REPUBBLICA ITALIANA. REGIONE SICILIANA Assessorato Regionale Territorio e Ambiente Dipartimento Regionale Urbanistica L AUTORITA COMPETENTE
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1 D.A. 551 /gab del 17.Novembre 2015 REPUBBLICA ITALIANA VISTO lo Statuto della Regione Siciliana; REGIONE SICILIANA Assessorato Regionale Territorio e Ambiente Dipartimento Regionale Urbanistica L AUTORITA COMPETENTE VISTA la Direttiva Europea 2001/42/CE (Direttiva VAS), concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull ambiente ; VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n. 152 e ss.mm.ii. (Testo Unico Ambientale), concernente Norme in materia ambientale ; VISTO il Decreto del Presidente della Regione n. 23 del 8 Luglio 2014, concernente il Regolamento della valutazione ambientale strategica (VAS) di piani e programmi nel territorio della Regione siciliana ; VISTA la nota prot. n del 20/10/2014 assunta al protocollo di questo Assessorato al n del 28/10/2014, e successiva nota n del 28/05/2015 assunta al protocollo di questo Assessorato al n del 08/06/2015 il Comune di San Gregorio di Catania ha chiesto la verifica di assoggettabilità alla V.A.S. ex art. 12 del D. Lgs n. 152/2006 e s.m.i. e art. 8 D.P.R. 8 luglio 2014 n. 23, Piano in ambito chiuso per un insediamento commerciale-alimentare in loc. Cerza proposta dalla Ditta Vinciguerra Agatino ed altri; VISTO il parere n. 94 del 02/11/2015 reso dall Unità di Staff 4/DRU, competente in materia di Valutazione Ambientale Strategica per i piani e programmi relativi alla pianificazione e alla destinazione dei suoli (urbanistica), che di seguito si trascrive integralmente: Con nota prot del 20/10/2014, pervenuta a questo Assessorato in data 28/10/2014 assunta al protocollo D.R.U. Staff 4 al n /10/2014 il Comune di San Gregorio di Catania Area Territorio e Patrimonio Immobiliare Servizio Lavori Pubblici nella qualità di autorità procedente, ha trasmesso su supporto cartaceo ed informatico, per avviare la procedura di Valutazione Ambientale Strategica prevista dall art. 12 del D.Lgs. 3/4/2006, n. 152 e s.m.i. (verifica di assoggettabilità) il Rapporto Preliminare Ambientale riguardante il Piano di cui all oggetto proponente la Ditta: Ditta Vinciguerra Agatino ed altri, e contestualmente, ha trasmesso, copia della quietanza di avvenuto pagamento delle Spese Istruttorie come stabilite dall art. 6 comma dell art. 24 della L.R. 26/2012; Con nota prot. n del 03/12/2014 questa Unità di Staff 4, in riferimento alla nota di cui sopra, ha invitato l Amministrazione Comunale di San Gregorio di Catania, a rivedere il Rapporto Preliminare facendo riferimento ai criteri dell Allegato I del D.L.vo 152/06 e ss.mm.ii. e comprendente oltre a una descrizione del progetto, anche le valutazioni schematiche di impatto sugli indicatori prioritari definiti in elenco consultabile presso il sito del Sistema Informativo Ufficiale dell Assessorato Regionale Territorio ed Ambiente Dipartimento Regionale dell Urbanistica. 1
2 Con nota prot del 28/05/2015, pervenuta a questo Assessorato in data 03/06/2015 ed assunta al protocollo D.R.U. Staff 4 al n del 08/06/2015, il Comune di San Gregorio di Catania Area Territorio e Patrimonio Immobiliare Servizio Lavori Pubblici in riscontro alla nota prot. n del 11/03/2015, ha trasmesso a questa Unità di Staff 4, un Rapporto Preliminare Ambientale comprendente la descrizione dell intervento e le informazioni e i dati necessari alla verifica degli impatti significativi sull ambiente dell attuazione dello stesso, secondo i criteri dell art. 12 e dell allegato I del D.Lgs. 3/4/2006, n. 152 e s.m.i.; Considerato che con nota prot. n del 10/09/2015 questa Unità di Staff 4, quale autorità competente, ha avviato la fase di consultazione al predetto Rapporto Preliminare chiamando i seguenti Soggetti Competenti in Materia Ambientale alla pronuncia del relativo parere di competenza con eventuali prescrizioni (ex art.12 comma 2 del D.Lgs. 3/4/2006,del D.L.vo.152/06 e s.m.i.) entro 30 giorni a decorrere dalla ricezione della stessa nota consegnata via PEC il 14/09/2015:. Dipartimento Regionale dell Ambiente Servizio 1 VAS/VIA Servizio 2 Industrie a rischio e tutela dall inquinamento atmosferico, acustico, elettromagnetico Servizio 3 Assetto del territorio e difesa del suolo Servizio 4 Protezione patrimonio Servizio 6 Area a rschi di crisi ambientale Servizio 7 Pianificazione e Governance Acque e Rifiuti Comando del Corpo Forestale della Regione Siciliana Dipartimento Regionale dell acqua e dei rifiuti Dipartimento Regionale dell energia Dipartimento Regionale Tecnico U.O.A1.02 Dipartimento degli interventi strutturali per l agricoltura Dipartimento degli interventi infrastrutturali per l agricoltura Dipartimento Regionale dello Sviluppo Rurale e Territoriale Dipartimento Regionale delle Attività produttive Provincia Regionale di Catania - Territorio Ambiente Parchi e Riserve - Protezione civile - Sviluppo economico Genio Civile di Catania Soprintendenza BB.CC.AA. di Catania Dipartimento della Protezione Civile - Servizio Regionale di Protezione Civile per la Provincia di Catania Dipartimento per le Attività Sanitarie e Osservatorio Epidemiologico ASP Catania Regione Siciliana- Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente -Azienda Regionale per la protezione dell Ambiente DAP di Catania E p.c. al Dipartimento Regionale dell Urbanistica Servizio 4 Considerato che a termine della fase di consultazione al rapporto preliminare (ex art.12 D.L.vo.152/06) è pervenuto, a questo Assessorato (anticipati via e.mail) il contributo dell Azienda Sanitaria Provinciale di Catania Dipartimento di Prevenzione Medico con la nota prot. n /DP del 30/09/2015, assunta al protocollo di questo Assessorato DRU al n del 08/10/2015, ha comunicato quanto segue: - esaminato il rapporto preliminare a firma del Coordinatore del Gruppo V.A.S.- V.I.A. del Comune di San Gregorio di Catania, per la verifica di assoggettabilità alla valutazione ambientale strategica (ai sensi dell'art.12 del D.lvo 152/06); 2
3 - visto che l area oggetto di intervento ricade in zona G2 e che l area si presenta con le sue opere primarie già urbanizzata e che il progetto in questione può essere escluso dalla procedura di VAS Rilevato per i sopraelencati SCMA che non hanno espresso e trasmesso alcun parere o contributo a questa Autorità e all Autorità Procedente entro il termine temporale stabilito dalla vigente normativa (30 giorni dalla trasmissione del RAP ai SCMA ex art. 12 comma 2 Parte II del D.Lgs. 152/2006), questa Autorità Competente ritiene che non sussistano criticità ambientali per quanto di rispettiva competenza; Valutato dall esame del relativo Rapporto Preliminare redatto dal Progettista incaricato dalla Ditta proponente, che il il Piano in ambito chiuso per insediamento commerciale proposto dalla ditta Vinciguerra Agatino ed altri riguarda quanto segue: L area oggetto dell intervento è sita nel Comune di San Gregorio di Catania, riportata al Catasto al fg. 4 partt la zona interessata del presente piano risulta oggi totalmente inedificata, servita al margine sud da strada pubblica e dai principali servizi canalizzati ( luce, acqua, tel, ecc) L area, nel vigente strumento urbanistico, approvato con Decreto dell Assessorato Regionale Territorio e Ambiente D.Dir. n. 232 del 08/03/2004, ricade in zona territoriale omogenea G2. la superficie complessiva dell area di mq , è suddivisa in superficie impermeabile mq (futuro edificio), superficie permeabile mq e area a verde mq L intervento sarà realizzato in un area collinare, il terreno è completamente libero da costruzioni ed allo stato attuale è inutilizzato. La zona territoriale in cui ricade l area di intervento è servita da tutte le opere di urbanizzazione primaria: viabilità pubblica, acquedotto ed energia elettrica. La rete fognaria sarà costituita da un sistema separato di acque bianche e nere. L area è soggetta a vincolo paesaggistico Decreto Assessoriale n del 28/09/1978. PARERI ACQUISITI: Autorizzazione della Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali di Catania prot U.O. VIII del 22/07/2013. Parere favorevole ai sensi della Legge 02/02/1974 n 64 Art. 13 Ufficio Genio Civile di Catania prot del 12 sett Autorizzazione Sanitaria serv. igiene pubblica azienda USL 3 distretto di Gravina di Catania prot. 239 del 02/11/2013 Soc. SIDRA Autorizzazione spostamento condotta DN 700 prot del 26/06/2013 l area di progetto non ricade in aree naturali Protette Zone a Protezione Speciale (ZPS), Siti di Interesse Comunitario (SIC), parchi,riserve, P.A.I.,R.I.R. ecc.; la realizzazione delle opere inoltre terrà conto di modalità attuative volte al risparmio energetico e all edilizia sostenibile; gli aspetti ambientali interessati da probabili impatti, pur con livelli di interferenza lievi, particolarmente associati alla fase di realizzazione delle opere sono: aria e inquinamento atmosferico, paesaggio, acqua e suolo. 3
4 Considerato che per quanto attiene lo smaltimento delle acque reflue si rileva che il progetto prevede due distinti sistemi per lo smaltimento delle acque bianche e delle acque nere. Il comune di San Gregorio di Catania non è dotato di rete fognaria pubblica Sull argomento con nota prot. n del 12/8/2015 (ad oggi non riscontrata) questo Staff 4 ha richiesto al Comune di San Gregorio di Catania chiarimenti in ordine alla mancanza della rete fognaria comunale. Per lo smaltimento delle acque nere è previsto un sistema costituito da fossa imhoff e pozzo assorbente. Detta soluzione è in netto contrasto con quanto stabilito dalla Delibera C.I.T.A.I. del 04/02/1997 allegato 5, pubblicata nella G.U.n.48 del 21/02/1977 che disciplina lo smaltimento delle acque reflue in assenza di pubblica fognatura. Per smaltimento mediante pozzi assorbenti al punto 6 dell allegato 5 dispone che i pozzi assorbenti devono essere posizionati ad almeno 50 mt da qualsiasi condotta, serbatoio o altra opera destinato ad uso potabile. Nel caso in esame si rileva che all interno del lotto interessato dalla costruzione è previsto lo spostamento dell attuale condotta SIDRA e la realizzazione di un nuovo tracciato, previsto lungo il confine del lotto, posta a breve distanza dalla prevista fossa imhoff. Fermo restando, quindi, l obbligo da parte del Comune di osservare le disposizioni di cui all art. 100 del D. lgs. n. 152/2006 e s.m.i. ( gli agglomerati con un numero di abitanti equivalenti superiore a devono essere provvisti di reti fognarie per le acque reflue urbane ), si prescrive che, in osservanza alla citata Delibera C.I.T.A.I., stante la conformazione dell insediamento, le acque provenienti dalle vasche Imhoff, dovranno essere immagazzinate in vasche a tenuta che andranno periodicamente spurgate da ditte autorizzate. L Autorità Procedente è chiamata a verificare l osservanza di detta prescrizione. Considerato che, per gli altri aspetti, risultano condivisibili gli accorgimenti che verranno adottati al fine di impedire, limitare e compensare gli impatti significativi sull ambiente secondo le norme vigenti; Ritenuto di potere esprimere il presente parere di verifica, tenendo conto del contributo pervenuto da parte dei S.C.M.A e del contenuto del Rapporto Preliminare Ambientale riguardo gli accorgimenti che verranno adottati sia in fase di costruzione che in fase di esercizio al fine di limitare emissioni, scarichi, rifiuti, etc., fermo restando il rispetto delle prescrizioni di cui alle superiori considerazioni. Per tutto quanto sopra, ai sensi del comma 4, art. 12 del D.L.vo n. 152/06 e s.m.i., si esprime PARERE che il progetto di piano per insediamento commerciale/alimentare in ambito chiuso sito Comune di San Gregorio ( Ct ) in z.t.o "G2" del PRG vigente, via Sgroppillo località "Cerza, proposto dalla Ditta Vinciguerra Agatino e altri, riportata al Catasto al fg. 4 partt , per una superficie complessiva di mq., sia da escludere dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica di cui agli articoli da 13 a 18 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., a condizione che vengano adottati tutti gli accorgimenti, raccomandazioni e misure di mitigazione proposte nel Rapporto Preliminare Ambientale, con l osservanza delle prescrizioni di cui sopra, dettate dalla Delibera C.I.T.A.I. del 04/02/1997 allegato 5, pubblicata nella G.U.n.48 del 21/02/1977. RITENUTO di condividere il sopra citato parere n. 94 del 02/11/2015; DECRETA Art. 1) ai sensi e per gli effetti dell art. 12 comma 4 del D. lgs. n. 152/2006 e successive modifiche ed integrazioni, in conformità al parere n. 94 del 02/11/2015 reso dall Unità di Staff 4/DRU il progetto di piano per insediamento commerciale/alimentare in ambito chiuso sito Comune di San Gregorio ( Ct ) in z.t.o "G2" del PRG vigente, via Sgroppillo località "Cerza, proposto dalla Ditta 4
5 Vinciguerra Agatino e altri, riportata al Catasto al fg. 4 partt , per una superficie complessiva di mq., è escluso dalla procedura di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) di cui agli artt. 13 e seguenti del D. Lgs. N. 152/2006 e s.m.i, fermo restando quanto rappresentato e/o prescritto dal citato parere, in ordine allo smaltimento delle acque reflue che dovrà essere realizzato attenendosi alle norme vigenti dettate dalla Delibera C.I.T.A.I. del 04/02/1997, pubblicata nella G.U. n. 48 del 21/02/1977 con particolare riferimento all allegato 5, punti , in relazione alla tipologia dell impianto. Art. 2) il Comune di San Gregorio di Catania, Autorità Procedente, provvederà alla pubblicazione del presente decreto all Albo pretorio Comunale e sul proprio sito web. A norma dell art. 12 comma 5 del D.lgs n. 152/2006, come modificato ed integrato dall art. 15, comma 1 della Legge 116/2014, il presente Decreto verrà pubblicato, dall Assessorato Territorio e Ambiente, sulla home-page del DRU directory VAS-DRU, sub-directory provvedimenti. Avverso il presente provvedimento è esperibile ricorso giurisdizionale dinanzi al T.A.R. entro il termine di giorni 60 (sessanta) o, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Regione entro il termine di giorni 120 (centoventi) dalla data di pubblicazione o notificazione L Autorità Competente per la VAS L ASSESSORE F.TO CROCE 5
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