PROPOSTA DI DETERMINAZIONE

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1 PROPOSTA DI DETERMINAZIONE Oggetto: Realizzazione di indagini e studi di microzonazione sismica di primo livello e condizioni limite per l emergenza (CLE) - Fondo per la prevenzione del rischio sismico OCDPC nn. 52/2013, 171/2014 e 293/ di cui al D.D. n. 14/2018, pubblicato sul BURC n. 43 del 21/06/2018. CIG: ZCD28D6160 Affidamento incarico professionale Il Responsabile Richiamata la determina dirigenziale n. 39 del 19/07/2018, mediante la quale la sottoscritta, ing. Adele Stanzione, veniva nominata Responsabile del Procedimento per la realizzazione di indagini e studi di microzonazione sismica di primo livello e condizioni limite per l emergenza (CLE), ai sensi dell OPCM n. 4007/2017, di cui al D.D. n. 14/2018, pubblicato sul BURC n. 43 del 21/06/2018. Premesso che: - con decreto dirigenziale n. 14 del la Regione Campania ha pubblicato, sul BURC n. 43 del 21/06/2018, avviso pubblico per la concessione di contributi per la realizzazione di indagini e studi di microzonazione sismica con relativa analisi della C.L.E., destinando ,00 di contributi; - cosi come previsto dal citato Bando, il Comune di Nola (Na) ha trasmesso in data 07/09/2018 con prot n , mediante pec, la propria manifestazione d interesse per il cofinanziamento regionale delle indagini e studi di microzonazione sismica di primo livello e condizioni limite per l emergenza (CLE), secondo l allegato 2 del suddetto Bando; - con la stessa nota, prot n del 07/09/2018, ai fini della definizione del relativo atto di ammissione e liquidazione del finanziamento, veniva altresì trasmesso il relativo provvedimento di impegno di spesa della quota di cofinanziamento a proprio carico, comprovante lo stanziamento della quota pro-parte del 25% di ,00, pari ad 8.225,00; - con D.D. della Regione Campania n. 34 del 31/10/2018, pubblicato sul BURC n. 80 del 05/11/2018, di approvazione delle graduatorie provvisorie, il Comune di Nola veniva ammesso nell Allegato A - ELENCO PROVVISORIO ISTANZE AMMESSE; - a seguito di accertamenti d Ufficio, veniva riscontrato un errore nel calcolo della quota di cofinanziamento a carico dell Ente, pertanto con nota prot. n del 14/11/2018 veniva trasmessa determina di impegno rettificata (n. 71 del 07/11/2018), con la quale veniva impegnata l ulteriore cifra di 25,00 sul medesimo capitolo 2040/40 (imp. 1617); - con D.D. della Regione Campania n. 45 del 22/11/2018, pubblicato sul BURC n. 87 del 26/11/2018, di approvazione della graduatoria definitiva, il Comune di Nola veniva ammesso nell Allegato A GRADUATORIA DEFINITIVA; - con D.D. della Regione Campania n. 47 del 16/04/2019, pubblicato sul BURC n. 22 del

2 23/04/2019, veniva confermato il finanziamento del relativo contributo di ,00; - con determina a contrarre n. 360/2019 del 13/05/2019 veniva stabilita la procedura per la scelta del contraente; Considerato che nella predetta determina: - veniva stabilito di procedere all affidamento dell incarico in parola mediante affidamento diretto, a seguito di un indagine di mercato - al fine di garantire e preservare i principi di trasparenza, di non discriminazione e di parità di trattamento per l individuazione di un soggetto esterno specializzato in materia, con il criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso sull importo stimato del corrispettivo posto a base di gara, secondo le modalità previste dal D. Lgs. n. 50/2016; - a causa del notevole carico di lavoro dell Ufficio e il ridotto numero del personale dipendente, al fine di velocizzare la procedura di gara, data anche la scadenza prevista dal Bando, veniva demandata la CUC (istituita presso l Agenzia dell Area Nolana) per l avvio immediato della procedura di gara; - venivano approvati gli elaborati tecnici, di seguito riportati: Capitolato Speciale d oneri; Quadro Economico: QUADRO ECONOMICO Realizzazione di indagini e studi di microzonazione sismica di primo livello e Condizioni Limite per l Emergenza (CLE) A. Importo dei Servizi A.1 Importo servizi ,63 A.2 Oneri per la sicurezza non soggetto a ribasso 0,00 A.3 Totale importo dei lavori a base d'asta ,63 B. Somme a disposizione dell'amministrazione Incentivi funzioni tecniche di cui all'art.113 B.3 D.Lgs 50/ ,81 B.4 Spese CUC 500,00 Totale Somme a disposizione B.5 dell'amministrazione 1.007,81 C. Oneri previdenziali C.1 Cassa (4% di A.3) 1.015,63 C.2 Totale Cassa 1.015,63 D. I.V.A. D.1 I.V.A. al 22% di A ,94 TOTALE Q.E. (A+B+C+D) ,00

3 Considerato altresì che: - in riscontro alla richiesta di espletamento della procedura di gara, la CUC, con nota prot. n del 20/05/2019, faceva presente di valutare l opportunità di affidare nell ambito del rapporto in house che lega il Comune di Nola con l Agenzia Area Nolana l incarico in parola all Agenzia, avendo essa stessa i requisiti previsti nell art. 5 del Capitolato Speciale d oneri; - con comunicazione del 21/05/2019 mediante PEC, ad integrazione e rettifica di quanto comunicato con la precedente nota, veniva comunicata l offerta per lo svolgimento delle indagini indicate in oggetto, a fronte dell importo di ,63 oltre IVA, per un importo pari a oltre IVA (con un ribasso dell 1,533%); - che nella stessa comunicazione si rappresentava l importo necessario per l espletamento della gara consistente in 2.500,00 come da Regolamento di funzionamento della CUC e non in 500,00 come valutato dall Ufficio; Valutata l offerta economica proposta dell Agenzia Area Nolana; Evidenziato che: - La CGUE, già nel 2005, ha affermato che «un autorità pubblica, che sia un amministrazione aggiudicatrice, ha la possibilità di adempiere ai compiti di interesse pubblico ad essa incombenti mediante propri strumenti, amministrativi, tecnici e di altro tipo, senza essere obbligata a far ricorso ad entità esterne non appartenenti ai propri servizi»; - Il corollario dell art. 2 della dir. 2014/23 UE, stabilisce che le PP.AA. «possono decidere di espletare i loro compiti d interesse pubblico avvalendosi delle proprie risorse o in cooperazione con altre amministrazioni aggiudicatrici o di conferirli a operatori economici esterni»; - Per il Consiglio di Stato, «da parte dell ordinamento dell UE gli affidamenti in house (sostanziale forma di autoproduzione) non sembrano posti in una posizione subordinata rispetto agli affidamenti con gara; al contrario, sembrano rappresentare una sorte di prius logico rispetto a qualunque scelta dell amministrazione pubblica in tema di autoproduzione o esternalizzazione dei servizi di proprio interesse»; Preso atto: - dell opportunità di poter affidare l incarico in parola in via diretta all Agenzia Area Nolana, con un risparmio di costi per l Amministrazione dovuto sia al ribasso proposto dall Agenzia che dall opportunità di evitare la procedura di espletamento della gara per un costo di 2.500,00; - che l Agenzia Area Nolana ha maturato una qualificata competenza nel campo degli studi di microzonazione sismica, avendo già elaborato le microzonazioni dei Comuni di Cicciano, Saviano e Tufino; - che l Agenzia Area Nolana ha una profonda conoscenza delle caratteristiche geologiche e sismiche del territorio dell Area Nolana, avendo redatto per conto dei Comuni soci 9 Piani di

4 Protezione Civile Comunale; Visto il Quadro Economico Rimodulato all esito degli errori di valutazione per le spese relative all espletamento della gara e al ribasso offerto: QUADRO ECONOMICO RIMODULATO Realizzazione di indagini e studi di microzonazione sismica di primo livello e Condizioni Limite per l Emergenza (CLE) A. Importo dei Servizi A.1 Importo servizi affidati A.2 Oneri per la sicurezza non soggetto a ribasso 0,00 A.3 Totale importo dei lavori a base d'asta B. Somme a disposizione dell'amministrazione Incentivi funzioni tecniche di cui all'art.113 B.3 D.Lgs 50/ ,81 B.4 Spese CUC 0,00 Totale Somme a disposizione B.5 dell'amministrazione 507,81 C. Oneri previdenziali C.1 Cassa (non dovuta) 0,00 C.2 Totale Cassa 0,00 D. I.V.A. D.1 I.V.A. al 22% di A ,00 TOTALE Q.E. (A+B+C+D) ,81 Ravvisata la necessità di procedere all affidamento dell incarico in oggetto; Acquisito il Durc-on line regolare, rilasciato dall'inail n data richiesta 30/05/2019 Scadenza validità 27/09/2019; Richiamati: - il decreto legislativo 18 agosto 2000, nº 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e, in particolare: l articolo 107 sulle funzioni e la responsabilità dei dirigenti;

5 l articolo 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegno di spesa sono esecutivi con l apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; gli articoli 183 e 191, sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa; l art. 147-bis, in tema di controlli di regolarità amministrativa e contabile; - il D.Lgs. n. 50/2016; Rilevato che, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato 4.2 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., in considerazione della relativa esigibilità, la relativa spesa presunta di ,81, trova capienza come segue: ,00 sul capitolo 2040/40 (imp. 1421/2018 e imp. 1617/2018), quale quota di cofinanziamento a proprio carico ; ,00 importo che sarà impegnato contestualmente all accertamento in entrata del relativo finanziamento della Regione Campania; Stabilito, pertanto, di procedere all affidamento dell incarico solo ad avvenuto accreditamento del relativo finanziamento da parte della Regione Campania; Considerato che il servizio di cui in oggetto rientra nel campo di applicazione della legge n.36/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto al presente procedimento è stato attribuito il seguente CIG: ZCD28D6160; Dato atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D. Lgs. 267/2000; Acquisito per il presente provvedimento il parere di regolarità tecnica, espresso ai sensi del D.Lgs. n. 267/0000 e s.m.i., reso dal Responsabile di Posizione Organizzativa, ing. Gustavo Anaclerio; Richiamati: - il D. Lgs. 267/2000; - il D. Lgs. 50/2016; - la Legge n. 296/2006;

6 - lo Statuto Comunale; PROPONE DI DETERMINARE Per i motivi sopra espressi e che qui si intendono integralmente riportati: 1) di affidare, ai sensi dell art.31 comma 8 e dell art. 36 comma 2 del D.Lgs.50/2016, l incarico di realizzazione di indagini e studi di microzonazione sismica di primo livello e condizioni limite per l emergenza (CLE) - Fondo per la prevenzione del rischio sismico OCDPC nn. 52/2013, 171/2014 e 293/ di cui al D.D. n. 14/2018, pubblicato sul BURC n. 43 del 21/06/2019, in virtù anche del rapporto in house con il Comune, all Agenzia locale di sviluppo dei Comuni dell area nolana S.C.p.A., con sede in Via Trivice d Ossa n. 28, Camposano (NA) - P.IVA. e C.F ; 2) di dare atto che il compenso per la prestazione richiesta, a seguito dell applicazione del ribasso dell 1,533% praticato, è pari a,oltre IVA, come per legge; 3) di approvare il Quadro Economico Rimodulato in virtù del ribasso praticato e di seguito riportato: QUADRO ECONOMICO RIMODULATO Realizzazione di indagini e studi di microzonazione sismica di primo livello e Condizioni Limite per l Emergenza (CLE) A. Importo dei Servizi A.1 Importo servizi A.2 Oneri per la sicurezza non soggetto a ribasso 0,00 A.3 Totale importo dei lavori a base d'asta B. Somme a disposizione dell'amministrazione Incentivi funzioni tecniche di cui all'art.113 B.3 D.Lgs 50/ ,81 B.4 Spese CUC 0,00 Totale Somme a disposizione B.5 dell'amministrazione 507,81 C. Oneri previdenziali C.1 Cassa (non dovuta) 0,00 C.2 Totale Cassa 0,00 D. I.V.A. D.1 I.V.A. al 22% di A ,00 TOTALE Q.E. (A+B+C+D) ,81 4) di stabilire che l affidamento dell incarico de quo, avverrà tramite sottoscrizione dell apposito Capitolato Speciale d oneri, che contiene le modalità per l espletamento delle previste attività, in conformità a quanto stabilito dal relativo Avviso pubblico;

7 5) di disporre che, al fine dell espletamento dell incarico, i professionisti incaricati dovranno fare riferimento al Responsabile del Procedimento e dovranno attenersi ai tempi ed alle modalità contenute nella convenzione d'incarico di cui al precedente punto, nonché nell'avviso pubblico Allegato 1 al D.D. Regione Campania n.1279 del 27/10/2016; 6) di stabilire che ad avvenuta esecutività del presente atto, si procederà alla pubblicazione dell Avviso di che trattasi sull albo online dell Ente per 15 giorni consecutivi; 7) di dare atto che la relativa spesa, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato 4.2 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., in considerazione della relativa esigibilità, trova capienza così come segue: ,00 sul capitolo 2040/40 (imp. 1421/2018 e imp. 1617/2018), quale quota di cofinanziamento a proprio carico ; ,00 importo che sarà impegnato contestualmente all accertamento in entrata del relativo finanziamento della Regione Campania; 8) di demandare l Ufficio Informatica per gli adempimenti di pubblicazione, con particolare riferimento agli obblighi di pubblicizzazione e di trasparenza, ai sensi del D. Lgs. 33/2013; 9) di attestare la regolarità e la correttezza del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; 10) di trasmettere il presente atto: - all Agenzia locale di sviluppo dei Comuni dell area nolana S.C.p.A., con sede in Via Trivice d Ossa n. 28, Camposano (NA), per la sottoscrizione dell apposito Capitolato Speciale d oneri; - al Settore Finanziario per i conseguenti adempimenti ai sensi del 267/2000 e s.m.i.; - al Settore AA.GG. per la pubblicazione all Albo Pretorio on-line dell Ente. Il RUP ing. Adele Stanzione Il Dirigente del Settore Letta la proposta a firma del Funzionario, ing. Adele Stanzione, allegata alla presente per

8 formarne parte integrante e sostanziale, in merito all argomento in oggetto; Visto: - il D. Lgs. 267/2000; - il D. Lgs. 50/2016; - la Legge n. 296/2006; - lo Statuto Comunale; - gli atti richiamati DETERMINA Approvare la narrativa che precede, che si intende integralmente riportata e per l effetto: 1) di affidare, ai sensi dell art.31 comma 8 e dell art. 36 comma 2 del D.Lgs.50/2016, l incarico di realizzazione di indagini e studi di microzonazione sismica di primo livello e condizioni limite per l emergenza (CLE) - Fondo per la prevenzione del rischio sismico OCDPC nn. 52/2013, 171/2014 e 293/ di cui al D.D. n. 14/2018, pubblicato sul BURC n. 43 del 21/06/2019, in virtù anche del rapporto in house con il Comune, all Agenzia locale di sviluppo dei Comuni dell area nolana S.C.p.A., con sede in Via Trivice d Ossa n. 28, Camposano (NA) - P.IVA. e C.F ; 2) di dare atto che il compenso per la prestazione richiesta, a seguito dell applicazione del ribasso dell 1,533% praticato, è pari a,oltre IVA come per legge; 3) di approvare il Quadro Economico Rimodulato in virtù del ribasso praticato e di seguito riportato: QUADRO ECONOMICO RIMODULATO Realizzazione di indagini e studi di microzonazione sismica di primo livello e Condizioni Limite per l Emergenza (CLE) A. Importo dei Servizi A.1 Importo servizi A.2 Oneri per la sicurezza non soggetto a ribasso 0,00 A.3 Totale importo dei lavori a base d'asta B. Somme a disposizione dell'amministrazione Incentivi funzioni tecniche di cui all'art.113 B.3 D.Lgs 50/ ,81 B.4 Spese CUC 0,00 Totale Somme a disposizione B.5 dell'amministrazione 507,81

9 C. Oneri previdenziali C.1 Cassa (non dovuta) 0,00 C.2 Totale Cassa 0,00 D. I.V.A. D.1 I.V.A. al 22% di A ,00 TOTALE Q.E. (A+B+C+D) ,81 4) di stabilire che l affidamento dell incarico de quo, avverrà tramite sottoscrizione dell apposito Capitolato Speciale d oneri, che contiene le modalità per l espletamento delle previste attività, in conformità a quanto stabilito dal relativo Avviso pubblico; 5) di disporre che, al fine dell espletamento dell incarico, i professionisti incaricati dovranno fare riferimento al Responsabile del Procedimento e dovranno attenersi ai tempi ed alle modalità contenute nella convenzione d'incarico di cui al precedente punto, nonché nell'avviso pubblico Allegato 1 al D.D. Regione Campania n.1279 del 27/10/2016; 6) di stabilire che ad avvenuta esecutività del presente atto, si procederà alla pubblicazione dell Avviso di che trattasi sull albo online dell Ente per 15 giorni consecutivi; 7) di dare atto che la relativa spesa, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato 4.2 del D. Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., in considerazione della relativa esigibilità, trova capienza così come segue: ,00 sul capitolo 2040/40 (imp. 1421/2018 e imp. 1617/2018), quale quota di cofinanziamento a proprio carico ; ,00 importo che sarà impegnato contestualmente all accertamento in entrata del relativo finanziamento della Regione Campania; 8) di demandare l Ufficio Informatica per gli adempimenti di pubblicazione, con particolare riferimento agli obblighi di pubblicizzazione e di trasparenza, ai sensi del D. Lgs. 33/2013; 9) di attestare la regolarità e la correttezza del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000; 10) di trasmettere il presente atto: - all Agenzia locale di sviluppo dei Comuni dell area nolana S.C.p.A., con sede in Via Trivice d Ossa n. 28, Camposano (NA), per la sottoscrizione dell apposito Capitolato Speciale d oneri; - al Settore Finanziario per i conseguenti adempimenti ai sensi del 267/2000 e s.m.i.; - al Settore AA.GG. per la pubblicazione all Albo Pretorio on-line dell Ente. Il Dirigente F.F. Ing. Gustavo Anaclerio