c_g registro UFFICIALE.U

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1 c_g registro UFFICIALE.U SETTORE ISTRUZIONE INFORMATIVO Servizio Istruzione Cultura Tel / Fax istruzione.cultura@comune.pinerolo.to.it 6-cp Prot. del Class. Spett.le Consorzio COESA PINEROLO s.c.s. a r.l. Piazza Cavour n PINEROLO (TO) Oggetto. Servizio coordinamento PEDIBUS e sostituzione operatori a.s. 2012/13. Richiesta preventivo Questo Comune intende attivare anche per l anno scolastico 2012/13 il servizio di Pedibus, attività di accompagnamento a piedi dei bambini da un punto di raccolta prestabilito denominato capolinea fino alla scuola su linee pedonali, cioè percorsi preindividuati con fermate prestabilite sia nel percorso di andata casa/scuola che nel percorso di ritorno scuola/casa. 1.Descrizione del servizio: Il servizio riguarderà, all avvio dell anno scolastico, le seguenti scuole: Scuola Scuola primaria Cesare Battisti Via Montegrappa n. 29 Linee attive LINEA BLU TABONA : percorso A: Capolinea: Via Tabona / Via Gianni (giardini pubblici) percorso B: Capolinea: Via Brigata Cagliari LINEA VERDE CENTRO STORICO : Capolinea Piazza Santa Croce. Scuola primaria Giovanni XXIII Via Serafino n. 1: LINEA ARANCIO EINAUDI : Capolinea: Via Luigi Einaudi angolo Via Gianni LINEA VIOLA CRAVERO : Capolinea Via Cravero (parcheggio). Scuola primaria Ferruccio Parri Via Rocchietta n. 1 Scuola primaria Nino Costa Via Porro n. 28 LINEA GIALLA VIA FER : Capolinea Via Podgora ang. Via Fer (zona panchine) LINEA ROSSA PIAZZA FACTA : Capolinea Piazza Facta

2 Il numero massimo di iscritti è di 20 bambini su ciascun percorso. Il servizio potrebbe essere incrementato, nel corso dell anno scolastico, con l allestimento di percorsi nuovi rivolti alle sopra citate scuole o rivolti ad altre scuole primarie del territorio; il servizio potrebbe, al contrario, essere ridimensionato, con la cancellazione delle linee già istituite, in base al numero di adesioni al servizio (è prevista l attivazione della linea con un numero minimo di cinque iscritti). Il servizio si svolgerà con l ausilio di personale reperito dal comune con il ruolo di accompagnatore, con la presenza di due accompagnatori per ciascun percorso. Si intende invece affidare all esterno il servizio di coordinamento del Pedibus e sostituzione operatori: A. Coordinamento Pedibus Il coordinamento del servizio Pedibus prevede lo svolgimento di attività preparatorie all espletamento del servizio, di coordinamento e di verifica, di seguito dettagliate. E innanzitutto previsto un ruolo di coordinamento degli operatori che effettuano l accompagnamento sui percorsi: tale ruolo tende a monitorare ed assicurare la presenza giornaliera degli accompagnatori sui percorsi e a provvedere alla loro tempestiva sostituzione in caso di assenza, in modo tale da assicurare sempre e comunque la presenza di due accompagnatori per ogni percorso e garantire la sicurezza dei partecipanti. Compito del coordinatore sarà quindi quello di: a) monitorare, prima della partenza di ciascun percorso, la presenza di tutti gli accompagnatori assegnati al servizio, provvedendo tempestivamente alla sostituzione degli assenti; b) provvedere alla formazione preventiva degli operatori che, in caso di necessità, devono subentrare agli operatori individuati dal Comune per lo svolgimento del servizio: gli stessi dovranno essere formati su tutti i percorsi del Pedibus, sulle modalità di funzionamento del servizio, sugli obblighi ad esso relativi e sulle mansioni richieste, sulle connesse responsabilità di custodia e vigilanza sui minori; c) supportare gli accompagnatori nell espletamento dell attività, con la risoluzione di problemi specifici che dovessero verificarsi nello svolgimento del servizio e controllare l espletamento delle attività ad essi richieste (es. compilazione registri giornalieri); d) ricevere le segnalazioni degli accompagnatori circa eventuali scorrettezze ricorrenti da parte dei bambini e riferire all Ufficio comunale preposto; e) predisporre, per ciascun mese di funzionamento del servizio, i registri da consegnare agli accompagnatori per la registrazione giornaliera dei bambini partecipanti; f) effettuare la raccolta, alla fine di ciascun mese, dei registri giornalieri compilati dagli accompagnatori (sui quali vengono annotate le presenze dei bambini iscritti su ciascun percorso) e provvedere alla consegna all Ufficio Istruzione; g) redigere una relazione conclusiva sullo svolgimento del servizio; h) monitorare l andamento generale del servizio e riferire tempestivamente criticità e problematiche riscontrate all ufficio comunale competente (Ufficio Istruzione), concordando con l ufficio le soluzioni da adottare; B. Sostituzione Operatori In caso di assenza degli operatori individuati dal Comune per il ruolo di accompagnatori, la Cooperativa affidataria dovrà provvedere tempestivamente alla loro sostituzione in modo da garantire il regolare svolgimento del servizio. Gli accompagnatori che effettueranno il servizio in sostituzione degli operatori comunali, saranno chiamati al rispetto dei seguenti obblighi: verificare i partecipanti al percorso sulla base dell elenco dei bambini iscritti. In particolare, gli accompagnatori dovranno verificare il gruppo del ritorno in base alla composizione del gruppo

3 dell andata. Sarà cura dei genitori informare gli accompagnatori della partecipazione, nello stesso giorno, ad uno solo dei due viaggi (solo andata o solo ritorno). verificare che tutti i bambini indossino gli indumenti di riconoscimento consegnati all avvio del servizio (pettorina ad alta visibilità). sorvegliare i partecipanti durante il tragitto sino all ingresso a scuola ed al ritorno sino alla consegna ai genitori nel luogo di raccolta prestabilito (capolinea). nell espletamento dell attività, affiancarsi ai bambini e stare con loro con compiti di controllo e sorveglianza affinché lungo il percorso non avvengano inconvenienti ed incidenti. provvedere alla compilazione del registro giornaliero, riportante i dati dei partecipanti su ciascun percorso, sia all andata che nel tragitto di ritorno; attenersi, in generale, alle indicazioni operative fornite dal coordinatore. Al fine di assicurare il rispetto dell orario di partenza, gli accompagnatori dovranno inoltre: farsi trovare al capolinea ed alla scuola qualche minuto prima della partenza del Pedibus; rispettare gli orari di partenza e quelli di passaggio alle fermate raccomandare il rispetto degli orari anche ai bambini per il percorso di ritorno In merito alla sicurezza: concordare, prima della partenza, chi fa da autista in testa e chi da controllore in coda; tenere il più compatto possibile il Pedibus, modulando la velocità di marcia da parte dell autista in modo tale da rallentare quando la fila si allunga e si sfalda; per l autista : trovarsi sempre alla testa del Pedibus in prossimità dei passaggi pedonali, dando il via al passaggio stesso e controllando eventuali auto che si avvicinino per il controllore : sorvegliare da dietro i bambini e, nel caso, intervenire; all arrivo a scuola, condurre i bambini sino alla fermata di arrivo, posta all interno del cortile della scuola; far rispettare le regole del Pedibus ai bambini, sempre a garanzia della loro sicurezza, mantenendo sempre un comportamento corretto ed educato nei confronti degli stessi. In particolare: la puntualità alle fermate, non correre e non spingersi, ascoltare gli accompagnatori, mantenere la fila, indossare la pettorina, non intraprendere il percorso da soli. segnalare al coordinatore, in primo luogo, nonché ad insegnanti e genitori scorrettezze ricorrenti da parte dei bambini. accertarsi, alle fermate, che i bambini siano presi in carico dal genitore o da altro adulto delegato. Gli operatori adibiti al servizio dovranno sempre indossare la dotazione di riconoscimento: pettorina ad alta visibilità con il logo del Pedibus, fornita a cura del Comune, e tesserino di riconoscimento fornito invece dalla cooperativa che gestisce il servizio. 2. Durata e decorrenza dell affidamento L affidamento riguarda l intero anno scolastico 2012/13, con avvio del servizio a favore dell utenza dal primo giorno di scuola, con le interruzioni previste dal calendario di funzionamento delle scuole primarie per l anno scolastico in questione, stabilito in base al calendario scolastico regionale approvato con DGR del E richiesta la disponibilità del coordinatore con almeno due giorni di anticipo rispetto all avvio del servizio all utenza, per le attività preparatorie (es. contatti con gli operatori, prova percorsi, riunioni preparatorie con l ufficio comunale preposto, ecc ). Il Pedibus verrà sospeso nelle giornate di sciopero del personale della scuola o del personale comunale, o in occasione di altri eventi che possano arrecare pregiudizio al regolare svolgimento dello stesso. Sarà cura dell Amministrazione Comunale avvisare tempestivamente di ogni sospensione del servizio.

4 Il servizio Pedibus sarà attivo con qualsiasi condizione atmosferica, rispettando il calendario scolastico, fatti salvi eventi di straordinaria emergenza. 3. Modalità di esecuzione del servizio adempimenti richiesti all aggiudicatario. Il servizio dovrà essere svolto dal lunedì al venerdì. Il coordinatore dovrà prendere servizio con almeno mezz ora di anticipo rispetto all orario di partenza dei percorsi, ai fini della verifica della presenza di tutti gli accompagnatori. Ciò sia al mattino che al pomeriggio per il percorso di ritorno. La partenza del percorso del mattino è prevista alle ore 8.00 (dal capolinea), in modo da assicurare l arrivo dei bambini a scuola in tempo utile per l inizio delle lezioni alle ore La partenza del percorso di ritorno è prevista dalla scuola al termine delle lezioni (ore 16.30). Gli orari definitivi di ciascun percorso verranno comunque stabiliti prima dell avvio dell anno scolastico e forniti al coordinatore. L ufficio provvederà inoltre a fornire al coordinatore l elenco degli iscritti, suddivisi per ciascun percorso, con l indicazione di tutte le informazioni utili al corretto svolgimento del servizio (in primo luogo, i nominativi degli adulti autorizzati al ritiro del minore o l autorizzazione al rientro in autonomia rilasciata dal genitore, la fermata di riferimento ed i recapiti telefonici del genitore). La cooperativa affidataria del servizio, in caso di mancata sostituzione, è ritenuta direttamente responsabile della sicurezza degli utenti. Lo schema del servizio riportato nel presente articolo ha carattere indicativo e potrà subire delle variazioni in relazione a sopravvenute esigenze organizzative del servizio. Pertanto l Amministrazione Comunale, qualora lo richiedano esigenze organizzative sopravvenute, potrà disporre una diversa articolazione del servizio riservandosi di richiedere eventuali aumenti o diminuzioni della prestazione agli stessi patti e condizioni indicati dalla presente lettera d invito. Sia il coordinatore che gli operatori dovranno essere inquadrati nella categoria B posizione economica B1 (ex 3 livello) C.C.N.L. Cooperative Sociali. Sia il coordinatore che gli operatori selezionati dalla cooperativa per la sostituzione degli operatori comunali non dovranno aver riportato condanni penali o avere procedimenti penali in corso. 4. Obblighi assicurativi L affidatario si assume la responsabilità, senza riserve od eccezioni, di ogni danno che possa derivare al Comune o a terzi, cose o persone, per fatti connessi al servizio appaltato, fatti salvi gli interventi a favore dello stesso da parte di società assicuratrici. A tale scopo, l affidatario è tenuto a contrarre un assicurazione contro i rischi inerenti ciascuna fase di esecuzione del servizio, da presentare al Comune appaltante antecedentemente alla stipula del contratto. L affidatario è inoltre responsabile della sicurezza ed incolumità del proprio personale: è pertanto a carico dello stesso la stipula di contratti di assicurazione per infortuni dei propri operatori. 5. Obblighi e responsabilità dell affidatario L affidatario è obbligato ad applicare, nei confronti di tutto il personale dipendente occupato nella prestazione del servizio, il trattamento giuridico, economico, previdenziale ed assicurativo previsto dalla normativa vigente. 6. Obblighi del personale impiegato nel servizio Il personale addetto al servizio dovrà osservare le modalità di espletamento dello stesso, quali indicate nella presente lettera di invito nonché le eventuali ulteriori modalità organizzative comunicate

5 dall Amministrazione all avvio del servizio, secondo quanto indicato al punto 3 della presente lettera di invito. Il personale è tenuto a mantenere il segreto d ufficio su fatti e circostanze di cui sia venuto a conoscenza nell espletamento dei propri compiti. Dovrà mantenere un contegno decoroso ed irreprensibile, riservato, corretto e disponibile alla collaborazione con gli operatori comunali che operano in qualità di accompagnatori del Pedibus ed in particolare nei riguardi dei bambini e dei genitori. E facoltà dell Amministrazione Comunale, nella persona del Dirigente responsabile o di suo sostituto, chiedere l allontanamento dal servizio degli operatori che durante lo svolgimento del medesimo abbiano tenuto un comportamento non corretto, in particolare nei confronti dell utenza, o comunque non consono all ambito nel quale si svolge il servizio. L eventuale richiesta di sostituzione verrà inoltrata per iscritto all affidatario, il quale dovrà provvedere tempestivamente e comunque non oltre cinque giorni dalla data della richiesta. La mancata sostituzione del personale ritenuto non idoneo, entro il termine suddetto, costituisce titolo per la risoluzione immediata del contratto, a favore dell ente, senza che l affidatario possa avanzare pretese di risarcimento di qualsiasi genere. L affidatario, prima dell inizio dell avvio del servizio, dovrà trasmettere all Amministrazione l elenco nominativo del personale individuato per lo svolgimento dello stesso, con esatte generalità e domicilio. Dovrà inoltre comunicare le generalità dell operatore che svolgerà le mansioni di coordinatore e fornire dichiarazione circa l assenza, a carico del coordinatore e degli operatori selezionati per le sostituzioni, di condanne penali o procedimenti penali in corso. Il coordinatore dovrà essere necessariamente dotato, a cura dell affidatario, di un telefono cellulare che ne garantisca la reperibilità in orario di servizio, sia per le comunicazioni con l ufficio comunale competente, sia per le comunicazioni con gli accompagnatori. 7. Cauzione A garanzia della regolare esecuzione del servizio in oggetto, all atto della stipulazione del contratto l affidatario sarà tenuto al versamento di una cauzione pari al 10% (dieci per cento) dell importo di aggiudicazione, nelle forme indicate dall art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., recante espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta della stazione appaltante. La cauzione potrà essere costituita anche a mezzo fidejussione bancaria o assicurativa. In caso di danni dovuti a disservizi, irregolarità o inadempienze accertate e contestate all aggiudicatario, il Comune è autorizzato ad effettuare trattenute sulla cauzione; in tal caso, la cauzione dovrà essere immediatamente reintegrata. La cauzione verrà svincolata alla fine del rapporto contrattuale, una volta adempiute regolarmente tutte le singole prestazioni, previa dichiarazione del responsabile del competente servizio. 8. Danni e penalità Nel caso in cui, per qualsiasi motivo imputabile all aggiudicatario, il servizio non venga espletato anche per un solo giorno o non sia conforme ai profili organizzativi stabiliti dall Amministrazione comunale, si applicherà all aggiudicatario una penale da un minimo di. 125,00 ad un massimo di ,00 a seconda del disservizio provocato, oltre al corrispettivo relativo al servizio non prestato o prestato in maniera non conforme. In caso di mancata o incompleta prestazione del servizio, l Amministrazione Comunale si riserva di far eseguire da altri il servizio suddetto, con accollo della spesa all aggiudicatario. In caso di accertate gravi inadempienze nello svolgimento del servizio, il Comune fisserà un congruo termine per provvedere. Qualora la cooperativa non adempia nel termine indicato, l ente potrà procedere alla risoluzione del contratto. L aggiudicatario è responsabile dei danni arrecati dagli operatori durante l espletamento del servizio.

6 La rifusione di spese, il risarcimento per eventuali danni arrecati dagli operatori durante l esecuzione del servizio e l applicazione di penalità avverranno mediante trattenute sulla cauzione, che dovrà essere immediatamente reintegrata, o mediante ritenuta praticata sulle fatture emesse nei confronti del Comune. 9. Modalità di pagamento Il pagamento del servizio di coordinamento sarà effettuato in due tranche, sulla scorta delle fatture emesse dalla cooperativa affidataria, per il servizio prestato nel periodo settembre-dicembre e, a conclusione del servizio, nel periodo gennaio-giugno. Il servizio di sostituzione dovrà essere fatturato a parte: alla fattura dovrà essere allegato un prospetto riportante il dettaglio delle sostituzioni effettuate nel periodo di riferimento (data della sostituzione, percorso di Pedibus, numero operatori impiegati e numero di ore prestate). Le fatture verranno pagate entro 30 giorni dalla data del ricevimento quale risultante dalla data di arrivo al protocollo dell ente. Il suddetto termine può essere sospeso in relazione alla necessità di acquisire la certificazione attestante la regolarità contributiva del consorzio e della cooperativa consorziata che operativamente svolge il servizio (D.U.R.C.). 10. Documento di Valutazione dei Rischi e Rischi da interferenze In ordine a quanto disposto dall articolo 26, comma I lett. b), del D.Lgs n. 81/2008, la cooperativa affidataria dovrà provvedere, prima dell avvio del servizio, a produrre copia del proprio D.V.R. (Documento di Valutazione dei Rischi) inerente il servizio. Copia del predetto documento dovrà essere inviata al Comune Ufficio Istruzione - prima dell avvio del servizio. In ordine a quanto disposto dai commi II e III del suddetto articolo, si provvederà, in raccordo con l affidatario, alla valutazione dei Rischi da Interferenza inerenti il servizio ed alla conseguente redazione del DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza). Le procedure definite in tale documento saranno vincolanti per l affidatario e per gli operatori assegnati al servizio. 11.Controlli L'Amministrazione si riserva la facoltà di far eseguire da propri incaricati,in qualsiasi momento, controlli e verifiche sul personale impiegato dalla Cooperativa, al fine di accertare che il servizio avvenga secondo quanto descritto nella presente lettera di invito ed in base alle indicazioni fornite dall'amministrazione. 12. Controversie Per quanto non contemplato nella presente lettera di invito si applicano le disposizioni del Codice Civile; il Foro competente per eventuali controversie giudiziarie è quello di Pinerolo. 13. Avvertenze Recesso dal contratto L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di non pervenire all aggiudicazione qualora il servizio offerto non sia ritenuto idoneo o qualora si ritenga che non vengano offerte le necessarie garanzie organizzative e di affidabilità. Si riserva inoltre di non pervenire all aggiudicazione qualora non pervengano richieste di adesione al servizio in numero sufficiente. In applicazione delle disposizioni di cui all art. 21 sexies della legge 241/90 e s.m.i. l Amministrazione potrà recedere dal contratto, anche se sia iniziata la prestazione del servizio, previo pagamento delle prestazioni effettuate sino al momento della comunicazione della volontà di recedere. 15. Spese contrattuali Tutte le spese inerenti la stipulazione del contratto sono a carico della ditta aggiudicataria. ^^^^^^^^^^^^^

7 Si prega pertanto di far pervenire la propria migliore offerta relativa al servizio in oggetto all ufficio scrivente, specificando il prezzo ORARIO iva esclusa richiesto per la prestazione del servizio. Nella formulazione dell offerta, si dovrà tenere conto di tutte le componenti nelle quali si articola il servizio quali specificate nella presente lettera d invito. In particolare nell offerta economica l impresa sarà tenuta a dichiarare di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, nonché di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei propri dipendenti. Al preventivo dovrà essere allegata: - la dichiarazione sostitutiva, datata e sottoscritta dal legale rappresentante della cooperativa da redigersi sul modulo n. 1 allegato alla presente lettera di invito; - la dichiarazione sostitutiva, datata e sottoscritta dal legale rappresentante della cooperativa, inerente la comunicazione degli estremi del conto corrente dedicato di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i. ( modulo n. 2 ); - in caso di svolgimento del servizio da parte di una cooperativa consorziata, la dichiarazione a firma del legale rappresentante della suddetta cooperativa ( modulo n. 3 ) - la dichiarazione sostitutiva, datata e sottoscritta dal legale rappresentante della cooperativa da redigersi sul modulo n. 4 allegato alla presente lettera di invito, inerente l idoneità tecnicoprofessionale allo svolgimento della prestazione richiesta, ai sensi dell art. 26 del DLgs 81/08; - una proposta dettagliata indicante le modalità operative con le quali la cooperativa intende organizzare il servizio richiesto; - una proposta riportante le modalità con le quali la cooperativa intende riorganizzare il servizio di coordinamento nell eventualità dell attivazione di nuove linee nel corso dell anno scolastico. Informativa ai sensi dell art. 13 D.Lgs 196/2003 Ai sensi dell art.13 del D.Lgs. 196/2003, si informa che tutti i dati personali forniti: a) verranno trattati dal Comune di Pinerolo, titolare del trattamento, in forma cartacea o elettronica unicamente per l espletamento delle procedura di che trattasi; b) Il conferimento dei dati personali richiesti è obbligatorio. L eventuale rifiuto al predetto conferimento da parte del concorrente comporta l'esclusione di diritto dalla procedura; c) I dati potranno essere comunicati e trattati solo dal personale dell Ente designato dal titolare o dai responsabili a svolgere compiti nell ambito del servizio Istruzione; d) Ai sensi dell art. 7 del D.Lgs. 196/2003 il concorrente ha il diritto di ottenere la conferma dell'esistenza o meno negli archivi dell'ente dei Vostri dati personali, la comunicazione dell'origine dei dati e delle finalità del trattamento, l'aggiornamento, la rettificazione e l'integrazione dei dati, la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, oltre al diritto di opporsi al trattamento dei Vostri dati personali per motivi legittimi; e) Titolare del trattamento dati è il Comune di Pinerolo e responsabile è il dirigente del settore istruzione informativo. Si informa inoltre che ai sensi del comma 4 dell art. 18 del D.Lgs.196/2003 i soggetti pubblici non devono richiedere il consenso dell interessato per il trattamento dei dati personali. Cordiali saluti. Il Funzionario Incaricato di P.O. Unità Organizzativa Politiche Culturali (D.ssa Chiara Prompicai) \\srv-pindc01\istruzione\cp\pedibus\as \affidamento servizio coordinamento\1-richiesta preventivo coord.doc