REPUBBLICA ITALIANA CITTA DI MAZARA DEL VALLO

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1 REPUBBLICA ITALIANA CITTA DI MAZARA DEL VALLO Registro proposte atti deliberativi n.74 del 02/10/13 Settore III Servizio/ Ufficio _Pubblica Incolumità Proposta depositata all Ufficio proposte atti deliberativi il 24/10/13 con il parere favorevole del Capo del Settore, registrata al n.230 anno Consegnata all Ufficio del Responsabile dei Servizi Finanziari con nota / del 03/10/13 e restituita con nota del Revisori 18/10/2013. Sottoposta all esame del Consiglio Comunale nella seduta del, ore. ESECUTIVITA Art.12, c. 1, L.R. 44/1991 e s.m.i.; X Art.12, c. 2, L.R. 44/1991 e s.m.i.; /_/Art.16, c. 1, L.R. 44/1991 e s.m.i.; DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE Atto n. 12 del 09/04/2014 OGGETTO: Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio alla società denominata EdilAmbiente con sede in Mazara del Vallo nella via Itria n 3 relativo al servizio di somma urgenza per la tutela della pubblica incolumità e l igiene pubblica, relativi al trasporto e smaltimento di ventidue (22) fusti contenenti materiale pericoloso, posti all interno dell autoparco Comunale. L anno duemila quattordici il giorno nove del mese di aprile alle ore 9,00 in Mazara del Vallo, nella consueta sala delle adunanze consiliari, a seguito della notifica dell avviso di convocazione nei modi e nei termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale per dare corso alla seduta di ordinaria. Fatto l appello nominale dei 30 Consiglieri in carica, in conformità all elenco sotto riportato, risultano: P A P A P A 1) Marino Pietro X 11) Alestra Valeria X 21) Foggia Francesco X 2) Norrito Alessandro X 12) Crocchiolo Francesco X 22) D Angelo Pietro X 3) De Blasi Francesco X 13) Luppino Domenico X 23) Gabriele Filippo X 4) Emmola Gioacchino X 14) Vassallo Vito X 24) Reina Michele X 5) Genna Gaspare X 15) Arena Antonino X 25) Giammarinaro Salvatore X 6) Iacono Fullone Giovanni X 16) Gancitano Vito X 26) Tumbiolo Giuseppe X 7) Gilante Cesare X 17) Calafato Josè Salvador X 27) Frazzetta Roberto X 8) Diadema Teresa X 18) Foderà Vito X 28) Messina Gianluca X 9) Di Liberti Francesco X 19) Pecunia Vincenzo X 29) Ballatore Vito X 10) Mauro Giacomo X 20) Bommarito Matteo X 30) Barracco Vito X

2 OGGETTO: Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio alla società denominata EdilAmbiente con sede in Mazara del Vallo nella via Itria n 3 relativo al servizio di somma urgenza per la tutela della pubblica incolumità e l igiene pubblica, relativi al trasporto e smaltimento di ventidue (22) fusti contenenti materiale pericoloso, posti all interno dell autoparco Comunale. TESTO DELLA PROPOSTA PREMESSO: - Che con nota prot.n inviata in data 13/02/2009 ed assunta a questo Ente in data , la Squadriglia Navale Guardia di Finanza di Mazara del Vallo dava notizia che in data veniva segnalato che presso la C/da San Nicola Soprano nella via denominata Farfantazzo su un lotto di terreno di proprietà della sig.ra Maria Antonia Marino nata a Mazara del Vallo il ed ivi residente nella Via Marco Rubellino n 3, erano presenti, in due gruppi poco distanti tra di loro, ventidue (22) fusti metallici, di cui 21 ermeticamente chiusi ed uno aperto dove si intravedeva una sostanza melmosa di colore chiara non meglio identificata. I militari,facente parte della Sezione sopra menzionata, provvedevano a porre sotto sequestro l area dove ricadevano i fusti metallici; (allegato n 1) Con la nota,sopra menzionata, si comunicava che in data personale della Guardia di Finanza congiuntamente con personale tecnico dell A.R.P.A.,sezione di Trapani, effettuavano un sopralluogo nel sito in questione, al fine di eseguire dei prelievi per caratterizzare e catalogare il contenuto dei fusti abbandonati sul sito; nella stessa missiva Il Comandante della Sezione Navale Guardia di Finanza di Mazara del Vallo chiedeva al Sig.Sindaco pro tempore di rimuovere, nelle more della trasmissione degli esami effettuati dai tecnici dell A.R.P.A., i fusti metallici dal sito in questione in quanto posti nelle vicinanze dei pozzi destinati all acquedotto idrico Comunale, depositandoli per prudenza in apposita area Comunale; Con nota prot.n.3070 del , inviata al Comandante della Squadriglia Navale Guardia di Finanza di Mazara del Vallo da parte del direttore dell A.R.P.A.,dipartimento provinciale di Trapani, si comunicava che in base ai rilievi delle sostanze contenute nei fusti metallici,sopra citati, è stato accertato che si trattava di materiale verosimilmente prodotti da una stamperia e che dalle risultanze analitiche tali rifiuti sono da classificare speciali pericolosi; (allegato n 2) L area dove insistevano i fusti metallici veniva dissequestrata dal Sostituto Procuratore Dott.Giacomo Brandini e consegnata alla legittima proprietaria sig.ra Maria Antonia Marino. Operai e mezzi Comunali,giusta disposizione del Capo settore dell ufficio tecnico pro tempore, Ingegnere Pietro Maria Calandrino, provvedevano a caricare i fusti metallici su due camion e depositarli all interno dell autoparco Comunale,per essere smaltiti successivamente dalla ditta proprietaria e lasciandoli in custodia giudiziale al figlio sig. Giuseppe Massimo Ferro nato a Mazara del Vallo il ed ivi residente nella via Marco Rubellino n 3; Accertato che i fusti sopra citati, lasciati esposti in uno spazio all aperto all interno dell autoparco Comunale all azione degli agenti atmosferici, manifestano evidenti segni di deterioramento che pregiudicano la privata e pubblica incolumità, ragion per cui si rende opportuna e necessaria la rimozione e smaltimento di detti fusti. Stante l urgenza del caso, il geometra Alberto Gancitano, nominato per via breve, responsabile unico del procedimento, predisponeva i consequenziali provvedimenti per l emissione della relativa ordinanza. Con Ordinanza Sindacale n 158 del 04/07/2012 si ordinava ai sigg: Alla sig.ra Maria Antonia Marino nata a Mazara del Vallo il ed ivi residente nella Via Marco Rubellino n 3,nella qualità di proprietaria del lotto di terreno sito nella C/da San Nicola Soprano,via denominata Farfantazzo censita all agenzia del territorio al foglio di mappa n 229 particella 1034,dove sono stati rinvenuti i fusti metallici contenenti materiale pericoloso; al sig. Giuseppe Massimo Ferro nato a Mazara del Vallo il ed ivi residente in Via Marco Rubellino n 3,nella qualità di custode giudiziale dei fusti metallici contenenti materiale pericoloso;

3 di eseguire tempestivamente e comunque non oltre tre (3) giorni dalla notifica del presente atto,a proprie cure e spese, tutti i lavori necessari per la rimozione dei ventidue( 22) fusti metallici posti all interno dell autoparco Comunale, nonché per lo smaltimento dei predetti rifiuti speciali pericolosi,facendo ricorso ad idonea impresa specializzata ed abilitata al trasporto di tale sostanze. Contemporaneamente il geometra Alberto Gancitano provvedeva a chiedere a otto ditte specializzate a presentare un offerta per il trasporto e smaltimento di tali sostanze presenti all interno dei fusti metallici per un raffronto di offerte al fine di individuare la ditta più vantaggiosa, nel caso d inadempienza da parte dei soggetti sopra nominati che avrebbe comportato l intervento di questa A.C. in via sostitutiva. Con nota trasmessa dal 1 Settore Servizi Generali in data avente prot.n si trasmetteva il provvedimento Sindacale sopra menzionato, con le relate di notifica. Dalle notifiche si accertava che i signori Maria Antonia Marino e Giuseppe Ferro,sopra meglio generalizzati, non avevano ottemperato al provvedimento Sindacale n 158 del 04/07/2012, per cui si avviava il procedimento d ufficio in via sostitutiva.(allegato n 3) In data 18/07/2012 si procedeva al confronto delle offerte pervenute. Dal verbale redatto in data si è accertato che l offerta più economica risultava della ditta Edil Ambiente srl pari di.3.800,00 oltre I.V.A. Accertato che il programmato intervento non consentiva di seguire le procedure ordinarie, stante il pericolo per la privata e la pubblica incolumità si affidava alla ditta EdilAmbiente Srl, rilevatasi più economica, i lavori relativi al trasporto e smaltimento dei ventidue (22) fusti contenenti materiale pericoloso, posti all interno dell autoparco Comunale, con provvedimento Sindacale n 167 del si affidava il servizio di rimozione dei predetti rifiuti alla società EdialAmbiente con sede a Mazara del Vallo nella via Itria n 3; (allegato n 4) PRESO ATTO che i lavori di rimozione delle predette sostanze pericolose sono stati effettuati in data In particolare i rifiuti classificati pericolosi sono stati smaltiti presso l impianto autorizzato denominato Exakta Siciliana S.r.l. con sede a Carini (PA) in via Don Milani Z.I (allegato n 5) PRESO ATTO dalla suddetta documentazione che l importo complessivo dell intervento di somma urgenza di.4.598,00 è così articolato:.3.800,00 per il servizio,.798,00 per I.V.A sul servizio di smaltimento dei rifiuti; RILEVATO che i lavori di cui sopra si configuravano come urgenti ed indifferibili, ai sensi dell art.176 del D.P.R. 05 ottobre 2010 n.207 regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, in quanto implicavano aspetti igienico-sanitari sui quali non si poteva porre nessun indugio; CONSIDERATO che l art. 191, comma 3, del D.Lgs. 267/2000 prevede per i lavori pubblici di somma urgenza, nel caso in cui i fondi specificatamente previsti in bilancio si dimostrino insufficienti, di sottoporre al Consiglio il provvedimento di riconoscimento delle spesa con le modalità previste dall art.194, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 267/2000; RICORDATO che l art. 194, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 prevede che gli enti locali, con deliberazione consiliare, riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l obbligo di pareggio del bilancio di cui all art.114 del D.Lgs. 267/2000 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell art. 191 del D.Lgs. 267/2000, nei limiti degli accertati utilità ed arricchimento per l ente, nell ambito dell espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza;

4 RILEVATO che la fattispecie in argomento rientra, pertanto, nell ipotesi dell art.194, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267, attesa l insufficienza dei fondi a tal uopo previsti nel redigendo corrente bilancio, per cui deve procedersi a cura del Consiglio Comunale al riconoscimento di legittimità del debito stante che non vi era un preventivo impegno di spesa; RITENUTO di dover proporre apposito provvedimento per il pagamento di quanto dovuto dal Comune alla ditta interessata, mediante il riconoscimento del debito fuori bilancio stante che si è trattato di interventi realmente svolti, che hanno comportato l eliminazione di situazioni di danno o di pericolo per i residenti del quartiere ed atteso che trattasi di una obbligazione di pagamento il cui mancato adempimento arrecherebbe un danno patrimoniale certo e grave all Ente, posto che il creditore potrebbe, comunque, attivare una azione esecutiva a danno del Comune per il recupero coattivo del compenso; DATO ATTO che, ai sensi dell art.227 del D.Lgs. n.267/200, la Deliberazione di approvazione della presente proposta sarà inviata alla Procura Regionale della Corte dei Conti per quanto di competenza; VISTO l art. 194, comma 1, lett. e), del T.U.EE.LL.; VISTO lo statuto comunale; VISTO il testo unico enti locali vigente nella Regione siciliana; Tutto ciò premesso e considerato; SI P R O P O N E 1) Di prendere atto che la società denominata EdilAmbiente con sede in Mazara del Vallo nella via Itria n 3, ha prodotto la fattura n.656/13 del dell importo complessivo di.4.958,00 inerenti i lavori di cui in premessa.(allegato n 6) 2) Di riconoscere, ai sensi dell art. 194, comma 1, lett. e), del D. Lgs. n. 267/2000, per gli interventi urgenti di cui in premessa, la legittimità del debito complessivo di.4.958,00 come debito fuori bilancio da parte del Comune nei confronti alla società EdilAmbiente con sede in Mazara del Vallo nella via Itria n 3. 3) Di finanziare il suddetto debito con l imputazione della spesa di.4.958,00 al capitolo 788, voce Debiti fuori bilancio, del redigendo bilancio ) Di dare atto che alla liquidazione della spesa si addiverrà con separato e successivo atto, dopo l avvenuta approvazione del presente provvedimento. 5) Di disporre, ai sensi dell art.23, comma 5, della legge n.289/2002, l invio della Deliberazione di approvazione della presente proposta alla Procura Regionale della Corte dei Conti per quanto di competenza. 6) Di dichiarare la Deliberazione di approvazione della presente proposta urgente ed immediatamente eseguibile ricorrendone i presupposti di legge. Il Responsabile dell istruttoria f.to Geom. Alberto Gancitano Il proponente f.to Ass. Antonino Zizzo

5 PARERI Ai sensi e per gli effetti dell art. 53, comma 1, della l. 142/1990, come recepito con l.r. 48/1991 e successive modifiche ed integrazioni, e dell art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. 174/2012, si esprimono i seguenti pareri: a) sotto il profilo della regolarità tecnica si esprime parere: FAVOREVOLE. Mazara del Vallo, lì 02/10/13 Il dirigente del III settore f.to arch. Alberto Ditta b) sotto il profilo della regolarità contabile si esprime parere: FAVOREVOLE Mazara del Vallo, lì 15/10/13 Il dirigente del II settore f.to dr. Antonino Ingargiola

6 Seduta ordinaria del 09/04/2014 Deliberazione consiliare n. 12 del 09/04/2014 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITÀ DI DEBITI FUORI BILANCIO ALLA SOCIETÀ DE- NOMINATA EDILAMBIENTE CON SEDE IN MAZARA DEL VALLO NELLA VIA ITRIA N. 3 RELATI- VO AL SERVIZIO DI SOMMA URGENZA PER LA TUTELA DELLA PUBBLICA INCOLUMITÀ E L IGIE- NE PUBBLICA, RELATIVI AL TRASPORTO E SMALTIMENTO DI VENTIDUE (22) FUSTI CONTENENTI MATERIALE PERICOLOSO, POSTI ALL INTERNO DELL AUTOPARCO COMUNALE. Il presidente pone in trattazione il 5 punto, iscritto all ordine del giorno, avente ad oggetto: Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio alla società denominata edilambiente con sede in Mazara del Vallo nella via Itria n. 3 relativo al servizio di somma urgenza per la tutela della pubblica incolumità e l igiene pubblica, relativi al trasporto e smaltimento di ventidue (22) fusti contenenti materiale pericoloso, posti all interno dell autoparco comunale, ed invita l amministrazione a relazionare Risultano presenti 17 consiglieri su 30. Assenti 13 consiglieri su 30: De Blasi, Iacono, Emmola, Genna, Luppino, Pecunia, D Angelo, Vassallo, Gabriele, Giammarinaro, Gilante, Crocchiolo e Ballatore E assente il consigliere aggiunto Zitoun. E assente l amministrazione comunale. E presente l assessore Asaro. L assessore Asaro:.E allora, questo riconoscimento di debiti fuori bilancio per la società denominata Edilambiente, con sede in Mazara del Vallo, nella via Itria 3, relativa al servizio di somma urgenza, per la tutela della pubblica incolumità e l igiene pubblica, relativi al trasporto e smaltimento di 22 fusti contenenti materiale pericoloso, posti all interno dell autoparco comunale. Anche questa delibera di debito fuori bilancio porta tutti i pareri favorevoli. Per cui, può andare la Giunta, l Amministrazione propone la discussione e la votazione della stessa. Grazie. Entra il consigliere Ballatore. Risultano presenti 18 consiglieri su 30. Il consigliere Ballatore: Innanzitutto su questo debito fuori bilancio, esprimo il mio parere positivo perché rispecchia e rientra nella fattispecie prevista dalle norme. E questo forse, anzi sicuramente, è una delle ultime occasioni che io ho per essere in quest aula da Consigliere Comunale e votare atti deliberativi. E vi comunico che non debbo affrontare alcun ragionamento politico elettorale, ma rispetto tutti coloro che finora l hanno fatto. Mi rivolgo ai cittadini, elettori e anche con un po, consentitemi, di emozione e con un forte ringraziamento e un abbraccio che rivolgo a tutti voi. Io ho trascorso in quest aula i miei ultimi 15 anni, non posso dire i miei primi 40 anni, perché li ho superati abbondantemente, ma 15 anni li ho trascorsi in quest aula, saltando anche da un aula all altra, per arrivare alla conclusione di essere in questa magnifica e bella aula consiliare che, debbo dire, tutti ci invidiano. E grazie sempre a coloro che mi hanno onorato e consentito di poterli rappresentare in quest aula, ma consentitemi sempre che vorrei ringraziare tutti i mazaresi. Così come qualche collega ha anticipatamente dichiarato, io non mi presenterò candidato al Consiglio Comunale, ma sicuramente non smetterò di interessarmi e spendermi per la politica, ma soprattutto mi sforzerò sempre di più a tutelare e controllare tutte quelle azioni che saranno rivolte a tutela e nell interesse della nostra città. Un ringraziamento debbo indirizzarlo a tutti coloro che hanno fatto parte della prima commissione e insieme a loro, ho presieduto questa commissione, ritengo con dignità e serietà. E vi ricordo a tutti che sino a ieri abbiamo lavorato trattando sei atti deliberativi. E bene ha fatto qualcuno a richiedere verbali delle commissioni, mi dispiace non abbia richiesto anche quelli della prima commissione, gliene sarei grato se lo facesse. E a tutti i Consiglieri uscenti, pertanto io rivolgo un affettuoso abbraccio e i miei migliori auguri per la battaglia che andranno a affrontare e mi auguro che lo possano fare sempre con maggiore serenità, senza cattiverie e senza acredine nei confronti di nessuno. Un ringraziamento inoltre lo voglio rivolgere a tutti i dipendenti comunali che lavorano, qualcuno si lamenta che c è qualcuno che non fa niente, ma tutti nel loro piccolo, nel loro grande, sono indirizzati e interessati a portare avanti la macchina amministrativa. Sicuramente qualcuno non rimarrà soddisfatto, altri lo saranno di più, ma l importante è che questi mazaresi dipendenti comunali possano continuare a lavorare con una certa serenità pure loro. E un ringraziamento lo faccio a tutti e a questo punto non mi resta altro che augurare un buon lavoro a chi vorrà continuare a percorrere questa strada con alto spirito di democrazia e di istituzionalità. Entrano i consiglieri Gilante e Iacono. Risultano presenti 20 consiglieri su 30

7 Poiché non ci sono consiglieri iscritti a parlare, il presidente pone in votazione la proposta di deliberazione di cui all oggetto, per alzata e seduta, ottenendo il seguente risultato: PRESENTI E VOTANTI 20 FAVOREVOLI voti 15 Frazzetta, Ballatore, Bommarito, Norrito, Foggia, Arena, Tumbiolo, Gancitano, Reina, Barracco, Foderà, Calafato, Alestra, Iacono Marino. ASTENUTI voti 5 Diadema, Di Liberti, Gilante Mauro, Messina IL CONSIGLIO COMUNALE APPROVA A MAGGIORANZA IL PRESIDENTE PROCLAMA IL RISULTATO Il presidente, mette ai voti l immediata esecutività dell atto, espresso per alzata e seduta, ottenendo il seguente risultato: Esce il consigliere Messina ed entra il consigliere Vassallo. Risultano presenti 20 consiglieri su 30 PRESENTI E VOTANTI 20 FAVOREVOLI voti 16 Frazzetta, Ballatore, Bommarito, Norrito, Foggia, Arena, Tumbiolo, Gancitano, Reina, Barracco, Foderà, Calafato, Alestra, Iacono Marino e Vassallo. ASTENUTI voti 4 Diadema, Di Liberti, Gilante e Mauro. IL CONSIGLIO COMUNALE APPROVA A MAGGIORANZA IL PRESIDENTE PROCLAMA IL RISULTATO Dopodichè IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la proposta di deliberazione avente ad oggetto: Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio alla società denominata edilambiente con sede in Mazara del Vallo nella via Itria n. 3 relativo al servizio di somma urgenza per la tutela della pubblica incolumità e l igiene pubblica, relativi al trasporto e smaltimento di ventidue (22) fusti contenenti materiale pericoloso, posti all interno dell autoparco comunale ; Visto il parere di regolarità favorevole tecnico e contabile espresso ai sensi della legge 142/90, come recepita dalla L.R. n.48/91 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il parere n.60/2013 del Collegio dei Revisore dei Conti; Visto il verbale n.155/2013 della I^ Commissione Consiliare; Sentiti gli interventi di cui i narrativa; Visto l esito delle eseguite votazioni e sentita la proclamazione del presidente; Visto l O.A.EE.LL vigente nella Regione Siciliana; D E L I B E R A 1) Approvare la proposta di deliberazione, avente ad oggetto: Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio alla società denominata Edilambiente con sede in Mazara del Vallo nella via Itria n. 3 relativo al servizio di som - ma urgenza per la tutela della pubblica incolumità e l igiene pubblica, relativi al trasporto e smaltimento di ventidue (22) fusti contenenti materiale pericoloso, posti all interno dell autoparco comunale, per costituirne parte integrale e sostanziale; 2) Dichiarare il presente provvedimento urgente ed immediatamente eseguibile ricorrendone i presupposti di legge. - si passa all ordine del giorno -

8 IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE f.to rag. Pietro Marino IL CONSIGLIERE ANZIANO IL SEGRETARIO GENERALE f.to Iacono Fullone Giovanni f.to dott.ssa Antonina Marascia CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto segretario certifica, su conforme attestazione dell addetto alla pubblicazione on-line del 1 settore, che la presente deliberazione è stata pubblicata all albo Pretorio on-line sul sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi, dal 22/05/2014 al 06/06/2014, a norma dell art.11 della L.R. 3/12/1991, n. 44. Dalla Residenza Municipale In fede IL SEGRETARIO GENERALE LA PRESENTE DELIBERAZIONE È DIVENUTA ESECUTIVA: /_/ Dopo il decimo giorno della relativa pubblicazione (Art.12, c. 1, L.R. 44/1991 e s.m.i.); X Lo stesso giorno dell adozione, essendo stata dichiarata immediatamente esecutiva (Art.12, c. 1, L.R. 44/1991 e s.m.i.); /_/ Lo stesso giorno dell adozione, essendo stata dichiarata urgente ed immediatamente esecutiva (Art.16, c. 1, L.R..44/1991 e s.m.i.); Dalla Residenza Municipale 09/04/2014 IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott.ssa Antonina Marascia É copia conforme all originale per uso amministrativo Dalla Residenza Municipale, lì IL SEGRETARIO GENERALE