AREA DEI SERVIZI AMBIENTALI SERVIZIO TUTELA DEL TERRITORIO DETERMINAZIONE N. 220 DEL 27 AGOSTO 2014

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1 DETERMINAZIONE N. 220 DEL 27 AGOSTO 2014 OGGETTO: Polizza fideiussoria n del Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie rep. n. 5 del inerente l'attività di gestione e chiusura della discarica per rifiuti urbani non pericolosi, sita a Carbonia in località Sa Terredda, di proprietà del Comune. Accettazione. IL DIRIGENTE Vista la Direttiva 2008/1/CE, che modifica e sostituisce la direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione ed alla riduzione integrate dell'inquinamento; Visto il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 recante Norme in materia ambientale e sue successive modificazioni ed integrazioni; Visto il Decreto Legislativo 29 giugno 2010, n. 128 recante Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, a norma dell articolo 12 della legge 18 giugno 2009, n. 69 ed in particolare l articolo 4, comma 1, che abroga il D. Lgs. 59/2005 recante Attuazione integrale della direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell inquinamento ; Visto il Decreto Legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 recante Attuazione della direttiva 1999/31/CE relative alle discariche dei rifiuti ; Visto il Decreto Ministeriale 27 settembre 2010 relativo a Definizione dei criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica - Abrogazione Dm 3 agosto 2005 ; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 15/22 del avente per oggetto Decreto legislativo n. 36/2003 e D.M. Ambiente Ammissibilità dei rifiuti conferiti in impianti di discarica per rifiuti non pericolosi Vista la Legge Regionale 11 maggio 2006, n. 4 relativa a Disposizioni varie in materia di entrate, riqualificazioni della spesa, politiche sociali e di sviluppo ed in particolare l art. 22, comma 4) che individua la Provincia quale Autorità competente al rilascio delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (AIA); Vista la Legge Regionale 12 giugno 2006, n. 9 avente ad oggetto Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali ed in particolare l'art. 59, comma 4, lett. b, che assegna all Amministrazione Provinciale Terredda, di proprietà del Comune. Accettazione.. 1 / 7

2 la competenza relativa al rilascio dell'autorizzazione all'esercizio delle attività di gestione dei rifiuti pericolosi e non; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 15/22 del , avente ad oggetto Decreto legislativo n. 36/2003 e D.M. Ambiente Ammissibilità dei rifiuti conferiti in impianti di discarica per rifiuti non pericolosi ; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del , recante Direttive regionali in materia di prestazione e utilizzo delle garanzie finanziarie per l'esercizio delle attività di recupero e/o smaltimento dei rifiuti. Criteri per la prestazione delle garanzie finanziarie per l esecuzione di interventi di bonifica di siti inquinati ; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 24/10 del con la quale è stato espresso il giudizio di compatibilità ambientale (Valutazione di Impatto Ambientale) alla realizzazione di un impianto di trattamento di rifiuti urbani finalizzato all adeguamento alla direttiva 1999/31/CE della discarica esistente in località Sa Terredda nel Comune di Carbonia; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 48/44 del con la quale è stato approvato - ai sensi dell art. 27 del D. Lgs. 22/ il progetto di un impianto di preselezione e trattamento dei rifiuti urbani a servizio del sub ambito della Provincia di Carbonia Iglesias, presentato dalla XIX Comunità Montana Sulcis Iglesiente, titolare dell autorizzazione all esercizio della discarica di Sa Terredda, e con la quale ne è stata autorizzata la realizzazione; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 53/13 del avente ad oggetto D. Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art Approvazione e autorizzazione alla realizzazione del progetto dei Lavori di realizzazione di una linea di preselezione trattamento e stabilizzazione e compostaggio della frazione umida dei rifiuti solidi urbani, località Sa Terredda, proposto dalla Comunità Montana n. 19 di Iglesias ; Vista la determinazione del dirigente dell Area dei Servizi Ambientali n. 18 del con la quale è stata rilasciata l Autorizzazione Integrata Ambientale per l impianto IPPC Comune di Carbonia Discarica per rifiuti non pericolosi urbani, assimilati e fanghi (Punto 5.4 dell Allegato I del D.Lgs. 59/2005) sito in località Sa Terredda nel Comune di Carbonia; Vista l Ordinanza del Presidente della Provincia di Carbonia Iglesias n. 1 del , inerente il rilascio al Comune di Carbonia - ai sensi dell art. 191 del D. Lgs. n. 152/ dell autorizzazione alla continuazione dell esercizio delle operazioni di smaltimento dei rifiuti mediante discarica controllata Terredda, di proprietà del Comune. Accettazione.. 2 / 7

3 per rifiuti non pericolosi RSU, sita in località Sa Terredda in Comune di Carbonia, e relativa rete di trasferimento, a servizio della Provincia di Carbonia Iglesias; Vista la determinazione del dirigente del Servizio Tutela dell Atmosfera e del Territorio dell Assessorato Regionale della Difesa dell Ambiente n. 7599/317 del avente ad oggetto Autorizzazione all esercizio dell impianto di selezione e stabilizzazione di rifiuti urbani, in località Sa Terredda in Comune di Carbonia, a servizio del sub ambito della Provincia di Carbonia Iglesias. Art. 208 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.. Ente titolare: Comune di Carbonia ; Vista la determinazione del dirigente dell Area dei Servizi Ambientali n. 75 del , con la quale è stata modificata ed integrata - ai sensi dell art. 10, comma 2 del D.Lgs. 59/05 la determinazione n. 18 del , relativa all Autorizzazione Integrata Ambientale per l impianto IPPC del Comune di Carbonia Discarica per rifiuti non pericolosi urbani, assimilati e fanghi (Punto 5.4 dell Allegato I del D.Lgs. 59/2005) sito in località Sa Terredda nel Comune di Carbonia; Vista la determinazione del dirigente dell Area dei Servizi Ambientali n. 97 del con la quale è stata modificata la determinazione n. 18 del sopra richiamata, procedendo al rilascio dell autorizzazione dell impianto di selezione e stabilizzazione per rifiuti urbani, di proprietà del Comune di Carbonia, sito a Carbonia in località Sa Terredda, meglio identificato alla categoria 5.3 dell Allegato VIII, Parte Seconda al D.Lgs. 152/06 Impianti per l'eliminazione dei rifiuti non pericolosi quali definiti nell'allegato 11 A della direttiva 75/442/CEE ai punti D 8, D 9 con capacità superiore a 50 tonnellate al giorno ; Vista la determinazione del dirigente del Servizio Tutela dell Atmosfera e del Territorio dell Assessorato Regionale della Difesa dell Ambiente n /761 del avente ad oggetto Determinazione n. 7599/317 del Autorizzazione all esercizio dell impianto di selezione e stabilizzazione di rifiuti urbani, in località Sa Terredda in Comune di Carbonia, a servizio del sub ambito della Provincia di Carbonia Iglesias. Art. 208 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.. Ente titolare: Comune di Carbonia. Modifica ; Vista la determinazione del dirigente dell Area dei Servizi Ambientali n. 157 del con la quale si è provveduto a modificare la determinazione n. 18 del e la determinazione n. 97 del , a seguito - rispettivamente - del cambio di gestore e della variazione nella titolarità degli impianti; Viste e richiamate integralmente le garanzie finanziarie, prestate dal Comune di Carbonia a copertura Terredda, di proprietà del Comune. Accettazione.. 3 / 7

4 delle attività dell impianto IPPC di discarica e di selezione e stabilizzazione relativamente ai provvedimenti autorizzativi sopra richiamati; Vista la determinazione del dirigente dell Area dei Servizi Ambientali n. 225 del , con la quale è stata rinnovata l Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata per l impianto IPPC, sito nel Comune di Carbonia in località Sa Terredda e costituito dalla Discarica per rifiuti non pericolosi urbani, assimilati e fanghi (Punto 5.4 dell Allegato VIII, Parte Seconda al D.Lgs. 152/06) e da Impianti per l'eliminazione dei rifiuti non pericolosi quali definiti nell'allegato 11 A della direttiva 75/442/CEE ai punti D 8, D 9 con capacità superiore a 50 tonnellate al giorno (Punto 5.3 dell Allegato VIII, Parte Seconda al D.Lgs. 152/06) ; Vista la polizza fideiussoria n del e le relative appendici di precisazione n. 1 del e n. 2 del , dell'importo di ,00 (euro centosettantacinquemila/00), con validità dal al comprensiva della maggiorazione di due anni, emessa dalla Cattolica di Assicurazione soc. coop. per conto del Comune di Carbonia ed a favore della Provincia di Carbonia Iglesias, a garanzia delle obbligazioni derivanti dall'esercizio dell'attività autorizzata con la determinazione n. 225 del , a copertura della gestione dell impianto di selezione e stabilizzazione sopra citato; Vista la propria determinazione n. 93 del con la quale è stata accettata la polizza fideiussoria in oggetto; Vista la propria determinazione n. 171 del , con la quale si è proceduto ad una modifica sostanziale della determinazione n. 225 del ai sensi dell art. 29-nonies, comma 1 del D. Lgs. 152/2006 autorizzando i lavori di upgrade dell impianto di selezione e stabilizzazione consentendo il trattamento della frazione umida organica; Vista la polizza fideiussoria n del , dell importo di ,00 (euro seimilioniduecentocinquantaquattromilacinquecento/00), con validità dal al comprensiva della maggiorazione di due anni, emessa dalla Elba Assicurazioni s.p.a. per conto del Comune di Carbonia ed a favore della Provincia di Carbonia Iglesias, a garanzia delle obbligazioni derivanti dall'esercizio dell'attività autorizzata con la determinazione n. 225 del , così come modificata dalla determinazione n. 171 del , a copertura della fase di gestione operativa e chiusura della discarica in oggetto; Vista la clausola speciale, contenuta nel frontespizio della polizza n del , sotto la voce Terredda, di proprietà del Comune. Accettazione.. 4 / 7

5 Condizioni Particolari, in base alla quale la Società (compagnia assicuratrice) a parziale deroga delle Condizioni Generali di Assicurazione si avvale del termine previsto dal primo comma dell art c.c.; Considerato che tale clausola è in contrasto con quanto previsto dalla D.G.R. 39/23 del e che la Provincia ha espressamente comunicato con apposite note - che l unica clausola accettabile è quella che prevede la rinuncia da parte della Società ad eccepire la decorrenza del termine di cui all art c.c., lasciando integri i diritti del beneficiario fino a totale estinzione di ogni suo credito verso il Contraente e la Società; Preso atto che la compagnia assicuratrice ha chiarito attraverso un inciso contenuto nel frontespizio della polizza in oggetto, sotto la voce Garanzia Prestata che l Allegato GE costituisce parte integrante e sostanziale della polizza fideiussoria n del e le condizioni in essa contenute annullano e sostituiscono eventuali altre in contrasto con le stesse; Visto l Allegato GE alla polizza fideiussoria n del , ed in particolare l articolo 4, comma 2, che prevede la rinuncia da parte della Società ad eccepire la decorrenza del termine di cui all art c.c., e l articolo 4, comma 5, che ribadisce espressamente che La società rinuncia sin d ora ad eccepire la decorrenza del termine di cui all art del Codice civile nonostante la clausola speciale del frontespizio di polizza che si intende abrogata ; Preso atto della rinuncia della compagnia assicuratrice ad avvalersi del termine previsto dall art c.c.; Dato atto che la società Elba Assicurazioni s.p.a., con sede legale a Milano in via Mecenate n. 90, è iscritta nel registro delle imprese di Milano al R.E.A. n , ed è autorizzata all'esercizio delle assicurazioni con provvedimento ISVAP n del , con iscrizione all'albo Imprese presso l IVASS al n ; Vista la conformità della polizza fideiussoria n del allo Schema delle condizioni contrattuali per la costituzione di polizza fidejussoria o fidejussione bancaria a garanzia degli obblighi derivanti dall esercizio di impianti di recupero e/o smaltimento di rifiuti autorizzati ai sensi del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., del D.Lgs. 59/05, nonché del D.Lgs 36/03 e del D.Lgs. 133/05, di cui all'allegato 2 della Deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del ; Ritenuto opportuno accettare la polizza fideiussoria n del acquisite al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 5 del che si allega al presente atto per farne parte Terredda, di proprietà del Comune. Accettazione.. 5 / 7

6 integrante e sostanziale; Visti: - il D. Lgs. 267/2000, con particolare riferimento all'art. 107; - il D. Lgs. 165/2001, con particolare riferimento all art. 4; - la L. 241/1990; - il Titolo III Capo XXII del Libro IV del Codice Civile; Vista la Legge Regionale n. 15 del Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province nonché la Delibera Presidenziale di Giunta Regionale n. 90 del Legge Regionale 28 giugno 2013, n Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province Nomina commissario straordinario ; Visto il decreto del Commissario Straordinario n. 4 del , con il quale è stato attribuito al sottoscritto l incarico di dirigente dell'area dei Servizi Ambientali dell'ente con decorrenza dal per la durata della corrente gestione commissariale; Tutto ciò premesso DETERMINA 1. di accettare la polizza fideiussoria n del Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie rep. n. 5 del dell importo di ,00 (euro seimilioniduecentocinquantaquattromilacinquecento/00), con validità dal al comprensiva della maggiorazione di due anni, emessa dalla Elba Assicurazioni s.p.a. per conto del Comune di Carbonia ed a favore della Provincia di Carbonia Iglesias, a garanzia delle obbligazioni derivanti dall'esercizio dell'attività autorizzata con la determinazione n. 225 del , così come modificata dalla determinazione n. 171 del , a copertura della fase di gestione operativa e chiusura della discarica in oggetto; 2. di precisare che la compagnia assicuratrice conformemente a quanto richiesto dalla D.G.R. 39/23 del ha pattuito di rinunciare ad eccepire la decorrenza del termine di cui all art c.c., prevedendo espressamente l abrogazione della clausola speciale del frontespizio di polizza contenente una contraria previsione (art. 4, comma 5, Allegato GE alla polizza n del ); 3. di dare atto, per quanto riportato all articolo 2 della presente determinazione, che l unica clausola accettata da questo Ente è quella che prevede la rinuncia da parte della Società ad Terredda, di proprietà del Comune. Accettazione.. 6 / 7

7 eccepire la decorrenza del termine di cui all art c.c., lasciando integri i diritti del beneficiario fino a totale estinzione di ogni suo credito verso il Contraente e la Società; 4. di precisare che l efficacia dei provvedimenti autorizzativi, di cui alle determinazioni n. 225 del e n. 171 del , rimarrà sospesa fino al momento della comunicazione di avvenuta accettazione delle necessarie garanzie finanziarie richieste in sede di rilascio dell AIA e della sua successiva modifica. Iglesias, 27 agosto 2014 IL DIRIGENTE Ing. Palmiro Putzulu F.to Palmiro Putzulu Resp. Proc./Dott.ssa Michela Cherchi F.to Michela Cherchi Terredda, di proprietà del Comune. Accettazione.. 7 / 7