ProvinciadiTreviso. Oggeto: Bilanciopreventivo2018,bilanciopluriennale2018/2020,programmadeilavori pubbliciperiltriennio2018/2020edelencoannuale2018

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1 COMUNEDIVALDOBBIADENE ProvinciadiTreviso COPIA N 72 del VERBALEDIDELIBERAZIONEDEL CONSIGLIOCOMUNALE Oggeto: Bilanciopreventivo2018,bilanciopluriennale2018/2020,programmadeilavori pubbliciperiltriennio2018/2020edelencoannuale2018 L'anno duemiladiciasete,addìtrentadelmesedidicembre,aleore10:30,invaldobbiadene,nela salaconsiliaredel PalazzoCelestinoPiva,convocatoconavvisiscritirecapitatineitempienele formeprevistedalregolamento,avendonedatoavvisoscritoalpubblicoamezzomanifesto,siè riunitoinsedutapubblicadi1 convocazioneilconsigliocomunale. Eseguitol appelorisultano: FregoneseLuciano P SimeoniAlvise P RazzoliniTommaso P PiccoloSilvia P GeronazzoPierantonio P BolaStefano P BerteleMartina P CalegaroFabio A Dal'ArmiElisa A ZagoRita A BortolinGiorgio P GatoRosy A MiotoMarco P CoradoPaola A PuelBarbara P MionFrancesca P ComarelaOsvaldo A Presenti n. 11 Asenti N. 6 eilseguenteasesorenonconsigliere: GeronazzoMariachiara P PartecipaalasedutailSegretariocomunale,dot.GianluigiSerafini. A sumelapresidenzailsindaco,ing.lucianofregonese. ILPRESIDENTE Riconosciutalegalel adunanza,dichiaraapertalasedutaperlatratazionedel ordinedelgiornoe nominascrutatoriiconsiglieri: BortolinGiorgio MiotoMarco MionFrancesca DELIBERADICONSIGLIOn.72del

2 ILCONSIGLIO COMUNALE PREMESSO: - chedal èentratainvigorelanuovacontabilitàarmonizzatadicuiald.lgs.23 giugno2011n.118,integratoemodificatodald.lgs.10agosto2014n.126; - chel art.162deldecretolegislativo18agosto2000,n.267,cosìcomemodificatodal D.Lgs.10agosto2014,n.126,disponecheglientilocalideliberanoannualmenteil bilancio diprevisione finanziario riferito ad almeno un triennio,comprendente le previsionidicompetenzaedicasadelprimoeserciziodelperiodoconsideratoele previsionidicompetenzadegliesercizisuccesivi,oservandoiprincipicontabiligenerali e applicatialegatialdecreto legislativo 23 giugno 2011,n.118,e succesive modificazioni; RICHIAMATOl art.11deld.lgs.118/2011,cosìcomemodificatoedintegratodald.lgs. 126/2014,edinparticolareilcomma14,ilqualeprescrivecheadecoreredal2016glientidi cuial art.2adotanoglischemidibilancioprevistidalcomma1(schemiarmonizzati)che asumonovaloreatutigliefetigiuridici,ancheconriguardoalafunzioneautorizzatoria; CONSIDERATO cheglischemiarmonizzatidicuial alegato9deld.lgs.118/2011 prevedonolaclasificazionedelevocipermisionieprogrammidicuiagliarticoli13e14 delcitatod.lgs.118/2011elareintroduzionedelaprevisionedicasa,checostituiscelimite aipagamentidispesa; DATO ATTO chel unitàdivotoperl approvazionedelbilanciodiprevisionefinanziario armonizzatoècostituitadaletipologieperl entrataedaiprogrammiperlaspesa; CONSIDERATOcheglientidevonoprovvederealatenutadelacontabilitàfinanziariasula basedeiprincipigeneralie,inparticolare,inaderenzaalprincipiogeneralen.16dela competenzafinanziaria,inbasealqualeleobbligazioniativeepasivegiuridicamente perfezionatesonoregistratenelescriturecontabiliconimputazioneal esercizionelquale vengonoascadenza; DATO ATTO pertanto che,in applicazione delprincipio generale dela competenza finanziaria,leprevisionidientrataedispesaiscritein bilancio siriferiscono agli accertamentieagliimpegnichesiprevedediasumereinciascunodegliesercizicuiil bilanciosiriferisceedesigibilineimedesimiesercizie,mediantelavocedicuifpv, al ammontaredelesommechesiprevedediimputareagliesercizisuccesivi; DATOATTOinoltrechesonoiscriteinbilancioleprevisionideleentratechesiprevededi riscuotereodelespesedicuisiautorizzailpagamentonelprimoesercizioconsideratonel bilancio,senzadistinzionifrariscosioniepagamentiincontocompetenzaeincontoresidui; DATOATTOcheleprevisionidientrataedispesasonostatealocateinbilancioinbaseale richieste dei responsabili dei servizi e sula base dele indicazioni fornite dal amministrazione,tenutocontodeleesigenzedeiserviziedegliobietividigestioneda perseguireperglianni ; DATOATTOcheilprogrammaannualeetriennaledeleoperepubblicheèstatoapprovatoin schemadalagiuntacomunaleconatodeliberativon.166del13otobre2017,cheèstato pubblicatoal albopretorioonlineperalmeno60giorniadecoreredal27otobre2017,così comeprescrivelanormativainmateriadioperepubbliche,echesuccesivamenteèstato modificatodaladeliberazionedelagiuntacomunalen.211del15dicembre2017eritenuto diapprovarloconilpresenteprovvedimento; 2

3 VISTOilprogrammabiennaledelefornitureedeiservizi,dicuial art.21deld.lgs.n. 50/2016,approvatoinschemadalaGiuntacomunalecondeliberazione13otobre2017,n. 166,succesivamentemodificatodaladeliberazionedelaGiuntacomunale29dicembre 2017,n.239,eritenutodiapprovarlodefinitivamenteconilpresenteprovvedimento(alegato subc); RICHIAMATO l art.1,commi26eseguenti,delaleggen.208/2015(leggedistabilità 2016),cosìcomemodificatodal art.1comma42delaleggen.232del 11/12/2016(leggedi bilancio2017)aisensideiqualiperglianni2016e2017èsospesal eficaciadeledelibere comunalinelaparteincuiprevedonoaumentideitributiedeleaddizionalirispetoailiveli dialiquoteotarifeapplicabiliperl'anno2015,conespresaesclusioneperletarifedela TARI; RICHIAMATAlaleggedistabilitàinfasediapprovazioneinquestigiornidalParlamento, cheprevedelaprorogaal anno2018delasospensionedicuialpuntoprecedente,dandoato pertantocheleprevisionidibilanciosonostateelaboratemantenendoinvariatalapolitica tarifariatributariavigenteperl anno2017; RICHIAMATO ild.l.50/2017,edinparticolarel art.4comma7,introdotoinsededi conversione,inbasealquale,adecoreredal anno2017glientichehannofacoltàdi applicarel impostadisoggiornoaisensidel articolo4deldecretolegislativo14marzo2011, n.23,eilcontributo disoggiorno dicuial articolo 14,comma16,leterae),del decreto-legge31maggio2010,n.78,convertito,conmodificazioni,dalalegge30luglio 2010,n.122,posono,inderogaal'articolo1,comma26,delalegge28dicembre2015,n. 208,eal articolo1,comma169,delalegge27dicembre2006,n.296,istituireorimodulare l'impostadisoggiornoeilcontributodisoggiornomedesimi; DATOATTOcheilquestoComunehadeliberatolamodificadelregolamentodel imposta disoggiornocondeliberazioneconsiliare23dicembre2017,n.64,adoggetomodificheal regolamentoperl applicazionedel'impostadisoggiornoechelagiuntacomunale,conato n.240del29dicembre2017,haadotatolenuovetarifeinvigoredal1 gennaio2018; RICHIAMATOl art.1,comma169,l.n.296/06(leggefinanziaria2007)aisensidelquale Glientilocalideliberanoletarifeelealiquoterelativeaitributidilorocompetenzaentro ladatafisatadanormestataliperladeliberazionedelbilanciodiprevisione.dete deliberazioni,ancheseapprovatesuccesivamenteal iniziodel'eserciziopurchéentroil termineinnanziindicato,hannoefetodal1 gennaiodel'annodiriferimento.incasodi mancataapprovazioneentroilsuddetotermine,letarifeelealiquotesiintendonoprorogate diannoinanno. ; DATO ATTO chevengonoquindiconfermatealiquote,tarifeedeventualiagevolazioni relativamenteaimu,tasieaddizionalecomunaleal IRPEF; VISTOl alegatosubb),relativamentealfinanziamentodeiserviziindivisibili(peruntotale di ,00)delgetitoTASIquantificatoin ,00oltreal introitoderivanteda ativitàdiaccertamento; VISTEleseguentideliberazioniadotatedalaGiuntacomunale: n.211adoggetoprogrammatriennaleoperepubbliche elencoannuale2018 -modifica; n.212adoggetopianodelealienazionievalorizazionianno2018-adozione; n.213adoggetoprogrammadelfabbisognodelpersonaleperiltriennio ; n.214adoggetodestinazionedeiproventidelesanzioniamministrativepecuniarieper violazionialcodicedelastrada-art208cdsrelativeal'anno2018; 3

4 n.215adoggetoapprovazionepianotriennale dirazionalizazionedialcune spesedifunzionamentoexart.1,commi594eseguentidelalegge24dicembre2007,n. 244(finanziaria2008); n.216adoggetodeterminazionedeletarifeedeitassidicoperturadeicostidei serviziadomandaindividuale,nonchédeterminazionedeletarifedialtriservizianno2018; n.217adoggetoaggiornamento aldup -documentounicodiprogrammazione ; VISTAlatabelarelativaaiparametridiriscontrodelasituazionedideficitarietàstruturale previstadaledisposizionivigentiinmateria; CONSIDERATO chel Entenonrisultastruturalmentedeficitario,aisensidel art.242, comma1,deld.lgs.n.267/2000epertantononètenutoarispetareillimiteminimodi coperturadelcostocomplesivodeiserviziadomandaindividualefisatoal36% dal art.243 comma2leteraa)deld.lgs.267/2000; DATO ATTO chevienerispetatoilvincolodispesasulpersonaledicuialcomma557 del art.1delalegge296/2006,comeperaltroriportatonelaappositatabelaalegataal Documentounicodiprogrammazione(DUP)adotatoconpropriadeliberazionen.71del30 dicembre2017; RICHIAMATOl art.9delalegge243/2012,comeintegratodalalegge11dicembre2016,n. 232,comma466eseguenti,inmateriadiconcorsodeglientilocaliagliobietividifinanza pubblica,inbasealqualeglistesidevonoconseguireunsaldononnegativo,interminidi competenza,traleentratefinalielespesefinali,comeeventualmentemodificatoaisensi del art.10delacitatalegge243/2012; VISTOilprospeto,alegatoalbilanciodiprevisione,contenenteleprevisionidicompetenza triennalirilevantiinsededirendicontoaifinidelaverificadelrispetodelsaldodicuial art. 9delalegge243/2012,dacuirisultalacoerenzadelbilanciocongliobietividifinanza pubblica; VISTOl elencodeimutuiinammortamentoneltriennio ,everificatalacapacitàdi indebitamentodel enteentroilimitistabilitidal art.204deld.lgs.267/2000,cosìcome dimostratoneldocumentounicodiprogrammazione; VISTA ladeliberazioneconsiliaren.18del23maggio2017,esecutiva,concuièstato approvatoilrendicontodelagestionerelativoal annofinanziario2016; VISTAladeliberazioneconsiliaren.43del30setembre2017,esecutiva,concuièstato approvatoilbilancioconsolidatorelativoal annofinanziario2016; VISTO ilcomma1,del articolo18-bis,deld.lgs.n.118/2011,ilqualeprevedechele regioni,glientilocalieiloroentiedorganismistrumentali,adotanounsistemadiindicatori semplici,denominatopianodegliindicatoriedeirisultatiatesidibilanciomisurabilie riferitiaiprogrammieaglialtriaggregatidelbilancio,costruitisecondocriteriemetodologie comuni; RICHIAMATO ildecretodelministrodel Internodel23/12/2015concuisonostati approvatiglischemidelpianoinquestione,adecoreredal esercizio2016,conprima applicazioneriferitaalrendicontodelagestione2016ealbilanciodiprevisione VISTO pertantoilpianodegliindicatoriedeirisultatiatesidibilancio,alegatoala presentedeliberazione,perfarneparteintegranteesostanziale; 4

5 PRESO ATTO chegliatidicuiaipuntiprecedentirappresentanoalegatialbilanciodi previsioneaisensiart.172deld.lgs.267/2000esuccesivemodificazioni,ecometalisono alegatialapresentedeliberazioneperfarneparteintegranteesostanziale; DATOATTOchedal esercizio2016l entehaadotatoiprincipiapplicatidelacontabilità economico-patrimoniale con ilconseguente afiancamento dela contabilità economico patrimonialealacontabilitàfinanziariaprevisto dal'art.2,commi1 e2,unitamente al'adozionedelpianodeicontiintegratodicuial'art.4deld.lgs.118/2011; TENUTO CONTO deivincolialespesepostidalenormativerichiamatenelanota integrativaechedetivincolinonsiapplicanoperil2018incasodiapprovazionedelbilancio entroil31dicembre2017econtestualerispetodeivincolidifinanzapubblica; DATOATTOchelaGiuntacomunale,condeliberazionen.218del15dicembre2017,ha approvatoloschemadibilanciodiprevisionefinanziario dicuial alegato9del D.Lgs.118/2011erelativialegati,compresoloschemadinotaintegrativaalbilanciodi previsionefinanziario,redataaisensidel art.11comma3 leterag)ecomma5deld.lgs. 118/2011,edinconformitàaquantostabilitodalprincipiocontabiledelaProgrammazionedi cuial alegato4/1ald.lgs.118/2011,cheintegraedimostraleprevisionidibilancio; DATOATTOinoltreche: - ildepositodeglischemidibilanciodiprevisionefinanziario edalegati, nonchédegliaticontabiliprecedentementecitatièstatoefetuatoaimembridel organo consiliareconnotaprot.n.27827del20dicembre2017,coerentementeconletempistiche disciplinatedastatutoeregolamentodicontabilità; - ilrevisorehaespresoparerefavorevolealapropostadibilancioedaisuoialegati (pareredel19dicembre2017),alegatosube)alpresenteprovvedimento; TENUTOCONTOchesirendenecesarioprocedere,cosìcomeèprevistodal art.174del D.Lgs.18agosto2000n.267,al approvazionedelbilanciodiprevisionefinanziario ,delpianodegliindicatoriedeirisultatiatesidibilancio,editutiglialegati previstidalanormativa; VISTOilD.Lgs.267/2000del18agosto2000; VISTOilD.Lgsn.118/2011; DATOATTOcheloschemadibilanciodiprevisioneèstatoesaminatodala1^commisione consiliare,nelasedutadel21dicembre2017echelacommisionehadatoparerefavorevole; DATOATTOche,sulapropostadelapresentedeliberazione,sonostatiacquisitiipareriai sensidegliart.49,comma1,e147-bis,deldecretolegislativo18agosto2000,n.267,e del art.3delvigenteregolamentosuicontroliinterni: parerefavorevoledelresponsabiledelservizio Lavoripubblici-patrimonio,arch. GiovannaCarlaMaddaloso,limitatamenteaquantoaferentealprogrammatriennaledei lavoripubblici2018/2020edelencoannuale2018,inordinealaregolaritàtecnica,con riguardo in particolare alrispeto dele leggi,delo statuto,deiregolamenti,ala compatibilitàdelaspesa/entrataconlerisorseasegnate; parerefavorevoleinordinealaregolaritàtecnicaeamministrativadelresponsabiledei servizifinanziari,dr.santinoquaglioto,conriguardoinparticolarealrispetodeleleggi, delo statuto,deiregolamenti,ala compatibilità dela spesa/entrata con le risorse asegnate,nonchéalaregolaritàcontabile; UDITAlarelazionedel asesoredireparto,geronazzomariachiara; 5

6 UDITOilpareredelrevisoredeiconti,UguccioniAlesandro,presentetraibanchiconsiliari; ESAURITAladiscusionesul argomento,icuiinterventivengonoriportatinelverbaledela sedutaodierna,chesaràsotopostoal approvazionedelconsiglionelaprimaadunanzautile; EFFETTUATAlavotazionepalesesulapropostadideliberazione,conilseguenteesito: Presenti n. 11 Votanti n. 10 Votifavorevoli n. 10 Voticontrari n. 0 Astenuti n. 1(MionFrancesca) DELIBERA 1)diapprovare,ilbilanciodiprevisionefinanziario ,alegatosubA),redato secondoglischemidicuial'alegato9ald.lgs.118/2011,nelerisultanzefinalichesi riportanonelseguenteprospeto: ENTRATE CASSA ANNO 2018 COMPETENZ AANNO 2018 COMPETENZ COMPETENZ AANNO 2019 AANNO 2020 SPESE CASSA ANNO 2018 COMPETENZ AANNO 2018 COMPETENZ COMPETENZA AANNO 2019 ANNO 2020 Fondodicasaal'inizio del'esercizio Utilizzoavanzodi amministrazione ,04 0,00 0,00 0,00Disavanzodiamministrazione Fondopluriennalevincolato 0,00 0,00 0,00 Titolo1-Entratecorentidi naturatributaria,contributivae perequativa , , , ,11 Titolo1-Spesecorenti , , , ,80 -dicuifondopluriennalevincolato 0,00 0,00 0,00 Titolo2-Trasferimenticorenti , , , ,98 Titolo3-Entrateextratributarie , , , ,04 Titolo4-Entrateinconto capitale , , , ,67 Titolo2-Speseincontocapitale , , , ,00 -dicuifondopluriennalevincolato 0,00 0,00 0,00 Titolo5-Entratedariduzione diativitàfinanziarie Totaleentrate finali ,00 0,00 0,00 0,00Titolo3-Speseperincrementodi ativitàfinanziarie ,00 0,00 0,00 0, , , , ,80 Totalespese , , , ,80 finali. Titolo6-Accensionediprestiti , ,00 0,00 0,00Titolo4-Rimborsodiprestiti , , , ,00 Titolo7-Anticipazionida istitutotesoriere/casiere Titolo9-Entratepercontodi terziepartitedigiro 0,00 0,00 0,00 0,00Titolo5-ChiusuraAnticipazioni daistitutotesoriere/casiere , , , ,00Titolo7-Spesepercontoterzie partitedigiro 0,00 0,00 0,00 0, , , , ,00 Totaletitoli , , , ,80 Totaletitoli , , , ,80 TOTALECOMPLESSIVO ENTRATE , , , ,80 TOTALECOMPLESSIVO SPESE , , , ,80 Fondodicasafinalepresunto ,78 2)didareatocherisultanoalegatialbilancioevengonoquindiapprovaticonilpresente provvedimentoinparticolareiseguentidocumenti: - lanotaintegrativaalegataalbilanciodiprevisionefinanziario ; - ilpianodegliindicatoriedeirisultatiatesidibilancio,redatosecondoglischemidi cuialdecreto delministro del Interno del23/12/2015 alegato albilancio di previsione ; 6

7 - - tabelarelativaaiparametridiriscontrodelasituazionedideficitarietàstruturale previstadaledisposizionivigentiinmateria; prospetodelaconcordanzatrabilanciodiprevisioneesaldodicompetenzadicui al art.9delaleggen.243/2012(pareggiodibilancio); 3)didareatocherestanoconfermateperil2018lealiquote,tarifeedeventualideduzioni deitributicomunaligiàvigentinel2017dicuialeseguentideliberazionidelconsiglio comunale: - n.64del30dicembre2016relativamenteal IMU; - n.63del30dicembre2016relativamentealatasi; - n.62del30dicembre2016relativamenteal addizionalecomunaleal IRPEF; 4)diapprovarel alegatosubb)cherelativamentealfinanziamentodeiserviziindivisibili difinanziatidalgetitotasi; 5)diapprovareilProgrammatriennaledeilavoripubblici2018/2020edelencoannuale 2017 alegatosubc); 6)diapprovareilprogrammabiennaledelefornitureedeiservizi,dicuial art.21deld. Lgs.n.50/2016,(alegatosubD); 7)didareatoche: - nonesistonoareeefabbricatidadestinarealaresidenza,aleativitàprodutivee terziarie,aisensideleleggin.167/1962,n.865/1971en.457/1978,talchénonsusistono ipresuppostiperadempiereaquantoprevistodal art.14deldecretolegge28febbraio 1983,n.55,convertitonelalegge26aprile1983,n.131; - relativamenteaiproventiderivantidalrilasciodipermesiacostruire,nevienegarantito l impiegoinconformitàaledisposizionicontenutenelalegge232/2016,art.1comma 460; - glistanziamentidibilancioaferentialpersonalesonostatiiscritiinapplicazioneenel rispetodeledisposizioniriguardantiiltratamentoeconomicodelpersonalesteso; - sonoprevistinelbilancio2018enelbilanciopluriennale2018/2020glioneriper l'ammortamentodeiprestitiinesere,contratinelrispetodeledisposizionicontenute al art.204,comman.1,deldecretolegislativo18agosto2000,n.267esuccesive modificheedintegrazioni,nonchéperl indebitamentoprevistonelbilanciodiprevisione; 8)didareatocheilrevisoresièespresofavorevolmenteconpropriopareredel19 dicembre2017(alegatosube); 9)didareatoche,aisensidel art.174c.4deld.lgs.n.267/2000,ilbilanciodiprevisione finanziario verà pubblicato sul sito internet del ente, sezione AmministrazioneTrasparente,secondoglischemidicuialDPCM 22/09/2014; 10) didareato,infine,cheilbilanciodiprevisionefinanziario veràtrasmeso alabancadatiamministrazionipubbliche(bdap)entro30giornidal approvazione, secondoglischemidicuial alegatotecnicoditrasmisioneexart.5deldm 12/5/2016, disponibiledal26/8/2016sulsitobdapedaggiornatoil18/10/2016:l inviodeidatiala BancaDatiAmministrazioniPubbliche(BDAP)asolveal obbligoprevistodal art.227 comma6deldlgs267/2000ditrasmisionetelematicaalacortedeiconti.atalfinesi dàmandatoalresponsabilefinanziariodiapportareinfaseditrasmisioneeventuali modificheateacoreggereeventualieroripuramenteformali. 7

8 Indilapresentedeliberazionevienedichiarataimmediatamenteeseguibileaisensidel art. 134,comma4,deldecretolegislativon.267/2000,avendolavotazionepalesedatoil seguenteesito: Presenti n. 11 Votanti n. 10 Votifavorevoli n. 10 Voticontrari n. 0 Astenuti n. 1(MionFrancesca) ************************ 8

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10 Ilpresenteverbalevieneletoesotoscritocomesegue: IlSindaco f.tofregoneseluciano IlSegretariocomunale f.togianluigiserafini N.57diPubblicazione Questadeliberazionevienepubblicataal albopretoriodelcomuneper15giorniconsecutivi, dal al ,anormadel art.124,comma1,deldecretolegislativo18 agosto2000,n.267,e32,commi1e5,delalegge18giugno2009,n.69. Valdobbiadene, IlMesocomunale f.toviviani Certificatodiesecutività Sicertificachelapresentedeliberazioneèstatapubblicataneleformedileggenelsitoweb delcomune,senzariportare,neiprimidiecigiornidipubblicazione,denuncediilegitimità, percuilastesaèdivenutaesecutivaaisensidel art.134,comma3,deldecretolegislativo 18agosto2000,n.267,ilgiorno Valdobbiadene, ILDIPENDENTEINCARICATO f.tovalerioderoso Atestazionediconformitàal originale Copia informatica conforme al originale cartaceo,sotoscrita eletronicamente a uso amministrativointerno. Valdobbiadene, Ildipendenteincaricato 10

11 Missione Descrizione missione Acquisto di beni Acquisto di servizi contributi Totale complessivo 01 Servizi istituzionali, generali e di gestione , , ,00 03 Ordine pubblico e sicurezza , ,00 04 Istruzione e diritto allo studio , , ,00 10 Trasporti e diritto alla mobilità , , ,00 12 Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 3.500, , ,00 Totale complessivo , , , ,00 Allegato sub B)