PROVINCIA DITREVISO. ConvocazioneOrdinaria-SedutaPubblicadiPrimaconvocazione

Transcript

1 COMUNE DIONZANO VENETO ROVINCIA DITREVISO CO IA N 20Reg.Delib. N diprot. VERBALEDIDELIBERAZIONEDELCONSIGLIO COMUNALE ConvocazioneOrdinaria-Sedutaubblicadirimaconvocazione -OGGETTO- AROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO ER L'ALICAZIONE DELL'ADDIZIONALE COMUNALE ALL'IMOSTA SUL REDDITO DELLE ERSONE FISICHE (IREF) L'anno duemilaquindiciaddìventinovedelmesediaprilealeore19:00nelasaladeleadunanzeper determinazionedelsindacoconavvisoscritoenotificatoindatautile,neleformeeneimodidilegge,è statoconvocatoilconsigliocomunale. Eseguitol'appelorisultano: Cognomeenome BIANCHINMONIA BALDOSILVIA TREVISINRENZO ZAGORENZO TURKKATJA DURANTEMARCO SANSONMARIO IZZOLATOLORETA GATTIATRIZIA GOTTARDOGIORGIO ROVEREDANIELE ZAGOTIZIANO BASEGGIOANTONELLO DALCOLFRANCO GRANELLOGIORGIO NARDINFABRIZIO BIONDOAMBRA resenti/a senti A resentin.16,asentin. 1 artecipaalasedutalasig.ravivianidot.saantonelasegretario. IlSig.ZAGO RENZO nelasuaqualitàdiresidentedelconsiglioasumelapresidenzae, constatatolegaleilnumerodegliintervenutichiedealconsigliodideliberaresul'oggetosopra indicato.

2 ILCONSIGLIO COMUNALE RICHIAMATO: ildecretolegislativo28setembre1998,n.360,esuccesivemodificazioniedintegrazioni, - chehaistituito,adecoreredal1 gennaio1998,l'addizionalecomunaleal'impostasul redditodelepersonefisiche; l'art.1,commi3e3-bis,deld.lgs.360/1998,cosìcomemodificatodal'art.1comma142 - delalegge27dicembre2006,n.296,sulabasedelqualeicomuniposono,con regolamentoadotatoaisensidel'art.52deld.lgs ,n.446,esuccesive modificazioni,disporelavariazionedel'aliquotadicompartecipazionedel'addizionalein misuranoneccedentecomplesivamente0,8puntipercentuali; l'art.52deldecretolegislativo15dicembre1997n.446chedisciplinalapotestà - regolamentaregeneraledeleprovinceedeicomuni; RICHIAMATAlaDeliberazionediConsiglioComunalen.3del15febbraio2007conlaqualeè statoapprovatoilregolamentodel'addizionalecomunaleal'impostasulredditodelepersone fisiche(iref)chestabilivaun'aliquotaparia0,5puntipercentuali; RITENUTOopportuno,dopounatentoesamedelespecifichenecesitàdelbilanciodiprevisione 2015einconsiderazionedel'introduzionedidetrazioniTASIsuleabitazioniprincipali,optareper ladefinizionedialiquotediferenziateperscaglionidireddito,nelrispetodelprincipiodela progresivitàdeitributi; VISTO chel'articolo1,comma11, deldecretolegge13agosto2011,n138,convertitocon modificazionidala Legge ,n.148prevedecheicomuniposonostabilirealiquote del'addizionalecomunaleal'impostasulredditodelepersonefisicheutilizzandoesclusivamente glistesiscaglionidiredditostabilitiaifiniirefdalaleggestatale; RITENUTOdifisarelealiquotedel'addizionalecomunaleal'IREFcomesegue: Scaglionediredditofinoa ,00 Aliquota0,50percento Scaglionediredditoda ,01finoad ,00 Aliquota0,50percento Scaglionediredditoda ,01finoad ,00 Aliquota0,60percento Scaglionediredditoda ,01finoad ,00 Aliquota0,70percento Scaglionediredditooltre ,00 Aliquota0,80percento RICHIAMATOl'art.1,comma169,delaLegge ,n.296inbasealqualeglientilocali deliberanoletarifeelealiquoterelativeaitributidilorocompetenzaentroladatafisatadanorme stataliperladeliberazionedelbilanciodiprevisione;detedeliberazioni,ancheseapprovate succesivamenteal'iniziodel'esercizio,purchéentroiltermineinnanziindicato,hannoefetodal 1 gennaiodel'annodiriferimento;incasodimancataapprovazioneentroilsuddetotermine,le tarifeelealiquotesiintendonoprorogatediannoinanno; VISTOilDecretodelMinisterodel'Internodel ,pubblicatosulaGazzetaUficialedel ,n.67ilqualeprevedecheiltermineperladeliberazionedelbilancioannualedi previsionedeglientilocaliperl'esercizio2015siadiferitoal31maggio2015; VISTOl'art.1comma3delD.Lgs.n.360/1998cosìcomesostituitodal'art.1comma142dela Legge27dicembre2006,n.296conilqualesidisponecheledeliberazionicomunalirelativeala variazionedialiquotadicompartecipazionedel'addizionaleirefdebbanoeserepubblicate nel'appositasezionedelsitodelministerodel'economiaedelefinanze; DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

3 VISTO l'alegatoschemadelnuovoregolamentoperl'applicazionedel'addizionalecomunale al'impostasulredditodelepersonefisiche(iref),compostodan.3articoli: DATOATTOcheaisensidel art.123delostatutocomunaleloschemadelnuovoregolamento perl'applicazionedel'addizionalecomunaleal'impostasulredditodelepersonefisiche(iref),è statodepositatoper15giornipresolasegreteriacomunale,echedeldepositoèstatadata pubblicitàmediantepubblicazioneal Albopretoriodal' al echenei15 giornisuccesivialapubblicazionedel avvenutodepositononsonopervenuteoservazioniné memorieinproposito; DATO ATTO che lo schema delnuovo regolamento è stato sotoposto al esame dela CommisioneConsiliareRegolamentiComunalinelasedutadel ; ACQUISITIiparerifavorevolidiregolaritàtecnica,atestantelaregolaritàelacoretezza del'azioneamministrativa,ediregolaritàcontabileespresiaisensidegliart.49,comma1,e147 bis,comma1,deld.lgs.267/000riportatinelapresentedeliberazione; VISTOl'art.42,comma2,let.a),delD.Lgs.267/2000; DOOl'alegatadiscusioneavvenutaunitariamentesuipuntin.5-6-7al'ordinedelgiorno; Conlaseguentevotazioneespresaperalzatadimano: Consiglieripresentievotanti:n.16 Votifavorevoli:n.13(Consiglieridimaggioranza,Baseggio,DalCol) Voticontrari:n.1(Biondo) Votiastenuti:n.2(Granelo,Nardin) DELIBERA 1. dideterminareperl'anno2015,perlemotivazioniesposteinpremesaequiintegralmente richiamate,leseguentialiquotedel'addizionalecomunaleal'iref: Scaglionediredditofinoa ,00 Scaglionediredditoda ,01finoad ,00 Scaglionediredditoda ,01finoad ,00 Scaglionediredditoda ,01finoad ,00 Scaglionediredditooltre ,00 Aliquota0,50percento Aliquota0,50percento Aliquota0,60percento Aliquota0,70percento Aliquota0,80percento diapprovareilnuovoregolamentoperl'applicazionedel'addizionalecomunaleal'imposta sulreddito delepersonefisiche(iref),neltesto alegato,qualeparteintegrantee sostanziale,compostodan.3articoli; didareatocheilregolamentoperl'applicazionedel'addizionalecomunaleal'impostasul redditodelepersonefisiche(iref),approvatoconilpresenteatodeliberativo,haefeto dal1 gennaio2015; diabrogareilregolamentodel'addizionalecomunaleal'impostasulredditodelepersone fisiche(iref)approvatocondeliberadiconsigliocomunalen.3del15febbraio2007; didareatochelapresentedeliberazioneveràpubblicatanel'appositasezionedelsito internetdelministerodel'economiaedelefinanze; Succesivamente,ilConsiglioComunale,conseparatavotazioneespresainformapaleseeconil DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

4 seguenterisultato,dichiaraimmediatamenteeseguibileilpunto1)deldispositivodelapresente deliberazione,aisensidel'art.134deldecretolegislativo ,n.267: Consiglieripresentievotanti:n.16 Votifavorevoli:n.13(Consiglieridimaggioranza,Baseggio,DalCol) Voticontrari:/ Votiastenuti:n.3(Granelo,Nardin,Biondo) DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

5 Alegatoaladeliberazioneconsiliaren.20del DISCUSSIONE IlresidentedelConsiglioComunale,ZagoRenzo,proponedidiscutereunitariamenteipunti5-6-7 al'ordinedelgiorno. LapropostavieneaccoltadalConsiglioComunale. UNTO N.5ALL ORDINEDELGIORNO -AROVAZIONENUOVO REGOLAMENTO ER L ALICAZIONE DELL ADDIZIONALE COMUNALE ALL IMOSTA SUL REDDITO DELLEERSONEFISICHE(IREF). UNTO N. 6 ALL ORDINE DEL GIORNO - AROVAZIONE ALIQUOTE E DETRAZIONIERL ANNO 2015DELL IMOSTAUNICACOMUNALE-IUCNELLE COMONENTIDELL IMOSTAMUNICIALERORIA-IMUEDELTRIBUTO ER ISERVIZIINDIVISIBILI-TASI. UNTO N. 7 ALL ORDINE DEL GIORNO - AROVAZIONE BILANCIO DI REVISIONE ARMONIZZATO E NOTA DI AGGIORNAMENTO AL DOCUMENTO UNICO DIROGRAMMAZIONE DECRETO LEGISLATIVO 118/2011. ASS.BALDO Conquestetredelibere,siportanoal atenzionedelconsigliocomunaleiprovvedimentiei documentichedifato,nelalorocomplementarietà,definisconoilbilanciodiprevisione2015, 2016e2017.Inparticolarmodo,conlaprimadeliberasiproponediapprovareilnuovo regolamentoperl applicazionedel addizionalecomunaleal impostasulredditodelepersone fisiche,regolamentocheèstatodiscusoancheinsededicommisione,sipropongonodele modifichealealiquote,piùchealtroaledetrazioni,perl anno2015perlatasiequindidifatosi vaaproporelamodificadelapartedelregolamentochesanciscequelachevienedefinitaimposta UnicaComunale,quindiperquantociriguardal IMUelaTasi.Seperl IMUsiconfermanole aliquote (interruzionediregistrazione) unapropostadimantenerel aliquotaediintrodure delenuovedetrazioniperl anno2015.invece,nellorocompleso,questiduepunticomunquesono ricompresiinquelocheèilpunton.7,cheproponel approvazionedelbilanciodiprevisione armonizzato2015/2017. IlbilanciodiprevisionearmonizzatocomprendeanchelanotadiaggiornamentoalD.U.., DocumentoUnicodirogrammazione2015/2017.Anchequiricordochealuglio2014abbiamo approvatound.u..chenecesariamenteavevaunaproiezionediquatroanni,perchéarivava,a partiredal2014,al2015efinoal2017.inquestaoccasione,nel occasionedioggi,quelocheci chiedelaleggeèdiapprovarelanotadiaggiornamentoald.u..quindiilbilanciocomprendeil documentodiprevisionepermisioneeperprogrammi,cheperaltrocontieneunaserieditabelee schemiriasuntivi,lanotadiaggiornamentoald.u..,lanotaintegrativaprevistadaldecreto legislativo118e,anchequi,ilpareredelrevisoredeiconti. Siamoafinediaprileequindianchequest annol atodiprogrammazioneprincipedelcomune, nel azioneamministrativa,sirealizzaadannoiniziatoeinunpanoramacheèancorafortemente caraterizzatodacondizionidiincertezzachesiprotraggonoechecontinuanoaincideresudue frontiinmanierasignificativa,cioèvièancoraincertezzasulaquantificazionedel ammontaredel FondodiSolidarietàcomunale,inrelazioneaitrasferimenticheilnostroComunericeverào riceverebbe-nonsoqualemodoutilizzare!-esuladefinizionedefinitivadeleregoleperilcalcolo del obietivodiatodistabilità,nelsensochelafinanziaria2014peril2015hasancitodele modalitàperlastimadel ammontaredelfondodisolidarietàcomunale,equindideitrasferimenti, DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

6 edeleregoleperilato,perilcalcolodel obietivodiato,chepoisonostatemesein discusioneinvaripasaggiesonoancoraoggetodialtreeulterioririflesioni. Inrelazioneaquesto,sisonosuseguiti,inquestiprimimesidel anno,diversiannuncidirinviodel termineperlapresentazionedelbilanciodiprevisione.erachiarofindasubitocheilterminenon sarebbestatoquelodel31dicembre,comeaccadevaunavolta,nonsodaquantoècheilcomune dionzano non riesce a fare un bilancio diprevisione anticipato!credo un anno forse l Amministrazioneprecedentesiariuscitaaportarlo-forseerail2012senonsbaglio-primadela finedel annoprecedente. Comunquequest annoerastatochiarofindasubitochenonsarebbestatoposibile,iltermineè pasatoprimaal31marzo,quandosembravacheleregolefoseroqueledefinitedalafinanziaria, poidifato,conilfatocheèstatomesoindiscusionesial ammontaredelfondosialeregoleper ilcalcolodel obietivodelatodistabilità,èstatostabilitounnuovotermineal31maggio,che parevafrancamentegiàevidentenonpoteseeserericonfermato,tant ècheinquestigiornisiparla appuntodiunoslitamentoal31luglio.eraquasiovviochenonvenisericonfermatoil31maggio, perchédifatolecondizionichestannodeterminandoglislitamentisonoalcunidialoghiseratiche sistannosvolgendoaivaritavolidiconferenzastato-cità,conlarappresentanzaanche del ANCI,mapoianchelacondizionedeladatadeleelezioniregionalisicuramente,eanchedi alcunecolegateelezionicomunali,facevasìquindicheeragiàprevedibilecheil31maggionon foseunadatarispetata. SoloperricordarecheaisensidelD.Lgs118edelacalendarizzazioneprevista,noiinrealtà dovremmoandareconilbilanciodiprevisionetriennalealugliodel annoprecedente,quindia luglio2014avremmodovutofarequelochestiamofacendoadeso,giustopercapirci.lanorma vigenteinfatiprevedechel atoprogrammatorioabbiauncarateretriennaleechesidetermini entrolugliodel annoprecedente.ricordocheloscorsoanno,incondizionianaloghe,poiil terminefuspostatoal30setembre. LaGiuntaharitenutochenonfosesostenibileripercorereunasituazionecomequeladel anno scorso,ocomunqueinognicasorinviarel approvazionedelbilanciodiprevisionefinoaquesti termini,aspetandodiaverecertezzaefetivasuifrontidicuidicevoprima,questoperché riteniamocheunbilancio,siapurunbilanciochepuòochepotràeseresoggetopoialanecesità diapportaredelevariazioni,comunqueunbilancioapprovatoconsentadidarcorsoaleazioni programmatichechesonodifatoqueledescritenelesingolemisioniechesonoriconducibili alelineeprogrammatiche,conunbilanciooperativochegarantiscedidareseguitoecontinuitàal serviziodeicitadini,specialmenteaquelineiservizinondiferibiliequindiaicitadinichesono insituazionidimaggioredificoltà.mainrealtàpoiintuteleazionicherichiedonounabase programmatoriapiùdecisa,piùsicura. Ilbilanciodiprevisione2015/2017èquindistatocostruitosulabasedeleprioritàdescritenele lineeprogrammaticheecercandodirispetareunprincipiodiprudenza,siasulestimedientrata cheinparticolaredispesa,basandolesuidatistoriciesuprevisioniposibili.saràcomunque,dato ilpanoramadiincertezzaprimadescrito,necesariounostretisimomonitoraggiosulflusodele entrate-erelativestimediandamento-,sugliimpegnidispesacheviaviasiandrannoefetuando esulpanoramacomunquecomplesivo,inmodotaledapoteragirecontempestività,perintervenire coneventualieopportuniaggiustamenti,persalvaguardaredaunlatoiserviziprioritarienecesari perlacitadinanzaesalvaguardarenelcontempogliequilibridibilancio. L alternativasarebbestataqueladiproseguire indodicesimi sulabasedelbilanciotriennale asestatoanovembre,maquestaalternativanonparevapraticabile,inrelazionealfatochetale gestionenonconsentedidarepienaesecutivitàaiprogrammieamaggiorragionenonrisultava neancheprudente,inquanto,rispetoaleprevisionidinovembre,itaglineitrasferimenti,omeglio l ammontaresicurodeitaglisuitrasferimenti,giàsiconosce,puòdarsichevenesianoanchealtri, peroraitaglisonostimabiliintornoapiùdi euro.lanostraamministrazioneha procedutoinquestosenso. Dicevamochefondamentaleelementodibilanciosonolestimedeleentrate.Alalucedituti questiragionamenti,l Amministrazionehavolutocomunquemantenereunalineadicoerenza rispetoalatasi,confermandoletarifeapplicatel annoscorsoesopratutoconfermandone DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

7 l applicazionesoltantoagliimmobilichenonavevanol applicazionedel IMUesiamointervenuti condeledetrazioni,chedopovedremo,cheavetevisto,inparticolarmodoperifigliapartiredal secondo,ifigliacaricoeperlepersoneindificoltà,disabiliacaricoal internodelefamiglie. A sostenerequesto,abbiamomodificatoilregolamentodel IREF,introducendodelenuove aliquote,ovverosia mantenendo le stese aliquote periprimidue scaglionidireddito e introducendoinveceunagradualitàpergliscaglionidiredditochevannodai28.000euroinsu, portandoquindia0,60,0,70e0,80% rispetivamentelealiquoteaddizionalirispetoagliultimitre scaglionidireddito,cosìcomediscuso,afrontatoeilustratoinsededicommisione.eraanche inquestosensoopportunoprocedereal approvazionedibilancio,proprioperché,siaperle detrazionitasi,siaperl introduzionedelnuovoregolamentoiref,eraopportunochefosedato contodiciòilprimaposibileaicitadini,inmodotaledanonmodificareleregoleadannotroppo avanzatoegiungereintempoperlacomunicazioneaicitadini,rispetoinparticolarmodoale detrazionitasipreviste,dicuisiproponel approvazioneentrolescadenzeprevisteperlegge. Anchequiricordochel esercizio2015hasancitolaconclusionedelperiododisperimentazionedel nuovosistemacontabile,cheora,conquestobilanciodiprevisione,entrainapplicazionedefinitiva. ensochealcuneprasiamministrative,sesonosolosulacarta,nonentranoafarpartedel patrimoniodelamacchinaamministrativaecredocheancheperquest anno,nonostantenoisiamo statiinsperimentazionel annoscorsoesicuramenterispetoadaltreamministrazionisiamounpo giàalenati,credocheperòrichiederàunimpegnoimportanteanchenelcorsodel2015. Sitrata,pervenirealbilancio,diunbilanciochesimuoveentromarginimoltostreti,semprepiù streti.losirilevainparticolarmodosesivannoavederelecifredeitrasferimenti,confrontandole adesempioconqueledeglianniprecedenti:insostanzanonsoloitrasferimentisisonoridoti,non soloitrasferimentisisonoazzerati,inrealtàlaquotacheilcomunetrasferiscealfondodi SolidarietàsuperadigranlungaquelachevienerestituitadalFondo,ancheseperoralastimaèdi EuroditrasferimentodalFondo,l annoscorsoeranostati euro,quindicapiteche ladiferenzaviaggiaintornoai euro. ertantolanuovaapplicazionedelbilancioarmonizzato,sedaunlatosisonocambiateleregole conl ideadiandareversoun amministrazionesemprepiùtrasparente,inquantoibilancisono armonizzatiequindiconfrontabili,l Amministrazionecheèchiamataaprogrammareconsempre maggioreanticipo(ebastavedereicalendari,gliscadenziaridegliimpegniprogrammatori,dicevo primaluglio,mapoicenesonoaltrinuovisempredametereincampo),dal altrolatosiriducono lerisorseaglientilocaliedifatononsidàcertezzanel atuarelaprogrammazione. Ilbilancio 2015,quindi,è in equilibrio,sopratuto a seguito diuna serie diazionidi razionalizzazioneedicontenimentodispeseanchedifunzionamento.loripeto:sarànecesarioun monitoraggiostretosulflusodeleentrateesugliimpegnidispesa.ripeto,perquantoriguardale entrateeleimposizionilocali,sonostatemodificateneiseguentipunti:perquantoriguarda l IREF,comevidicevo,èstatamantenutal atualealiquotaperiprimiscaglionidireddito,sono stateapplicatealiquotediferenziateagliscaglionidiredditosoprai28.000euroannuiequesta azionecihaconsentitodiintrodurelanovità,ilcuiriferimentoèalpunton.6del ordinedel giorno,ovverosial introduzionedeledetrazionitasiperlefamiglieapartiredalsecondofiglioa carico,operlefamigliecondisabiliacarico. erquantoriguardailbilanciocorente,inrelazionealaspesacorente,misentodipoterdirecheè statoconfermatoquantoprevistodalelineeprogrammaticheneiconfrontideiservizialafamiglia, alaprimainfanziaeneiconfrontidichièindificoltà,basandosisemprepiùsuiregolamenti previsti,cheprevedonol applicazioneprogresivadegliindicatoriisee,secondoquantotrovatenei variregolamenti.anchequal ISEE dovràesereoggetodiparticolareoservazione,proprio perchésonocambiatelenormeeancheinrelazionealfatocheèopportunocontinuarel azionedi controloedicolaborazioneconlafinanza,inmodotaledapoterintervenireladdovevisiano delesegnalazioniinsensocontrario. RicordochelapostadelaquotaU.S.L.peroraèconfermataintornoacirca Euro,questa postadibilancioquindièunapostadibilancioimportante,cheèoggetoanchediriflesionesul tavolodeisindaci,comunqueèconfermataperoraquestacifra. DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

8 erglialtrisetorisportecultura,abbiamovistocomelosportciabbiadatodelesoddisfazioni,ma chiededieseresostenutoeconfermato.siècercatodiconfermaregliimpegni,pureconalcuni inizialiinevitabilicontenimentisulfrontedeicontributi,chenecesariamente-siaperlosportche perlacultura-dovrannospingereleasociazioniadoperaresemprepiùperprogetiesemprepiùin integrazione,perotimizzarel usodelerisorsedisponibili.chiaroanchechequestoèunbilanciodi previsioneesuquestofronte,sevisarannodelerisorseinquestosenso,sipotràintervenire, avendopresentecheèstatacontenutaunapartediquestaspesa. Ricordiamochesulfrontedeleentratehaagito,nelsensodiportareunpo direspiro,anche l utilizzodeglioneridiurbanizzazione,chesonostatiutilizzatiperil48% -lanormaciconsenteun utilizzofinoal75% deglioneridiurbanizzazioneinspesacorente,vincolandoil25% al usoper opereditipomanutentivoenonvincolando,invece,il50%.-einquestosensol interventocheha consentitol adeguamentodelecifrecihaconsentitocomunquedichiudereunbilanciodi previsione,mantenendorisorseperilteritorio. Sitratainognicasodiunbilanciosobrio,insintoniaconitempi,chechiameràilComunesteso, nonsololeasociazionisportiveeleasociazioniculturali,atrovaresinergieconilteritorioeconi Comunivicini.Suquestocisonoalcunifrontiaperti,peròchiaramenteèun azionechedeveesere portataavanticonforza,condeterminazioneetrovandoancheladisponibilitàdeglialtrisuquesto. eroramifermoquie,secisonoaltriinterventi,cisonoancheglia sesoricheposono eventualmenterisponderesuvocispecifiche. RESIDENTEZAGO Grazie,A sesorebaldo.èapertaladiscusione.cisonointerventi?naturalmentesututiitre punti.consiglierenardin,prego. CONS.NARDIN Sì,grazieresidente!C èstataun ilustrazionetecnicadelbilancio,nelsensochenonposiamoche prendereatodiunasetoediunequilibriocolegatoalerisorsedisponibili,aivincolidifinanza pubblica,ainuoviinterventidispendingreviewrispetoaglientilocali,cheormaisisuseguonoe siconsolidano,l incertezzadelquadrocomplesivo,fataeccezioneperil2014eil2015,dove sostanzialmentesimantienel impiantoimu-tasi,machegiànel2016potrebbeasumereuna connotazioneinnovativaquantomenodalpuntodivistaformale:siparladi localtax,staremoa vedere!questociènoto,nelsensochequestoèquantosiamocostretiagestire. Èevidentechesiamoinreteconaltriliveliistituzionaliedobbiamocercaredicoglieredeterminate opportunitàperriuscirearecuperarerisorsesuprogetualitàchetral altrocostituivanopriorità,da partedelavostraformazionepolitica,insededipropostaamministrativa,perriuscirearealizzare quelprogramma.io,sinceramentequestaseranonècheabbiasentitosuquestounaposizione politicamenteforte,politicamenteincisiva,che,purprendendoatodel asetodelerisorse,la manovracheprospetatenonèunamanovraforte,coraggiosadalpuntodivistadelapoliticadela fiscalitàlocale,perchéseiovadoastimareilgetitoaggiuntivodelamanovrasul addizionale IREFèdicirca Euro,sevadoastimareledetrazionisulaTasisonocirca40.000Euro,se vadoastimarelariduzionedigetitoperlarevisionedeivaloridiriferimentoaleareeedificabili sonoaltri40.000euro,sostanzialmenteèunamanovrachealafinedelafieramiportaaaverelo stesoasetodirisorsedisponibiliedipiùconilfinanziamentoindisavanzodicirca euro dioneridiurbanizzazione,destinatiinpartecorente,cherendonofragilequestobilancio. Daunaparte,unasceltache,seinlineadiprincipiointervienesuunasetodel addizionale IREF,cheeragiàstatopresentatointerminidipropostadiemendamento,dapartedelnostro gruppo,al internodiun operazionepiùforte,perchélanostraoperazionevaleval annoscorsonel bilanciocirca euroedavaunsegnalediuncertotipocomeaseto,quindinonabbiamo unamanovraforte,coraggiosa,cheunaamministrazionelocalepuòsicuramentegestirenelafasedi aperturadelaproprialegislatura(o consiliatura,perchénoipurtroppononlegiferiamo),e dal altranonhoavvertitosostanzialmentequelecheposonoesereanchedeleiniziativeper cercaredirealizzaredeterminateazionicheposonodareriscontriaicitadini.ricordocheuna DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

9 delevostreprioritàinasolutoèlascuolamediaesuquestononhosentitounpasaggiochefose uno. Chiaroche,conlerisorsedisponibilieconilquadrodelbilanciosostanzialmentedifunzionamento, nonèchesiposanofaregrandicose,maèproprioinquesticontesticheunaseriediscelte,di decisioniedirischichesivuoleasumerel Amministrazioneposonoportareadeterminati risultati,daunapartecercarediacquisirerisorseedal altracercaredeleintese,chiaramentesul teritorio,cheposanoportareariqualificaredeterminatiambitioadareesitiinterminidicapacità direalizzarebeneficipubblici,ancheinquestitermininonhocoltonel interventodel A sesore alcunispunti,chepotrebberoesereutiliancheacomprendereseriusciamo,interminianchedi proiezione pluriennale,a creare dele premese e deipresupposti,che devono svincolarsi necesariamentedaun aseto dirisorseche,perquanto riguardailfunzionamento,ciha condizionato,cicondizionaecicondizionerà,amenochenonfacciamodelemanovredifiscalità localeforti,checiportinodelerisorseaggiuntivesignificative,sulequaliandareaverificarela capacitàanchediricorereadaltrelevefinanziarie,sempreneilimitiprevisti,checonsentanodi daredelerisposteaicitadini.cioé,iosareilietosesiriusciseroarealizzareanchesolounaodue diqueleprioritàimportantisimeperilteritorio.o manovrecoraggiose,chescontanoanche un inizialeimpopolaritàeloposodireperchésicuramente,neglianni,alcunesceltenonsonostate facili,peròcihannovistoeanchecostretoadire ok,difronteaquestotentiamounastradadiforte impatomagaridialcunesceltediasetotributariolocale,oppurecerchiamodiasumercidei rischi,percercaredirecuperaredelerisorseoperconseguiredeirisultati. Questaforseèlasedeopportuna,perchél annodiinsediamentosièconcluso,avetesicuramente potutoprendere-purtroppo-familiaritàconquestoasetodelafinanzapubblica,cheèdavvero pazzesco.menomalecheabbiamoaderitoalasperimentazione,ritengochequelasiastatauna sceltasaggia,perchéquantomenolastruturahaavutolacapacitàeiltempodigestirequestafasedi transizioneediarivareadesoacoglierneiprimirisultati,perandarearegimeinprospetivadal 2016,perchéperchichiaramentenonèdelmestiere,èunariformaepocalequestadelacontabilità pubblica,nonèunrestylingsolodiforma,èdisostanza,sopratutolegataal approcciodirisorse tecnichecheperannihannogestitoilbilancioinundeterminatomodoechedevonocambiare ateggiamentorispetoaquelbilancio,sopratutoperchédeterminatiprincipi,cosapiùunicache rara,perchénelmondoprivatisticoiprincipicontabiliintegranoilcodicecivile,nelacontabilità pubblicaadesoiprincipisonosancitidaunanorma,cioèiprincipisonodiventatinormae progresivamentestannoentrandoinvigore:ilprincipiodelacompetenzafinanziariapotenziata, chesignifica,signori, quand'èchequestaentrataariveràascadenza? e Quand'èchepagherò quelaobbligazione?,cosacompletamentediversadaprimapoichéc eraunimpegnoec eraun accertamento,manontenevanocontodiquelmomento. Quindisuquelolaprogrammazionesaràdeterminante,perchéhaimpatisulatodiStabilitàele struturechenonsarannoingradodifareuncertopercorso,chesilimiterannoafareilcompitino spostandodaunannoal altro,nonavrannoaccoltol esenzadelacapacitàdiprogrammare, perchéesendoilatodistabilità,amenochenoncambienonvenga asfaltato (aparteche Renziècapacedi asfaltare ancheilatodistabilitàemagarilofacese!),peròqualoranon accadesequesto,lasfidaèsulaprogrammazione.quindi,ilbilancioinfatinonèpiùunbilancio annualediprevisione,èunbilanciocheduraalmenotreanni,mapotrebbeeserepresentatoin questasedeancheunbilanciodiduratapiùlunga. Questaèlagrandesfidasulaprogrammazioneeunasfidasulaprogrammazionenonpuònon considerare,almenonegliinterventidiindirizzopolitico,vistochesiamounorganodiindirizzo politico,alcuniobietivipercrearelepremeseelecondizioniafinchéposanoesererealizzati. Questoèilnostroteritorio,questesonolenostrerisorse,questisonoinostriequilibri.Bene razionalizzare,benecercarediconteneredeterminatespesedifunzionamento,dopodichéponiamoci anchedeipuntisuiqualipoiaccetareunasfidaconquestocontestodirisorse. NoialcunirischicelisiamoasuntinelaprecedenteAmministrazione,rispetoadeterminateazioni voiavetedeto no,quelapernoinon èunastrada,comequeladel accordo definito paracadute sulacavamorganela,quelanonèunastrada,queloeraunaccordo,un operazione. Accordipubblico-privato:oggisentocritichesudeterminatiinterventichemagari,dalpuntodi DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

10 vistatecnico,nonsonoproprioideali,comequestanuovaviabilitàdifrontealadenardo,perònon sentonesunodirechequel intervento,chesicuramentepotràeseremigliorato,-chiaramentenon sonountecnicoequandovadoaesprimereunindirizzotendoancheadaverefiduciadichipoi, comunquesia,condizionaquegliinterventi,perchénehasovranità-hadatoluogoaunbeneficio pubblicocheèincorsodirealizzazione (interruzionediregistrazione) lacolomberaa Treviso. Quindicisonodeleoperazionichestannodandodeirisultati,iodicoproprioconquestospiritodi programmazioneediproiezionevorei,secisonoquesteinformazioni,comprendereanchequale direzionestiamointraprendendo,nelsensoche,secilimitiamoafareilcompitino(vabehsappiate chesaràunagestioneordinariaetc.),dobbiamoaverelacapacità,dovete,masiamoadisposizione, nelsensochesesiriesconoaoteneredeirisultatiperlacoletivitànonèchenoiinquestosenso nonsiamodisponibiliafarelanostraparte,vabehadesocisarannoleelezioniregionalievedremo qualisarannogliaseti,perònonècheposiamoprescinderedalacapacitàdiandareacoglieredei risultati.nonèsemplice,peròdobbiamocercaredimetereinsiemequesteforze. Sedaunapartediciamonoaalcunesoluzioni,dovremopurediresìaaltresoluzioni!Edentroun bilanciodiprogrammazionedovremopurdirecomeintendiamomuoverciperriuscireaconseguire quegliobietivi,alcunideiqualinelvostroprogrammanonsonoaltrochecondivisibili,perché sappiamopiùomenoqualiposonoesereleprioritàinunteritoriodiquestedimensioni,nonè chedobbiamofarechisàqualivoli!selerealizzate,benvenga,nonèchenoisiamocontentise nonsirealizzinolecose!nesiamolieti,peròoltreasentireinumeridiquestobilancio,cheper carità,magariperchéèlamiamateria,mamisonoanchenotiormaipurtroppo,siamoinuncontesto dovebisognerebbeaprirealtreconsiderazioni,mastaseral A sesorenonèinformaealoranonci vadiinfieriresul A sesore!hosimpatiaperl A sesore. Sonoimportantiquestimomentiperconfrontarcianchesuunpianounpo piùaltodiquestinumeri, perchéquestisonoinumerieliconosciamo,peròqualcosabisognapuredire,secondome,inpiù, sesivuoleepoistaavoidireeventualmentequalcosainpiù,perchécistannoacuoreirisultatidi questaprogrammazioneedovesivuoletendere. Sulregolamentoperl addizionaleiref,ioincommisionemisonoastenutoecredoche confermeròilmiovotodiastensione,perchéritengochequelasiaun impostazionecondivisibile. Tantevoltemièstatodeto maperchénonl haifatoprima? eiodevoricordarvicheperanniè statabloccatalapoliticasul addizionaleirefcomunale:nonsipotevatoccare!equandosi sarebbepotutatoccare,èarivatoil SalvaItalia e,quandocisiamomesitutilìsul SalvaItalia, queloèstatoilbilanciocheabbiamoapprovatoentrodicembre,confezionatogiàprima,èarivato il SalvaItalia esiamoentratitutiincortocircuito,infibrilazione,perchédaunmomentoal altro abbiamodovutoprenderedecisioni,anchelì,moltoforti.ricordochesiamointervenutial epoca perriuscireadarequadraturaalbilancio,giàdistinguendoediscriminandolealiquotesuleseconde case.eccoperché,vogliodire,sìvabene, perchénonl avete?.erchéèstatacongelatapertre anni,nonpotevamoneanchetoccarel addizionaleiref! Quindiquesto secondo meèun aseto condivisibile,in un contesto cheavrebbedovuto sicuramenteeserepiù coraggioso,perchéseabbiamo esigenzadirisorse,con un aseto sicuramentepiùequo,magaririuscireaportareacasamaggioririsorse.aquestopuntoèchiaroche poirenzièlapersonapiùastutachecisia,perchéluidà80euroepoisonoicomuniche purtropposonoquelichedevonorecuperarealtrerisorse,lidàdaunaparte,falaspendingreviewe icomuniinqualchemododevonofarequadrareiconti,peròdaquestopuntodivistadobbiamo dareatocheèunapersonachefaquadraresempreisuoiconti,quelideglialtrisonodeglialtri giustamente! IohomododivedereibilancianchedialtriComunidaun altraprospetivaprofesionaleetc.e,a partealcunesituazioniunpo particolari,nonèchesinavighiinsituazionigranchédiverse,puoi avere dei cespiti particolari di un bilancio, puoi avere dele storie particolari, però fondamentalmentesiamoinuncontestodifuso.mipiacerebbesapere,perchésula..s.sigioca unapartitaimportante,perchéquelaèunapartitaimportanteperdarerispostepropriosistematiche aicitadini,quiabbiamoanchel amministratore,chemifapiaceresiapresente,echedimostra ancoraunavoltal atenzionesuitemiimportantidelacomunità.esualcuneoperestrategiche(la DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

11 scuolaetc.)troviamoilmodo-siamoquianchenoi,nonècheabbiamolabacchetamagica!-per recuperarequesterisorse,perchéqueloèun aset chedevetrovarelaforzadiesererealizzato.e poicapiredavoisecisonodeleintesechepotrannotrovarequalchedefinizione,perrecuperare anchelìbeneficiperlacoletività. Questoeraunpo lospiritodelmiointervento,pernonentrareneinumeri,perchéseentriamonei numeri-checonosciamo,tral altro-leiniziativetendenzialmentehannounalorocontinuità,poi posonoaverelesfumatureelesensibilitàdiverseelìèlacapacitàdel Amministrazionedidare magarideleprioritàaunaoal altracosa.quindi,complesivamenteèuninterventochevuole andareunpo soprainumeri,percercaredicapireunpo qualisonogliindirizziproprio,ole volontà,chevuoleesprimerequestaamministrazionealivelodiprogrammazione,perchépoi,se andiamosuunasingolavoce,sediamo2.000euroal unoo1.000al altro,tutosommatononè chesiaquelochemiqualifichiunaamministrazione.mipuòdareunasensibilitàdiversadalamia, dicuiposiamoprendereatoeguardareoltre,questosicuramente.grazie. RESIDENTEZAGO Grazie,ConsigliereNardin.Altriinterventi?ConsigliereBiondo,prego. CONS.BIONDO Iosaròpiùbreve.Inordineai3punti:alpunto5riguardol addizionaleiref,checomecièstato comunicatogiàinconferenzadeicapigrupposerveinpraticaafinanziareledetrazionidelatasi, noiavremmovolutovedereunmaggioreequilibrionelaprogresionediquestealiquoteemi spiegoinmodomoltosempliceeimmediato:vedereuno0,50seguitodauno0,55perlaseconda fasciaperesempio,dunqueunamaggioregradualità,trannechemagariperleultimeduefasce. Chiarochepoiandrebberofatedelesimulazioni,questoèunsuggerimentochenonabbiamo potutofare,emagarialzarel aliquotaa0,80perleultimeduefasce,cercandodisalvaguardarein questomodoquelechesonolefascecomunquepiùcolpiteinproporzionealreddito.ci ralegriamocomunquechecircaunametà(il46%)delepersoneappartenentialafasciapiùpovera, da0a15milaeuro,siacomunqueesentatadal addizionale,perchéesentatadal IREF. erquantoriguardal altropunto,aliquoteedetrazioni,anchequinoisaremocoerentirispetoal votocheabbiamoespresoloscorsoluglio.questaimpostazione,perquantocomprensibile,che dimostraanchecomevoiabbiatecercatodivenireincontroaunapartealmenodel opposizione, nonsoddisfanelraggiungimento(omeglionelraggiungimentodelerisorsesì,delgetito),però anchequianostroparerecisarebbedalavorarciancora,magariancheincommisione,perché questanonèpasataincommisione,latasi,alfinediridurel aliquotaediaumentarele detrazioni-chealmeno sono qualcosapercarità,piutosto chenon cisiano-però sono efetivamentemoltobase,peresempioaumentandoilbeneficiodelaprimadetrazioneanchegià dalprimofiglio.immaginononsiasostenibiledalpuntodivistadelgetito,peròèquestala direzione. erquantoriguardainveceilbilancio,unpaiodiquesiticheriguardanoduepuntiprecisi,duevoci. Ilcapitolo1690deleentrate contributiprivati,beneficenza.chiedosesonodeicontributidi naturamonetaria,chetipodicontributoèstatoquestoesecontributidiquestotipo,ascopodi beneficenzadapartediprivati,diresidenti,posonooteneredeleagevolazionifiscali,cosìcome accadeperleonlus,perchéanostroparerequestaèunapiccolamisuramadaincentivare,così comedaincentivareèil5permilecheèposibiledestinarealpropriocomunedapartedei contribuentiresidentiperilfinanziamentodiatività,diprogetidinaturasociale.questoèun quesitocheriguardaquelpunto. oiilcapitolo511,l IA.Hoscopertocheesistel IAemichiedol utilitàdel IA,progeticheè posibileintrodureaonzanoochesonogiàstatiintrodotiaonzano,scopieintentidiquesto entesonocondivisibili,peròèdacapire.aquestaianoidestiniamopartedelenostrerisorse. Unterzoquesitopiùgenerale:chiediamosesipuòapplicare,seèapplicatal IMU aleatività estrative,omeglioaicavatorichehannoinconcesionelecave.grazie. RESIDENTEZAGO DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

12 Grazie,ConsigliereBiondo.Altriinterventi?ConsigliereBaseggio,prego. CONS.BASEGGIO Grazie,Signorresidente.Anchenoicomegruppononentriamoinmeritoneinumeri,ancheperché ammetiamolanostraignoranza,èinutilechestiamoquiadiscutere!ilnostroasesoreombranon èstatoeleto (interruzioni)nonsiimpegnaabbastanza,saràimpegnatonelacampagnaeletorale regionale,quindisiimpegnerà,siimpegnerà!quindi,comehadetoilconsiglierenardin, efetivamentestiamoparlandodinumerichesonodetatipiùchealtrodaunbilancioche,dianno inanno,inquestocasoditreanniintreanni,vienedetatodaaltrienti,inquestocasodalostato, perchécontinuaatagliareequinditutelevariemisionisubisconopercentualmentedeleriduzioni. InrealtàquestoComuneriescearealizzareefetivamenteunsaccodicosecomunque,grazieauna buonaprogrammazione,aunabuonaosatura,chearivadadecenni,daventennidibilanci,perché quandosiamoarivatinoi,primavoieprimaancoralepasateamministrazioni,inrealtàivari capitolipercentualmentediminuiscono,mamantengonoquel osaturachefapartediquesto Comune,chepermetedieserecomunqueancoraunbuonComuneperquantoriguardale disponibilitàfinanziarie. CertocheilGovernoRenzi,comeiprecedenti,continuaafareciòcheiComuninonsperano, quelodidire vabehitagliavveranno einrealtàavvengonosoloneglientilocali,nonsonosolo gli80eurochedaunapartesidannoedal altrapartesitolgono,maancheilfondodisolidarietà, lostesofasinohacalatolebraghedifrontearenzi,èandatolìbatendoipugnieèanchetornato acasasennòperdevalacaregha!inquestocasoèdelvostromovimento,nonèandatoabaterei pugniforseperchérenziglihafatocapirechenondovevavenirearoma,quindilacriticaarenzi eafasinocorispondealecritichechesubivamonoiquandoc eravamonoi,aberlusconi,nonè cambiatoniente,solochebisognavaammeterlo:aromasonoquatroebeti.ivostrieinostri! Bisognerebbeperleggemeterechechivaonorevoleesenatoredeveaverefatoalmeno5annidi consiglierecomunaleoasesore,noncipermeterebberoneanchequestaroba,bisognerebbefare questaroba,raccogliamolefirmeemandiamoacasatuti! Entrandopoineivaripunti,perquantoriguardal addizionaleiref,comedetonegliincontri precedenti,siamoafavoreperchériteniamocoretochechihadipiùdiadipiùgiustamente,perché almenounacosaequacideveesere. erquantoriguardapoilatasiel IMU,nonesendovariata,lenostrecritichecheeranostatefate adalorarimangono.iochiedoperchéinvecenonsièdistinto,adesononsosesiposafare,per quantoriguardaitereniagricoli,perchél IMU èil7,6ecredochenonèchesiaiutimolto l economiagenerale,mastretamentegliagricoltori,perchénonsochiefetivamentehadegli amiciodeicoleghiodeiconoscenti,nonèchecoltivandograno,erbaefienoquestifaccianoi miliardi,lofannoperpasione.achihalemuccheadesoglihannotoltoanchelequotelatee saremoinginocchio. Quindiiononsosecisiaunlimiteminimoomasimo,peròsecifoseunlimiteminimo,esenon corispondeaquesto,chiedereidipensarci,perchégliagricoltoriquiaonzanosonobenpochi, adesosidannoaltagliodel erbaespurgofogneperchéneprendonodipiù,chirimanelofasolo perpasione.seanchepoicisonoquelipensionatioquelichenonsonoagricoltori,malofannoe sonoquelichecipermetonodimangiareilpane,perchépoiquandosmeteremodifarelafarina, lacompreremodal estero,credochecolpirechiègiàcolpitoevivesolodipasione,perchéchi piantainuncampo-credochequalcunoquicel abbia,ancherenzochelofaperpasione-non guadagna,cirimete!anchegliagricoltoriquasicirimetonoemeterel IMUal7,6,secifoseuna quotaminimaechenoncorispondeaquesta,iocipenserei,perchévorebbedireunsegnaleanche versoinostricitadini.vistocheromanoncipensa,noiconpocoposiamofaremoltoemagari dimostriamodifarealmasimo. RESIDENTEZAGO Grazie,ConsigliereBaseggio.Altriinterventi?ConsigliereDalCol. CONS.DALCOL DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

13 Grazie,Signorresidente.Volevo solo aggiungermiun atimo aquestacarelatadiprimi interventi,condeleconsiderazioni,aggiungendomiunpo al ilaritàdelcapogruppo,perchéil concetononètanto,peresereignorantiinmateria,checomunque,comeancheafermatodal ConsigliereNardin,leregoledelgiocostannocambiandoecambianocontinuamente,percuinonè tantoilfatodinonsaperle,èriuscireafaregliinterventigiustialpostogiusto,ancheperchéconle nuovenormative,sopratutointemadibilancio,sappiamoesatamentecheilpoterecriticodi un opposizionesifermasoltantoalesferealtedeipacchetidecisionali,percuiandareacriticare gliordinidiindirizzononèchesiainutile,diciamoèpocoeficacealiveloditeritorioperriuscire afareunbuoncontradditorio. Quelocheefetivamente,invece,volevosotolineare,cheunpo èstatotratatoancheinsededi CommisioneCapigruppo,èilfatodiquestacontinuaeimperteritaposizionesupina,cheè costretoatenereilcomune(onzanovenetocometantialtri),neiconfrontidiquestedecisioniche arivanodal alto,daquestoatodistabilità,daquesteregoledelgiocochevengonocambiatein corsa,chemetonoinseriacrisinonsoltantol AmministrazioneComunale,dicuimirendocontoci siaunagrandisimadificoltànelagestionedelerisorsedeleamministrazioni,masopratutogli uficipreposti,percuigiustamenteabbiamovistoprimaunrendicontodiconsuntivosucui efetivamenteeranoespresetuteleperplesitàeledificoltàdifarequadrareibilanci,bilanciche comunque,ancheinfatoridiprevisione,sonoalostesomodointaccatidaquestotipodi incertezza,incertezza che ho appurato non riguarda soltanto lo Stato italiano,ma anche quel organo,quelaasociazionecheinlineadiprincipiodovrebbetutelareipiccolicomunieche invece-miriferiscoal ANCI-contantodicappeloemetedeleregole,odeivalori,deiparametri deiqualiipiccolicomunisonoiprimiasofrirediquestotipodisituazione. Quiunpo mialargonelconcetocheavevaespresoilconsiglierenardin,cioèaldilàdeidati tecnicisucuic èpocodafare,ocomunquesoloqualchedomandadirito,ilprevedereun azione politicaforterispetoaquestotipodi sopruso,lodefinisco,perchéaduncertopuntocivede veramenteschiavidiunasituazionesucuiabbiamouncappioalcoloeaspetiamosempreuna tiratina,percapirequandoprimaopoinonpaseràpiùilsangue.equestodiciamosopratuto perché,dapartedel opposizione,credocisiaunoschieramentounanimeperriuscireacontrastare, oinqualchemodoasensibilizzareanchequestotipodirealtà,alivelonazionale,dicuiipiccoli ComunirisentonoenelafatispecieilComunedionzano,checomeabbiamovisto,hasubitoe subiràulterioritaglidiulterioririsorse,chedovrebberoeserededicateaipropricitadini. ercuiun azioneconcretacontrol ANCIiomelaaspetereidaquestaAmministrazione,nonvado oltreperchédirecheilresidentedel ANCIetc.etc. noninteresaquesto.chiunqueesisiano, comunquesistianocomportando,questononvabeneperlenostrerealtà,perchépiccolicomunice ne sono una stra-marea,comunigrandice ne sono pochi,le risorse dovrebbero esere uniformementesuddivise,percuianchelesoferenze,malesoferenzechilehacreateunatimino dipiùvogliodire,perlomenodilogica,dovrebbeanchesaperlesupportare. RESIDENTEZAGO Grazie,ConsigliereDalCol.VolevoalacciarmiunatiminoalpensierodelConsigliereBaseggio, dicendo,facendoun analisichelanostracomunità,finoafineanni'60,erapretamenteuna comunitàvotataal agricoltura,cioèilredditomaggioreeral agricoltura,oggigiornochisiè trovatoagestirequalchepiccoloappezzamentoditereno,inquestomomentoèsoloinperdita,non hapiùlaposibilitàdiavereredditocomeavevaunavoltaneglianni'60,inquestomomentoil redditononc èpiù.e'solouncostogestireiltereno. Altriinterventi?Vuolereplicare,A sesorebaldo ASS.BALDO Èchiarocheinumerisonoinumeriecertodannocontodiunasituazionedificile. Manovrecoraggioseemanovrefortirispetoalpotenziamentodiunasetodirisorsedisponibili,sì, chiaramenteeraposibile.d altrocantoinveceilconsiglierebiondomidice intervieni,abbasale fascepiùbase,poilesimulazionibisognerebbevederle,difato,sesiintervieneadabbasarele aliquotepiùbase,chiarocheilpesoèmaggiore,nelsensochesihaunaperditadientrataemi DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

14 riferiscoaleanalisidelestimesulcalcolodigetitoatesorispetoal IREF.Quindisiècercatodi mantenereunequilibrio,siècercatodinoninfierire,diintrodureunacertaequità,unadose maggiorediequità,utilizzandolesteserisorseperandaredifatoariduresulostesofronte l incidenzasuicitadini,inparticolarmodosulfrontedelefamigliepiùnumerose. Quindi,in questo senso,lamanovrasul addizionaleiref avevaproprio questafinalità: mantenerel asetodeleentratetributariecomunquenel ordinedigrandezzadeglianniprecedenti eripartirequestaincidenzasuchipotevaefetivamentecontribuiremaggiormente,quindilefasce piùaltedireddito,sostenendolefamiglieconunnumerodifiglieconproblematichesulfronte invecedeledetrazionitasi,im modochepoteseefetivamentealeggerireunpochetola situazione,checomunquerimaneunasituazioneeconomicaeanchepurtroppooccupazionalenon certoroseapermolti. Dalpuntodivistadelaprogetualità,ilriferimentosonosemprelenostrelineeprogrammatichee quantoprevistosuquesto.certamenteaccordipubblicieprivati,tral altrosuquestosotolineoun elementocheèancoraunavoltaunelementotecnicoemiscusoconilconsiglierenardin,matrale altrecarateristichedelbilancio,riportateesotolineateanchenelanotaintegrativa,vièildatoche, inbaseainuoviprincipicontabili,sièprovvedutoadinserireleposterelativeagliscomputieoneri ealeperequazioniurbanisticheancorainesere.laloromovimentazionefinanziariaèprevista, quindi,nel annualità'15-'16ecostituiscono,dalpuntodivistadelbilancio,unsaldoneutrodi partitedigiro,peròritengochesiaimportantesotolinearecheèlaprimavoltacheinunbilancio vengonoesplicitamenterilevateanchequesteposte,chenelnostrocasoefetivamente-lodiceva ancheprimailconsiglierenardin-dannocontocomunquediazioniperequatoriediinterventisul teritoriochesonoincorsoedicuisonostatifornitiinquestosensoidatiperequativielepostedi bilancio. Sulfrontedelaprogetualità,credochelamacchinaamministrativadebbamisurarsisudeifronti chesonoaperti,alcuneprogetualitàconsegnateerichiesteinterminidifinanziamentoperquanto riguardalescuole,dicuigiàavevamodatocontoinquestasedeinaltreoccasioni,ovverosia progetualitàgiàpresentateinsederegionaleedeventualmenteripresentabilieripresentatein occasionedinuovibandi.credochesianoquestelesituazionichedevonoesereinquestafase meseincampo,perchédifatoimarginicheatualmenteilbilanciodiprevisionecidàrispetoal atodistabilità,oltrecheagliequilibridibilancio,sonofrancamentemoltostreti. Ènecesariocontinuarenelaricercadirisorseaaltriliveli,comequelochepuòesereillivelo regionale,atraversobandicheconsentanodiotenererisorse,inparticolarmodocomeabbiamo fatoperlescuoleinquestosenso.quindicredochesuquestol Amministrazionenonsistatirando indietro,anzifindasubitohapresentatoprogetualitàimportantisuquesto.chiaramentebisogna vedereanchepoicomerisponde,sulpianodeicriteridiapplicazioneedel utilizzodiqueste risorse,ancheilliveloregionale,chefinoadoggiciparenonabbiarispostoinmaniera coreta, nelsensochehacambiatolecarteintavolaincorsod opera,finanziandosoltantoalcunelineedi progetualità,trascurandodelealtreenondichiarando,findal inizio,qualifoseroicriterisu questo.ciauguriamoche,invece,suinuovibandi,sulenuoveazioni,suinuoviprogetivisiauna chiarezzafindal inizio,rispetoaquelichesonoicriteridielargizioneedivalutazionedele proposteprogetuali. Credocheanchequestatrasparenzaerapportointer-istituzionaletrailivelidiversisiaunelemento dovutoatutiicomuniche-èindubbio-stannosostenendoilmaggioresforzosulfrontedel ripianamentodeicontiedelrisanamentodeiconti.suquestoabbiamoanchediscusoinsededi Conferenzadeicapigruppo ( discuso,inosmmadialogatoechiarito)comeefetivamente abbiamocercatodiinterveniresegnalandolasituazionedeicomunicomequelodionzano, perchéunodeiproblemigrosiècheevidentementedaqualcheannosistafacendopresione perchéicomunipiccolisimetanoinsieme,maanchelìèsempreunproblemaeprobabilmente vannosperimentati,primadelefusioni,degliaccordipermetereincampodeiserviziinmaniera condivisa,pertrovaresinergieconilteritorio,conicomunivicini,perintraprenderepercorsi anchediconfrontosubuoneprasi,maanchepermetereincampocolegamentisufunzioni specifiche,laddovesiaposibileeladdovequestopotràrappresentaredaunlatoilmiglioramentoa garanziadeiservizifornitiaicitadini,dal altrodeleeconomie.rispetoal accetarelasfida, DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

15 quindi,credochelasfidasuiprogetinoil abbiamoaccetata,l abbiamoaccetatafindasubitoe continueremoamisurarcisuquesto. Icontributi:miparevachevenisechiestodalConsigliereBiondounadomandasul IA:credoche anchel IA abbiaincampodeleprogetualità,poimagarisequalcunodeicoleghivuole interveniresuquesto.sulaquestionedeicontributidapartedeiresidenti,pensochesianoi contributiposibili,voreiverificareconilragionieresesono (interventofuorimicrofono)il Ragionierenonstausandoilmicrofono,quindipoinonrestaagliati.Suquestoc eranodele domandespecifiche?forsemisonosfuggite. CONS.BIONDO Secisonodeleagevolazioniperquestotipodicontributi RAG.CALLEGARI Leerogazioniliberali,fateaComunieRegioni,peròdestinateadativitàculturalieabeni culturali,siposonodestinaresolamenteaquelo,posonoavereleagevolazioniperleerogazioni liberali. ASS.BALDO Cosìcom èposibileedèpubblicizzatalaquestionedel5permile,cosìcom èstatofatonegli anniscorsi,cheneidiversiannihadatoalcomuneunordinedigrandezzadai7.000aai Eurodientrata,vadoamemoria,mapensocheposainteresarvidipiùl ordinedigrandezzacheil datodidetaglio. Mifermereiqui,suleprecisazioninonsosevuoleintervenirequalcunodeicoleghisul IA. ASS.TREVISIN Sul IA,l Intesarogrammaticad Area,acuinoipartecipiamoinsiemeaun altraquindicinadi Comuni,giàl Amministrazioneprecedenteavevaaderitoemanteniamol adesione,perchéquestaci consentedipartecipareabandiacuiisingolicomuninonposonopartecipare,perchéneibandi regionalicisonodelequotechesonoriservateal IAeancheconl ipotesidipartecipare,invece, ancheafondieuropei. Sistavalutando,insiemeaglialtriComuni,suqualitipologiediinterventicondividereuna progetualitàcomune,chenonsiasolodeisingolicomuni,perchédentrol IA siposono presentareiprogetidisingolicomuni,maquelochepuòavereunplusvaloreèdiragionarein terminiteritoriali,perchédovefiniscetreviso,dovefinisceaese,nonèchepoionzanoabbia cosediversedaglialtriteritoridaafrontareequindicisembrachel adesionedatadalaprecedente Amministrazioneal IAdebbaeseremantenuta,proprioperpotereandareversolaposibilitàdi utilizzarerisorseperilnostroteritorio. RESIDENTEZAGO Altriinterventi?ConsigliereNardin. CONS.NARDIN Unaltrotemachedovrebbeeseretoccatoinquestasede,perfareemergerel incisivitàchesivuole dare,èsul azioneamministrativainterminidisicurezza,sicurezzaintesasecondoun accezione ampia,sicurezzachiaramentelegataalefamiglie,sicurezzalegataagliinvestimentichesivogliono realizzare,sicurezzalegataaimesaggichevogliamotrasmetere,perchéquestoèuntema caldisimo,aldilàdelesensibilità,delesfumature,degliinterventianchechesiposono condividereononcondividere,deiruolichedeveavereun istituzionelaicacomeilcomuneedegli eventualiateggiamenticristianichedeveavereilparoco,diunsistemachegestiscedeterminati fenomeniinmodoimprovvisato,chechiedeaisindacidisponibilitàalabisogna,senzadimostrare un minimo diorganizzazioneediatenzioneaqueleinsicurezze,checomunquenascono naturalmenteal internodelecomunitàechevengonoalimentatedalfatochecisisentainuna situazioneincui DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO

16 RESIDENTEZAGO Scusi,Consigliere,mastaparlandodelsocialeinquestomomento. CONS.NARDIN Chiaramentetoccaunpo ditemi. RESIDENTEZAGO Mariguardandoilbilancio? CONS.NARDIN Riguardandoilbilanciosu,siccomeavevamotratatoquestotema,anchelìlemisuredevonoesere fortieincisiveperriuscireadareunriscontroadeterminateaspetative.abbiamodeto,intermini dicontrolodelteritorio,nonabbiamosoloipresìdiquelilegatialenostrerisorseumane, abbiamo ipresìditecnologici,suiqualiabbiamo deto che è necesario un investimento significativo,abbiamoaltritemisuiqualilasicurezzaperlenostrefamiglieèindispensabile,alora suquestoèimportantecapirequalisonoletempistichedegliinvestimentichesonostatiprospetati, degliinvestimentichesonoatesiesuquestosimisura,inmodoaltretantoconcreto,lacapacitàdi incideresulteritorio. Èevidentecheèunaltrotemadelicato,mainsedediprogrammazione,compatibilmenteconle risorse,certisegnalièimportantechevadanodati.oppuretroviamodelesoluzioni,vogliodire, cioénonèchenecesariamentedobbiamosolopensareacomegestiredelerisorse,posiamoanche gestirenoistesiilrispetodelteritorio,posiamoancheorganizzaredeleformedipresidiodel teritoriochesonoammesedalalegge,chesononelalegalità,macheconsentonoditrasmetere deimesaggiforti,perchécisonodegliaspetilegatianchealasicurezzaeal incolumità. ensocheanchel A sesorealeativitàprodutiveabbianotiziadialcuneatività,chenonstanno proprionelloroalveoecreanodisaginelcentrodiaderno,disagiindoti.cisonodegliaspetiche vannomonitorati,aspetichenonsonocertodioggi,sonoanchediieri,nonèun oservazione legataalafasecontingente,èunafasecheabbiamosempreavutodificoltàsicuramentead afrontare,peròoggiavoilapala,anoiilcompitodisolecitareestimolaresistematicamente interventiinqueladirezione,perchéèunadirezionecheriteniamoesereprioritaria.questoèun altrotemaimportante,sucuimisureremolacapacitàdiesereincisiviedidareriscontriale aspetativedeicitadini. oi,chiarochequestosilegaatantiaspeti,perchélasicurezzaètrasversale,nonèchesialegata soloadun aset,sonomoltigli aset chevengonotoccatidalasicurezzaedèunodeicapisaldi sucuichiaramentenoicerchiamodifarelanostraparte,compatibilmentechiaramenteconilnostro ruoloecompatibilmenteconimesaggichevogliamotrasferire.osonoeserecondivisibilio meno,sicuramenteabbiamounaposizionechecercadistimolaresopratuto,perchéquandodiamo alcunimesaggi,tendonoastimolareodovrebberostimolareun azionesuqueltereno,chedatuti èstatocondivisocomeunterenoarischioeunterenoprioritariodiintervento. E per quanto riguarda complesivamente le progetualità,è evidente che queste siano sistematicamentemonitorateeevidentementeportateavantidal Amministrazione.Rispetoala sfida,siamodisponibilianchenoiadareilnostrocontributoquandoesesaràrichiesto,perché riteniamopoiquelosial unicomodo,quelodi farelobby indeterminatestanzeistituzionali,per riuscireaportareacasadeirisultati.sono lobby chenonhannocolore,sono lobby istituzionali chetendonoagestiredeterminatiriferimenti,perchébastipensareacomesièchiusol ultimo bilancioregionale,conlafamosadistribuzionelautadirisorse,oppureadaltriaccadimenti,alora dico:lerisorsedobbiamoeserecapacidiintercetarle,oppuredicrearelepremeseelecondizioni perriuscireacreareipresuppostiperdarepiùopportunitàal azioneamministrativa. Suquestononvasotovalutatoilruolopotenzialedel opposizione,perchéquandocisimuovetrai liveliistituzionali,secisimuoveal unisonoocisimuoveinmododistinto,poisuqueletensioni siposonogiocareancheirisultatiequindi,doveriusciremoatrovarecondivisione,siposono portareacasairisultatiperlacoletività,dovechiaramenteabbiamoposizionidiverse,èevidente DELIBERADICONSIGLIOn.20del COMUNEDIONZANOVENETO