Divisione Servizi Tecnici - Coordinamento /062 Servizio Infrastrutture per il Commercio e lo Sport

Transcript

1 Divisione Servizi Tecnici - Coordinamento /062 Servizio Infrastrutture per il Commercio e lo Sport CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 82 approvata il 21 maggio 2018 DETERMINAZIONE: M.O. IMPIANTI SPORTIVI CENTRALIZZ. E NATATORI ANNO 2019 C.O APPROVAZ PROG.ESEC. IMPORTO EURO ,98 IVA 22% COMP. PRENOTAZ. IMPEGNO E AUTORIZZ. A CONTRARRE - AFFIDAM. LAVORI MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA MEPA. Premesso che: Il Servizio Infrastrutture per il Commercio e lo Sport deve garantire il regolare funzionamento negli impianti sportivi e natatori della Città, nonché la conservazione dei fabbricati destinati alla gestione degli stessi. Gli interventi di manutenzione ordinaria oggetto del presente provvedimento risultano necessari al fine di garantire il rispetto della normativa vigente, in relazione alle attività che in tale area vengono esercitate, per la sicurezza sui luoghi di lavoro (Dlgs. 81/2008 e s.m.i.) per la prevenzione degli incendi e le misure di carattere igienico sanitarie. Pertanto, al fine di assicurare la continuità della manutenzione degli impianti suddetti, si rende necessario provvedere all appalto dei lavori relativi al bilancio 2019 (che saranno realizzati nel 2019) e fornire gli strumenti operativi per l espletamento di detti interventi manutentivi necessari ed indispensabili per il mantenimento degli impianti sportivi e natatori della Città sia dal punto di vista igienico-sanitario che di sicurezza per l incolumità degli operatori e degli utenti. Detto appalto interesserà gli impianti sportivi e natatori il cui elenco dettagliato è contenuto nel Capitolato Speciale d Appalto del progetto in oggetto. L intervento è inserito per l anno 2019, nel Programma Triennale dei LL.PP di cui al D.U.P , approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale del 10 aprile 2018 (mecc /024, esecutiva dal 24 aprile 2018, al codice opera 4634, anno 2019, per un importo di Euro ,00. Il Servizio Infrastrutture per il Commercio e lo Sport ha provveduto, pertanto, alla predisposizione del progetto esecutivo, ai sensi dell art. 23, comma 8 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 smi, degli interventi di manutenzione ordinaria per l anno 2019, redatto dai tecnici del Servizio proponente (Geom. Antonio MANTICA, Coordinatore Progettazione e Coordinatore della Sicurezza in fase di Progettazione, Arch. Barbara ALBERTIN e geom. Guglielmo LOMONTE, progettisti delle opere,) appositamente incaricati con ordine di servizio datato 20

2 /062 2 aprile 2018 Prot. n del Dirigente del Servizio, Arch. Isabella QUINTO, nominato Responsabile del Procedimento con atto di organizzazione del Direttore della Direzione Servizi Tecnici, Ing. Sergio Brero, in data 11 aprile 2018, prot. n Le opere suddette rientrano per tipo nei disposti dell'art. 90 del D.Lgs. 81/08, pertanto si è proceduto alla nomina del Coordinatore della sicurezza per la progettazione come da Ordine di Servizio precitato prot. n del 20 aprile 2018, che ha proceduto alla redazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento. Si da atto che il fascicolo, allegato XVI D.Lgs. 81/08, contenente le informazioni utili ai fini della prevenzione e protezione dai rischi a cui sono esposti i lavoratori, previsto dall art. 91, comma 1b) nonchè il Piano di Manutenzione previsto dall art. 38 del D.P.R. 207/2010 non sono stati predisposti trattandosi di lavori di manutenzione ordinaria di cui all art. 3, comma 1, lettera a) del D.P.R. n. 380/2001, e come previsto dal comma 9 dell art. 38 del succitato decreto. Si precisa che, ai sensi del D.Lgs. 81/08 allegato XV, le misure di sicurezza per le lavorazioni dell appalto ed individuate specificamente dal Piano di sicurezza ai sensi del medesimo Decreto Legislativo 81 succitato, verranno liquidate a misura. Il suddetto progetto esecutivo è costituito dai seguenti elaborati: - Relazione descrittiva e quadro economico (all. n. 1 ) - Capitolato Speciale d Appalto e patto di integrità (all. n. 2 ); - Schema di Contratto (all. n.3 ); - Computo metrico estimativo opere (all. n. 4 ); - Computo metrico estimativo sicurezza (all. n. 5 ); - Elenco prezzi unitari opere (all. n. 6 ); - Elenco prezzi unitari oneri della sicurezza (all. n.7 ); - Piano di sicurezza e coordinamento (all. n. 8 ); - Cronoprogramma (all. n.9 ); - Incidenza della manodopera (all. n. 10 ); - Analisi nuovi prezzi (all. n. 11 ); - Importo voci prezzo costituenti il 100% dell importo a base di gara (all. n. 12 ); - Modulo di formulario per il Documento Unico Europeo (DGUE) (all. n. 13 ). Le opere previste nel suddetto progetto rientrano nella fattispecie di cui all art. 43, c. 7, D.P.R. 207/2010 e s.m.i., per lavori di manutenzione ordinaria da contabilizzarsi a misura e da eseguirsi secondo le esigenze della stazione appaltante, in riferimento ad uno specifico arco di tempo stabilito in giorni 365 (trecentosessantacinque) naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di consegna dei lavori. In particolare, per quanto attiene ai prezzi di riferimento utilizzati per l appalto in esame (Elenco Prezzi di riferimento per Opere e Lavori Pubblici nella Regione Piemonte, edizione 2018 edizione 2018, D.G.R. n del 02/02/ BU n. 06 s.o. n. 2 del 08/02/2018), il progetto dà atto che sono contenuti nell Elenco prezzi unitari dell opera, a cui si fa riferimento nelle specifiche contenute nell art. 3 del Capitolato Speciale d Appalto. L affidamento delle suddette opere sarà effettuato sulla scorta del progetto esecutivo, validato secondo quanto previsto all art. 26 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. in data 15 maggio 2018, (all. 14 n. ), ed approvato con il presente atto, anche a seguito dell avvenuta attestazione in

3 /062 3 data 15 maggio 2018, (all. 15 n. ), relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori, nonchè del Capitolato Speciale d Appalto e dei relativi Allegati. Sulla base del progetto esecutivo degli interventi, la spesa presunta ammonta a complessivi Euro ,98, I.V.A. 22% compresa, ed è definita dal seguente quadro economico n.1: Lavori a misura (soggetti a ribasso) Euro ,16 Oneri per la sicurezza contrattuali (non soggetti a ribasso) Euro 5.085,02 Totale Opere Euro ,18 IVA 22% Euro ,82 Totale Euro ,00 Quota incentivo (art. 113 comma 2 D.Lgs. 50/2016) Euro 8.540,98 Totale complessivo Euro ,98 L affidamento dell importo dei lavori di progetto a base di gara sarà effettuato come da prospetto sotto riepilogato e relativo cronoprogramma. OPERE A MISURA TOTALE ANNO 2019 Importo lavori a base di gara (soggetti a ribasso) ,16 Oneri contrattuali sicurezza non soggetti a ribasso 5.085,02 Importo da appaltare ,18 IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO I.V.A. 22 % su importo lavori a base di gara (soggetti ,12 a ribasso) I.V.A. 22 % su oneri contrattuali sicurezza non 1.118,70 soggetti a ribasso Totale IVA 22% ,82 TOTALE ,00 Quota incentivo 80% - art. 113 D.Lgs. 50/ ,78 Quota incentivo 20% - art. 113 D.Lgs. 50/ ,20 TOTALE COMPLESSIVO ,98 Cronoprogramma Anno 2019 finanziario Stanziamento ,98 Prenotato ,98 Ai sensi dell art.113, comma 2 del D.Lgs.50/2016 è stata prevista la somma complessiva di Euro 8.540,98 pari al 2% del costo preventivato dell opera, relativa al fondo per le funzioni tecniche e per l innovazione. Il predetto incentivo per funzioni tecniche non sarà distribuito fino all adozione di approvato regolamento.

4 /062 4 Con successivo atto la spesa relativa alla quota del 20% per l innovazione sarà allocata in apposita posta di accantonamento del bilancio. Trattandosi di lavori destinati alla conservazione funzionale di strutture esistenti che non variano lo stato dei luoghi né il loro utilizzo, si prescinde dal richiedere il parere di cui all art. 43 del Regolamento sul Decentramento. Si rende ora necessario provvedere all approvazione del progetto esecutivo delle opere di Manutenzione Ordinaria degli impianti sportivi centralizzati e natatori per l anno 2019 ed alla prenotazione della spesa per l intervento, come dettagliato in precedenza. Considerata la tipologia dei lavori previsti in appalto, l entità dell importo economico posto a base di gara, nonché la necessità di semplificazione e speditezza delle procedure di gara, si ritiene opportuno ricorrere all affidamento degli stessi mediante gara a procedura negoziata, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 2, lett c) e comma 6 e 37 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 smi, attraverso il portale del mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni (MePa di Consip S.P.A.), il quale, allo stato attuale, può essere utilizzato anche per l affidamento di lavori, per un importo a base di gara di Euro ,16 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro 5.085,02 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, così in totale Euro ,18 (oltre Iva). Si ritiene però opportuno procedere alla pubblicazione sul sito internet della Città di un avviso di indagine di mercato per ricercare operatori economici interessati ad essere successivamente invitati alla procedura negoziata ex art. 36,comma 2 lett. c) e comma 6 e art. 37 cooma 2 D.Lgs.50/2016 smi, che avverrà esclusivamente mediante invito con RDO su piattaforma MEPA di Consip S.p.a, secondo l allegato avviso (all. 16 n. ), delle ditte che avranno presentato idonea candidatura e sempre che le medesime siano presenti nel portale in quanto accreditatesi attraverso il sistema MEPA. Qualora il numero delle candidature, regolarmente presentate, risultasse superiore a 30 (trenta), l Amministrazione provvederà a ricondurre le stesse a tale numero, mediante apposito sorteggio (in seduta riservata). Verranno sorteggiati n. 10 (dieci) operatori economici di riserva da cui attingere, secondo l ordine di sorteggio, nel caso in cui, a seguito dell esame delle prime trenta istanze sorteggiate, ci fossero operatori economici non presenti su MEPA nella categoria richiesta. Di tale operazione, propedeutica al successivo invito formale mediante apposita RDO sul MEPA di Consip S.p.a alle ditte così selezionate, verrà data contezza in apposito verbale, conservato agli atti del procedimento di gara ed approvato con specifica determinazione dirigenziale. L aggiudicazione avverrà utilizzando il criterio del minor prezzo, in quanto l importo dei lavori è inferiore a Euro e trattasi di tipologia di lavori la cui oggettiva natura non consente una valutazione in termini qualitativi tale per cui sia applicabile il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, commi 4 lett. a) e 5 D.Lgs.50/2016 e s.m.i.. In particolare, il minor prezzo sarà determinato: trattandosi di contratto da stipulare a misura, mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara. Si procederà altresì all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, qualora la stessa sia ritenuta congrua, mentre si potrà non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Nel caso di due o più offerte uguali, si procederà al sorteggio fra le stesse. L'appalto de quo non si ritiene frazionabile in lotti ex art. 51, comma 1

5 /062 5 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i., in quanto le lavorazioni oggetto dello stesso sono caratterizzate da una sostanziale omogeneità tecnico-operativa tale da non permettere la suddivisione in lotti distinti ed è comunque garantita la piena accessibilità anche alle piccole e micro imprese. Con il presente provvedimento si approva inoltre il bando di gara (all. 17 n. ), contenente tutte le modalità di cui alla relativa gara in oggetto e che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, da inserire sulla piattaforma MEPA nella relativa RDO, unitamente al DGUE (all. 13 n. ), al Modulo Giustificativo Prezzi (all. 18 n. ) e tutta la documentazione del progetto. Il contratto d appalto potrà essere prorogato per il tempo necessario all individuazione di un nuovo contraente, ai sensi dell art. 106, comma 11 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. L Amministrazione si riserva altresì la facoltà di procedere alla ripetizione di lavori o servizi analoghi secondo quanto meglio specificato all art. 16 del CSA, entro il limite del 50% dell importo contrattuale iniziale, e in ogni caso sino alla concorrenza della somma stanziata nel quadro economico. E esclusa la competenza arbitrale ai sensi dell art. 209, comma 2 del D.Lgs.50/2016 smi, in quanto tutte le controversie derivanti dall esecuzione del contratto d appalto saranno devolute al competente Foro di Torino. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs 118/2011, così come integrati e corretti con D.Lgs 126/2014, occorre ora provvedere all approvazione del progetto esecutivo delle opere di Manutenzione Ordinaria degli impianti sportivi e natatori della Città per l anno 2019, alla prenotazione della spesa di Euro ,98 (IVA compresa) per l anno La pubblicazione del bando di gara è subordinata all'esecutività della presente determinazione. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. di approvare, per le ragioni dettagliatamente esposte in premessa che qui integralmente si richiamano, ai sensi dell art. 23, comma 8 del D.Lgs. 18 aprile

6 / n. 50 smi, il progetto esecutivo relativo alle opere di Manutenzione Ordinaria degli impianti sportivi centralizzati e natatori per l anno 2019, costituito dai seguenti elaborati: Relazione descrittiva e quadro economico (all. n. 1 ); Capitolato Speciale d Appalto e patto di integrità (all. n.2 ); Schema di Contratto (all. n. 3 ); Computo metrico estimativo opere (all. n. 4 ); Computo metrico estimativo sicurezza (all. n. 5 ); Elenco prezzi unitari opere (all. n. 6 ); Elenco prezzi unitari oneri della sicurezza (all. n. 7 ); Piano di sicurezza e coordinamento (all. n. 8 ); Cronoprogramma (all. n. 9 ); Incidenza della manodopera (all. n. 10 ); Analisi nuovi prezzi (all. n. 11 ); Importo voci prezzo costituenti il 100% dell importo a base di gara (all. n. 12 ); Modulo di formulario per il Documento Unico Europeo (DGUE) (all. n. 13 ); Validazione emessa dal Responsabile del Procedimento (all. n. 14 ); Attestazione del Responsabile del Procedimento (all. n. 15 ); per un importo a base di gara di Euro ,18 di cui Euro ,16 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro 5.085,02 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara oltre Euro ,82 per IVA al 22% e così complessivi Euro ,00, oltre Euro 8.540,98 per, secondo il quadro economico n. 1 indicato in narrativa che qui si intende integralmente riportato; 2. di autorizzare l affidamento delle suddette opere sulla scorta del progetto esecutivo, validato secondo quanto previsto all art. 26 D.Lgs. 50/2016 smi in data 15 maggio 2018 ed approvato con il presente atto, anche a seguito dell avvenuta attestazione in data 15 maggio 2018 relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori e sulla base del Capitolato Speciale d Appalto; 3. di procedere all aggiudicazione dell appalto mediante gara a procedura negoziata, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 2, lett c) e comma 6 e 37, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 smi a seguito di apposita pubblicazione di indagine di mercato secondo l allegato avviso (all. 16 n. ), attraverso il portale del mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni (MePa di Consip S.P.A.), il quale, allo stato attuale, può essere utilizzato anche per l affidamento di lavori, per un importo a base di gara di Euro ,16 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro 5.085,02 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, così in totale Euro ,18 (oltre Iva); 4. Di dare atto che si procederà, successivamente all indagine di mercato di cui sopra, qualora il numero delle candidature, regolarmente presentate, risultasse superiore a 30 (trenta), l Amministrazione provvederà a ricondurre le stesse a tale numero, mediante apposito sorteggio (in seduta riservata). Verranno sorteggiati n. 10 (dieci) operatori economici di riserva da cui attingere, secondo l ordine di sorteggio, nel caso in cui, a seguito dell esame delle prime trenta istanze sorteggiate, ci fossero operatori economici non presenti su MEPA nella categoria richiesta. Di tale operazione verrà data contezza in apposito verbale tenuto agli atti del procedimento di gara ed approvato con apposita determinazione dirigenziale.

7 / di dare altresì atto che l aggiudicazione avverrà utilizzando il criterio del minor prezzo in quanto l importo dei lavori è inferiore a di Euro e trattasi di tipologia di lavori la cui oggettiva natura non consente una valutazione in termini qualitativi tale per cui sia applicabile il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa e che si procederà quindi ad aggiudicare con il criterio del minor prezzo e con l esclusione automatica delle offerte anomale, sempre nel caso in cui le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci), sulla scorta di quanto previsto dall art. 95, commi 4 lett. a) e 5 e dall art. 97, commi 2 e 8 del D.Lgs. 50/2016 smi; 6. di approvare inoltre il bando di gara (all. 17 n. ) contenente tutte le modalità di cui alla relativa gara in oggetto e che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, da inserire sulla piattaforma MEPA nella relativa RDO, unitamente al Modulo Giustificativo Prezzi (all. 18 n. ) unitamente al DGUE (Documento di Gara Unico Europeo) da utilizzare per tutte le procedure di affidamento di Contratti di Appalto di Lavori come previsto dal D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. (all. 3); 7. Ai sensi dell art.113, comma 2 del D.Lgs.50/2016 è stata prevista la somma complessiva di Euro 8.540,98 pari al 2% del costo preventivato dell opera, relativa al fondo per le funzioni tecniche e per l innovazione. Il predetto incentivo per funzioni tecniche non sarà distribuito fino all adozione di approvato regolamento. Con successivo atto la spesa relativa alla quota del 20% per l innovazione sarà allocata in apposita posta di accantonamento del bilancio.. 8. di prenotare la suddetta spesa di Euro ,98 (IVA compresa) per l anno 2019 con la seguente imputazione: Importo E ,00 di cui Anno Bilancio Capitolo/ Articolo Coel UEB Scadenza obbligazio ne Missione Programma Titolo / Macroag gregato E ,33 opere E.3.101,86 oneri sicurezza E.2.580,65 80% E.645,16 20%

8 /062 8 Descrizione capitolo/articolo: Conto finanziario n. U PISCINE APERTE AL PUBBLICO TENNIS E PATTINAGGIO SU GHIACCIO SPESE GENERALI SPESE DI FUNZIONAMENTO Descrizione conto finanziario: MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARAZIONI DI BENI IMMOBILI Importo E ,98 di cui Euro ,82 opere E.3.101,86 oneri sicurezza E.3.065,04 80% E.766,26 20% Anno Bilancio Capitolo/ Articolo Coel UEB Scadenza obbligazio ne Missione Programma Titolo / Descrizione capitolo/articolo: Macroag gregato INFRASTRUTTURE PER IL COMMERCIO E LO SPORT - PRESTAZIONI DI SERVIZI / SPESE DI FUNZIONAMENTO Conto finanziario n. U Descrizione conto finanziario: MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARAZIONI DI BENI IMMOBILI Importo E ,00 di cui ,61 opere E.838,71 80% E.209,68 20% Anno Bilancio Capitolo/ Articolo Coel UEB Scadenza obbligazio ne Missione Programma Titolo / Macroag gregato

9 /062 9 Descrizione capitolo/articolo: Conto finanziario n. U CENTRI SPORTIVI SPESE GENERALI SPESE FUNZIONAMENTO Descrizione conto finanziario: MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARAZIONI DI BENI IMMOBILI Importo E ,00 di cui E opere E.348,38 80% E. 87,10 20% Anno Bilancio Capitolo/ Articolo Coel UEB Scadenza obbligazio ne Missione Programma Titolo / Descrizione capitolo/articolo: Macroag gregato INFRASTRUTTURE PER IL COMMERCIO E LO SPORT PRESTAZIONI DI SERVIZI - ATTUAZIONE DISPOSITIVI DI LEGGE D.LGS. N. 163/ /2008 Conto finanziario n. U Descrizione conto finanziario: MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARAZIONI DI BENI IMMOBILI 9. di riservare a successivi provvedimenti l esito della procedura per la definizione dell obbligazione di spesa verso i terzi. 10. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole; 11. di dare atto che il presente provvedimento, non rientra nei presupposti per la valutazione dell impatto economico, come da dichiarazione allegata (all. n.19); 12. di dare atto che, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 d

10 / di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta.

11 / Gli allegati di cui alla presente determinazione sono conservati agli atti del Servizio proponente. Torino, 21 maggio 2018 I IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO INFRASTRUTTURE PER IL COMMERCIO E LO SPORT (Arch. Isabella QUINTO) Visto: IL DIRETTORE DELLA DIVISIONE SERVIZI TECNICI - COORDINAMENTO Ing. Sergio BRERO) Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA