Divisione Decentramento, Giovani e Servizi /094 Decentramento CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Divisione Decentramento, Giovani e Servizi /094 Decentramento CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 17 approvata il 13 dicembre 2017 DETERMINAZIONE: PROCEDURA APERTA PER IL SERVIZIO DI ASSISTENZA BAGNANTI NELLE PISCINE DELLE CIRCOSCRIZIONI 2, 4, 5, 8. INDIZIONE GARA. SPESA PRESUNTA EURO ,65 OLTRE EURO ,53 PER IVA AL 22% PER COMPLESSIVI EURO ,18. Il Regolamento Contratti della Città di Torino - n. 357 stabilisce, all art. 8 comma 3, che le Direzioni, i Servizi Centrali ed i Servizi sono competenti per le funzioni d'acquisto relative all'acquisizione di gruppi merceologici di beni e servizi caratteristici della propria attività istituzionale non rientranti nella competenza esclusiva dell'economato o specificamente riservata ad altre articolazioni organizzative, in ragione delle peculiarità dei beni e servizi da acquisire. Le Circoscrizioni 2, 4, 5 e 8, data la carenza di personale interno all Amministrazione, devono provvedere ad affidare il servizio di assistenza bagnanti, al fine di poter assicurare la regolare fruizione dei propri impianti natatori, per il periodo dal al Nei primi mesi del 2018 si concludono infatti gli attuali affidamenti del servizio ed è quindi necessario provvedere a nuovo affidamento del servizio di assistenza bagnanti per il periodo sopra indicato. Tale servizio permetterà di attendere a tutte le attività proprie dell assistente bagnanti brevettato ed in particolare a regolare le attività di balneazione vigilando sul comportamento degli utenti in vasca e negli spazi perimetrali, ad applicare e far rispettare il regolamento comunale delle piscine, a prevenire gli incidenti in vasca con una sorveglianza attenta e diligente, a farvi fronte, se avvenuti, mettendo in atto quelle tecniche di salvataggio, di primo soccorso e rianimazione acquisite con il conseguimento del brevetto. Il personale messo a disposizione deve essere maggiorenne ed in possesso della licenza di scuola dell obbligo e del brevetto di salvamento in corso di validità, rilasciato dalla Federazione Italiana Nuoto o da Società autorizzata dal Ministero dei Trasporti e della Navigazione. Il Comune di Torino, al fine di garantire la massima concorrenza, ritiene opportuno appaltare l esecuzione del servizio di assistenza bagnanti per gli impianti natatori delle circoscrizioni 2, 4, 5, e 8 mediante procedura aperta ai sensi degli artt. 59 e 60 D. Lgs. 50/2016. L appalto è suddiviso in lotti ai sensi dell art. 51 del d. Lgs. 50/2016 come da tabella: Circoscrizione Piscina Lotto 2 Gaidano - Via Modigliani, 25 1

2 / Franzoj - Str. Antica di Collegno Lombardia - Corso Lombardia n Parri - via Tiziano 39 4 I singoli lotti non sono divisibili. Ogni Ditta potrà partecipare ed aggiudicarsi più lotti. Per ridurre il numero dei procedimenti di gara, le Circoscrizioni cittadine hanno comunicato alla Direzione Decentramento Giovani e Pari Opportunità i dati necessari alla predisposizione dei documenti di gara allegati alla presente determinazione, compresi gli importi complessivi a base di gara per ogni lotto che saranno impegnati dalle Circoscrizioni stesse sugli stanziamenti di rispettiva competenza, mediante adozione di successive determinazioni dirigenziali, i cui importi sono dettagliati nel prospetto che segue: Iva Iva 22% Iva Iva 22% Iva Iva 22% Esclusa Inclusa Esclusa Inclusa Esclusa Inclusa circ , , , , , ,45 circ , , , , , ,01 circ , , , , , ,00 circ , , , , , ,84 TOT , , , , , ,30 TOT 2018/19/ , ,18 Importo complessivo presunto per il servizio suddiviso per lotti: C. 2 Euro ,08 oltre Euro ,18 per IVA al 22% per un totale di Euro ,26 C. 4 Euro ,87 oltre Euro ,13 per IVA al 22% per un totale di Euro ,00 C. 5 Euro ,70 oltre Euro 6.762,30 per IVA al 22 % per un totale di Euro ,00 C. 8 Euro ,00 oltre Euro ,92 per IVA al 22% per un totale di Euro ,92 Il servizio decorrerà dalla data di sottoscrizione del contratto o dalla data prevista nella determinazione di consegna anticipata ai sensi dell art. 32, comma 8 del D. Lgs 50/2016, avrà durata dal al per un importo a base di gara di Euro ,65 oltre Euro ,53 per IVA al 22% per complessivi Euro ,18. La durata pluriennale è giustificata dalla indispensabilità e non frazionabilità del servizio, che presenta caratteristiche peculiari ed articolate da un punto di vista organizzativo e gestionale. Con la presente determinazione si approva l importo complessivo dell appalto specificando che gli impegni di spesa, per i singoli lotti sopraccitati, saranno effettuati con separati provvedimenti da assumersi da parte delle Circoscrizioni sugli stanziamenti di rispettiva competenza. L importo è in ogni caso subordinato alla effettiva disponibilità di risorse finanziarie adeguate da parte della Civica Amministrazione.

3 /094 3 Il servizio sarà aggiudicato a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione, ai sensi dell art. 95 comma 2 ricorrendone i presupposti di cui al comma 3 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 (servizi ad alta intensità di manodopera). Ogni operatore economico potrà partecipare ed aggiudicarsi uno o più lotti. L Amministrazione procederà alla valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. 50/2016. I requisiti di partecipazione alla gara sono descritti nell art. 3 del Capitolato Speciale d Appalto che si intende qui integralmente richiamato. L amministrazione si riserva di non procedere all aggiudicazione nel caso di una sola offerta valida; si riserva, altresì, ai sensi dell art. 95 comma 12, D.Lgs. 50/2016, di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. L avvio del procedimento di aggiudicazione non vincola la Civica Amministrazione alla conclusione del medesimo e alla stipulazione del contratto, essendo entrambe subordinate alla effettiva disponibilità di risorse economiche adeguate. Ai sensi dell art. 32, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, con il presente provvedimento, preliminare all avvio della procedura in oggetto, si procede all individuazione degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Detti elementi, le modalità di gara e le condizioni di esecuzione del servizio, sono contenuti nel capitolato speciale e nei relativi allegati, che si approvano con la presente determinazione e della quale formano parte integrante (all. 1) Con il presente provvedimento si procede quindi all approvazione degli atti di gara. Il capitolato speciale d appalto che è stato elaborato è comprensivo dei seguenti allegati: ALLEGATO 1 SCHEDA TECNICA ALLEGATO 2 - DUVRI ALLEGATO 3 - DICHIARAZIONE DI OTTEMPERANZA ALLEGATO 4 - OFFERTA ECONOMICA ALLEGATO 5 CERTIFICATO VERIFICA CONFORMITA ALLEGATO 6 - ATTESTAZIONE REGOLARE ESECUZIONE ALLEGATO 7 - PATTO DI INTEGRITA ALLEGATO 8 - DGUE ALLEGATO 9 - ISTRUZIONI COMPILAZIONE DGUE ALLEGATO 10 ATTESTAZIONE AVVENUTO SOPRALLUOGO Alla data di approvazione del presente provvedimento, il servizio in oggetto non risulta reperibile nelle convenzioni CONSIP attive, come da verifica effettuata sul sito internet e al contempo non è possibile utilizzare il mercato elettronico delle P.A. (M.E.P.A.) in quanto l affidamento è superiore alla soglia comunitaria. L Amministrazione, ai sensi delle disposizioni di cui al titolo I art. 1 comma 13 della L. 135/2012, potrà avvalersi della facoltà di recesso dal contratto qualora, in corso di esecuzione, i parametri delle convenzioni stipulate da CONSIP S.p.A. successivamente alla stipula del contratto risultassero migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l appaltatore non

4 /094 4 acconsenta alla rinegoziazione. L aggiudicazione sarà comunque subordinata alla verifica del possesso in capo all aggiudicatario dei requisiti di ordine generale nei modi e termini di cui al DPR 445/2000 e s.m.i., nonché agli adempimenti connessi alla stipulazione del contratto. Quanto al DUVRI, ai fini di quanto previsto dall art. 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., si precisa che i costi relativi alle misure di sicurezza necessarie per la eliminazione e, ove non possibile, alla riduzione al minimo delle interferenze, sono stati valutati pari a 0,00, poiché è da intendersi che la eliminazione o la riduzione dei rischi da interferenze è ottenuta con la sola applicazione delle misure organizzative ed operative individuate nel DUVRI e nei suoi documenti integrativi, indicati in capitolato. Il capitolato sarà disponibile, unitamente al bando di gara, all indirizzo: I riferimenti per la visione e la richiesta del capitolato saranno indicati nell avviso di gara. Il Numero Gara è il seguente: I codici CIG relativi ai lotti sono i seguenti: Lotto A Lotto BFD Lotto Lotto Si prende atto della sussistenza dei requisiti dell indispensabilità, dell utilità, della convenienza e dell economicità della spesa, dal momento che il servizio in questione deve essere necessariamente fornito per assicurare, data la carenza di personale interno all Amministrazione, la regolare fruizione da parte dell utenza degli impianti natatori circoscrizionali per il periodo dal al La durata pluriennale dell appalto dovrebbe consentire alle imprese concorrenti di formulare un offerta con ampio orizzonte temporale con conseguenti possibili economie di spesa per la Città. Il mancato impegno di spesa comporterebbe l impossibilità dell erogazione del servizio con conseguenti danni patrimoniali reali, certi e gravi a carico dell Amministrazione. Il presente provvedimento è adottato nel rispetto della circolare n del , come da validazione della Direzione Economato allegata. Occorre pertanto procedere all indizione della gara demandando alle singole circoscrizioni la prenotazione dell impegno della spesa relativa ai lotti di competenza per un importo massimo complessivo presunto pari ad Euro ,65 oltre Euro ,53 per IVA al 22% per complessivi Euro ,18 al fine di consentire l erogazione del servizio. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D. Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D. Lgs. 126/2014. Con deliberazione di Giunta Comunale mecc. n /024 del 25/07/2017 esecutiva dal 10 agosto 2017 il presente provvedimento è stato inserito nel D.U.P. periodo

5 /094 5 Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta. Tutto ciò premesso, LA DIRETTRICE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1) di attestare che è stata acquisita la validazione del capitolato da parte dell Area Appalti ed Economato (all. 2); 2) di prendere atto, sulla base di quanto evidenziato in premessa, che alla data di approvazione del presente provvedimento, il servizio in oggetto non risulta reperibile nelle convenzioni CONSIP attive, come da verifica effettuata sul sito internet e al contempo non è possibile utilizzare il mercato elettronico delle P.A. (M.E.P.A.) in quanto l affidamento è superiore alla soglia comunitaria. L Amministrazione, ai sensi delle disposizioni di cui al titolo I art. 1 comma 13 della L. 135/2012, potrà avvalersi della facoltà di recesso dal contratto qualora, in corso di esecuzione, i parametri delle convenzioni stipulate da CONSIP S.p.A. successivamente alla stipula del contratto risultassero migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l appaltatore non acconsenta alla rinegoziazione; 3) di attestare che il presente provvedimento non rientra fra quelli assoggettati alla disciplina di cui alla circolare prot del , come da documento allegato (all. 3); 4) di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, l indizione della procedura aperta ai sensi degli artt. 59 e 60 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. con le modalità previste dal Capitolato Speciale d Appalto e con aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione, ai sensi dell art. 95 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 per una spesa complessiva di Euro ,65 oltre Euro ,53 per IVA al 22% per complessivi Euro ,18 così suddivisi: anno 2018: euro ,74 oltre IVA 22% anno 2019: euro ,98 oltre IVA 22%

6 /094 6 anno 2020: euro ,93 oltre IVA 22% dando atto che l importo individuato è da considerarsi come importo necessario, e che gli impegni conseguenti verranno assunti nei limiti delle effettive disponibilità dei bilanci di riferimento delle Circoscrizioni. 5) di approvare l allegato capitolato speciale d appalto e relativi allegati (all. 1) contenenti le modalità di gara e le condizioni di esecuzione del servizio, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 6) di dare mandato all Area Appalti ed Economato per la pubblicazione del bando di gara, nei modi e termini di legge; la pubblicazione del bando di gara è subordinata all esecutività del presente provvedimento; 7) di prendere atto che le spese relative alla pubblicazione del bando sono state già impegnate con idonei provvedimenti dell Area competente; 8) di dare atto che, gli oneri derivanti da interferenze prodotte nell esecuzione del servizio in oggetto sono stati valutati pari a zero; 9) di demandare a successivi provvedimenti dirigenziali delle Circoscrizioni coinvolte la prenotazione degli impegni della spesa relativa ai lotti di competenza per un importo complessivo massimo presunto pari ad di Euro ,65 oltre Euro ,53 per IVA al 22% per complessivi Euro ,18; 10) di prendere altresì atto, come già indicato in premessa, che la spesa in oggetto, assume carattere di effettiva indispensabilità al fine di garantire il servizio di assistenza bagnanti e il mancato impegno di spesa comporterebbe l impossibilità dell erogazione del servizio con conseguenti danni patrimoniali reali, certi e gravi a carico dell Amministrazione; 11) di attestare che, ai sensi dell art. 31 del D.lgs. 50/2016, il Responsabile del Procedimento è la dr.ssa Gabriella Tetti, nominata con nota della Divisione Decentramento, Giovani e Pari Opportunità, prot. n del , e che i Direttori dell esecuzione del contratto sono i Sig.ri: Lotto 1 (Circoscrizione 2): Camillo Luciani Lotto 2 (Circoscrizione 4): Mario Spagnoletti Lotto 3 (Circoscrizione 5): Favilla Benedetto Lotto 4 (Circoscrizione 8): Alberto Civera 12) di rinviare a successivo provvedimento, a cura del competente Servizio, l approvazione definitiva dell aggiudicazione e la relativa spesa; 13) di dare atto inoltre che: ai sensi della circolare prot del il presente provvedimento non comporta oneri di utenza; ai sensi della circolare n. prot. 88 del del Segretario Generale, ai fini dell efficacia della conseguente determinazione di liquidazione occorre dare attuazione alle disposizioni contenute nell art. 18 del D.L. 83/2012, convertito in L. 134/2012; la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art.147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.

7 /094 7 Torino, 13 dicembre 2017 LA DIRETTRICE DECENTRAMENTO GIOVANI E PARI OPPORTUNITA Dr.ssa Anna TORNONI Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA