Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta (L.r.15/2015) già Provincia Regionale di Caltanissetta

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1 N. P. 47 del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta (L.r.15/2015) già Provincia Regionale di Caltanissetta 1 SETTORE Ufficio Territorio e Ambiente Determinazione Dirigenziale n. 146 del OGGETTO: Servizio annuale di manutenzione e fornitura dei materiali di consumo e ricambi, di tipo full service relativo ai sistemi installati presso la rete di controllo della qualità dell aria di Caltanissetta-San Cataldo del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta già Provincia Regionale di Caltanissetta CIG Z0D27176F4 - Affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del Decreto Lgs.vo 50/2016, alla Project Automation S.p.A. Viale Elvezia n. 42 Monza P. IVA RELAZIONE DELL'UFFICIO Premesso che con determinazione a contrarre n. 89 del è stato adottato, tra l altro, il seguente dispositivo: - Dare atto della necessità di assicurare la continuità al servizio di pubblica utilità rappresentato dalla rete di controllo della qualità dell aria di Caltanissetta-San Cataldo del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, stante che l interruzione del servizio di rilevamento comporta la disattivazione di parte o di tutta la stessa rete ecologica e conseguente invalidazione dei dati di concentrazione di alcuni inquinanti della aria afferenti il territorio controllato, evitando, pertanto, che, per il mancato rilevamento di tali parametri ambientali, non risultino attivati i tempestivi conseguenti interventi delle Autorità Competenti ai fini della protezione della salute e dell ambiente: - Approvare, per conseguire le finalità del precedente punto, il progetto di servizio redatto il dallo stesso R.U.P. Ing. Giuseppe Iacono, funzionario responsabile della rete ecologica citata, giusta nomina con D.D. n. 55 del , riguardante l'attivazione del servizio annuale di manutenzione dalla rete di controllo della qualità dell aria di Caltanissetta-San Cataldo del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, per l importo complessivo di ,80 cosi distinto: ,00 per servizio, 195,00 per oneri di sicurezza relativa ai rischi di interferenza, 532,90 per 2% per incentivo ex art. 113 comma 2 del Codice degli Appalti ed 5.861,90 per IVA al 22%, costituito dai seguenti elaborati: relazione tecnico-illustrativa; DUVRI; calcolo della spesa; capitolato speciale descrittivo e prestazionale; schema di contratto e dai seguenti modelli per la procedura di affidamento: schema di richiesta preventivo-offerta; modello di formulario per il documento di gara unico Europeo (DGUE); modello per dichiarazioni integrative; - Disporre, per quanto riportato nella relazione dell ufficio richiamata interamente nel presente dispositivo, di procedere all affidamento del Servizio annuale di manutenzione e fornitura dei materiali di consumo e ricambi, di tipo full service relativo ai sistemi installati presso la rete di controllo della qualità dell aria di Caltanissetta-San Cataldo del Libero Consorzio Comunale di

2 Caltanissetta già Provincia Regionale di Caltanissetta, ai sensi dell art. 36, c. 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016; - Autorizzare il RUP a pubblicare l avviso pubblico di richiesta di preventivo-offerta propedeutico all'affidamento diretto del servizio in parola, nel rispetto delle seguenti indicazioni: per assicurare un buon grado di affidabilità economica del preventivo stesso, di procedere ad una consultazione di mercato, mediante pubblicazione di avviso pubblico, nel rispetto dell art. 29 del Codice dei Contratti, sul sito informativo del servizio contratti pubblici del M.I.T. e sulla homepage del portale informatico dell Ente, quest ultimo contenente gli allegati progettuali al fine di consentire il rispetto di tutti i principi comunitari richiamati dall art. 36, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. a seguito dell esame dei preventivi offerta prevenuti, deve essere selezionato quello che, dal punto di vista economico garantisce il maggior risparmio all Ente e meglio assicura la perfetta esecuzione delle prestazioni richieste dal progetto di servizio; per conseguire la celerità della procedura di affidamento, il termine per presentare i preventivi offerta deve essere limitato a giorni 15; occorre adempiere agli obblighi di pubblicità dell esito di affidamento riportando, altresì, nella determinazione di affidamento la motivazione della scelta dell operatore affidatario, nel rispetto della L. 241/90, in relazione alla comparazione dei preventivi-offerta pervenuti. -Dare atto che si è provveduto ad acquisire dalla competente Autorità il Codice Identificativo di Gara: Z0D27176F4, al fine di consentire il rispetto delle norme sulla tracciabilità finanziaria; - Dare atto che la spesa scaturente dal presente provvedimento si rende necessaria, urgente ed indifferibile per evitare un danno patrimoniale grave e certo conseguente a quanto rappresentato al punto 2) del presente dispositivo; - Che la spesa complessiva di Euro ,80 è finanziata con fondi del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, la cui prenotazione sarà confermata a seguito dell espletamento della procedura di affidamento del servizio, mediante la relativa assunzione di impegno di spesa, con separato atto, secondo quanto disposto dal nuovo sistema contabile armonizzato riservandosi, altresì, di procedere all assunzione delle successive spese all inizio dell anno 2020 con separato idoneo atto amministrativo, per il rispetto del principio di esigibilità; Che, in esecuzione della citata determinazione e nel rispetto di quanto previsto al punto 4 del dispositivo di cui alla citata D.D. n. 89 del , per assicurare un buon grado di affidabilità economica del preventivo stesso, il R.U.P. ha proceduto ad una consultazione di mercato, mediante pubblicazione in data di avviso pubblico, nel rispetto dell art. 29 del Codice dei Contratti, sul sito informativo del servizio contratti pubblici del M.I.T. e sulla homepage del portale informatico dell Ente, quest ultimo contenente gli allegati progettuali al fine di consentire il rispetto di tutti i principi comunitari richiamati dall art. 36, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.; Che, all avviso pubblico contenente la richiesta di preventivo-offerta, sono stati allegati: -Relazione tecnica, Capitolato tecnico descrittivo e prestazionale, Calcolo della spesa, DUVRI, schema di scrittura privata e modulistica per le dichiarazioni richieste; Che, con il suddetto avviso pubblico è stato fissato il termine del , ore 11,00, per la presentazione dei preventivi congiuntamente alle autocertificazioni di possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di capacità tecnica-economica previste dall art.80 del D.Lgs.50/16, utilizzando il modello DGUE adottato dal Ministero delle Infrastrutture, invitando, altresì, ad integrare lo stesso preventivo con la specificazione dell importo dei propri oneri aziendali afferenti la sicurezza (costi diretti) per il servizio in parola, giusto disposto dell art.95 comma10 del suddetto Decreto; Dato atto che, alla data suindicata, è stato acquisito il seguente preventivo-offerta: Project Automation S.p.A. Viale Elvezia n. 42 Monza P. IVA prot. n del ; Che la Ditta sopra riportata ha formulato il seguente preventivo-offerta: Ribasso percentuale dello 0,20 % (zero virgola due zero per cento) - Costi sicurezza aziendale pari al 4% e costi manodopera pari al 60% dell importo complessivo offerto. Che dalla valutazione del preventivo-offerta pervenuto entro i termini previsti, considerata anche la cogenza di assicurare l effettuazione del servizio di pubblica utilità in parola, risulta ammissibile e

3 congruo il preventivo-offerta inoltrato dalla Project Automation S.p.A. Viale Elvezia n. 42 Monza P. IVA prot. n del , che ha proposto il ribasso percentuale dello 0,20% sull importo soggetto a ribasso di Euro ,00 oltre oneri aggiuntivi ed IVA; Dato atto che la stessa Ditta ha prodotto le autocertificazioni richieste ed il modello DGUE correttamente compilato, ai fini del possesso dei requisiti generali, di idoneità professionale e di capacità tecnica-economica previsti dall art.80 del D.Lgs.50/16, per i quali non verranno effettuate le verifiche di rito, in quanto sussistenti ed acquisiti da questo Ente, considerato che la suddetta Società ha svolto nel recente passato servizi analoghi di importo superiore a quello di affidamento ed in quanto l Ente è in possesso di relativa certificazione in corso di validità; Che in considerazione di quanto previsto dalle Linee Guida n. 4 dell A.N.A.C., di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26 ottobre 2016 ed aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, si evidenzia: - che l indagine di mercato effettuata non ha operato alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione; - che la particolare struttura del mercato, che presenta un numero molto limitato a livello nazionale di imprese che posseggano organizzazioni altamente specializzate in settori tra loro diversi (chimico, fisico, elettronico,di elaborazione e trasmissione dati) ed in grado di fornire la ricambistica, fortemente specialistica, e gli interventi di riparazione necessari in caso di guasti; - che è stata riscontrata, con la procedura seguita, l effettiva assenza di possibili alternative, come già appalesato in precedenti procedimenti di affidamento di servizi similari da parte di questo Ente; - l affidabilità del suddetto operatore economico e la verificata idoneità a fornire prestazioni coerenti con il livello economico e qualitativo atteso; Che, pertanto, è possibile affidare direttamente, ai sensi dell art. 36 c. II lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, il Servizio annuale di manutenzione e fornitura dei materiali di consumo e ricambi, di tipo full service relativo ai sistemi installati presso la rete di controllo della qualità dell aria di Caltanissetta-San Cataldo del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta già Provincia Regionale di Caltanissetta, alla Project Automation S.p.A. Viale Elvezia n. 42 Monza P. IVA , legalmente rappresentata, nella qualità di Amministratore Delegato, dal Sig. Felippone Fabrizio, nato il a Milano e residente a Monza in Via Calatafimi n.4, per l importo contrattuale di ,10 oltre 195,00 per oneri di sicurezza conseguenti all interferenza + IVA; Che la stipula del contratto avverrà nella forma di scrittura privata tra questo Ente e la Project Automation S.p.A. Viale Elvezia n. 42 Monza, riportante tutte le condizioni tecniche ed economiche, previa verifica del possesso dei requisiti generali sull operatore economico; Richiamati: - la Legge 241/90 e ss.mm.ii. - la L.R. 10/91 e ss.mm.ii. - il D.lgs. 50/ la L.R. n. 8/2016 di modifica della L.R. n. 12 del e ss.mm.ii.; - il D.P.R.S. n.13/12; - le norme vigenti di settore; - le linee guida n. 3 e 4 anno 2016 dell ANAC; Per le motivazioni espresse in premessa, SI PROPONE 1)Di affidare direttamente, ai sensi dell art. 36 c. II lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, il Servizio annuale di manutenzione e fornitura dei materiali di consumo e ricambi, di tipo full service relativo ai sistemi installati presso la rete di controllo della qualità dell aria di Caltanissetta-San Cataldo del Libero

4 Consorzio Comunale di Caltanissetta già Provincia Regionale di Caltanissetta, alla Project Automation S.p.A. Viale Elvezia n. 42 Monza P. IVA , legalmente rappresentata, nella qualità di Amministratore Delegato, dal Sig. Felippone Fabrizio, nato il a Milano e residente a Monza in Via Calatafimi n.4, per l importo contrattuale di ,10 oltre 195,00 per oneri di sicurezza conseguenti all interferenza + IVA; 2)Di disporre di procedere alla stipula contrattuale con la Project Automation S.p.A. Viale Elvezia n. 42 Monza P. IVA , secondo lo schema di scrittura privata allegato alla D.D. n. n. 89 del riportante tutte le condizioni tecniche ed economiche e sottoscritto dalla parti; 3)Di disporre che la spesa pari ad ,80 (comprensiva di IVA pari ad 4.387,70.), in relazione al principio dell effettiva esigibilità, riguarda il servizio da svolgersi presumibilmente entro l anno 2019 e la rimanente parte, pari ad 8.110,56 dovrà essere impegnata con separato atto sull esercizio finanziario dell anno 2020; 4) Di disporre che con riferimento alla somma pari ad 532,80 per incentivo ai sensi dell art. 113, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., da finanziarsi con fondi del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, in applicazione del nuovo sistema contabile armonizzato, si provvederà ad impegnare tale somma con separato provvedimento, tenuto conto che in atto l Ente deve adottare il nuovo specifico regolamento aderendo alle subentrate previsioni del D.Lgs. 50/2016 come modificato dal D.Lgs ; 5) Di dare atto che la spesa scaturente dal presente provvedimento si rende necessaria, urgente ed indifferibile per evitare un danno patrimoniale grave e certo conseguente a quanto rappresentato nelle premesse del presente dispositivo; 6) Ricordato che il responsabile del presente procedimento è il Dott. Ing. Giuseppe Iacono, il quale ha dichiarato, in relazione alla presente fattispecie, l assenza di conflitti di interesse, anche potenziali, e che analoga dichiarazione è stata resa dal soggetto che sottoscrive la presente determinazione; 7)Di dare atto che eventuali rilievi e/opposizioni al presente provvedimento potranno essere prodotti, a norma di legge, dandone comunicazione al Dirigente del 1 Settore - Ufficio Territorio e Ambiente; 8)Di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul Sito Istituzionale dell Ente Sez. Area Amministrazione Trasparente Sottosezioni : Provvedimenti Provvedimenti Dirigenti. 9)Di dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato all Albo del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta per un periodo di quindici giorni (art. 4 L.R. 27/96). Il sottoscritto attesta di aver valutato, ai fini istruttori della presente proposta di determinazione, l esistenza delle condizioni di ammissibilità e i requisiti di legittimazione e i presupposti che siano rilevanti per l'emanazione dell atto finale; che sono stati accertati d ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti all'uopo necessari, e adottate le misure per l'adeguato e sollecito svolgimento dell istruttoria; che sono stati esercitati i compiti, quando ritenuti necessari, previsti dall art. 6 e seguenti, L. 241/ l.r. n. 10/1991. Attesta pertanto la regolarità dell istruttoria del procedimento amministrativo, oggetto della presente proposta di determinazione. Il R.U.P. (Dott. Ing. Giuseppe Iacono) f.to Iacono IL DIRIGENTE Vista la proposta di determinazione dell ufficio sopra riportata, completa delle attestazioni in merito alla regolarità dell istruttoria; Ritenuta necessaria la sua approvazione; Visto L O.R.EE.LL. Richiamati: - il D.lgs.50/06 e ss.mm.ii.; - la L.R. n. 8/2016 di modifica della L.R. n. 12 del e ss.mm.ii.;

5 - il D.P.R.S. n.13/12; - le norme vigenti di settore - il Regolamento di contabilità dell Ente; - il Regolamento dei contratti dell Ente; - lo Statuto dell Ente; - il D. Lgs. N. 267/00 e ss.mm.ii.; - la L.R. 48/91 e ss.mm.ii.; - le ulteriori leggi o regolamenti di riferimento; D E T E R M I N A 1) Approvare la proposta di determinazione dell ufficio meglio specificata in narrativa; 2) Approvare, ai sensi dell art. 3 della l.r. n. 10/1991, le motivazioni in fatto e in diritto meglio specificate in premessa e facenti parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 3) Affidare direttamente, ai sensi dell art. 36 c. II lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, il Servizio annuale di manutenzione e fornitura dei materiali di consumo e ricambi, di tipo full service relativo ai sistemi installati presso la rete di controllo della qualità dell aria di Caltanissetta-San Cataldo del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta già Provincia Regionale di Caltanissetta, alla Project Automation S.p.A. Viale Elvezia n. 42 Monza P. IVA , legalmente rappresentata, nella qualità di Amministratore Delegato, dal Sig. Felippone Fabrizio, nato il a Milano e residente a Monza in Via Calatafimi n.4, per l importo contrattuale di ,10 oltre 195,00 per oneri di sicurezza conseguenti all interferenza + IVA; 4) Disporre di procedere alla stipula contrattuale con la Project Automation S.p.A. Viale Elvezia n. 42 Monza P. IVA , secondo lo schema di scrittura privata allegato alla D.D. n. 89 del riportante tutte le condizioni tecniche ed economiche e sottoscritto dalla parti; 5) Disporre che la spesa pari ad ,80 (comprensiva di IVA pari ad 4.387,70.), in relazione al principio dell effettiva esigibilità, riguarda il servizio da svolgersi presumibilmente entro l anno 2019 e la rimanente parte, pari ad 8.110,56 dovrà essere impegnata con separato atto sull esercizio finanziario dell anno 2020; 6) Disporre che con riferimento alla somma pari ad 532,80 per incentivo ai sensi dell art. 113, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., da finanziarsi con fondi del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, in applicazione del nuovo sistema contabile armonizzato, si provvederà ad impegnare tale somma con separato provvedimento, tenuto conto che in atto l Ente deve adottare il nuovo specifico regolamento aderendo alle subentrate previsioni del D.Lgs. 50/2016 come modificato dal D.Lgs ; 7) Di dare atto che la spesa scaturente dal presente provvedimento si rende necessaria, urgente ed indifferibile per evitare un danno patrimoniale grave e certo conseguente a quanto rappresentato nelle premesse del presente dispositivo; 8) Ricordato che il responsabile del presente procedimento è il Dott. Ing. Giuseppe Iacono, il quale ha dichiarato, in relazione alla presente fattispecie, l assenza di conflitti di interesse, anche potenziali, e che analoga dichiarazione è stata resa dal soggetto che sottoscrive la presente determinazione; 9) Dare atto che eventuali rilievi e/opposizioni al presente provvedimento potranno essere prodotti, a norma di legge, dandone comunicazione al Dirigente del 1 Settore - Ufficio Territorio e Ambiente; 10) Dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul Sito Istituzionale dell Ente Sez. Area Amministrazione Trasparente Sottosezioni : Provvedimenti Provvedimenti Dirigenti. 11) Dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato all Albo del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta per un periodo di quindici giorni (art. 4 L.R. 27/96). 12) Con la sottoscrizione del presente atto viene espresso in modo favorevole il Parere di Regolarità Tecnica sensi dell art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000 e ss.mm.ii. e dell art. 18 del regolamento sul Sistema Integrato dei Controlli Interni.

6 La spesa di Euro ,80 graverà sul capitolo del Bilancio 2019/Competenza - Cod. Bilancio Impegno n. 2019/69. Il Dirigente (Dott. Eugenio M. Alessi) f.to Alessi

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8 SERVIZIO FINANZIARIO PARERE DI REGOLARITA CONTABILE ED ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria si esprime parere favorevole Cap._21322 Bil Imp. N. 2019/69 Caltanissetta, li Il Funzionario f.to Nicolosi Il Responsabile dei Servizi Finanziari f.to Alessi CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia del presente provvedimento è stato pubblicato nel sito internet del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, sez. Albo Pretorio on-line, per 15 giorni consecutivi: dal al e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Caltanissetta, lì IL RESPONSABILE DELLA TENUTA IL SEGRETARIO GENERALE DELL ALBO PRETORIO