COMUNE DI RONCO BRIANTINO

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1 COMUNE DI RONCO BRIANTINO Provincia di Monza e della Brianza Pubblicato all Albo Pretorio dal 15/06/2015 al 30/06/2015 L incaricato della pubblicazione Michele Coriale VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE ATTO N. 43 in data 20/05/2015 COPIA OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA DEGLI IMMOBILI DI PROPRIETA COMUNALE A COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B, AI SENSI DELLA LEGGE N. 381/2003 Il giorno venti del mese di maggio dell anno duemilaquindici alle ore 18:40 circa, nel Palazzo Comunale, previa l osservanza delle consuete formalità, si è riunita la Giunta Comunale. Alla trattazione e alla votazione del punto dell ordine del giorno in oggetto, risultano presenti: PRES ASS LOUKIAINEN KRISTIINA MARIA Sindaco Sì == LEONI ANDREA GIUSEPPE Assessore Sì == BERRUTI FEDERICO Assessore == Sì SALA LORELLA Assessore Sì == ROGNONI DANILO LUIGI Assessore == Sì 3 2 Partecipa alla seduta il Segretario Comunale, Dott. Paolo Codarri Il presidente, Sig. ra Loukiainen Kristiina Maria, invita la Giunta ad assumere le decisioni relative a quanto indicato in oggetto.

2 ATTO DI GIUNTA COMUNALE N. 43 IN DATA 20/05/2015 OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA DEGLI IMMOBILI DI PROPRIETA COMUNALE A COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B, AI SENSI DELLA LEGGE N. 381/2003 LA GIUNTA COMUNALE Preso atto che il Comune di Ronco Briantino è proprietario di fabbricati ad uso uffici, sedi istituzionali e di associazioni, biblioteca e di palestre, nei quali è necessario eseguire interventi di pulizia ordinaria e straordinaria per rendere i locali decorosi, ordinati, puliti per la fruibilità e l utilizzo da parte dei lavoratori, degli assegnatari e dall utenza che accede agli spazi pubblici; Preso atto che il Comune di Ronco Briantino negli anni ha stipulato alcune convenzioni per l affidamento del servizio di manutenzione ordinaria del verde pubblico a cooperative sociali di tipo B con buon esito e soddisfazione da parte dell Amministrazione; Preso atto che tra gli obiettivi dell Amministrazione Comunale vi è quello di continuare ad incentivare l inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati residenti nel Comune di Ronco Briantino mediante l affidamento a Cooperative sociali di tipo B che promuovono, tramite l addestramento professionale, l integrazione di tali soggetti in ambito lavorativo e nella vita attiva, perseguendo altresì l obiettivo di garantire la continuità dei percorsi di inserimento lavorativo in corso; Preso atto che: - Ai sensi dell art. 5 della Legge n. 381 dell 8/11/1991, gli Enti Pubblici, possono, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della Pubblica Amministrazione, stipulare convenzioni con Cooperative Sociali che svolgono attività agricole, industriali, commerciali e di servizi, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi, il cui importo stimato al netto dell Iva sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purché finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all art. 4, comma 1, della suddetta legge n. 381/91; - La L.R. Lombardia n. 21/2003 riconosce il particolare ruolo che la cooperazione assicura, quale parte integrante del sistema imprenditoriale lombardo, nella promozione della partecipazione dei cittadini al processo produttivo e alla gestione dei servizi sociali, nonché nell inserimento lavorativo di persone svantaggiate; - L art. 27, comma 4, della L.R. Lombardia n. 1/2008 stabilisce che l iscrizione all Albo Regionale è condizione per la stipulazione di convenzioni in deroga alle ordinarie regole per la stipulazione di contratti con le Amministrazioni Pubbliche che operino in ambito regionale; - Il Regolamento Regionale Lombardia n. 3 del 26/10/2009 disciplina l Albo Regionale delle cooperative sociali ed in particolare i requisiti per l iscrizione e la permanenza nell albo, i tempi e le modalità di presentazione delle domande, i casi di cancellazione, le modalità di gestione e di raccordo con le Province; - Il Regolamento (UE) n. 1336/2013 della Commissione del 13/12/2013 ha stabilito le nuove soglie comunitarie per gli appalti pubblici in vigore dal 1 gennaio 2014 e, per gli appalti pubblici di servizi e forniture (settori ordinari), la soglia comunitaria è fissata in ,00 Iva esclusa; Considerato che:

3 - Alla luce di tutto quanto sopra espresso ed al fine di proseguire nella ricerca di una immediata ed efficace soluzione del problema della marginalità sociale nel territorio di Ronco Briantino, l Amministrazione Comunale intende esprimere, quale atto di indirizzo, la volontà di affidare a Cooperative Sociali di tipo B il servizio di pulizia degli immobili comunali per il periodo 01/07/ /06/2017, in ragione del loro valore sociale; - Le Cooperative dovranno tenere conto delle persone in condizioni di svantaggio residenti nel territorio comunale ed in particolare di quelle individuate dal Settore Associato n. 3 Servizi alla Persona e alla Famiglia tra i soggetti in condizione di disabilità e svantaggio, come previsto dalla Legge 381/1991; - Questo Comune con il presente atto intende fornire alle Cooperative Sociali di tipo B la possibilità di realizzare la propria missione sociale; - La finalità di creare un opportunità di socializzazione attraverso il lavoro rivolto a persone svantaggiate indicate nell art. 4 della Legge n. 381/91 in applicazione dei principi contenuti all art. 5 della stessa Legge e dell art. 7 paragrafo A) della L.R. Lombardia n. 16/93 per la gestione dei servizi socio sanitari, assistenziali ed educativi ; Vista altresì la L. 190/2014 art. 1 comma 610 ove è stato stabilito che le convenzioni con le cooperative sociali di tipo B sono stipulate previo svolgimento di procedure di selezione idonee ad assicurare il rispetto di principi di trasparenza, di non discriminazione e di efficienza; Ritenuto opportuno, anche alla luce di quanto espresso e suggerito dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici con Determinazione n. 3 del 01/08/2012 di procedere, all affidamento del servizio di pulizia degli immobili comunali per il periodo 01/07/ /06/2017, tramite il ricorso a mercati elettronici ai sensi dell art. 1, comma 4 e 6, del D.L. n. 95/2012 e dell art. 7 del D.L. 52/2012 convertito in Legge 94/2012, ed in attuazione dell art. 5, comma 4, del vigente Regolamento Comunale per l acquisizione di forniture di beni e servizi e per l esecuzione di lavori in economia approvato con delibera di C.C. n. 2 del 19/01/2012, invitando almeno n. 5 Cooperative Sociali di tipo B per le finalità del reinserimento lavorativo di soggetti svantaggiati; Ritenuto di esprimere, quale atto di indirizzo, la volontà di affidare a Cooperative Sociali di tipo B il servizio di pulizia degli immobili comunali per il periodo 01/07/ /06/2017 nel limite massimo di spesa annua pari a ,00 IVA compresa, finalizzato a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate residenti nel Comune di Ronco Briantino nel rispetto del limite della soglia comunitaria, demandando al Responsabile del Settore Associato n. 5 Lavori Pubblici e Manutenzioni, l adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti per dare attuazione al presente provvedimento, tramite il ricorso a mercati elettronici ai sensi dell art. 1, comma 4 e 6, del D.L. n. 95/2012 e dell art. 7 del D.L. 52/2012 convertito in Legge 94/2012, ed in attuazione dell art. 5, comma 4, e dell art. 10 del vigente Regolamento Comunale per l acquisizione di forniture di beni e servizi e per l esecuzione di lavori in economia approvato con delibera di C.C. n. 2 del 19/01/2012, invitando almeno n. 5 Cooperative Sociali di tipo B per le finalità del reinserimento lavorativo di soggetti svantaggiati; Ritenuto altresì di approvare lo schema di Convenzione che regola e disciplina i rapporti tra l Ente e la Cooperativa Sociale aggiudicataria del servizio in oggetto in merito all inserimento di persone in difficoltà ai sensi della Legge 381/1991; Precisato che il presente provvedimento si configura quale mero atto di indirizzo e pertanto non necessita di parere in ordine alla regolarità tecnica da parte del responsabile del servizio interessato, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i.; Visti: - la Legge n. 381/1991; - la Legge Regionale Lombardia n. 21/2003;

4 - la Legge Regionale Lombardia n. 1/2008; - il Regolamento Regionale Lombardia n. 3/2009; - la determinazione n. 3/2012 dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture; Stante la propria competenza ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000 (Testo Unico degli Enti Locali); Con voto favorevole unanime, reso nelle forme di legge; DELIBERA 1) Di esprimere, quale atto di indirizzo, la volontà di affidare a Cooperative Sociali di tipo B il servizio di pulizia degli immobili comunali per il periodo 01/07/ /06/2017 (nel limite massimo di spesa annua pari a ,00 IVA compresa), finalizzato a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate residenti nel Comune di Ronco Briantino nel rispetto del limite della soglia comunitaria e di quanto previsto dall art. 1, c. 610, della L. 190/2014; 2) Di precisare che le Cooperative dovranno tenere conto delle persone in condizioni di svantaggio residenti nel territorio comunale ed in particolare di quelle individuate dal Settore Associato n. 3 Servizi alla Persona e alla Famiglia tra i soggetti in condizione di disabilità e svantaggio, come previsto dalla Legge 381/1991; 3) Di approvare l allegato schema di Convenzione che regola e disciplina i rapporti tra l Ente e la Cooperativa Sociale aggiudicataria del servizio in oggetto in merito all inserimento di persone in difficoltà ai sensi della Legge 381/1991; 4) Di demandare al Responsabile del Settore Associato n. 5 Lavori Pubblici e Manutenzioni, l adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti per dare attuazione al presente provvedimento, tramite il ricorso a mercati elettronici ai sensi dell art. 1, comma 4 e 6, del D.L. n. 95/2012 e dell art. 7 del D.L. 52/2012 convertito in Legge 94/2012, ed in attuazione dell art. 5, comma 4, e dell art. 10 del vigente Regolamento Comunale per l acquisizione di forniture di beni e servizi e per l esecuzione di lavori in economia approvato con delibera di C.C. n. 2 del 19/01/2012, invitando almeno n. 5 Cooperative Sociali di tipo B per le finalità del reinserimento lavorativo di soggetti svantaggiati; 5) Di individuare ai sensi dell art. 5 del L. 241/90 e s.m.i. l'arch. Businaro Fortunato quale responsabile del procedimento; Inoltre, stante l'urgenza di provvedere; Visto l'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000; Con successiva votazione unanime resa nelle forme di legge ULTERIORMENTE DELIBERA Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

5 FOGLIO PARERI (ART. 49 I COMMA DEL D.L.VO N. 267/2000) OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA DEGLI IMMOBILI DI PROPRIETA COMUNALE A COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B, AI SENSI DELLA LEGGE N. 381/2003 Sul presente atto esprimo PARERE FAVOREVOLE di regolarità tecnica. Il Responsabile di Settore f. to Arch. Fortunato Businaro Ronco Briantino, Sul presente atto esprimo PARERE FAVOREVOLE di regolarità contabile. Ronco Briantino, Il Responsabile di Settore f. to Oneda rag. Cinzia

6 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue: Il Presidente F.to Loukiainen Kristiina Maria F.to Il Segretario Comunale Codarri Dott. Paolo Il presente atto, CONTESTUALMENTE alla data di pubblicazione (RISULTANTE DAL FRONTESPIZIO), deve essere comunicato ai capigruppo consiliari (articolo 125 del Decreto Legislativo N. 267/2000). Il presente atto, qualora non dichiarato immediatamente eseguibile, è esecutivo dopo il decimo giorno dalla sua pubblicazione (articolo 134, terzo comma, del Decreto Legislativo N. 267/2000). Ronco Briantino, 15/06/2015 Il Segretario Comunale F.to Codarri Dott. Paolo Copia conforme all originale. Ronco Briantino, 15/06/2015 Il Funzionario Maria Dagnello