Determinazione Dirigenziale

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1 Dipartimento Politiche Sociali Direzione Benessere e Salute U.O. Protezione persone minore età A-UFFICIO "SERVIZIO ROXANNE" Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/3483/2018 del 30/10/2018 NUMERO PROTOCOLLO QE/82823/2018 del 30/10/2018 Oggetto: ProlungamentoTecnico, ai sensi dell art. 106 comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. nelle more dell espletamento della gara ad evidenza pubblica, dell affidamento della Gestione di due servizio di contatto per interventi di prevenzione dei rischi e riduzione del danno per persone che si prostituiscono e gestione di uno Sportello di prima accoglienza,,periodo 1/11/ /2/20199,N. GARA CIG Lotto n. 1: CIG Lotto n. 2: C6 IL DIRETTORE RAFFAELLA MODAFFERI Responsabile procedimento: daniela moretti Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: RAFFAELLA MODAFFERI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIUSY RUIZ rif: Repertorio: QE /3483/2018 del 30/10/2018 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE ~~ai sensi del T.U. Immigrazione D. Lgs 286/98 come anche modificato, ai sensi dell art 18 è previsto uno speciale Permesso di soggiorno per immigrati non comunitari vittime di sfruttamento a seguito di traffico di esseri umani ( tratta ),a qualsiasi titolo esercitato, comunque disponibili ad assicurare informazioni utili al contrasto del fenomeno; Roma Capitale opera in materia di tratta sessuale in linea con ilt.u. sull'immigrazione e con la deliberazione C.C. n. 27/99; nel programma, oltre a interventi di accoglienza residenziale protetta, si prevede anche lo sviluppo di azioni diprevenzione, riduzione del danno, consulenza, reinserimento sociale al fine di consentire la fuoriuscita del maggior numero possibile di soggetti dal circuito della prostituzione coatta; nel 2000 sono stati attivati, a seguito di avviso pubblico, due servizi di accoglienza di donne fuoriuscite dalla tratta presso case di fuga e di semiautonomia a tutt oggi attivi; con determinazione dirigenziale n. QE/1382/17 è stata indetta la gara avente per oggetto Realizzazione e Gestione di due servizio di contatto per interventi di prevenzione dei rischi e riduzione del danno per persone che si prostituiscono e gestione di uno Sportello di prima accoglienza, N. GARA CIG Lotto n. 1: CIG Lotto n. 2: C6; a seguito dell espletamento della procedura pubblica aperta il progetto è stato affidato, con Determinazione Dirigenziale n. QE/4549 del 21/12/2017, per il periodo / : - Lotto 1 - alla RTI composto da Cooperativa Sociale Parsec (Mandataria) e Associazione di Volontariato FOCUS - Casa Diritti Sociali ; - Lotto 2 alla Cooperativa Sociale Magliana 80 Onlus; si è proceduto alla stipula dei relativi Contratti assunti al protocollo QE/11112 del QE/11115 del ,per il periodo dal 01/01/2017 al 31/01/2018; CONSIDERATO CHE ~~vista la scadenza dei servizi e il Programma biennale degli acquisti di beni e servizi CUI 40, con la D.D. n. QE/3272 del 15/10/2018,è stata approvata la progettazione a base di gara, della determina a contrarre ed indetta la gara a procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D.lgs n. 50/2016 per l affidamento della Gestione del servizio di contatto per interventi di prevenzione dei rischi e riduzione del danno,rivolto a persone che si prostituiscono, con particolare attenzione alle vittime di tratta sessuale, per un periodo di 24 mesi con avvio stimato al 1 marzo 2019; la medesima D.D., specifica, ai sensi all art. 51, comma 1 del Codice dei Contratti, che nella riprogettazione non si è ritenuto di prevedere la suddivisione in lotti; Considerato che: la sospensione del Servizio in questione a favore di donne individuate dalle unità di contatto e in attesa di essere inserite nei progetti di protezione, ex art 18 T.U. Immigrazione e/o segnalate dalle Forze dell Ordine è ritenuta fortemente lesiva della capacità di Roma Capitale di garantire sicurezza ai cittadini e protezione alle vittime di circuiti criminali, come nel caso della tratta di esseri umani per sfruttamento sessuale, come previsto dalle normative vigenti; si ritiene nelle more dell espletamento della procedura pubblica, temporaneamente ed esclusivamente per assicurare la continuità dell azione amministrativa, al prolungamento tecnico per un periodo di quattro mesi degli affidamenti in corso, in scadenza al 31/10/2018; ai sensi dell art. 106, comma 11 del Codice degli Appalti, la proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per Roma Capitale; si ritiene, pertanto, necessario nelle more dell espletamento del bando di gara, la prosecuzione di due Servizi di contatto per interventi di prevenzione dei rischi e riduzione del danno per persone che si prostituiscono e gestione di uno Sportello di prima accoglienza per persone che si prostituiscono e per orientamento e aiuto per persone vittime di tratta, n. Due (2) lotti: - Lotto 1 C.I.G. n ,40I.V.A. 5% inclusa ed 1.952,00 I.V.A. 22% inclusa gestione fondo sportello - Lotto 2 C.I.G. n c ,68 I.V.A. 5% inclusa per un periodo di mesi quattro dal 01/11/2018 al ; come da D.D. n. 4549/2017, gli Organismi aggiudicatari dei due servizi sono i seguenti: - Lotto n. 1: A.T.I. composta da Cooperativa Sociale Parsec Viale Jonio n Roma C.F. e P.IVA rif: Repertorio: QE /3483/2018 del 30/10/2018 Pagina 2 di 7

3 , capofila e Associazione di Volontariato FOCUS - Casa Diritti Sociali Piazza Vittorio Emanuele II n Roma C.F (cod. creditore 88857) - Lotto n. 2: Cooperativa Sociale Magliana 80 Via Vaiano n Roma C.F e P.IVA (cod. creditore 2392) nei contratti assunti al protocollo rispettivamente il al n e il al n11112, all art. 22 è previsto che il contraente, nel caso in specie, è tenuto all esecuzione della prestazioni previste nel contratto stesso agli stessi prezzi, patti e condizioni ai sensi dell art. 106, comma 11 del Codice dei Contratti pubblici; gli Organismi affidatari del servizio, danno garanzie di efficienza ed efficacia nell ambito degli affidamenti in atto, per cui si valuta positivamente il servizio fino a qui svolto; è stata richiesta la prosecuzione tecnica del servizio in essere, a pari condizioni, agli Organismi affidatari del Servizio con le seguenti note: - prot. QE/79299/18 alla RTI Cooperativa Sociale Parsec capofila/associazione di Volontariato FOCUS - prot. QE/79305/18alla Cooperativa Sociale Magliana 80 gli enti gestori sopra indicati, rispettivamente con note prot /18 e 79827/18hanno manifestato la propria disponibilità alla prosecuzione del servizio ai medesimi prezzi patti e condizioni dei contratti già stipulati; Ritenuto pertanto che occorre procedere ad affidare la prosecuzione dei progetti in essere come segue: Lotto n. 1 periodo / alla RTI composta da Cooperativa Sociale Parsec capofila e Associazione di Volontariato FOCUS - Casa Diritti Sociali al costo di ,40 (I.V.A. 5% inclusa) ed 1.952,00 ( I.V.A. 22% inclusa) per la gestione fondo aggiuntivo per lo sportello, omnicomprensiva di tutte le spese, agli stessi patti e condizioni del contratto prot. n /18; Lotto n. 2 periodo / alla Cooperativa Sociale Magliana 80 Onlus alcosto di ,68 I.V.A. 5% inclusa) omnicomprensiva di tutte le spese, agli stessi patti e condizioni del contrattoprot. n /18; Considerato che: ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a), numero 2. del D. L. 1 luglio 2009, n. 78 come convertito nella L. 3 agosto 2009 n.102 è stato accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica; valutata in ottemperanza all art.3 della Legge n. 213, al Regolamento del Sistema dei Controlli Interni approvato con Deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 12 del e della circolare della Ragioneria Generale acquisita con prot. n. RE/80437 del , la congruità dell importo dei compensi previsti rispetto alla qualità del sevizio acquisito; non è prevista la richiesta di un nuovo codice CIG quando la proroga sia concessa per garantire la prosecuzione dello svolgimento del servizio (in capo al precedente affidatario) nelle more dell espletamento delle procedure necessarie per l individuazione di un nuovo soggetto affidatario; ai sensi del combinato disposto di cui ai commi 1 e 3 dell art. 1 del D. L. n. 95/2012, come convertito nella L. n. 135/2012, la scrivente Direzione, ha verificato l impossibilità di approvvigionarsi attraverso gli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A., dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), nonché dagli ulteriori soggetti aggregatori di cui al D.P.C.M. 11 novembre 2014, per l accertata indisponibilità delle convenzioni/beni/servizi presso Consip S.p.A., MePA e presso gli ulteriori soggetti aggregatori. al fine di garantire il servizio, si può procedere al prolungamento tecnico dei contratti in essere; Accertato che il servizio, ad esclusione della gestione del fondo sportello, è reso in regime agevolato IVA al 5% del D.P.R. 633 del e ss.mm.ii.; Considerato, altresì, che occorre impegnare l importo complessivo di ,08 IVA inclusa: - Lotto ,40 così articolato: ,40 (I.V.A. 5% inclusa) per attività unità di contatto e sportello orientamento e accoglienza ed 1.952,00 ( I.V.A. 22% inclusa) per la gestione fondo aggiuntivo ; - Lotto ,68(I.V.A. 5% inclusa) per attività unità di contatto e sportello orientamento e accoglienza ; Accertato che gli impegni sopra indicati sono imputabili alle Attività della matrice CO.AN al 100% all attività 0PS4028: Gestione Progetto Roxanne: Accoglienza, Formazione ed Orientamento; Dato atto che:agli effetti dell applicazione delle disposizioni previste dal Decreto Ministero del Lavoro e Previdenza sociale 24 Ottobre 2007 (D.U.R.C.), ai sensi della L.2/2009 e dal Decreto Interministeriale del 30/01/2015 emanato in attuazione dell art.4, del D.L. 20marzo 2014 ( convertito con modifiche con Legge 78/2014) si è provveduto a verificare la regolarità contributiva dell Ente Gestore nei confronti dell INPS e INAIL e che questo risulta in regola con gli adempimenti contributivi; gli Organismi affidatari assumono tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della Legge n. 136 del modificata dal D.L. n. 187/2010, come da dichiarazione agli atti; la funzione di Responsabile Unico del Procedimento, in relazione alla procedura in oggetto, viene esercita dalla Dott.ssa Raffaella Modafferi, Direttore di Direzione Servizi alla Persona; Ritenuto di confermare direttore dell esecuzione del contratto Alessandra Brussato; Definito il Cronoprogramma come da Scheda CPRweb n CRPC Attestati: l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. 241/90 e degli art. 6 comma 2 e art. 7 del D.P.R. n. 62/2013; la regolarità e la correttezza del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all art. 47/bis del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii; Visti : lo Statuto di Roma Capitale; rif: Repertorio: QE /3483/2018 del 30/10/2018 Pagina 3 di 7

4 il D.Lgs 50 del e ss.mm.ii. il T.U.E.L. approvato con D. Lgs. n. 267/00 e succ. mod. e in particolare l art. n. 107 sulle funzioni di competenza dirigenziale, l art. n. 151, comma 4, sull esecutività delle determinazioni che comportino impegni di spesa e l art. n. 183 sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa; DETERMINA Per le motivazioni indicate in premessa, di. - Confermare, ai sensi dell'art. 106, comma 11 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per il periodo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l'individuazione di un nuovo contraente, previsto dal 1 novembre 2018 al 28 febbraio 2019, la Gestione di due servizio di contatto per interventi di prevenzione dei rischi e riduzione del danno per persone che si prostituiscono e gestione di uno Sportello di prima accoglienza agli attuali Enti Gestori : Lotto 1, alla RTI composta da Cooperativa Sociale Parsec capofila e Associazione di Volontariato FOCUS - Casa Diritti Sociali al costo di ,40 I.V.A. 5% inclusa ed 1.952,00 I.V.A. 22% inclusa gestione fondo sportello, omnicomprensiva di tutte le spese, agli stessi patti e condizioni del contratto prot. n /2015; Lotto n. 2, alla Cooperativa Sociale Magliana 80 Onlus alcosto di ,68 I.V.A. 5% inclusa) omnicomprensiva di tutte le spese, agli stessi patti e condizioni del contratto prot. n / Impegnare la spesa complessiva di ,08(IVA inclusa)a favore di: - Lotto n. 1: A.T.I. composta da Cooperativa Sociale Parsec Viale Jonio n Roma C.F. e P.IVA , capofila e Associazione di Volontariato FOCUS - Casa Diritti Sociali Piazza Vittorio Emanuele II n Roma C.F (cod. creditore 88857), ,40 così articolato: ,40 (I.V.A. 5% inclusa) per attività unità di contatto e sportello orientamento e accoglienza ed 1.952,00 ( I.V.A. 22% inclusa) per la gestione fondo aggiuntivo ; - Lotto n. 2: Cooperativa Sociale Magliana 80 Via Vaiano n Roma C.F e P.IVA (cod. creditore 2392), ,68 (I.V.A. 5% inclusa) per attività unità di contatto e sportello orientamento e accoglienza ; La spesa complessiva di ,08 (IVA inclusa) grava come segue:: Lotto 1: Totale ,40( IVA inclusa) ,7 (IVA compresa al 5%) e 976,00 (I.V.A. 22% inclusa ) gestione fondo sportello, Bilancio Intervento U SPS CDR 0PS, fondi liberi (Impegno n. ) ,7 (IVA compresa al 5%) e 976,00 (I.V.A. 22% inclusa ) gestione fondo sportello, Bilancio Pluriennale , Annualità 2019,Intervento U SPS, CDR 0PS, fondi liberi (Impegno n. ) Lotto 2: Totale ,68 (I.V.A. 5% inclusa) ,84(IVA compresa al 5%), Bilancio 2018, Intervento U SPS, CDR 0PS, fondi liberi (Impegno n. ); ,84 (IVA compresa al 5%), Bilancio Pluriennale 2018/2020, Annualità 2019, Intervento U SPS, CDR 0PS, fondi liberi (Impegno n. ); - Dare atto che a seguito dell esecutività del presente atto verrà sottoscritta apposita lettera di affidamento regolante i rapporti con l Ente Gestore; - Confermare l imputazione al 100% della spesa all'attività 0PS4028: Gestione Progetto Roxanne: Accoglienza, Formazione ed Orientamento della Matrice CO.AN; rif: Repertorio: QE /3483/2018 del 30/10/2018 Pagina 4 di 7

5 - Definire il cronoprogramma degli impegni comeda Scheda CPRweb n CRPC Confermare quale Direttore Esecuzione del Contratto Alessandra Brussato; - Confermare quale Responsabile Unico del Procedimento la D.ssa Raffaella Modafferi, Direttore di Direzione Benessere e Salute; - Attestare l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013; - Attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis del D. lgs. n. 267/2000 essendo stati correttamente valutati i presupposti di fatto e di diritto, il rispetto delle regole anticorruzione, il rispetto delle norme sulla privacy, che consentono allo scrivente responsabile di approvare il presente provvedimento; - Adempiere agli obblighi di pubblicazione in applicazione di quanto previsto dalle disposizioni di cui al D. lgs. n. 33/2016 e all art. 29 del D. lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. rif: Repertorio: QE /3483/2018 del 30/10/2018 Pagina 5 di 7

6 MAGLIANA 80 COOP. SOCIALE A R.L. ONLUS C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G CS Nuovo Impegno 2018 U SPS 0PS PROLUNGAMENTO TECNICO UNITA DI CONTATTO , PARSEC COOPERATIVA SOCIALE ARL (CG) IN ATI CON FOCUS CASA DEI DIRITTI S C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G Nuovo Impegno 2018 U SPS 0PS PROLUNGAMENTO TECNICO UNITA DI CONTATTO , MAGLIANA 80 COOP. SOCIALE A R.L. ONLUS C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G C6 Nuovo Impegno 2019 U SPS 0PS prolungamento tecnico servizio unità di contatto vittime di tratta lotto , PARSEC COOPERATIVA SOCIALE ARL (CG) IN ATI CON FOCUS CASA DEI DIRITTI S C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G Nuovo Impegno 2019 U SPS 0PS prolungamento tecnico servizio unità di contatto vittime di tratta lotto , IL DIRETTORE RAFFAELLA MODAFFERI rif: Repertorio: QE /3483/2018 del 30/10/2018 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE richiesta_disponibilità_udc_2018_parsec_signed_firmato.pdf richiesta_disponibilità_udc_2018 magliana_80_signed_firmato.pdf PROSECUZIONE_SERVIZIO_UNIT_DI_CONTATTO_E_SPORTELLO.pdf PROROGA_RIESCO_2018_2019.pdf determina_64388_10_10_2018_.pdf DURC_PARSEC.pdf DURC_FOCUS.pdf DD_1382_INDIZIONE_GARA_UDC.pdf DD_4549 UDC.pdf QE _determina_64388_10_10_2018_LD pdf cronoprogramma_udc.pdf DURC_MAGLIANA.pdf rif: Repertorio: QE /3483/2018 del 30/10/2018 Pagina 7 di 7