VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COMUNE DI PESCARA CITTA' DI PESCARA ME:daglia d'qlo al Merito CÌl/i~i!!: COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 543 Del 12/08/2014 Oggetto: APPROVAZIONE PROGETTO HOME CARE PREMIUM 2014 PROPOSTO DALL'INPS - GESTIONE DIPENDENTI PUBBLICI (EX INPDAP) L'anno duemilaquattordici il giorno dodici del mese di Agosto in prosieguo di seduta iniziata alle ore in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito si è riunita la Giunta Comunale. Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualità di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori: Avv. Alessandrini Marco SINDACO P Del Vecchio Enzo. VICE SINDACO' P Marchegiani Paola ASSESSORE P Sammassimo Bruna ASSESSORE A Diodati Giuliano ASSESSORE A Santavenere Sandra ASSESSORE A Sulpizio Adelchi ASSESSORE P Di lacovo Giovanni ASSESSORE P Cuzzi Giacomo ASSESSORE,... ':"..p Teodoro Veronica ASSESSORE P Y.' ' Y~~. ne risultano presenti n. 7 e assenti n. 3. Partecipa alla seduta il V. Segretario Generale Dot1.MacchiaroJa Cosimo Assiste il designato per la redazione del verbale. Il Presidente, accertato che ijnumero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la seduta, invita gli intervenuti a deliberare sull'oggetto sopraindicato. Atto di Giunta Comunale n. 543 Del 12/08/2014" Pag.1 - COMUNE DI PESCARA

2 Si da atto che prima de/ja discussione e della votazione in ordine al presente argomento, esce l'assessore Bruna Sammassimo, per cui i presenti passano da n. 08 a n.07 Assessori compreso il Sindaco. LA GIUNTA COMUNALE Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante del presente provvedimento; Visti i pareri espressi, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal Dirigente del servizio interessato e dal Dirigente della Ragioneria, come da scheda allegata; Premesso che L'INPS - Direzione Centrale Credito e Welfare ha pubblicato l'avviso "Home Care Premium 2014" per la ricerca e il convenzionamento di Ambiti Territoriali Sociali (ATS) disponibili alla gestione di Progetti Jnnovativi e Sperimentali di Assistenza Domiciliare a favore di iscritti all'lnps - Gestione dipendenti pubblici non autosufficienti e loro coniugi conviventi e familiari di primo grado; Che l'intervento socio-assistenziale proposto si riferisce a prestazioni. economiche e di servizio afferenti esclusivamente la sfera socio - assistenziale dì supporto alla disabilità, alla non autosufficienza e allo stato di fragilità, anche in un'ottica di prevenzione;. Che il Progetto,HCP 2014, finanziato interamente dal Fondo credito e attività sociali dell'inps, che rappresenta una forma di livelli essenziali di assistenza sociale (L1VEAS) sperimentali, prospetta un modello di intervento "misto" con il coinvolgimento sinergico della famiglia, dell'amminist~azione Pubblica, delj'lnps e del "terzo settore", uniforme su tutto il territorio nazionale, sia negli aspetti gestionali che nei livelli di servizio diretti e indiretti; Che il Regolamento di adesione e gestione, allegato al suddetto Avviso HCP 2014, prevede due distinte forme di supporto, dirette e indirette di cui potrà usufruire il soggetto beneficiario: indiretto, a carico del soggetto beneficiario, a cui l'inps riconosce un' contributo mensile, in relazione al bisogno ed alla capacità economica, per la remunerazione di caregivers familiari e non familiari, di supporto alle attività di ~ita quotidiana; diretto, con l'erogazione, a cura dell'ambito Territoriale Sociale, di prestazioni "integrative/complementari" domiciliari ed extra domiciliari di potenziamento delle abilità e di prevenzione e rallentamento della degenerazione del livello di non autosufficienza, nonché con la fornitura di "supporti" e servizi assistenziali accessori; Che il Comune di Pescara, quale Ambito Territoriale Sociale 31, con nota prot. n, del , ha presentato domanda di adesione al suddetto Progetto, prevedendo la presa in carico di un numero di utenti, residenti nel territorio comunale, presurnibilmente pari a n. 60; Preso atto che l'nps - Gestione ex INPDAP, con nota prot. n del ha comunicato che la suddetta proposta di accreditamento è stata positivamente valutata e~ accolta per n. 50 utenti ed ha assegnato a questo ATS un contributo per le spese relative alle Attività Gestionali pari a 1.800,00 per ogni.utente; Atto di Giunta Comunale n. 543 del 12 agosto 20] 4- COMUNE DI PESCARA- Pag.- Pag.2

3 Che la somma complessiva di ,00, riconosciuta per le sottoelencate attività afferenti il sistema gestionale di Ambito (organizzare, presentare, promuovere e diffondere il progetto ai potenziali beneficiari), sarà liquidata attraverso un acconto, pari al 50%, entro 30 giorni dalla data di sottoscrizione della convenzione e con ulteriori versamenti a rendiconto delle spese effettivamente sostenute bimestralmente: 1. Sportello sociale di informazione 2. Sportello delle tutele legali 3. Nucleo di valutazione: Case Manager 4. Promozione e divulgazione 5. La rete di progetto 6. Formazione del soggetto proponente Rilevata la necessità di esternalizzare le attività relative al servizio gestionale d'ambito surriportate, procedendo all'individuazione di un unico soggetto che, a seguito di gara, provvederà alla loro gestione; Dato atto che, con nota del , l'lnps ha comunicato a questo Ente che l'avviso per l'assistenza domiciliare HCP 2014 sarà pubblicato nel mese di settembre 2014, prevedendo che i piani socio assistenzi~li prendano avvio dall' con scadenza Che solo in sede di pubblicazione del suddetto avviso pubblico sarà possibile quantificare, sulla base del numero di richieste pervenute e del valore massimo di "budget" di intervento annuo che sarà previsto per ogni utente, la spesa necessarie all'erogazione delle prestazioni integrative, individuate nei Programmi Socio - Assistenziali Familiari a cura di questo Ambito; Atteso che il Sindaco del Comune di Pescara, in data , ha sottoscritto l'accordo di Collaborazione, impegnandosi a dare attuazione al programma di assistenza domiciliare a favore degli utenti INPS - Gestione ex INPDAP, secondo le modalità definite nel succitato Regolamento di adesione e gestione; Visto l'art. 48 del D. Lgs. n. 267/2000; Con voto unanime, favorevole, espresso nelle forme di legge; DELIBERA 1) di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, il Progetto Innovativo e Sperimentale di Assistenza Domiciliare denominato "Home Care Premium 2014", proposto dall'nps - Gestione dipendenti pubblici (ex INPDAP) per la realizzazione, in favore dei dipendenti e pensionati pubblici e loro familiari non autosufficienti, di un intervento socioassistenziale di supporto alla disabilità, alla non autosufficienza e allo stato di fragilità, anche in un'ottica di prevenzione; 2) di stabilire che il Progetto HCP 2014 di cui al punto 1) decorrerà presumibilmente dal mese di settembre (data prevista per la pubblicazione dell'avviso pubblico da parte deii'inps) e con scadenza al 30 novembre 2015; 3) di precisare che successivamente alla pubblicazione dell'avviso per ['assistenza domiciliare HCP 2014 da parte dell'inps si procederà alla quantificazione delle risorse necessarie all'erogazione delle prestazioni integrative, individuate nei Programmi Socio - Assistenziali Familiari a Atto di Giunta Cormmalen. 543 del 12 agosto 20]4- COMUNE DJ PESCARA- Pag.- Pag.3

4 cura di questo Ambito Territoriale Sociale, sulla base del numero di richieste che saranno pervenute e del valore massimo di "budget" di intervento annuo che sarà previsto per ogni utente; 4) di precìsare, altresì, che la complessiva spesa di ,00, necessaria a finanziare le attività afferentl il sistema gestionale di Ambito del Progetto in argomento, trova capienza negli stanziamenti iscritti nel Bilancìo pluriennale annualità 2014 e 2015 al Titolo 1 Funzione 10 Servizio 04 Intervento 03 Capitolo "Interventi vari in favore di persone diversamente abili" Codice , nonché alla Missione 12 Programma 7 Titolo 1 Macroaggregato 103, Piano dei conti finanziario , come segue: ,00 annualità 2014 Impegno provvisorio n. 3523; ,00 annualità 2015 Impegno provvisorio n. 291; 5) di rinviare a successivo atto dirigenziale l'accertamento della corrispondente entrata pari a ,00 nel Bilancio pluriennale annualità 2014 e 2015 al Titolo 2 Categoria 02 Risorsa 0200 Capitolo "Trasferimento dalla Regione della quota Fondo Sociale (L. R. 22/98) e FNPS L. 328/00" Codice , nonché al Titolo 2 Tipologia 101 Categoria 2; Indi, DICHIARA con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso, ai sensi e per gli effetti dell'art. 134, comma 4 del D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e nei modi e forme di legge, la presente immediatamente eseguibile. Atto di Giunta Comlmalc n. 543 del 12 agosto COMUNE DI PESCARA- Pag.- Pag.4

5 L'INPS - Direzione Centrale Credito e Welfare ha pubblicato l'avviso "Home Care Premium 2014" per la ricerca e il convenzionamento di Ambiti Territoriali Sociali (ATS) disponibili alla gestione di Progetti Innovativi e Sperimentali di Assistenza Domiciliare a favore di iscritti all'jnps - Gestione dipendenti pubblici non autosufficienti. Il Progetto, che rappresenta una forma di livelli essenziali di assistenza sociale (L1VEAS) sperimentali, da realizzare con fondi a totale carico dell'inps, propone un modello di intervento "misto" con il coinvolgimento sinergico della famiglia, dell'amministrazione Pubblica, dell'lnps e del "terzo settore", uniforme su tutto il territorio nazionale, sia negli aspetti gestionali che nei livelli di servizio diretti e indiretti. L'intervento socio-assistenziale prospettato si riferisce a prestazioni economiche e di servizio relativi esclusivamente la sfera socio - assistenziale di supporto alla disabilità, alla non autosufficienza e allo stato di fragilità, anche in un'ottica di prevenzione. Il Comune di Pescara, quale Ambito Territoriale Sociale 31, con nota prot. n del , ha pres~ntato domanda di adesione al suddetto Progetto HCP 2014, prevedendo la presa in carico di un numero di utenti, residenti ne! territorio comunale, presumibilmente pari a n. 60,; L'NPS - Gestione ex INPDAP, con nota prot. n del ha comunicato che la suddetta proposta di accreditamento è stata positivamente valutata ed accolta per n. 50 utenti, riconoscendo a questo ATS un contributo per le spese afferenti le Attività Gestionali, pari a ,00. In data il Sindaco del Comune di Pescara ha sottoscritto l'accordo di Collaborazione, impegnandosi a dare attuazione al programma di assistenza domiciliare a favore degli utenti INPS - Gestione ex INPDAP e loro coniugi conviventi e familiari di primo grado, secondo le modalità definite nel Regolamento di adesione e gestione, allegato all'avviso HCP Il citato Regolamento individua, nell'ambito dell'intervento "ordinario", strutturato per l'assistenza domiciliare a favore di persone non autosufficienti, con disabilità psichiatriche, fisiche e motorie, le prestazioni socio - assistenziali di cui potrà usufruire il soggetto beneficiario:..~.. prestazioni "prevalenti", a cura di AssistentLfamiliarliEducatorLdomiciliari, a carico del soggetto beneficiario, a cui l'inps riconosce direttamente un contributo mensile, in relazione al bisogno ed alla capacità economica: prestazioni "integrative", a cura dell'ambito Territoriale Sociale, a cui l'inps riconosce, per ogni assistito, un contributo alle spese per l'erogazione di prestazioni domiciliari ed extra domiciliari, nonché per la fornitura di "supporti" e servizi assistenziali accessori. L'ammissione "ordinaria" al beneficio non prevede alcuna preventiva classificazione medico legale da parte di alcun Ente o Commissione, pertanto, le attività quotidiane, di natura personale o sociale, all'interno e all'esterno del proprio domicilio per le quali saranno valutate le çondizioni di auto/non autosufficienza, ai fini dell'ammissione "ordinaria" al beneficio delle prestazioni "prevalenti" sono le seguenti: Pago 5

6 1. Mobilità domestica 2. Igiene personale 3. Toilette 4. Vestizione 5. Alimentazione 6. Preparazione pasti 7. Assunzione farmaci 8. Housekeeping 9. Riposo notturno 1O.lso telefono e strumenti di alert 11.Attività extra domiciliare 12. Autonomia economica. Uso del denaro. Ad integrazione delle prestazioni socio assistenziali "prevalenti" è prevista la possibilità di assegnare una o più delle seguenti prestazioni "integrative: Servizi professionali domiciliari Servizi e strutture a carattere extra domiciliare Sollievo Trasferimento assistito Pasto Supporti S~rvizio di aiuto personale ex art. 9 '~egge 104/1992, Piccole manutenzioni domestiche Servizi accessori alla persona Percorsi valorizzazione e inserimento occup:8zionale Percorsi di integrazione scolastica e.. Assistenza amministrativa - Soggiorni di sollievo Il Regolamento identifica due percorsi assistenziali alternativi al Programma socio assistenziale familiare "ordinario": b) progetti in favore di studenti con disagi cognitivi e psichiatrici, per l'assistenza e l'integrazione scolastica; c) interventi economici in favore di persone non autosufficienti residenti presso strutture residenzjali e per i quali sia valutata l'impossibilità di assistenza domiciliare., Per' contrò, l'ammissione "specifica" ai suddetti interventi é connessa all'accertamento dell'handicap come definito dalla L. 104/92, al riconoscimento di disturbi di apprendimento di cui alla L. 170/2010 o titolari di BES (bisogni educativi speciali) per gli utenti di cui alla lettera a) ed è connessa all'accertamento di handicap "grave" come definito dalla L. 104/92, comma 3 per gli utenti di cui alla lettera b). Un nucleo di valutazione dell'ente di Ambito, costituito da uno o più Assistenti sociali, in qualità di Case Manager, provvederà a: d) coordinare la attività di valutazione del grado di non autosufficienza; e) definire]e prestazioni socio - assistenziali; 'f) elaborare il Programma Socio - Assistenziale Familiare; g) sottoscrivere il Patto Socio Assistenziale Familiare; h) monitorare costantemente le attività fino alla loro data di conclusione. Pag.6

7 L'INPS ha riconosciuto un contributo, pari a 1.800,00 pèr ogni utente, alle spese che saranno sostenute per le sottoelencate attività afferenti il sistema gestionale di ambito, (organizzare, presentare promuovere e diffondere il progetto ai potenziali beneficiari residenti nel territorio comunale), auspicando un ampio spazio di intervento alle fasi di informazione, consulenza e formazione dei familiari e dei caregivers: 1. Sportello sociale di informazione 2. Sportello delle tutele legali 3. Nucleo di valutazione: Case Manager 4. Promozione e divulgazione. 5. La rete di progetto 6. Formazione del soggetto proponente La somma complessiva di ,00 assegnata per le attività gestionaji sarà liquidata attraverso un acconto, pari al 50%, entro 30 giorni dalla data di sottoscrizione della convenzione e con ulteriori versamenti a rendiconto delle spese effettivamente sostenute bimestralmente, unitamente alle risorse utilizzate per le prestazioni integrative affidate a terzi. Con nota del L'INPS ha comunicato a questo Ente che l'avviso per l'assistenza domiciliare HCP 2014 sarà pubblicato nel mese di settembre 2014, prevedendo che i piani. socio assistenziali prendano avvio dall' con scadenza A seguito di pubblicazione del suddetto avviso pubblico da parte deli'lnps, gli utenti potranno presentare domanda di intervento sdcibassistenziale, esclusivamente per via telematica, Ne consegue che solo in tale sede, sarà possibile quantificare le risorse necessarie all'erogazione delle prestazioni integrative, a cura del['ambito Territoriale Sociale, previste dal progetto Home Care Premium 2014 e individuate déll Case Manager nei Programmi Socio- Assistenziali Familia'ri, sulla base del numero di richieste che saranno pervenute e nel rrspettodel valore massimo di "budget" di intervento annuo a carico delf'lnps, variabile rispetto ail'isee. Per quanto sopra, si sottopone all'esame della Giunta Comunale l'approvazione del presente atto, sottolineando la necessità di esternalizzare i servizi relativi al servizio gestionale d'ambito surriportati, individuando un unico soggetto che, a seguito di gara, provvederà alla loro gestione. Si fa presente che le.attività progettuali non possono essere gestite in economia per la mole di lavoro già svolto dal Servizio interessato. Pago 7 ;,

8 ~ Città dì Pescara Medardia d'dro al Merito Civile fallegato ALLA D.ElIBERA,. ~~I GIUNTA COMUNALE :~o."s.~.,..del.12.:ffd:~4 Allegato alla Proposta di deliberazione G. C.. N. 586 del Oggetto: APPROVAZIONE PROGETTO HOME CARE PREMIUM 2014 PROPOSTO DALL'INPS - GESTIONE DIPENDENTI PUBBLICI (EX INPDAP) PARER] AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D.Lg.vo N.267/2000 Parere di regolarità tecnica, anche con specifico riferimento alla garanzia della tutela della privacy nella redazione degli atti e diffusione - pubblicazi011e dei dati sensibili ed agli altri contenuti ai sensi ed in conformità alla deb~era di c.~.n. 209 del 17/12/2010 in materia ~i ~Ubblicità legale degli atti ex art. 32 della Leg~ 69/2009, come modlficato'~d llltegrato con D:L n. 194/09 convertito m Legge n. 25/2010: f*f J ~ (/{) Lfz..r, ~ ,. ~ + il +. +.; t.. Li ~.\~.\.~4~. Il Diri Parere di regolarità contabile:. FAVO lle,/ 0[ ~. ~~~~~:::::::.:::..:::.::::::::..::::::::::::::::::::.:::::::::..:::: Li.~.2!tf!.r I.~'-., L RESPONSA~1l. SERY~() DDtt. Ano Ruggtefl Il Din te

9 Del che si è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come appresso. IL SINDACO IL V. SEGRETARIO GENERALE F.to Avv. Alessandrini Marco F.to Dott. Macchiarola Casima Per copia conforme all'originale. Pescara, lì--1-.8jlgil.?n1" RESPONSABILE. c:.~ A seguito di conforme attestazione dell'addetto alle pubblicazioni, si certifica che co~ia1ella fresente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio dal 18 AGO al.q. SE e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, Iì SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'albo Pretorio per 10 giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per gli effetti dell'art comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N.267. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, lì COMUNE DI PESCARA N. di prot. Pescara, lì FASCICOLO UFFICIO All'Ufficio All'Ufficio...per i provvedimenti di competenza. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE