DELIBERAZIONEDELLAGIUNTA COPIA. Deliberazione n 110 del

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1 UNIONEDEICOMUNIMONTANIAMIATA GROSSETANA Arcidosso CasteldelPianoCastel'AzzaraRoccalbegnaSantaFioraSeggiano Semproniano DELIBERAZIONEDELLAGIUNTA COPIA Deliberazione n 110 del Oggeto:EsercizioasociatoRiscosioneTributiComunaliNominaResponsabilediImpostaUnicoper tutiicomunidel'unioneautorizzazionesostituzionedelafirmaautografaconl'indicazioneastampa periododal10/07/2019al30/09/2019 L anno duemiladiciannove,addì diecidelmesediluglioaleore09:30nelasededel Enteprevia notificadegliinvitipersonaliavvenutaneimodieneiterminidilegge,sièriunitol OrganoDeliberante GIUNTA. Procedutoal appelonominale,risultano: Presenti A senti GaliMasimo PRESIDENTE Presente BartaliniMichele MEMBRO Presente CoppiMaurizio MEMBRO Presente BalocchiFederico MEMBRO A sente RosiDaniele MEMBRO Presente PetrucciLuciano MEMBRO Presente MariniJacopo MEMBRO Presente 6 1 A sisteilsegretariof.f.albertobalocchi. Presentin 6A senti 1TotComponentin 7.A sumelapresidenzaildr.masimogali,nelasua qualitàdipresidentedel UnionedeiComunieconstatatalalegalitàdel adunanzadichiaraapertala sedutaeponeindiscusionelapraticasegnataal OrdinedelGiorno.

2 SulapresentepropostadiDeliberazioneisotoscriti,aisensidel art.49comma1 D.Lgs.267/2000, esprimonoiseguentipareri: ParereFavorevolesulapropostadideliberazioneavantiriportataperquantoconcernelaRegolarita' Tecnica. Li IlResponsabiledelServizio F.toSilviaForti ParereFavorevolesulapropostadideliberazioneavantiriportataperquantoconcernelacopertura finanziariadelaregolarita'contabile. Li IlResponsabiledelServizio F.toSilviaForti

3 LA GIUNTA CONSIDERATO CHE L unionedeicomuniesercitainformaasociatapericomuniaderentialastesaattraverso unastrutturaamministrativaunicadicuial art.187delal.r.,n.68/2011lefunzionirelativealariscosionedei tributicomunali; CONSIDERATOCHEèindispensabilesupportareleattivitàconnesealagestioneasociatadela"Riscosione tributicomunali"edindividuareilresponsabiledelap.o.delserviziodichetrattasi; RICHIAMATAladeliberazionedelaGiunta,nr.75del05/06/2017concuisiistituival AreadelePosizioni Organizative comprendentetralealtre,laposizioneorganizativadel Area4 ServizioIV EsercizioAsociato RiscosioneTributiComunali ; VISTOilDecretodelPresidente,n.25del03/07/2019concuisidecide: <<. 1. DINOMINARE,inviatemporanea, responsabiledelservizioiv Esercizioasociatoriscosionetributi comunali ladott.sasilviaforti,dipendentedelruoloorganicodel'unionedeicomunimontaniamiata Grosetana,profilo profesionale istruttore direttivo categoria D,a decorere dal03/07/2019 fino al 30/09/2019,conferendoalastesalatitolaritàdelaPosizioneOrganizativa; 2.DIDAREATTO chelatitolaritàdiposizioneorganizativaconferitaconilpresenteattoèadinterim ala posizioneattribuitacondecreton.12del20/05/2019; 3.DIAFFIDAREalastesaicompiti,compresal adozionedegliatti cheimpegnanol Amministrazioneverso l esterno,chelaleggeelostatutoespresamentenonriservanoagliorganidigoverno,previstidal art.107, commi2e3,deld.lgs.18agosto2000,n.267; 4.ILDIPENDENTEhadirittoalasolaretribuzionediposizioneedirisultatoprevisteperlaposizioneorganizativa attribuitacondecreton.12del20/05/2019,inconsiderazionedelbreveperiodo; 5.DIPROVVEDEREalapubblicazionedelpresenteprovvedimentoal albopretoriodel'unionedeicomunimontani AmiataGrosetana,nonchésulsitowebistituzionaledel Ente,nelasezione AmministrazioneTrasparente. 6.DITRASMETTEREilpresentedecretoalresponsabileincaricato. 7.LAEFFICACIAdelpresenteattoèsubordinataalaproduzionedapartedel'incaricatodeladichiarazionedicui al'art.20comma1,d.lgs.8/04/2013n.39..>> RITENUTOchesidebbaprocederealanominadelRESPONSABILEdiIMPOSTAUNICOpertutti icomuniaderenti al Unione,facendolocoincidereconilnominatoresponsabile del Area4ServizioIV EsercizioAsociati riscosionetributicomunali ; VISTOchecondecretodelPresidentedel UnionedeiComuniMontanidel AmiataGrosetana,nr.25del 03/07/2019sopracitato,èstataaffidataalaDr.saSilviaFortilaresponsabilitàdelServizioIV Esercizioasociato Tributicomunali conicompiti,compresal adozionedegliatti cheimpegnanol Amministrazioneversol esterno, chelalegge,lostatutoespresamentenonriservanoagliorganidigoverno,previstidal art.107,commi2e3 deldlgs.,n.267/200; CHEaseguitodelesemprepiùdettagliateespecifichenormativeeuropee,nazionaliedisposizioniregionaliin materiadientratetributarieeservizifiscalideicomuniènecesariaunaspecificacompetenzaperlagestione complesadeleattivitàchesonocaratterizatedaaltaspecializazione;

4 CONSIDERATElecompetenzedelastrutturaGestioneAsociataTributi Comunali chesiriasumononei procedimenti,negliatti necesariaporeineserel'accertamento,laliquidazioneelariscosionevolontariae coattivadeleimpostecomunali,nonchèl'asistenzaalaelaborazionedeiregolamenticomunalirelativiale imposteealadeterminazionedeletariffe; RITENUTO cheil ResponsabiledelServizioIV EsercizioAsociatoRiscosioneTributi Comunali èstato individuatoneladr.sasilviaforti alaqualesonoattribuiteleseguenticompetenze,atti eprocedimenti: ogniprocedimentoadempimentoeprovvedimentodicaratteregestionaledaasumereinriferimenti al'attivitàgestionaleedorganizativanelematerieafferentialeleggiregionali,statalieregolamenti Comunitari,relativiaserviziequant'altronecesarioal'attivitàpropriadelserviziodiaccertamento, liquidazioneeriscosionedeleimpostecomunali; VISTIgliartt.11e54delD.lgs.,n.507/1993chestabilisconocheiComuni,incasodigestionedirettadel'imposta comunalesulapubblicità(i.c.p.),deldirittosulepubblicheaffi sioniedelatasaperi occupazionedispazied areepubbliche(tosap)sonochiamatiadesignareunfunzionariocompetentecusonoattribuitelefunzioniedi poteriperl'eserciziodiogniattivitàorganizativaegestionaledelecitatiimposte;(icitatiarticolistabiliscono espresamentecheincasodigestioneinconcesionedeleicp,deldirittodelepubblicheaffi sioniedelatosap,ladesignazionedelfunzionarioresponsabilecompetealconcesionario); VISTOl'art.74delD.lgs.n.507/1993chestabiliscecheiComunidevonodesignareunFunzionariocompetente al'eserciziodiogniattivitàorganizativaegestionaledelatasaperlosmaltimentodeirifiuti.solidiurbani interni(tarsu): VISTOl art.11comma4deld.lgs.n.504/1992chestabiliscecheilcomunedevedesignareunfunzionario competenteal'eserciziodiogniattivitàorganizativaegestionaledelaimpostacomunalesugliimmobili(ici); VISTOl'art.13delD.L.6Dicembre2011,n.201convertitoconmodificazionidalalegge22dicembre1.n.214 chehadispostolaintroduzionesperimentaleanticipata,apartiredal'anno2012,del'imuimpostamunicipale propriadicuiald.lgs.14marzo2011,n.23,artt.8e9,inquantocompatibiliconledisposizionidicuialosteso art.13d.l.,n.201/2011; VISTOcheilcomma13del art.13delcitatod.l.6dicembre2011,n.201haribadito,tral'altro,che:<.restano fermeledisposizionidel'art.9deldecretolegislativo14marzo2011,n.23.» VISTOinparticolarecheilcomma7delrichiamatoart.9,D.lgs.,n.23/2011 prevedeche«.peraccertamento,la riscosionecoattiva,irimborsi,lesanzioni,gliinteresiedilcontenziososiapplicanogliart.10comma6;art.11 commi3,4e5;12;14;e15delcitatodecretolegislativo,n.54/1992el'art.1commida161a170,delacitata legge,n.296del2006.»; CONSIDERATOche,pereffettodeipredetti richiami,risultadunqueespresamenteapplicabilealaimu(imposta Municipalepropria)ilcoma4,art.11,D.lgs.,n.504/1992,inforzadelquale«.condeliberadelaGiuntaè designatounfunzionario cuisonoconferitelefunzioni edipoteriperl'eserciziodiogniattivitàorganizativae gestionaledelaimposta;ilpredettofunzionariosottoscriveanchelerichieste,gliavvisiediprovvedimenti, apponeilvistodiesecutivitàsuiruoliedisponeirimborsi; VISTOchel'art.14delD.L.,n.201/2011(DecretoMonti)convertitonelalegge,n.214/2011,haistituitoa decoreredal1gennaio2013intutti icomunidelteritorionazionaleiltributocomunalesuirifiutiesuiservizi,a coperturadeicostirelativialserviziodigestionedeirifiutiurbaniedasimilatiavviatialosmaltimento,svoltoin regimediprivativadalcomuneedeicostirelativiaiserviziindivisibilideicomuni; DATOATTOcheilcomma36delmedesimoarticolodisciplinaladesignazionedelfunzionarioresponsabileacui sonoattribuititutti ipoteriperl'eserciziodiogniattivitàorganizativaegestionalecompreso,sottoscriverei provvedimentiafferentiataleattività,nonchélarappresentanzaingiudizioperlecontroversierelativealtributo steso;

5 VISTOcheilnuovotributosostituiscelatasaperlaraccoltaelosmaltimentodeirifiutisolidiurbaniinterni (TARSU)disciplinatodalD.lgs.,n.15Novembre1993,n.507; VISTOl art.1,comma692delalegge27dicembre2013n.147ilqualedisponeinmeritoaladesignazionedel FunzionarioresponsabiledelaImpostaUnicaComunale(IUC)istituitaaisensidelcomma639 eseguentidel medesimoarticolo; DATO ATTO chel impostacomunale(iuc)sicomponedelaimpostamunicipalepropria(imu),dinatura patrimoniale,dovutadalposesodiimmobiliescluseleabitazioniprincipali,ediunacomponenteriferitaai servizichesiarticolaneltributoperiserviziindivisibili(tasi),acaricosiadelposesorechedel utilizatore del immobile,enelatasasuirifiuti(tari),destinataafinanziarecostidelserviziodiraccoltaesmaltimentodei rifiutiacaricodel utilizatore; VISTAlacircolaren.3del delMinisterodel'Internoinbasealaqualeilfunzionarioresponsabiledei tributivaidentificato,dinorma,conlafiguraapicaledel'unitàorganizativacompetenteinmateriapresentenel Comune(nelaUnionedeiComuniincasodigestioneasociata); ATTESOCHE: Ènecesarioprocederealanominadelfunzionarioresponsabiledelagestionedeipredetti tributi,ai sensideledisposizioninormativediseguitoevidenziate:art11,comma4.deld.lgs ri504 perl'ici;art11deld.lgs ,n.507perl'impostasulapubblicitàedeldirittosulepubbliche affi sioni;art54deld.lgs ,n.507perlatasaperl'occupazionedispaziedareepubbliche; art74deld.lgs ,n.507,perlatasasmaltimentorifiutiinterni;dlgs ,n.23eart.13 deld.l.n.201/2011perl'impostadisoggiornoeperl'impostamunicipalepropria;art.14deld.l.n. 201/2011perlaTARES:art.1.comma692delaLegge27dicembre2013,n.147,perl impostaunica Comunale(IUC)ComponentiIMU etasi(tributoperiserviziindivisibili);ilfunzionarioresponsabile procedeadogniattivitàorganizativaegestionaledel'impostaodelatasa,sottoscrivelerichieste,gli avvisiediprovvedimenti,disponeirimborsieapponeilvistodiesecutivitàsuiruoli,rappresentain giudiziol'enteperlecontroversierelativealtributostesoepertutti iprovvedimentichehannorilevanza versol'esterno; Sela gestionedel impostasulapubblicitàèaffidatainconcesioneadunsoggettoesternoabilitato le attribuzionidelfunzionarioresponsabilespettanoalconcesionario. RITENUTOnecesarioindividuareilresponsabilediimpostaunicopertutti icomunidel'unionedeicomuni MontaniAmiataGrosetanaafrontedelagestioneasociata"Entratetributarieedeiservizifiscali"eperogni entrataderivantedaleimposte,diritti,taseindicatesopra; DATOATTO,altresì,cheil"Responsabilediimposta"siavvaràdeicompitiistruttorideidipendenticomunali ricompresinelastrutturaunicaamministrativa(gestionetributicomunalieservizifiscali)dicuialoart.17l.r. 68/2011,epotrànominareresponsabilideiprocedimentiexL.,n.241/90; DATOaltresìattocheilresponsabilediimpostaasolveràpertutti icomuniaiseguenticompiti: Emettereavvisidiaccertamento; Emetteretutti iprovvedimentinecesarialagestionedeitributi; Emisionedeirimborsi; Organizarelariscosionesiaspontaneachecoattivaconfirmadeglistesi; RITENUTOcheintalesituazionelaGiuntasiaingradodinominareildipendentecheasolveràalafunzionedi responsabilediimpostaunicoperlaunionedeicomunimontaniamiatagrosetana;

6 VISTAlarichiestadela Dr.sa SilviaFortididiavvalersidelafacoltàprevistadal art.1comma87delalegge 549/95cheprevedelasostituzionedelafirmaautografaconl indicazioneastampadelnominativodelsoggetto responsabile; RICHIAMATOilD.Lgs39/1993einparticolarel art.3commi1e2haintrodottoilprincipiodelavalidità degliatti amministrativiprodotti conmezielettroniciedelasostituibilitàdelafirmaautografaconquela elettronica; VISTOcheilcomma2del art.15delal.59/1997haribaditoilprincipiodelavaliditàedelarilevanzagiuridica deidocumentiprodotti dasistemiinformativiautomatizati; VISTOaltresì,cheilcomma87del art.1delal.549/1995prevedeche,nelcasoincuigliatti tributaridi liquidazionee/oaccertamentosianoprodotti dasistemiinformativiautomatizati,laprevistafirmaautografada apporesuglistesiposaeseresostituitadal indicazioneastampadelnominativodelfunzionarioresponsabile. Talenominativo elafontedeidati devono altresìesere indicati in apposito provvedimento dilivelo dirigenziale ; RITENUTOprovvedereinmeritoalfinedirenderepiùcelere,economica,efficienteedefficacel azione amministrativainconsiderazionedel elevatonumerodiatti chedevonoesereemanati; RICHIAMATOilRegolamento generalesulaorganizazionedegliufficiedeiservizivigente; ACQUISITIipareriobbligatorifavorevoli,diregolaritàtecnicaecontabile,espresidalResponsabilecomeprevisto dal'art.49,comma1,deld.lgs.n.267/2000; CONSTATATOCHEilprovvedimentoricadenelacompetenzadelaGiunta,aisensideloStatuto; VISTOloStatuto del Unionevigente; CONVOTAZIONEUNANIME; DELIBERA 1) DIAPPROVARElapartenarativadelpresenteattochecontieneipresuppostidifattoeleragionigiuridiche chemotivanoleseguentidecisioni: 1.1)DINOMINARElaDr.saSilviaFortiCat.D1Cat.EcD1"ResponsabilediImpostaUnico"perleimposte,diritti, tase,tributiindicateinpremesainriferimentoatutti icomuniaderentialaunionedeicomunimontaniamiata Grosetanadal10/07/2019efinoal30/09/2019. Alastesasonoconferitelefunzioniedipoteriperl'eserciziodiogniattivitàorganizativaegestionaledele entrateaglistesiafferenti,comeprevistodaledisposizionilegislativerichiamateinpremesa,compresala sottoscrizionediatti eprovvedimentiafferentiataliattività,nonchélarappresentanzaingiudizioperle controversierelativealeentratestese; 1.2)LANOMINAconferitadicuialprecedentepunto1.1)implicadirettaresponsabilitàdeiprocedimenti,degli atti mesiinesere.ilresponsabilediimpostanonpotràdelegarelafirmadeiprovvedimenti; 1.3)DIDAREATTOcheinvirtùdelacircolarenr.3/DFdel18aprile2012nonèpiùnecesariotrasmettereal Ministerodel EconomicaedeleFinanzeladeliberazionedelaGiuntadinominadelFUNZIONARIODIIMPOSTAa cuisono conferitilefunzioniedipoteriperl'eserciziodiogniattività organizativaegestionaledeleimposte (sottoscrizionedelerichieste,degliavvisiedeiprovvedimentinonché l'approvazionedelvistodiesecutivitàsui ruolieladisposizionedeirimborsi).didareatto,altresìcheilnominativodelfunzionariodiimpostasarà pubblicatosulsitointernetdel'unioneediciascuncomune aderentedelastesa;

7 1.4ILRESPONSABILEdiimpostainparticolareasumelefunzioniprevistedaloStudiodifattibilità(pagg.22e23) perilfunzionariocoordinatoredelservizioespecificatamente: IlFunzionario(Coordinatore)rappresentailreferentedel'Ufficiocomunetributarioneiconfrontiditutti i soggetti esterniesercitando,altresì,compiti dicoordinamento e dìsovrintendenza delservizio perseguendoliveliottimalidiefficaciaedefficienza. Sulpianorelazionaleilsoggetto incaricatohailruolodi: rapportarsiconglientiasociatiinmanieracostanteecontinuativainmeritoalerichiesteavanzate(input delastruttura)einmanieraperiodicaescadenzatainriferimentoalarendicontazionedel'attivitàsvolta dal'ufficiocomune(outputdelastruttura); esereilreferentedirettoneiconfrontideisindacieasesorialefinanzedeicomunidel'unioneenei confrontidegliorganidelastesaunionecomunimontaniamiatagrosetanaedeladirigenza; elaborare le strategie interne e coordinare l'organizazione interna del'ufficio in sinergia con i responsabilidisede; rapportarsiconsoggetti terziqualiasociazionidicategoria,sindacati,ordiniprofesionali,altrienti (AmministrazionedeloStatoAgenziadeleEntrateeAgenziadelTeritorio,altrientilocali,ecc.),fermo restandocheconriferimentoalesingolematerietrattatesaràcoadiuvatodairesponsabilidisportelo; relazionareinmeritoal'attivitàdel'ufficioasociatoalagiuntadel'unione,alconsigliodel'unioneedei singolicomuniealegiuntecomunaliogniqualvoltarichiesto,avvalendosi,quandonecesariood opportuno,deiresponsabilideiservizialivelodisingoloente. IlFunzionario,inoltre,sulpianodeicompitiinparticolare: firmagliavvisi,gliatti diaccertamento,diliquidazionedeleimposteedognialtroattonecesarioala riscosionedeleimposte; coordinaesovrintendel'attivitàdelpersonaleoperantealivelodisingoloenteconpoterigeneralidi sostituzioneincasodiasenzaoimpedimento; adottaatti diorganizazionegeneraleal'internodelservizio; individuailsuosostitutoche,incasod'asenza,svolgelestesefunzioniconlesteseprerogative, asegnateordinariamentealostesofunzionario,neimodieneleformeindividuatenel'attodidelega: convocaepresiedeilgruppodicoordinamentocomunedeitributicomunali(comemegliodefinito succesivamente); firmagliatti diorganizazioneedigestionedelpersonaleasegnatoalservizioasociato; detienelaresponsabilitàsuleproceduredigarae,quindi,adottatutti gliatti gestionaliinmateria contrattuale,trannelastipuladeicontratti cheèriservatadalaleggealasferadirigenziale; svolgeognialtrocompitoaffidatoglidalprogettodigestioneasociata,dalagiuntadel'unione; Spettano,inoltre,alFunzionarioiparerisulepropostedidelibere,regolamenti,edatti similari.

8 1.5) LANOMINAdicuialprecedentepunto1.1)implica diretta responsabilitàsuognifasedeiprocedimenti afferentilamateria,compresal'adozionedeladeterminazione conclusivadelprocedimento ilqualeè provvedimentodinatura"definitiva'"capacedicostituire,modificare,estinguererapportigiuridiciediobbligare l'unionedeicomunineiconfrontiditerzi. Ricadono ovviamentenelacompetenzadelresponsabilediimpostagliadempimenti obbligatoriprevisti dal ordinamento: inmateriadiprocedimentoamministrativoexl.n.241/90neltestovigenteedairegolamentiinternidi recepimento; InmateriaditrasparenzadicuialD.Lgs33/2013edaltrenormespecifiche. 1.6)AUTORIZZARE lasostituzionedelafirmaautografadelfunzionarioresponsabilediimpostaunicorelativo alagestioneasociatariscosionetributi relativoaleentrateditutti icomuniasociati,dr.sasilviafortiper emanazionedegliatti,sugliatti amministrativirelativialaliquidazione,al accertamento,alarettifica,alarevoca, al applicazionedelesanzioni,aqualsiasialtroattotributarioovveroaleattivitàconnese,eseguitiestampati tramiteglistrumentieisistemiautomatizatieconriferimentoaitributicomunaliconl indicazioneastampa,in calceoamargine,delostesonominativocomesegue: ILFUNZIONARIORESPONSABILEDELTRIBUTO DR.SSA SILVIAFORTI ; 1.7)ATTESTAREchelafontedeidatiutilizatiperl'elaborazionedegliatti èlabancadatigiàinposesodele AmministrazioniComunali; 1.8) DAREATTOchel autorizazionesiintendeautomaticamenteconfermataanchenel ipotesidiadozionedi softwaredifferenti,insostituzioneoinaggiuntadiqueliattualiutilizatiperlagestionedeitributiinambito comunaleanchepereffettodieventualeunificazionedeisistemidovutaalagestioneasociataobbligatoria attraversol UnionedeiComuni; 1.9)ILPRESENTEATTOdinaturaricettiziaètrasmesoaladipendenteinteresataedal Ufficio risorseumane, nonchéperconoscenzaalpresidenteeal Asesorecompetentepermateria; 1.10) DIDICHIARAREilpresenteattoimmediatamenteeseguibile,conseparatavotazioneeconivotiunanimi deipresenti,aisensideld.lgs.n.267/2000,art.134comma4.

9 Leto,approvatoesotoscrito: ILPRESIDENTE F.toMasimoGali ILSEGRETARIOF.F. F.toAlbertoBalocchi Copiaconformeal'originaleincartaliberaperusoamministrativo. Li ILSEGRETARIOF.F. F.toAlbertoBalocchi CERTIFICATODIPUBBLICAZIONE CopiadelapresenteDeliberazionevienepubblicataal AlboPretorioonlineinappositasezione Albo Pretorio delsitowebistituzionaledel UnionedeiComuniMontaniAmiataGrossetana 1,accessibileal pubblico(art.32,comma1legge18giugno2009n.69),perquindicigiorniconsecutividal al alnumero1652delregistrodelepubblicazioni. aisensiepergliefetidel art.124comma2 deld.lgs.267/2000 Arcidosoli ILSEGRETARIOF.F. F.toAlbertoBalocchi LapresenteDeliberazioneèdivenutaesecutivaaisensidel art.134comma3deld.lgs.267/2000eart. 35comma4delaL.R.31/92ilgiorno esendostatadichiarataimmediatamenteesecutiva. Arcidosoli ILSEGRETARIOF.F. F.toAlbertoBalocchi 1