ORDINANZA DELLA SINDACA LA SINDACA

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1 Dipartimento Tutela Ambientale ROMA Dipartimento Tutela Ambientale z Prot. QL... t~.g. ~ ORDINANZA DELLA SINDACA }.. ~... ~.. ~... d ~ l ~.. ~!~~.. ~~8 LA SINDACA Provvedimenti per la prevenzione ed il contenimento dell'inquinamento atmosferico. Limitazione della circolazione per ciclomotori e motoveicoli più inquinanti. Zona: ZTL "Anello Ferroviario" Periodo: Premesso che: il Decreto Legislativo n. 155 del 13 agosto 201 O, di attuazione della Direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità dell'aria ambiente e per un 'aria più pulita in Europa, istituisce un quadro normativa unitario in materia di valutazione e gestione della qualità dell'aria ambiente, stabilendo, all'art. 1, comma 5, che le funzioni amministrative relative alla valutazione ed alla gestione della qualità dell'aria ambiente competono anche agli enti locali, nei modi e nei limiti previsti dal decreto stesso; la deliberazione di Giunta n. 222 del 09/10/2017 ha confermato in capo alla Direzione Rifiuti, Risanamenti e Inquinamenti del Dipartimento Tutela Ambientale i compiti di prevenzione dell'inquinamento acustico ed atmosferico; IL DIRETTORE DELLA D IREZIONE "'~::~~ la Regione Lazio con l'approvazione delle deliberazioni di Giunta Regionale n. 767 del 1 agosto 2003, n. 217 del 18 maggio 2012 e n. 536 del 15 settembre 2016 ha definito la classificazione del territorio regionale in relazione alla qualità dell'aria ambiente sulla cui base Roma Capitale, in particolare, rientra tra le zone a maggiore criticità; L'ASSESSORA ' ~--~-- con deliberazione del Consiglio Regionale n. 66 del 1 O dicembre 2009 è stato approvato il Piano per il risanamento della qualità dell'aria (PRQA) della Regione Lazio, in attuazione degli artt. 8 e 9 del D.Lgs. n. 351/1999; le Norme di Attuazione del succitato Piano stabiliscono che i Comuni delle zone a maggiore criticità adottino una serie di interventi di tipo permanente, programmato ed emergenziale predisponendo, per questi ultimi, un Piano di Intervento Operativo (P.I.O.) che definisca le modalità di attuazione dei provvedimenti da adottare in relazione al persistere o all'aggravarsi delle condizioni di inquinamento atmosferico nel breve termine; IL S~G P V ISTO: O GENERALE TRO PA LO MILETI J ' l~ ' il Piano Generale del Traffico Urbano (PGTU) del Comune di Roma, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 84 del 28 giugno 1999, aveva già individuato quattro aree concentriche della città, a diversa vulnerabilità quanto al rischio di inquinamento atmosferico e con maggiore pericolosità per le aree più centrali, che sono state successivamente ricomprese tra quelle riportate nel Nuovo PGTU (D.A.C. n. 21 del16 aprile 2015); le aree individuate, in senso centripeto, Fascia Verde, Anello Ferroviario e Centro Storico, rappresentando, complessivamente, la porzione della città a maggiore urbanizzazione e densità abitativa, soggetta ai più intensi flussi veicolari e, quindi, ai più elevati carichi emissivi, sono state interessate, storicamente, da provvedimenti più restrittivi, in modo da tutelare la popolazione maggiormente esposta, andando dalle zone periferiche alle zone più centrali;

2 essendo le aree concentriche, i provvedimenti adottati nell'area più esterna necessariamente sono da intendersi applicati nelle aree ricomprese al suo interno; ad esempio, i provvedimenti applicati nella ZTL "Fascia Verde" sono da intendersi vigenti nella ZTL "Anello Ferroviario" e, a sua volta, nella ZTL "Centro Storico"; con le deliberazioni di Giunta Comunale n. 1514/1999 e s.m. i., n.790/2001, n.797/2002, n. 615/2006, n.185/2007 e s.m.i. e deliberazioni di Giunta Capitolina n. 242/2011 e n. 76/2016 e s.m.i. sono stati adottati, all'interno della ZTL "Anello Ferroviario", provvedimenti permanenti di interdizione alla circolazione dei veicoli a motore endotermico più inquinanti (autoveicoli a benzina "Pre-Euro 1", "Euro 1" ed "Euro 2", autoveicoli diesel "Pre-Euro 1", "Euro 1" ed "Euro 2", ciclomotori e motoveicoli a due, tre e quattro ruote, dotati di motore a due e quattro tempi "Pre Euro 1" ed "Euro1 "); la succitata deliberazione di Giunta Capitolina n. 242/2011 aveva previsto, nello specifico, l'adozione, a partire da novembre 2012, del divieto permanente di accesso e circolazione, all'interno della ZTL "Anello Ferroviario", ai ciclomotori e motoveicoli a due, tre e quattro ruote, dotati di motore a 2 e 4 tempi "Euro 1"; con la deliberazione del Commissario Straordinario n. 4/2015 sono state apportate modifiche al perimetro della già esistente ZTL "Anello Ferroviario", includendo all'interno della stessa il comprensorio "Prato della Signora" ed è stata avviata l'applicazione degli interventi previsti dal PGTU estendendo alla ZTL "Fascia Verde" il provvedimento permanente di limitazione di accesso e circolazione, già in vigore alla ZTL "Anello Ferroviario", per gli autoveicoli alimentati a benzina "Pre-Euro 1" ed Euro 1 e gli autoveicoli alimentati a gasolio "Pre-Euro 1", "Euro 1" ed "Euro 2"; rilevato che: nel territorio di Roma Capitale il traffico veicolare costituisce una delle principali fonti di emissione di inquinanti atmosferici; il complesso dei provvedimenti permanenti, programmati ed emergenziali finora adottati ha contribuito, in considerazione anche del rinnovo del parco veicolare indotto dai provvedimenti stessi, ad una riduzione delle emissioni inquinanti, con una conseguente riduzione significativa, negli ultimi anni, delle concentrazioni in aria di biossido di zolfo, monossido di carbonio, benzene e PM1 O per i quali non si registrano più supera menti dei valori limite; si registra, invece, per il biossido di azoto (N02), il superamento del valore limite riferito alla media annuale, previsto dalle stesse normative; la Regione Lazio ha comunicato la costituzione in mora (Procedura di infrazione 2015/2043) da parte della Commissione europea nei confronti dell'italia sia per i superamenti dei valori limite del N02 registrati, tra il 201 O ed il 2012, in 15 zone e agglomerati del territorio italiano, tra cui l'agglomerato di ROMA (IT1215) sia per il mancato rispetto del valore limite giornaliero delle concentrazioni di PM10 (infrazione n. 2014/2147); considerato che: con Ordinanza sindacale n. 168/2017 è stata data applicazione all'interno della ZTL "Anello Ferroviario" al provvedimento permanente di limitazione della circolazione ai ciclomotori e motoveicoli "Euro 1" a due, tre e quattro ruote, dotati di motore a 2 e 4 tempi; in presenza di situazioni di criticità, come quelle che si possono verificare soprattutto nel periodo invernale, vengono adottati i provvedimenti di natura emergenziale, secondo i criteri stabiliti dal Piano di Intervento Operativo (D.G.C. n. 76/2016 e s.m.i.), che prevedono anche la limitazione della circolazione dei veicoli più inquinanti all'interno della ZTL "Fascia Verde" che, come già evidenziato, ricomprende la ZTL "Anello Ferroviario"; sono in corso, da parte del Dipartimento Mobilità e Trasporti, le attività propedeutiche alla predisposizione e all'aggiornamento della segnaletica stradale posta al confine, rispettivamente,

3 della ZTL "Fascia Verde" e della ZTL "Anello Ferroviario", necessaria a dare attuazione concreta alle nuove discipline previste dal vigente PGTU ; ritenuto che: i risultati ottenibili con gli interventi del nuovo PGTU, consistenti nella riduzione delle emissioni degli inquinanti e, conseguentemente, nella riduzione della loro concentrazione in aria (in subordine alle condizioni meteo climatiche), costituiscono un beneficio per l'ambiente e consentono potenzialmente una diminuzione del rischio di danno alla salute; a salvaguardia della salute dei cittadini, secondo quanto previsto anche dal vigente "codice della strada" (approvato con D. Lgs 285/1992, come modificato dalla L. 29/07/2010, n. 120 e s.m.i. ) per accertate e motivate esigenze di prevenzione di inquinamento atmosferico, occorre procedere alla limitazione della circolazione delle categorie di veicoli a benzina e diesel di più vecchia generazione, essendo quelli a maggiore impatto ambientale; tenuto conto che: il Sindaco adotta, anche quale "Autorità sanitaria locale", gli interventi preventivi necessari a salvaguardare la salute pubblica previsti dal richiamato "Codice della strada"; occorre tutelare prioritariamente la salute della popolazione, avendo un riguardo particolare per i soggetti maggiormente a rischio (bambini, donne in gravidanza, persone anziane, cardiopatici, fumatori e, più in generale, soggetti con patologie respiratorie, nonché coloro che sono soggetti a prolungate esposizioni); la normativa in materia ambientale, a partire dalla Legge n. 349/1986, istitutiva del Ministero dell'ambiente, dal decreto legislativo n.195/2005 di recepimento della direttiva 2003/4/CE, e, da ultimo, dal decreto legislativo n.155/201 O, statuisce il più generale dovere di informazione verso la cittadinanza in ordine ai fenomeni di inquinamento; Visti: l'art. 32 della L. 23 dicembre 1978 n. 833; l'art. 14 della L. 8 luglio 1986 n. 349; 1 Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e s.m.i. ; Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i.; Decreto Legislativo 19 agosto 2005 n. 195; Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n. 152 e s.m.i. ; Decreto Legislativo 13 agosto 2010, n. 155 e s.m.i.; a deliberazione del Consiglio Regionale del Lazio n. 66 del10 dicembre 2009; le deliberazioni della Giunta Regionale del Lazio n.767 del1 agosto 2003, n. 217 del18 maggio 2012 e n. 536 del15 settembre 2016; la deliberazione di Consiglio Comunale n. 84 del 28 giugno 1999; l'art. 24 dello Statuto di Roma Capitale; la deliberazione di Assemblea Capitolina n. 21 del16 aprile 2015; le deliberazioni di Giunta Comunale nn. 1514/1999 e s.m.i., 790/2001, 797/2002, 615/2006, 185/2007 e 562/2007; la deliberazione di Giunta Capitolina n. 242/2011 ; la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 4 del 27 novembre 2015; la deliberazione di Giunta Capitolina n. 76 del28/10/2016 e s.m.i. ; ORDINA in esecuzione della deliberazione di Giunta Capitolina n. 242 del 19 luglio 2011 nonché della deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 4 del 27 novembre 2015, fermo restando quanto disciplinato in termini di circolazione per i veicoli di cu i

4 alle D.G.C. nn. 790/ / / / / /2011, alla D.C. S. con i poteri della G.C. n. 4/2015 e alla D.G.C. n.76/2016 e relativi atti applicativi (autoveicoli benzina Euro O- 1-2; autoveicoli diesel Euro O- 1-2; ciclomotori e motoveicoli a due, tre, quattro ruote 2 e 4 tempi Euro O); DAL 1 NOVEMBRE 2018 al31 OTTOBRE 2019, di vietare l'accesso e la circolazione all'interno della ZTL "ANELLO FERROVIARIO" (come da Allegato l, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento}, dalle ore alle ore dal lunedì al venerdì (ad esclusione dei giorni festivi infrasettimanali) alle seguenti tipologie di veicoli: o ciclomotori e motoveicoli "EURO 1 ", a due, tre e quattro ruote, dotati di motore a 2 e 4 tempi (ovvero non conformi, a seconda della categoria di veicolo, alla Direttiva 97/24/CE - fase Il e successive, oppure alla Direttiva 2002/51/CE - fase A e successive). Di prevedere che dal suddetto divieto di circolazione veicolare siano esentate le seguenti categorie: 1. veicoli muniti del contrassegno per persone invalide previsto dal D.P.R. 503 del 24 luglio 1996; 2. veicoli adibiti a servizio di polizia e sicurezza, emergenza anche sociale, ivi compreso il soccorso, anche stradale, e il pronto intervento per acqua, luce, gas, telefono ed impianti per la regolazione del traffico; 3. veicoli alimentati a metano e a GPL; 4. veicoli adibiti al trasporto, smaltimento rifiuti e tutela igienico ambientale, alla gestione emergenziale del verde, alla Protezione civile e agli interventi di urgente ripristino del decoro urbano; 5. veicoli adibiti al trasporto di partecipanti a cortei funebri; 6. veicoli con targa C.D., S.C.V. e C.V. ; 7. veicoli adibiti al trasporto dei medici in servizio di emergenza, adeguatamente motivato, purché muniti di contrassegno dell'ordine dei medici. DISPONE di portare a conoscenza della cittadinanza, attesa la natura contingibile ed urgente degli interventi, le limitazioni alla circolazione previste dalla presente ordinanza, mediante avvisi diramati attraverso i mezzi di informazione; di demandare al Comando di Polizia Locale di Roma Capitale ed a tutti gli Organi di Polizia e Vigilanza dello Stato, per quanto di rispettiva competenza, l'esecuzione del presente provvedimento ed il perseguimento delle violazioni ivi previste. " LASINDACA

5 ALLEGATO l La Z.T.L. "Anello Ferroviario" (definita con deliberazione di Consiglio Comunale n. 84 del 28 giugno 1999 e successivamente modificata con Deliberazione del C.S. con i poteri della G.C. n. 4 del 27/11/2015) comprende l'area perimetrata dalle strade di confine, non soggette alla limitazione della circolazione di cui al presente provvedimento, come di seguito elencate: Piazzale Maresciallo Giardino - Circonvallazione Clodia - Piazzale Clodio - Circonvallazione Clodia- Circonvallazione Trionfale- Piazzale degli Eroi- Via Cipro- Via M. Bragadin- Via Angelo Emo- Via Anastasio Il - Piazza Pio Xl- Via Satolli- Via F. Bernardini- Via Leone Xlii -Via Piccolomini- Via di Villa Betania- Via Aurelia Antica- Via Leone Xlii- Piazzetta del Bel Respiro - Via O. Gasparri - Circonvallazione Gianicolense - Piazza San Giovanni di Dio - Circonvallazione Gianicolense - Largo Ravizza - Circonvallazione Gianicolense - Piazzale Dunant- Circonvallazione Gianicolense -Piazza F. Biondo- Via degli Orti di Cesare- Via E. Rolli- Via Stradivari- Ponte Testaccio- Largo G. B. Marzi- Via A. Manuzio- Via B. Franklin Via Galvani - Largo M. Gelsomini - Via Marmorata - Piazzale Porta San Paolo - Piazzale Ostiense -Viale Marco Polo- Via Roncinotto -Via Beccari -Via Cristoforo Colombo- Viale di Porta Ardeatina- Viale Delle Mura Latine (tratto)- Via Talamone- Via Latina (tratto)- Piazza Galeria - Via Acaia - Piazza Armenia - Via Britannia - Piazza Tuscolo - Via di Magna Grecia (tratto)- Via Gabi- Via Cerveteri- Piazza Re di Roma- Via Aosta- Via Monza- Via Nola Viale Castrense (tratto di Via Casilina compreso tra il sovrappasso e Ponte Casilino si intende incluso nella ZTL)- Sopraelevata- Largo S. Passamonti- Circonvallazione Tiburtina- Piazzale della Stazione Tiburtina- Circonvallazione Nomentana- Via Tembien- Viale Etiopia- Piazza Addis Abeba- Viale Etiopia- Piazza Gondar- Viale Somalia (tratto fino rampa tangenziale) Circonvallazione Salaria- Via Salaria (tratto Circonvallazione Salaria Via Catalani)- Prato della Signora (Via Catalani, Rampa uscita direzione Largo Vessella, Via Fioravanti e Via Prato della Signora si intendono incluse nella ZTL) - Via del Foro ltalico (tratto) - Strada golenale di collegamento tra Via Baiardo e Viale di T or di Quinto (strada adiacenza ciclabile) Viale di T or di Quinto (tratto)- Via Capoprati- Piazzale Maresciallo Giardino.