SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BRINDISI

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1 SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE REGIONE PUGLIA AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BRINDISI N. 899 del Registro delle Deliberazioni N. Proposta PDL Servizio Prevenzione e Protezione Aziendale OGGETTO: Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSL). Revisione n 1 del Manuale del Sistema di Gestione della Sicurezza e Salute nei Luoghi di Lavoro. * * * Il giorno 22/05/2019 presso la sede dell Azienda Sanitaria Locale BR sita in Brindisi alla Via Napoli n.8; Sull argomento in oggetto, il Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione Aziendale Dott. Gabriele d Ettorre, a seguito dell istruttoria effettuata dal Funzionario Istruttore Ing. Anna Caroli, che con la sottoscrizione della presente proposta viene confermata, - Visto il D.Lgs 30 dicembre 1992 n. 502 e successive integrazioni e modificazioni; - Vista la Legge Regionale del 28/12/1994 n. 36; - Vista la Legge Regionale del 30/12/1994 n. 38; - Vista la Legge Regionale del 12/08/2005 n. 11; - Vista la Legge Regionale del 28/12/2006 n. 39; - Vista la Legge Regionale del 25/02/2010 n. 7; - Vista la Deliberazione di Giunta Regionale del 04/09/2018 n.1506; - Vista la Deliberazione del Direttore Generale n del 29/05/2018; - Vista la Deliberazione del Direttore Generale n. 480 del 20/03/2019. Relaziona quanto appresso: Premesso che: con l'entrata in vigore della legge 123/2007 e del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. è stata rafforzata l'importanza dell'adozione e attuazione di modelli organizzativi o sistemi digestione nel campo della salute e sicurezza dei luoghi di lavoro e ne viene riconosciuta l'efficacia ai fini della prevenzione e del miglioramento della qualità e produttività oltrela funzione esimente rispetto alla responsabilità amministrativa introdotta nel nostro ordinamento dal D.Lgs. 231/01; il D.Lgs. 81/08 sancisce, legittimandolo, il legame fra la tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ed una modalità di lavoro socialmente responsabile, proponendo di fatto la necessità di un approccio integrato e trasversale alle politiche estrategie orientate alla diffusione di una cultura della sicurezza; l'inail promuove ed incentiva l'adozione di tali modelli, anche attraverso una significativa riduzione dei premi assicurativi delle aziende che vi aderiscono, e contribuisce a rendere necessaria l'adozione di modelli integrati di gestione della sicurezza nelle aziende ed in particolare in quelle complesse; Pagina 1 di 6

2 Constatato che: Un Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSL) è "un sistema organizzativo finalizzato al raggiungimento degli obiettivi di Salute e Sicurezza Aziendale. La sua adozione pur non essendo un obbligo di legge, se è conforme a quanto previsto dall'art. 30 del D.Lgs. 81/08, ha efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni (D.Lgs. 231/01); Lo stesso D.Lgs. 81/08, all'art. 30 comma 5, indica chiaramente che in prima applicazione i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle linee guida UNI - INAIL del 28 settembre 2001 o al British Standard OHSAS 18001:2007 si presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti corrispondenti. La norma BS OHSAS definisce come sistema di gestione della salute e della sicurezza sul lavoro (SGSL) quella parte del Sistema di Gestione di una Organizzazione utilizzato per sviluppare ed implementare la sua politica e la gestione dei rischi relativi alla Salute e Sicurezza sul Lavoro. Ovviamente un Sistema di Gestione include la Struttura Organizzativa, le attività di pianificazione, le responsabilità, le prassi, le procedure, i processi e le risorse; La OHSAS si ispira al modello PDCA (Pian, Do, Check, Act) rappresentando uno strumento organizzativo che consente di gestire in modo organico e sistematico la sicurezza dei lavoratori senza sconvolgere la struttura organizzativa aziendale, puntando sui seguenti punti: Adozione di una Politica per la gestione della Sicurezza; Identificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e individuazione delle modalità di controllo, in stretta connessione alle prescrizioni legislative o ad altre adottate; Definizione di programmi e obiettivi specifici; Definizione di compiti, responsabilità e deleghe adeguati a garantire l'effettiva gestione della Salute e Sicurezza sui luoghi di lavoro; Formazione, addestramento e coinvolgimento del personale e dei suoi rappresentanti (RLS); Comunicazione, partecipazione e consultazione dei dipendenti e delle parti interessate; Utilizzo e gestione controllata della documentazione per la gestione della salute esicurezza dei luoghi di lavoro; Definizione e attuazione delle operazioni e attività associate ai pericoli identificativi dove l'attuazione di controlli, con adeguate modalità, è necessaria per la gestionedei rischi per la Salute e Sicurezza sui luoghi di Lavoro; Definizione e implementazione di adeguate misure atte ad individuare, prevenire e controllare i possibili eventi accidentali (infortuni e mancati incidenti) ed emergenze, nonché a provvedere al Monitoraggio e Misura delle prestazioni del Sistema; Attivazione di Audit periodici interni in base alla valutazione dei rischi ed ai precedenti piani; Riesame periodico del Sistema e della Politica rispetto agli obiettivi. DATO ATTO che la Regione Puglia, con la Deliberazione di Giunta n 2276 del 21 dicembre 2017, ha approvato la proposta progettuale per l applicazione del Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro nelle aziende sanitarie pubbliche della Regione Puglia; Pagina 2 di 6

3 RICHIAMATO l'art. 30 comma 5 del D.Lgs. 81/08 che consiglia l'adozione di tale approccio organizzativo nelle aziende; RICONOSCIUTO che per le Aziende sanitarie del SSR tale approccio è praticamente obbligato se si vuole associare efficacia a procedure efficienti che non rimangano solo sulla carta ma diventino prassi, come nelle moderne e consolidate buone pratiche; RICONOSCIUTO che la ASL BR con delibera n 1033 del 29/05/2018 ha aderito al progetto di cui alla D.G.R. 21 dicembre 2017 n e ha nominato il Responsabile del SGSL. RICONOSCIUTO che la ASL BR con delibera n 480 del 20/03/2019 ha approvato il Manuale del Sistema di Gestione della Sicurezza e Salute nei Luoghi di Lavoro ed in particolare: Manuale del Sistema di Gestione della Sicurezza e Salute nei Luoghi di Lavoro; Piano delle Competenze e Responsabilità (P.C.R.); Procedure gestionali, procedure operative, istruzioni operative e documenti di sicurezza, allegati al provvedimento. RITENUTO di: confermare il Piano delle Competenze e Responsabilità (P.C.R.), già concretizzato con deliberazione n 480 del 20/03/2019; approvare la revisione n 1 del Manuale del Sistema di Gestione della Sicurezza e Salute nei Luoghi di Lavoro ed in particolare: o Manuale del Sistema di Gestione della Sicurezza e Salute nei Luoghi di Lavoro, o Procedure gestionali, procedure operative, istruzioni operative e documenti di sicurezza, allegati al presente provvedimento. Tanto premesso, si propone l adozione dell atto deliberativo: Sistema di Gestione della Salute e Sicurezza sul Lavoro (SGLS). Revisione n 1 del Manuale del Sistema di Gestione della Sicurezza e Salute nei Luoghi di Lavoro di cui ognuno nell ambito della propria competenza, attesta la legittimità e conformità alla vigente normativa europea, nazionale e regionale. Il Funzionario Istruttore ( Ing. Anna Caroli) fto Il Responsabile del Servizio Prevenzione e protezione Aziendale ( Dott. Gabriele d Ettorre) fto IL DIRETTORE GENERALE Dott. Giuseppe PASQUALONE, nominato con Deliberazione della Giunta Regionale n del 04/09/2018, coadiuvato dal Direttore Amministrativo Dott.ssa Caterina Diodicibus e dal Direttore Sanitario Dott. Andrea Gigliobianco; ESAMINATA e fatta propria la relazione istruttoria e la proposta del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione Aziendale (Dott. Gabriele d Ettorre); ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, per le rispettive competenze; Pagina 3 di 6

4 D E L I B E R A Per i motivi in premessa specificati che si intendono integralmente riportati e approvati: 1. Confermare il Piano delle Competenze e Responsabilità (P.C.R.), già concretizzato con deliberazione n 480 del 20/03/ Approvare la revisione n 1 del Manuale del Sistema di Gestione della Sicurezza e Salute nei Luoghi di Lavoro ed in particolare: o Manuale del Sistema di Gestione della Sicurezza e Salute nei Luoghi di Lavoro, o Procedure gestionali, procedure operative, istruzioni operative e documenti di sicurezza, allegati al presente provvedimento. 3. Dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri per questa ASL. 4. Trasmettere il presente provvedimento a: o Direttore Medico P.O. Brindisi; o Direttore Medico P.O. Ostuni; o Direttore Medico P.O. Francavilla Fontana; o Direttore Distretto Socio Sanitario n 1; o Direttore Distretto Socio Sanitario n 2; o Direttore Distretto Socio Sanitario n 3; o Direttore Distretto Socio Sanitario n 4; o Direttore Dipartimento di Prevenzione; o Direttore Dipartimento di Salute Mentale; o Direttore di Struttura sovradistrettuale per le dipendenze patologiche (SERT); o Direttore del Servizio Emergenza/Urgenza 118; o Direttore Area Gestione Tecnica; o Dirigente Ufficio Formazione. 5. Di notificare il presente atto deliberativo all A.Re.S.S. Puglia. Il Direttore Amministrativo ( Dott.ssa Caterina Diodicibus) fto Il Direttore Sanitario ( Dott. Andrea Gigliobianco ) fto Il Direttore Generale ( Dott. Giuseppe Pasqualone ) fto Pagina 4 di 6

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6 Registrazione dell annotazione di costo Esercizio economico anno Codice conto Importo presente deliberazione Totale annotazioni di conto IL DIRIGENTE AREA GESTIONE RISORSE FINANZIARIE PER COPIA CONFORME AD USO AMMINISTRATIVO Brindisi Il Responsabile CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE AFFISSA E PUBBLICATA ALL ALBO PRETORIO DI QUESTA AZIENDA SL Dal 23/05/2019 al senza opposizioni Data Il Segretario INVIO AL COLLEGIO SINDACALE Protocollo n. del Atto soggetto a: Controllo Regionale Conferenza dei Sindaci Da Trasmettere a: Uffici di staff Presidi e Stabilimenti Ospedalieri Dipartimenti Aziendali: Direzione Amministrativa P.O.Di Summa Prevenzione Ufficio Affari Generali Direzione Amministrativa P.O.Francavilla Font. Salute Mentale Struttura Burocratica-Legale Direzione Amministrativa P.O. Ostuni Strutture Sovradistrettuali: Unità Controllo di Gestione Direzione Sanitaria P.O. Di Summa-Perrino Riabilitazione Ufficio Sviluppo Organizzativo Direzione Sanitaria P.O.Francavilla Fontana Dipendenze Patologica URP e Marketing Aziendale Direzione Sanitaria P.O.Ostuni Servizio 118 Servizio prevenzione e Prot.Aziendale Direzione Sanitaria S.O.Mesagne Dipartimenti Ospedalieri: Unità per i Servizi Socio-Sanitari Direzione Sanitaria S.O.S.Pietro Vernotico Diagnostica Patologica U.O.Statistica ed Epidemiologia Direzione Sanitaria S.O.Ceglie Messapica Diagnostica per Immagini Ufficio Addetto Stampa Direzione Sanitaria S.O.Fasano/Cisternino Chirurgia Generale e Spec. Nucleo di valutazione Distretti Socio Sanitari Medicina Generale e Spec. Aree Distretto Socio Sanitario di Brindisi Neuroscienze Area Gestione Personale Distretto Socio Sanitario di Mesagne Anestesiologico Area Gestione Patrimonio Distretto Socio Sanitario di Fasano Nefro-Urologico Area Gestione Risorse Econ.Finan. Distretto Socio Sanitario di Francavilla Fontana Emergenza-Urgenza Area Gestione Tecnica Strutture Diverse: Materno-Infantile Area Gestione Servizio Farmaceutico Azienda Agricola Melli Onco-Ematologico Sito Web Aziendale art.3 L.R. 40/07 Portale Regione art. 16 L.R. 25/06 Corsi di Laurea Igenico-Organizzativo Farmacologico Cardiologico Pagina 6 di 6