CITTA DI SALSOMAGGIORE TERME PROVINCIA DI PARMA

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1 CITTA DI TERME PROVINCIA DI PARMA Documento di valutazione del rischio delle interferenze relativo al contratto di concessione affidato all impresa XXX per la gestione dei cimiteri del Comune di Salsomaggiore Terme. Periodo 01/07/ /12/

2 SOMMARIO 1.0 SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE RIFERIMENTI NORMATIVI VALUTAZIONE DEL RISCHIO APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO DESCRIZIONE DEI SERVIZI AFFIDATI IN CONCESSIONE OGGETTO DELLA PRESENTE VALUTAZIONE VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE ED INDIVIDUAZIONE DELLE MISURE DA ADOTTARE COSTI SOSTENUTI PER LA SICUREZZA

3 1.0 Scopo e campo di applicazione L affidamento di lavori a fornitori esterni all azienda attraverso contratti d appalto e/o d opera comporta l obbligo per il datore di lavoro, qualora vi siano interferenze, di elaborare un documento di valutazione dei rischi che indichi le misure che verranno adottate per eliminare le interferenze. Tale documento deve essere allegato al contratto stipulato tra le parti per l affidamento dei lavori. L art. 3 della Legge 123/07 stabilisce altresì l obbligo di indicare nel contratto i costi sostenuti per la sicurezza sul lavoro. 2.0 Riferimenti normativi Il presente Documento è redatto in ottemperanza a quanto richiesto dal Art. 7, comma 3) del D.L.vo 19 settembre 1994, n. 626 come modificato dall art. 3 della Legge 3 agosto 2007, n Valutazione del rischio Per valutare il rischio connesso a situazioni di interferenza è necessario procedere all individuazione delle situazioni in cui possono verificarsi, fra le attività di committente e l impresa/e che partecipa/no ai lavori, eventi in grado di causare infortuni o effetti pregiudizievoli alla salute dei lavoratori. L indagine, a cura del committente potrà svolgersi attraverso: 1. l invio di un questionario al fornitore volto ad identificare i pericoli in relazione alle possibili interferenze e la indicazione di misure da adottare; 2. il sopralluogo congiunto fra committente e appaltatore con l analisi di rischi e interferenze; 3. la riunione congiunta fra committente e appaltatore con l analisi di rischi e interferenze. Questa attività dovrà concretizzarsi, con la valutazione quantitativa del rischio da allegarsi al contratto in essere fra le parti. Criteri di valutazione del rischio Di seguito enunciamo i criteri utilizzato per valutare il rischio. Il rischio è definito come funzione di D (gravità delle conseguenze - danno ai lavoratori) e di P (probabilità o frequenza del verificarsi delle conseguenze), cioè : ove: R = f (D, P) R = entità del rischio D = gravità delle conseguenze (danno ai lavoratori) P = probabilità o frequenza del verificarsi delle conseguenze Perciò si assume che la funzione per determinare il Rischio sia espressa dal prodotto di Probabilità e Danno, ovvero : R (rischio) = P (probabilità) x D (danno) 3

4 Determinazione della probabilità La probabilità P, espressa come il numero di volte in cui il danno può verificarsi in un dato intervallo di tempo è funzione dei fattori: proprietà/capacità del fattore, tempo di esposizione al pericolo, preparazione professionale dei soggetti esposti. Il valutatore avrà il compito di considerare tutti e tre questi fattori e di condensarli in un valore numerico (tramite un giudizio) di probabilità (P) come indicato nella tabella 1. TABELLA 1 - PROBABILITA CHE SI VERIFICHI L INFORTUNIO Valore Livello Definizioni / criteri 5 Altamente probabile 4 Probabile 3 Poco probabile 2 Improbabile Esiste una correlazione diretta tra la mancanza rilevata ed il verificarsi del danno ipotizzato per i lavoratori Si sono già verificati danni per la stessa mancanza rilevata nella stessa Azienda o in azienda simile o in situazioni operative simili (consultare le fonti di dati su infortuni e malattie professionali dell azienda, della USSL, dell ISPESL, ecc Il verificarsi del danno conseguente la mancanza rilevata non susciterebbe alcuno stupore in azienda La mancanza rilevata può provocare un danno, anche se non in modo automatico o diretto E noto qualche episodio in cui alla mancanza ha fatto seguito il danno. Il verificarsi del danno ipotizzato, susciterebbe una moderata sorpresa in azienda La mancanza rilevata può provocare un danno solo in circostanze sfortunate di eventi Sono noti rarissimi episodi già verificatisi Il verificarsi del danno ipotizzato susciterebbe grande sorpresa La mancanza rilevata può provocare un danno per la concomitanza di più eventi poco probabili indipendenti Non sono noti episodi già verificatisi Il verificarsi del danno susciterebbe incredulità 1 Non prevedibile / Quasi impossibile Non sono rilevabili carenze o elementi che possono far ipotizzare il rischio Non sono noti ai valutatori episodi già verificatisi in azienda ne presso altri Determinazione del danno L intensità (o entità) del danno è funzione del numero di soggetti coinvolti dal verificarsi dell evento e del livello delle conseguenze ad essi provocato (valutato ad esempio in giornate di assenza lavorativa o conseguenze invalidanti permanenti). La colonna n. 3 fornisce la guida al valutatore nell attribuzione del livello di danno ipotizzabile per ciascun fattore analizzato. L intensità viene pesata attribuendo un valore numerico (da 1 a 5) a seconda dei giudizi espressi nella seconda colonna n. 2 di tabella 2. 4

5 TABELLA 2 ENTITÀ DEL DANNO Valore Livello Definizioni / criteri 5 Gravissimo Infortunio o episodio di esposizione con effetti letali o con conseguenze di invalidità permanente grave 4 GRAVE Infortunio o episodio di esposizione con conseguenza assenza dal lavoro di oltre 40 giorni e/o conseguenze irreversibili lievi 3 Medio 2 Lieve Infortunio o episodio di esposizione con inabilità reversibile e assenza dal lavoro sino a 40 giorni Infortunio o episodio di esposizione con inabilità rapidamente reversibile e assenza dal lavoro sino a 15 giorni 1 Estremamente basso Infortunio o episodio di esposizione con conseguenze stremante ridotte e assenza dal lavoro sino a 3 giorni Determinazione del rischio La quantificazione del rischio secondo la formula R (rischio) = P (probabilità) x D (danno) viene effettuata nella tabella 3 (matrice per la stima dei rischi), il risultato finale è sintetizzato attraverso un giudizio attribuito ai range di punteggio definiti alla tabella 4. TABELLA 3 RISCHIO R = P X D Probabilità Altamente probabile Probabile Poco probabile Improbabile Non prevedibile / Quasi impossibile Danno Estremamente basso Lieve Medio Grave Gravissimo 5

6 TABELLA 4 RISCHIO/RANGE DI PUNTEGGIO GRAVISSIMO GRAVE 9 12 MEDIO 5 8 BASSO 1 4 ESTREMAMENTE BASSO Misure di prevenzione del rischio di interferenza La valutazione del rischio si conclude con l individuazione delle misure necessarie a ridurre il rischio di interferenza. Le misure da adottare presentano diversa intensità e priorità in relazione al giudizio relativo al livello di rischio. 6

7 4.0 Approvazione del documento Il presente aggiornamento del Documento, redatto ai sensi del D.L.vo 626/94 art. 4 comma 2, illustra il complesso delle operazioni concernenti la valutazione dei rischi effettuate ai sensi dell art. 7, comma 3 del D.L.vo 626/94 come modificato dalla Legge 3 agosto 2007, n La presente valutazione dei rischi da interferenze è stata effettuata dal datore di lavoro previa analisi dei dati indicati dal fornitore nel questionario (oppure riunione, sopralluogo, ecc...) Le misure da adottare sono a carico del soggetto individuato nella valutazione dei rischi come attivo (salvo diversi accordi fra le parti) e dovranno essere messe in essere prima dell avvio dei lavori. Datore di Lavoro Committente. Datore di Lavoro dell Impresa appaltatrice. 5.0 Descrizione dei servizi affidati in concessione oggetto della presente valutazione I servizi che la Ditta xxx con sede in xxx (xx) deve eseguire, presso tutti i cimiteri comunali siti in Salsomaggiore Terme(PR), sia del capoluogo che delle frazioni di: Marzano, San Giovanni Contignaco, San Vittore, San Nicomede, Cangelasio, Bargone, Tabiano Castello, Scipione Castello e Banzola, sono ampiamente descritti e dettagliati nel Capitolato speciale d'appalto. 1 Art. 3. (Modifiche al decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626) ex Legge 3 agosto 2007, n Al decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche: a) il comma 3 dell' articolo 7 e' sostituito dal seguente: "3, il datore di lavoro committente promuove la cooperazione ed il coordinamento di cui al comma 2, elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare le interferenze. Tale documento e' allegato al contratto di concessione o d'opera. Le disposizioni del presente comma non si applicano ai rischi specifici propri dell'attivita' delle imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi."; b) all'articolo 7, dopo il comma 3-bis e' aggiunto il seguente: "3-ter. Ferme restando le disposizioni in materia di sicurezza e salute del lavoro previste dalla disciplina vigente degli appalti pubblici, nei contratti di somministrazione, di appalto e di subappalto, di cui agli articoli 1559, 1655 e 1656 del codice civile, devono essere specificamente indicati i costi relativi alla sicurezza del lavoro. A tali dati possono accedere, su richiesta, il rappresentante dei lavoratori di cui all'articolo 18 e le organizzazioni sindacali dei lavoratori." 7

8 RISCHIO DI CADUTA DI MATERIALI RISCHIO DI CADUTA OPERATORI 6.0 Valutazione dei rischi da interferenze ed individuazione delle misure da adottare FATTORI DI RISCHIO Rischio di caduta in piano Rischio di cadute dall'alto o entro fosse con dislivello moderato (< 200 cm) Rischio di cadute dall'alto o entro fosse con dislivello elevato (> 200 cm) Caduta di materiali movimentati manualmente o da piccole altezze di peso moderato (sino a 20 Kg con rischi a carico degli arti inferiori) Caduta dall'alto di materiali stoccati e/o movimentati di peso rilevante e/o da altezze rilevanti (>200 cm) Descrizione rischio/situazione Le attività svolte dall'impresa appaltatrice (manutenzioni, ecc.) possono comportare la potenziale presenza di attrezzature e materiali che possono costituire un pericolo d'inciampo con conseguente caduta. Le attività svolte dall'impresa appaltatrice (manutenzioni, ecc.) possono comportare la potenziale presenza di rischi di caduta entro fosse COMUNE DI Piazza Libertà, n Salsomaggiore Terme (PR) IMPRESA CONCESSIONA RIA - servizi cimiteriali Altre imprese nello svolgimento di appalti per conto di comune di passivo attivo passivo Probabilità Danno R (rischio) Misure adottate ESTREMA MENTE BASSO passivo attivo passivo BASSO Segnalare e perimetrare le zone di intervento nelle condizioni indicate Segnalare e perimetrare le zone di intervento nelle condizioni indicate -- Il rischio potenzialmente si può presentare in occasione di interferenze per la presenza contemporanea di lavoratori appartenenti a diverse imprese, a causa della movimentazione di materiali e attrezzature eseguite in altezza (su scale, ponteggi, coperture, ecc.) Il rischio potenzialmente si può presentare in occasione di interferenze per la presenza contemporanea di lavoratori appartenenti a diverse imprese, a causa della movimentazione di materiali e attrezzature attivo/passivo attivo/passivo attivo/passivo BASSO Segnalare e perimetrare le zone di intervento nelle condizioni indicate e vietare l'accesso a persone nelle aree sottostanti quella di esecuzione del lavoro. attivo/passivo attivo/passivo attivo/passivo BASSO --- 8

9 RISCHI INFORTUNISTICI DI NATURA MECCANICA INCENDIO / EMERGENZA FATTORI DI RISCHIO Rischio di infortunio dovuti a evacuazione in caso di emergenza Infortuni dovuti a sviluppo d'incendio (ustioni, intossicazioni) Rischio di contatto con parti mobili di macchine e impianti (utensili e/o parti di trasmissione del moto o trasporto) Rischio di contatto con materiali e oggetti a temperatura elevata e/o fiamme Rischio di incidente da accesso ad aree pericolose per manutenzione e/o sbloccaggio/ripartenza Rischio da contatto con materiali taglienti e/o appuntiti (vetri, utensili, lamiere, chiodi, ecc...) Proiezione violenta di materiali, schegge, componenti, attrezzature, ecc Rischio dovuti a esplosioni (zone ex, sovrapressione in contenitori, impiego di esplosivi) Descrizione rischio/situazione Urti, cadute, intrappolamento durante un'evacuazione dai locali frequentati. COMUNE DI Piazza Libertà, n Salsomaggiore Terme (PR) IMPRESA CONCESSIONA RIA - servizi cimiteriali Altre imprese nello svolgimento di appalti per conto di comune di Probabilità Danno R (rischio) Misure adottate attivo passivo BASSO Si richiede alle imprese in appalto adeguata formazione del proprio personale e capacità di gestione delle emergenze nelle aree direttamente gestite

10 RISCHI DI NATURA CHIMICA RISCHI DI INFORTUNIO PER ATTIVITA' PARTICOLARI INTERFERENZE UMANE DIRETTE RISCHI DI INFORTUNI DA MEZZI MOBILI FATTORI DI RISCHIO Descrizione rischio/situazione COMUNE DI Piazza Libertà, n Salsomaggiore Terme (PR) IMPRESA CONCESSIONA RIA - servizi cimiteriali Altre imprese nello svolgimento di appalti per conto di comune di Probabilità Danno R (rischio) Misure adottate Rischio di investimento dovuti a transito di mezzi mobili (macchine operatrici o automezzi) Infortuni dovuti ad azioni umane involontarie di colpire, investire, causare inciampo, ecc. Attività con rischio di annegamento Attività da eseguire in aree con rischio di seppellimento (scavi/gallerie) Attività da eseguire in aree con rischio di carenza di ossigeno (silos, cisterne, ecc.) Attività a contatto o con possibile presenza di animali pericolosi Rischio di contatto cutaneo con sostanze chimiche che possono comportare pericolo Rischio di esposizione inalatoria a sostanze chimiche Vi può essere un rischio di investimento per la presenza di automezzi presso i piazzali e/o le aree di scarico di materiali edilizio o di diverso tipo. Interferenze che si possono verificare nel caso vi sia sovrapposizione degli orari di lavoro o attività in comune fra operatori del Comune di Salsomaggiore, impresa appaltatrice e altre imprese in appalto. attivo/passivo attivo/passivo attivo/passivo BASSO attivo/passivo attivo/passivo attivo/passivo ESTREMA MENTE BASSO Informare gli addetti circa le aree di transito dei mezzi, istruire sul significato della segnaletica di pericolo e divieto. Ove via sia sovrapposizione tra le attività, informare l'uno della presenza dell'altro

11 RISCHI BIOLOGICI RISCHI DI ESPOSIZIONE AD AGENTI FISICI FATTORI DI RISCHIO Descrizione rischio/situazione COMUNE DI Piazza Libertà, n Salsomaggiore Terme (PR) IMPRESA CONCESSIONA RIA - servizi cimiteriali Altre imprese nello svolgimento di appalti per conto di comune di Probabilità Danno R (rischio) Misure adottate Rischio di esposizione a rumore Rischio di esposizione a vibrazioni Rischio di esposizione ad agenti cancerogeni Rischio di esposizione a radiazioni non ionizzanti Rischio di esposizione a radiazioni ionizzanti Rischio di esposizione ad agenti biologici manipolati in laboratorio Rischio di esposizione ad agenti biologici dovuti a soggetti portatori Rischio di esposizione ad agenti biologici potenziali (tetano, leptospira, salmonella, ecc.) Il rischio è potenzialmente presente per il contatto con materiali biologici (in occasione di esumazioni, ecc) da parte di soggetti terzi (nel caso di presenza contemporanea o non corrette prassi di lavoro). passivo attivo passivo BASSO Evitare sovrapposizioni del personale durante tali attività e richiedere un adeguato presidio sino alla conclusione delle attività.richiesta vaccinazione antitetanica a tutti gli operatori impiegati nei servizi. 11

12 7.0 Costi sostenuti per la sicurezza Descrizione Costo a Corpo Costo Unitario Quantità (numero, ore, giorni, ecc) Totale D x E Totale Cassetta di pronto soccorso conforme al D.M. 388/03 0,00 80, ,00 240,00 Estintori portatili per incendi di tipo ABC 0,00 60, ,00 240,00 Lampade portatili e di emergenza 0,00 25, ,00 100,00 Dispositivi di protezione individuale 800,00 0,00 0 0,00 800,00 Dispositivi anticaduta 400,00 0,00 0 0,00 400,00 Fornitura e posa di segnali di pericolo/obbligo/divieto/emergenza 150,00 0,00 0 0,00 150,00 Impianti elettrici e di protezione relativi all'esecuzione del lavoro in concessione 0,00 0,00 0 0,00 0,00 Recinzioni integrali dell'area di lavoro (reti o assiti) 500,00 0,00 0 0,00 500,00 Segnalazione temporanea con transenne 150,00 0,00 0 0,00 150,00 12

13 Descrizione Costo a Corpo Costo Unitario Quantità (numero, ore, giorni, ecc) Totale D x E Totale Ponteggi per lavori in quota 400,00 0,00 0 0,00 400,00 Piattaforme, ponti sviluppabili, cestelli a noleggio per fasi lavorative in quota 0,00 0,00 0 0,00 0,00 Parapetti a protezione delle cadute verso il vuoto 0,00 0,00 0 0,00 0,00 Attività di informazione sui rischi specifici 400,00 0,00 0 0,00 400,00 Analisi, progetti, veriche e collaudi relativi a studi di sicurezza 0,00 0,00 0 0,00 0,00 TOTALE COSTI DELLA SICUREZZA per l intero periodo di concessione 8.125,00 oltre IVA 13