DELIBERAZIONE N X / 5750 Seduta del 31/10/2016

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1 DELIBERAZIONE N X / 5750 Seduta del 31/10/2016 Presidente ROBERTO MARONI Assessori regionali FABRIZIO SALA Vice Presidente VALENTINA APREA VIVIANA BECCALOSSI SIMONA BORDONALI FRANCESCA BRIANZA CRISTINA CAPPELLINI LUCA DEL GOBBO GIOVANNI FAVA GIULIO GALLERA MASSIMO GARAVAGLIA MAURO PAROLINI ANTONIO ROSSI ALESSANDRO SORTE CLAUDIA TERZI Con l'assistenza del Segretario Fabrizio De Vecchi Su proposta dell'assessore Fabrizio Sala Oggetto APPROVAZIONE DEL CONTRIBUTO REGIONALE STRAORDINARIO DI EURO IN FAVORE DI ALER MILANO PER INIZIATIVE DI PROMOZIONE E PROCESSI SPERIMENTALI PER LA PREVENZIONE E IL CONTRASTO ALLE OCCUPAZIONI ABUSIVE Si esprime parere di regolarità amministrativa ai sensi dell'art.4, comma 1, l.r. n.17/2014: Il Dirigente Il Direttore Generale Francesco Maria Foti Gian Angelo Bravo L'atto si compone di 7 pagine di cui / pagine di allegati parte integrante

2 VISTE: la legge regionale 8 luglio 2016, n.16 "Disciplina regionale dei servizi abitativi ed in particolare l art. 15 comma 1, l art. 26 comma 1 lettera a) e l art. 28 comma 6 della stessa che disciplinano il tema della prevenzione e del contrasto del fenomeno delle occupazioni abusive; la legge 80/2014 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 28 marzo 2014, n. 47, recante misure urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e per Expo 2015" ed in particolare l'art. 5 della stessa che introduce severe misure sanzionatorie nei confronti di chiunque occupi abusivamente un immobile, con riferimento specifico all impossibilità di ottenere la residenza, l'allacciamento a pubblici servizi in relazione all'immobile occupato, la nullità degli atti emessi in violazione e infine l impossibilità di accedere alle procedure di assegnazione di alloggi della medesima natura per i cinque anni successivi alla data di accertamento dell occupazione abusiva; RICHIAMATI: il Programma Regionale di Edilizia Residenziale Pubblica PRERP di cui alla DCR 456/2014 e, in particolare, gli indirizzi strategici dello stesso che prevedono l attivazione di efficaci misure per contrastare, ridurre e sanzionare il fenomeno delle occupazioni abusive; la Comunicazione in Giunta Regionale del 21 novembre 2014 n avente ad oggetto la sottoscrizione del Piano operativo di azione per la prevenzione e il contrasto all occupazione abusive di alloggi di edilizia residenziale pubblica, di seguito denominato Protocollo Antiabusivismo, adottato in data 18 novembre 2014; la DGR 28 novembre 2014, n di approvazione del contributo regionale, pari a ,00 in favore di ALER Milano per l attuazione del sopracitato Protocollo Antiabusivismo; la DGR 27 marzo 2015, n che estende l utilizzo del contributo regionale di cui alla DGR 28 novembre 2014, n. 2740, anche per gli interventi di messa in sicurezza e recupero degli alloggi liberati dagli interventi di sgombero c.d. programmati; 1

3 la DGR 8 ottobre 2015, n di approvazione del secondo programma di attuazione del PRERP 2014/2016, approvato con DCR 30 luglio 2014 n.456 che prevede, tra l altro, per scoraggiare il fenomeno dell occupazione abusive, la linea di azione C) relativa agli interventi di installazione di sistemi di videosorveglianza con un importo complessivo di ,00; il DDS 2 dicembre 2015, n di approvazione dei soprarichiamati piani straordinari di videosorveglianza dei quartieri a rischio di degrado presentati dalle Aler in relazione al secondo programma di attuazione del PRERP , con cui si destinano per la sola Aler di Milano risorse regionali pari a ,2 di cui ,69 per i piani straordinari di sorveglianza, ,51 per gli interventi in attuazione del Protocollo Antiabusivismo e ulteriori ,00 per iniziative di promozione e processi sperimentali per la lotta alle occupazioni abusive e in particolare per l acquisto di servizi di vigilanza; la DGR 25 luglio 2016, n di approvazione di un ulteriore contributo regionale in favore di Aler Milano pari a ,00 di cui ,00 per l implementazione del Protocollo Antiabusivismo e ,00 per il completamento dei piani straordinari di sorveglianza dei quartieri a rischio di degrado; DATO ATTO che Regione Lombardia ha già assegnato ad ALER Milano in attuazione al Piano operativo di azione per la prevenzione e il contrasto all occupazione abusiva di alloggi di edilizia residenziale pubblica e al Piano straordinario di videosorveglianza dei quartieri a rischio di degrado, risorse regionali pari complessivamente a ,20 di cui: ,69 per l attuazione del Piano straordinario di videosorveglianza, con l installazione di impianti che interessano circa 14 mila alloggi siti in 11 quartieri ad elevato rischio di degrado sociale e caratterizzati da fenomeni di occupazione abusiva in crescita; ,51 per accelerare il processo di messa in sicurezza, recupero e assegnazione degli alloggi sgombrati dalle occupazioni abusive; 2

4 DATO ATTO, altresì, della necessità di: avviare la messa in funzione della sala operativa e di controllo posta presso la sede di Aler Milano, mediante l adozione di sistemi idonei alla registrazione delle immagini acquisite attraverso il sistema di videosorveglianza installato sul patrimonio abitativo dell Aler; attivare gli impianti installati mediante la interconnessione con fibra ottica e cablaggio strutturato delle telecamere e dei sistemi di rilevazione, le cui immagini devono essere veicolate alla sala operativa; raccordare i soprarichiamati interventi strutturali con un piano integrato di vigilanza, di controllo e presidio territoriale; RITENUTO, per quanto sopra indicato, di autorizzare un contributo regionale a carattere straordinario di ,00 a favore di Aler Milano a fronte della trasmissione di un progetto sperimentale finalizzato alla gestione coordinata ed integrata dei seguenti servizi: gestione sala operativa, sorveglianza e vigilanza specialistica con funzioni di presidio e prevenzione alle occupazioni abusive e agli atti di vandalismo o danneggiamento degli immobili dell Aler, al fine di tutelare e accrescere la sicurezza dei luoghi e degli inquilini; gestione e manutenzione degli impianti di videosorveglianza installati nei quartieri (n. 480 telecamere installate, n alloggi interessati, n. 11 quartieri coinvolti) attraverso: un sistema di protezione delle immagini contro i rischi di accesso abusivo, rivisitazione periodica per verificare la congruità dei posizionamenti ed eventuali modifiche della situazione ambientale; servizi di gestione e manutenzione delle apparecchiature, verifica funzionalità e collegamenti, sostituzione di apparati; fornitura del servizio di connettività mediante la rete cittadina della fibra ottica, previa applicazione di tecniche crittografiche che garantiscono la riservatezza delle immagini riprese dagli apparati di videosorveglianza; 3

5 DATO ATTO che il finanziamento di ,00 trova copertura sul capitolo di spesa del bilancio regionale 2016, che presenta la necessaria disponibilità; VISTA la Decisione della Commissione Europea n. 2012/21/UE del 20 dicembre 2011 riguardante l applicazione delle disposizioni dell articolo 106, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti di Stato sotto forma di compensazione degli obblighi di servizio pubblico, concessi a determinate imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale; VISTI in particolare l art. 2 Ambito di applicazione, par. 1 lett c), l art. 3 Compatibilita ed esenzione dall obbligo di notifica, l art. 4 Incarico, l art. 5 Compensazione, l art. 6 Controllo della sovracompensazione della richiamata decisione della Commissione Europea 2012/21/UE; PRESO ATTO che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità di cui agli artt. 26 e 27 del D.lg. 33/2013; A votazione unanime, espressa nelle forme di legge; DELIBERA per quanto indicato nelle premesse del presente provvedimento, che qui s intendono integralmente riportate: 1. di approvare il contributo regionale a carattere straordinario di ,00 a favore dell Azienda Lombarda di Edilizia Residenziale di Milano a fronte della trasmissione di un progetto sperimentale finalizzato alla gestione coordinata ed integrata dei seguenti servizi: gestione sala operativa, sorveglianza e vigilanza specialistica con funzioni di presidio e prevenzione alle occupazioni abusive e agli atti di vandalismo o danneggiamento degli immobili dell Aler, al fine di tutelare e accrescere la sicurezza dei luoghi e degli inquilini; gestione e manutenzione degli impianti di videosorveglianza installati nei quartieri (n. 480 telecamere installate, n alloggi interessati, n. 4

6 11 quartieri coinvolti) attraverso: un sistema di protezione delle immagini contro i rischi di accesso abusivo, rivisitazione periodica per verificare la congruità dei posizionamenti ed eventuali modifiche della situazione ambientale; servizi di gestione e manutenzione delle apparecchiature, verifica funzionalità e collegamenti, sostituzione di apparati; fornitura del servizio di connettività mediante la rete cittadina della fibra ottica, previa applicazione di tecniche crittografiche che garantiscono la riservatezza delle immagini riprese dagli apparati di videosorveglianza; 2. di dare atto che la spesa complessiva di ,00 trova copertura sul capitolo di spesa del bilancio regionale per l'esercizio 2016, che presenta la necessaria disponibilità; 3. di dare atto che Aler Milano provvederà a presentare a Regione Lombardia DG Casa, Housing Sociale, Expo 2015 e Internazionalizzazione delle imprese - il progetto sperimentale entro il 15 novembre 2016; 4. di dare altresì atto che, ai fini dell erogazione del contributo regionale, Aler Milano ha già istituito un conto corrente bancario dedicato; 5. di prevedere che l'adozione di tutti gli atti amministrativi, di approvazione del progetto sperimentale e di spesa necessari all'attuazione del presente provvedimento, avverranno con successivo atto dirigenziale; 6. di ribadire che Aler Milano accetta incondizionatamente gli obblighi relativi e le modalità di verifica della compensazione, previsti a tal fine per evitare forme di aiuto di Stato non permesse dalla Decisione relativa alla gestione di servizi di interesse economico generale; 7. di disporre la pubblicazione ai sensi degli 26 e 27 del D.lg. 33/2013; 5

7 8. di disporre la pubblicazione della presente deliberazione sul B.U.R.L. della Regione Lombardia e sul sito internet della Direzione Generale Casa, Housing sociale, Expo 2015 e internazionalizzazione delle imprese. IL SEGRETARIO FABRIZIO DE VECCHI Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 6