COMUNE DI CHARVENSOD - Prot del 11/06/2019 Tit VI Cl 4 Fasc

Transcript

1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DELLE SCUOLE COMUNALI PER GLI ANNI SCOLASTICI 2019/2020, 2020/2021 E 2021/2022 A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE Sommario PREMESSA POLITICA AMBIENTALE DEL COMUNE DI CHARVENSOD OGGETTO E DURATA DELL APPALTO ATTIVITÀ E FREQUENZA DELLE OPERAZIONI RAPPORTI DI SERVIZIO E REPORTISTICA SUL PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DEI CONSUMI DI PRODOTTI ANDAMENTO DEL SERVIZIO SPECIFICHE TECNICHE DEI PRODOTTI DA UTILIZZARE ATTREZZATURE PRODOTTI PER L IGIENE (DETERGENTI MULTIUSO, PER FINESTRE E PER SERVIZI SANITARI) PRODOTTI DISINFETTANTI ALTRI PRODOTTI PRODOTTI AUSILIARI: CARATTERISTICHE DEI PRODOTTI IN CARTA TESSUTO ULTERIORI DIVIETI RELATIVI AI PRODOTTI ONERI E OBBLIGHI DIVERSI A CARICO DELL'APPALTATORE ASSUNZIONE E TRATTAMENTO DEL PERSONALE DIPENDENTE CLAUSOLA SOCIALE DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DIVIETO DI SUBAPPALTO O CESSIONE DEL CONTRATTO E DEL CREDITO CONTRATTO E DOCUMENTI CHE NE FANNO PARTE SPESE A CARICO DELL APPALTATORE GARANZIA DEFINITIVA PENALITÀ IN CASO DI INADEMPIENZE RESPONSABILITA EXTRA CONTRATTUALE DANNI A PERSONE O COSE ACCERTAMENTO DANNI E ASSICURAZIONI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO RECESSO DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE MODALITÀ DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO RISERVATEZZA DELLE INFORMAZIONI E TRATTAMENTO DATI

2 PREMESSA POLITICA AMBIENTALE DEL COMUNE DI CHARVENSOD Il Comune di Charvensod, dotato di certificazione ISO 9001, ISO e ISO 50001, ha intrapreso una politica integrata qualità - ambiente energia al fine di migliorare la qualità della vita e, a questo scopo, definisce adeguate strategie in ambito ambientale. Attraverso la sua attività amministrativa, il Comune vuole ottenere la crescita civile della comunità e la salvaguardia ambientale del territorio. Per fare questo è necessaria la collaborazione di tutti i soggetti che erogano prestazioni (servizi, forniture e lavori) per conto del Comune, ai quali è chiesto di agire nel rispetto di questi obiettivi. Per tali motivi, al momento della stipula del contratto, verranno rilasciate le specifiche istruzioni e comportamenti di salvaguardia ambientale e risparmio energetico allegate al presente capitolato, alle quali il Contraente è invitato ad uniformare la propria attività e opera. L affidatario del servizio oggetto del presente capitolato è tenuto a rispettare le normative in materia di protezione ambientale e ogni altra prescrizione che il Comune potrà dargli sul tema. Durante lo svolgimento della prestazione, egli si adopererà per ridurre e prevenire ogni forma di inquinamento, disporrà un corretto smaltimento dei rifiuti, utilizzerà materiali e prodotti rispettosi dell ambiente, metterà in atto ogni misura per garantire il rispetto e la valorizzazione dell ambiente e del territorio e, in generale, la sostenibilità. Allo scopo di pianificare, monitorare e migliorare l applicazione di tali misure, tra il Comune e l affidatario dovrà esserci, per tutta la durata della prestazione, un sistema costante di comunicazione. Si richiamano le principali norme ambientali disciplinanti i prodotti/servizi oggetto dell appalto: - Regolamento (UE) N. 286/2011 della Commissione del 10 marzo 2011 recante modifica, ai fini dell adeguamento al progresso tecnico e scientifico, del regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla classificazione, all etichettatura e all imballaggio delle sostanze e delle miscele; - Regolamento (CE) N. 790/2009 della Commissione del 10 agosto 2009 recante modifica, ai fini dell adeguamento al progresso tecnico e scientifico, del regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla classificazione, all etichettatura e all imballaggio delle sostanze e delle miscele; - Regolamento (CE) N. 1272/2008 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2008 relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele che modifica e abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che reca modifica al regolamento (CE) n. 1907/2006; - Regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 dicembre 2006 concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH); - Regolamento (CE) n. 648/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 31 marzo 2004 relativo ai detergenti e s.m.d.; - Decreto del Presidente della Repubblica 6 febbraio 2009 n.21 di esecuzione delle disposizioni di cui al Regolamento n. 648/2004; - Decreto Ministero dell Ambiente e della tutela del territorio e del mare 24 maggio 2012 ad oggetto Criteri ambientali minimi per l affidamento del servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l igiene ; - Decreto Ministero dell Ambiente e della tutela del territorio e del mare 24 maggio 2016 ad oggetto Incremento progressivo dell'applicazione dei criteri minimi ambientali negli appalti pubblici per determinate categorie di servizi e forniture ; - D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici, art D.lgs. 28 luglio 2008, n. 145 Attuazione della Direttiva 2006/121/CE in materia di classificazione, imballaggio ed etichettatura delle sostanze pericolose, e del regolamento (CE) n. 1907/2006 concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH); - D.lgs 14 marzo 2003, n. 65 Attuazione delle direttive 1999/45/CE e 2001/60/CE relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura dei preparati pericolosi. 2

3 1. OGGETTO E DURATA DELL APPALTO Oggetto dell appalto sono tutte le opere e provviste necessarie per la pulizia delle seguenti scuole di proprietà comunale: - scuola primaria di Plan-Félinaz; - suola dell infanzia di Plan-Félinaz; - scuole primaria e dell infanzia site in Località Capoluogo. Il servizio ha durata per i tre anni scolastici 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022. L importo presunto complessivo del servizio per l intera durata ammonta a ,00 I.V.A. esclusa, di cui ,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta. L appalto di servizio è soggetto alle norme di cui al D.lgs n. 50, al D.P.R n. 207 per le parti ancora in vigore, al Regolamento comunale per la disciplina dell attività contrattuale e dell amministrazione dei beni e alle norme ambientali sopra richiamate. Trattasi di servizio a ridotto impatto ambientale. 2. ATTIVITÀ E FREQUENZA DELLE OPERAZIONI Il servizio dovrà essere svolto fuori dall orario delle lezioni scolastiche e con le modalità, nei locali e con le frequenze riportati nell ALLEGATO 1 e nell ALLEGATO 2 al presente capitolato. L Amministrazione comunale si riserva la facoltà di modificare il numero dei locali qualora, per sopravvenute esigenze, si verifichi la necessità di: - estendere il servizio di pulizia anche in locali/edifici non contemplati nel presente capitolato; - revocare temporaneamente o definitivamente i servizi di pulizia dei locali indicati nel presente capitolato. Tali eventuali variazioni non costituiscono motivo per l Appaltatore per risolvere anticipatamente il contratto. Tutte le variazioni delle superfici contrattuali, sia con carattere definitivo che temporaneo, formano oggetto di atto aggiuntivo al contratto d appalto se comportano un incremento o decremento di spesa. Ogni variazione di superficie o di prestazione sia in aumento sia in diminuzione dei servizi prestati dovrà essere preventivamente autorizzata in forma scritta dall Amministrazione comunale. 3. RAPPORTI DI SERVIZIO E REPORTISTICA SUL PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DEI CONSUMI DI PRODOTTI L Appaltatore dovrà presentare mensilmente all Ufficio tecnico (tramite all indirizzo info@comune.charvensod.ao.it) un rapportino con evidenziato analiticamente il personale applicato e gli eventuali mezzi impiegati. Egli inoltre dovrà produrre un rapporto annuale sui prodotti consumati per le esigenze di sanificazione e detergenza (e per altri scopi, per esempio ceratura delle superfici) durante il periodo di riferimento, indicando per ciascun prodotto, produttore e nome commerciale e quantità utilizzata, allegando la relativa scheda di sicurezza. La relazione deve essere accompagnata da opportune prove documentali, su richiesta del Comune. 4. ANDAMENTO DEL SERVIZIO L Appaltatore avrà la facoltà di eseguire il servizio nel modo che crederà più conveniente per darlo perfettamente compiuto nel termine contrattuale, purché, a giudizio dell Amministrazione comunale, non riesca pregiudizievole alla buona riuscita delle opere e agli interessi dell Amministrazione stessa. Nell esecuzione delle opere l Appaltatore si atterrà sempre alle prescrizioni che gli verranno impartite dall Ufficio tecnico comunale e non si accrediteranno all impresa né le opere da essa eseguite di proprio arbitrio che non fossero corrispondenti alle prescrizioni dell Ufficio tecnico comunale, né quelle eseguite irregolarmente. 3

4 5. SPECIFICHE TECNICHE DEI PRODOTTI DA UTILIZZARE ATTREZZATURE 5.1. PRODOTTI PER L IGIENE (DETERGENTI MULTIUSO, PER FINESTRE E PER SERVIZI SANITARI) I prodotti per l igiene quali i detergenti multiuso destinati alla pulizia di ambienti interni, detergenti per finestre e detergenti per servizi sanitari utilizzati dall impresa appaltatrice per le pulizie ordinarie, devono essere conformi ai Criteri ambientali minimi individuati al capitolo 6, punto 6.1 Specifiche tecniche (Criteri ambientali minimi) dei detergenti multiuso, dei detergenti per servizi sanitari, dei detergenti per la pulizia di finestre del Decreto del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare , allegato al presente capitolato. L offerente deve fornire una lista completa dei detergenti che si impegna ad utilizzare riportando produttore e denominazione commerciale di ciascun prodotto. I prodotti devono essere per almeno il 50% dotati di etichetta ambientale Eco Label Europeo. Per i prodotti non in possesso dell Eco Label Europeo, presunti conformi, il legale rappresentante dell impresa offerente, sulla base dei dati acquisiti dai produttori dei detergenti e/o riportati nelle etichette, nelle schede tecniche o di sicurezza dei prodotti, è tenuto a sottoscrivere apposita dichiarazione con la quale attesta che i prodotti detergenti sono conformi ai criteri ambientali minimi. L aggiudicatario provvisorio, per i prodotti non in possesso dell etichetta ecologica Eco Label, dovrà presentare un rapporto di prova redatto da un laboratorio accreditato ISO 17025, che garantisca la conformità dei prodotti detergenti ai criteri ambientali minimi PRODOTTI DISINFETTANTI I prodotti disinfettanti devono essere autorizzati dal Ministero della salute: a) come presidi medico-chirurgici, ai sensi del D.P.R. n. 392/1998; in tal caso devono riportare in etichetta le seguenti diciture: Presidio medico-chirurgico e Registrazione del Ministero della salute n., b) come prodotti biocidi, ai sensi del D.lgs. n. 174/2000; in tal caso devono riportare in etichetta le seguenti diciture: Prodotto biocida e Autorizzazione/Registrazione del Ministero della salute n.. I prodotti disinfettanti devono essere inoltre conformi ai Criteri ambientali minimi individuati al capitolo 6, punto 6.2 Specifiche tecniche (Criteri ambientali minimi) dei disinfettanti, dei prodotti per impieghi specifici e dei detergenti super concentrati del Decreto del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare , allegato al presente capitolato. Il legale rappresentante dell impresa offerente deve fornire una lista completa dei prodotti disinfettanti che si impegna ad utilizzare riportando produttore, nome commerciale di ciascun prodotto, numero di registrazione/autorizzazione e, sulla base dei dati acquisiti dai produttori dei detergenti e/o riportati nelle etichette, nelle schede tecniche o di sicurezza dei prodotti, deve attestare la rispondenza di tali prodotti ai relativi criteri ambientali minimi, sottoscrivendo apposita dichiarazione. L aggiudicatario provvisorio, per attestare la rispondenza di tali prodotti ai criteri ambientali minimi di cui sopra dovrà fornire etichette, schede tecniche e schede di sicurezza dei prodotti. L amministrazione aggiudicatrice potrà richiedere all aggiudicatario provvisorio anche la presentazione di un rapporto di prova da parte di un laboratorio accreditato ISO 17025, per verificare la rispondenza di uno dei prodotti in elenco ai criteri ambientali sopra indicati ALTRI PRODOTTI Per prodotti diversi da quelli di cui ai punti 5.1 e 5.2 si intendono quelli utilizzati per le pulizie periodiche o straordinarie quali, in via esemplificativa, cere, deceranti, decapanti, detersolventi, cere metallizzate, smacchiatori di inchiostri, pennarelli, graffiti, nonché i prodotti classificati superconcentrati. Per prodotti superconcentrati si intendono quei prodotti destinati alla pulizia di ambienti interni di edifici, inclusi i detergenti per finestre e i detergenti per servizi sanitari, con elevata concentrazione di sostanza attiva, ovvero almeno pari al 30% per quelli da diluire e almeno al 15% per quelli pronti all uso. I detergenti superconcentrati devono essere utilizzati solo con sistemi di dosaggio o apparecchiature (per esempio, bustine e capsule idrosolubili, flaconi dosatori con vaschette di dosaggio fisse o apparecchi di diluizione automatici) che evitano che la diluizione sia condotta arbitrariamente dagli addetti al servizio. 4

5 Queste categorie di prodotti debbono essere conformi al Regolamento CE 648/2004 del Parlamento Europeo e del Consiglio e ai Criteri ambientali minimi individuati al capitolo 6, punto 6.2 Specifiche tecniche (Criteri ambientali minimi) dei disinfettanti, dei prodotti per impieghi specifici e dei detergenti superconcentrati del Decreto del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare , allegato al presente capitolato. Il legale rappresentante dell impresa offerente deve fornire una lista completa dei prodotti che si impegna ad utilizzare riportando produttore, nome commerciale di ciascun prodotto, funzione d uso e, sulla base dei dati acquisiti dai produttori e/o riportati nelle etichette, nelle schede tecniche o di sicurezza dei prodotti, deve attestare la rispondenza di tali prodotti ai relativi criteri ambientali minimi, sottoscrivendo apposita dichiarazione. Per quanto riguarda i prodotti superconcentrati, è necessario allegare in sede di presentazione dell offerta anche la documentazione fotografica sui sistemi di dosaggio e diluizione che si intendono adottare per il controllo delle corrette diluizioni. L aggiudicatario provvisorio, per attestare la rispondenza di tali prodotti ai criteri ambientali minimi di cui sopra, dovrà fornire etichette, schede tecniche e schede di sicurezza dei prodotti. L amministrazione potrà richiedere all aggiudicatario provvisorio anche la presentazione di un rapporto di prova da parte di un laboratorio accreditato ISO 17025, per verificare la rispondenza di uno o più dei prodotti in elenco ai criteri ambientali sopra indicati PRODOTTI AUSILIARI: CARATTERISTICHE DEI PRODOTTI IN CARTA TESSUTO I prodotti di carta tessuto forniti (carta igienica, rotoli per asciugamani, salviette monouso ecc.) devono rispettare i criteri di qualità ecologica stabiliti nella Decisione 2009/568/CE del 9 luglio 2009, che stabilisce i criteri ecologici per l assegnazione del marchio comunitario di qualità ecologica Ecolabel Europeo al tessuto carta. I prodotti devono essere per almeno il 50% dotati di etichetta ambientale Ecolabel Europeo. L offerente deve fornire una lista completa dei prodotti in carta tessuto che si impegna a fornire, riportando produttore e nome commerciale del prodotto. L aggiudicatario provvisorio, per i prodotti in carta tessuto non in possesso dell Eco Label europeo, presunti conformi, è tenuto a fornire all amministrazione aggiudicatrice le prove di conformità rilasciate da organismi verificatori accreditati in base alle norme tecniche pertinenti, al fine di dimostrare la rispondenza del prodotto a tali criteri ecologici ULTERIORI DIVIETI RELATIVI AI PRODOTTI L impresa aggiudicataria non può utilizzare prodotti con funzione esclusivamente deodorante/profumante. È vietato utilizzare segatura del legno e piumini di origine animale (tranne per l uso esclusivo di spolveratura a secco di opere artistiche e comunque su richiesta specifica del Comune). Gli attrezzi e le macchine dovranno essere perfettamente compatibili con l uso dei locali, tecnicamente efficienti e dotati di tutti quegli accorgimenti e accessori atti a proteggere e salvaguardare l operatore e i terzi da eventuali infortuni. Tutte le macchine e attrezzature dovranno essere conformi a quanto previsto dalle normative antinfortunistiche vigenti sia in Italia che nei paesi della CEE. L Appaltatore è responsabile delle macchine, delle attrezzature tecniche e dei prodotti utilizzati. 6. ONERI E OBBLIGHI DIVERSI A CARICO DELL'APPALTATORE Saranno a carico dell'appaltatore i seguenti oneri e obblighi: 1) l osservanza delle norme di igiene e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi del D.lgs. 81/2008; 2) l adozione, nell'esecuzione delle prestazioni, delle misure necessarie per garantire la vita e l'incolumità delle persone addette ai servizi e di terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati. Ogni più ampia responsabilità in caso di infortuni ricadrà pertanto sull'appaltatore, restandone sollevata l'amministrazione comunale; 3) la redazione, in duplice copia, prima dell'inizio del servizio, del piano delle misure per la sicurezza fisica dei lavoratori; tale piano verrà messo a disposizione delle autorità competenti preposte alle verifiche 5

6 ispettive di controllo e farà parte integrante del contratto d'appalto. Ogni aggiornamento del piano di sicurezza sarà tempestivamente trasmesso all'amministrazione comunale; 4) la formazione del personale addetto alle pulizie dei locali dell ente committente. In particolare, l Appaltatore dovrà garantire che tutto il personale addetto alla commessa sia stato adeguatamente formato ai sensi di quanto previsto dal D.lgs. 81/08 e che, nelle iniziative di formazione attuate ai sensi del citato D.lgs., siano trattati anche i seguenti argomenti: - corrette modalità d uso in relazione al dosaggio dei prodotti di pulizia; - precauzioni d'uso (divieto di mescolare, come manipolare il prodotto, come intervenire in caso di sversamenti o di contatti accidentali, come leggere le schede di sicurezza); - differenze tra disinfezione e lavaggio; - modalità di conservazione dei prodotti; - caratteristiche dei prodotti per la pulizia a minori impatti ambientali e dei prodotti ausiliari ecologici, le etichette, incluse quelle ecologiche, dei prodotti detergenti e disinfettanti per le pulizie. L Appaltatore, entro 60 giorni dall inizio del servizio, dovrà presentare il proprio programma di formazione del personale, le ore di formazione svolte, i docenti dei corsi con relativo profilo sintetico curriculare, l impostazione delle verifiche con cui è stato valutato l apprendimento dei partecipanti, le date e le sedi dei corsi organizzati, i dati dei partecipanti e il foglio delle firme di presenza, i test di verifica effettuati e i risultati conseguiti. Resta fermo che l Appaltatore potrà verificare i contenuti formativi impartiti al personale già operante nella precedente gestione al fine di adeguare i propri interventi formativi. Per il personale assunto in corso di esecuzione contrattuale destinato alla commessa, deve essere presentata analoga documentazione entro 60 giorni dall immissione in servizio. 5) oneri relativi: - all impiego di divise, tessere di riconoscimento e distintivi per il personale impiegato; - alla gestione dei rifiuti. Nel caso che l edificio non ne sia già provvisto, l aggiudicatario dovrà fornire idonei contenitori per la raccolta differenziata dei rifiuti prodotti nell edificio, in modo che gli stessi siano suddivisi in maniera corrispondente alla modalità di raccolta adottata dal comune e dovrà provvedere al corretto conferimento delle frazioni di rifiuti urbani prodotte nell edificio al sistema di raccolta locale di tali rifiuti. Tali contenitori rimarranno in possesso del committente alla scadenza contrattuale; - all uso di materiali di pulizia conformi al presente capitolato e di attrezzature e macchinari atti ad assicurare la perfetta e tempestiva esecuzione delle pulizie; - ogni altro onere necessario per l espletamento del servizio. L Appaltatore deve altresì provvedere a sue cure e spese e senza diritto di compenso alcuno: - al montaggio, impiego e smontaggio, di ponteggi, elevatori sia fissi che mobili, eventualmente necessari per qualsiasi tipologia di prestazione, in particolare per il lavaggio delle vetrate fisse degli edifici, non pulibili all interno; - alla fornitura di tutto il materiale di protezione individuale contro gli infortuni, previsto dalle normative vigenti. L Appaltatore è infine tenuto, nell esecuzione dell appalto, al rispetto del codice di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con deliberazione della giunta regionale numero 2089 del 12 dicembre 2013 e recepito dal Comune di Charvensod con deliberazione della giunta comunale numero 1 del 16 gennaio La violazione degli obblighi di comportamento comporterà per il Comune la facoltà di risolvere il contratto qualora, in ragione della gravità o della reiterazione, la stessa sia ritenuta grave. Il codice di comportamento può essere visionato sul sito istituzionale, sezione Amministrazione trasparente. 7. ASSUNZIONE E TRATTAMENTO DEL PERSONALE DIPENDENTE L Appaltatore dovrà osservare nei riguardi dei propri dipendenti e, se costituito sotto forma di società cooperativa anche nei confronti dei soci-lavoratori impiegati nell esecuzione dei servizi oggetto 6

7 dell appalto, tutte le leggi, i regolamenti e le disposizioni normative in materia di rapporto di lavoro, di previdenza e assistenza sociale e di sicurezza e igiene del lavoro. L Appaltatore inoltre, per tutta la durata dell appalto, si obbliga ad applicare condizioni contrattuali, economiche e normative non inferiori a quelle risultanti dai C.C.N.L. di riferimento e dagli eventuali conseguenti accordi sindacali territoriali (CCNL dei lavoratori di imprese di pulizia e servizi integrati/multiservizi). Tale obbligo permane anche dopo la scadenza del suindicato contratto collettivo e fino alla sua sostituzione e vincola il soggetto aggiudicatario anche nel caso che non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura artigiana o industriale della struttura o dimensione della società stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale, ivi compresa la forma cooperativa. Qualora l impresa appaltatrice non ottemperi a tale obbligo, l Amministrazione comunale, previa regolare diffida ad adempiere, ha la facoltà di risolvere il contratto, trattenendo la cauzione definitiva quale penale. L Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare direttamente tutti gli accertamenti che riterrà opportuni e di coinvolgere l Ispettorato Provinciale del Lavoro e ogni altra autorità pubblica di controllo al fine di assicurarsi che da parte dell Impresa vengano osservate le prescrizioni suddette. Ai sensi dell art. 5 della legge 25 gennaio 1994, n. 82, recante disciplina delle attività di pulizia, disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e sanificazione, l Amministrazione comunale provvederà al pagamento del corrispettivo dovuto all Appaltatore previa acquisizione della documentazione ufficiale (DURC) attestante il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi assicurativi obbligatori contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali in favore del personale, compresi i soci-lavoratori qualora trattasi di cooperativa, impiegati nei servizi oggetto dell appalto, e previa attestazione da parte dell Appaltatore di aver corrisposto al personale quanto dovuto a titolo di retribuzione, indennità ed emolumenti accessori. Qualora l Appaltatore risulti inadempiente con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali e con il pagamento delle retribuzioni correnti dovute in favore del personale addetto al servizio appaltato, compresi i soci-lavoratori se trattasi di società cooperativa, e nei confronti delle disposizioni degli Istituti previdenziali per contributi e premi obbligatori, l Amministrazione comunale procederà alla sospensione del pagamento del corrispettivo ed assegnerà all Appaltatore il termine massimo di 20 (venti) giorni entro il quale deve procedere alla regolarizzazione della sua posizione. Il pagamento del corrispettivo sarà nuovamente effettuato ad avvenuta regolarizzazione comprovata da idonea documentazione. L Appaltatore non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento di danni o riconoscimenti di interessi per detta sospensione dei pagamenti dei corrispettivi. Qualora l Appaltatore non adempia entro il suddetto termine, l Amministrazione comunale, previa diffida ad adempiere, procederà alla risoluzione del contratto per colpa dell Appaltatore e destinerà gli importi non liquidati al soddisfacimento dei crediti vantati a norma di legge, di contratto ed accordi collettivi, dal personale e dagli Istituti previdenziali. Tutto il personale adibito al servizio appaltato dovrà essere alle dipendenze e sotto la diretta ed esclusiva direzione e responsabilità dell Appaltatore. Lo stesso personale dovrà essere idoneo a svolgere le prestazioni del servizio, dovrà possedere i prescritti requisiti di igiene e sanità e dovrà essere di provata capacità, onestà e moralità. Il personale dovrà essere dotato di apposita divisa e di cartellino personale di riconoscimento. L Appaltatore dovrà osservare le disposizioni in materia di sicurezza del lavoro dettate dal D.lgs. 81/2008; dovrà dotare il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai lavori svolti e adottare tutti i procedimenti e le cautele atte a garantire l incolumità sia delle persone addette che dei terzi. 8. CLAUSOLA SOCIALE Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l organizzazione dell operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l aggiudicatario del contratto d appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle 7

8 dipendenze dell aggiudicatario uscente, come previsto dall art. 50 del D.lgs. 50/2016 e s.m., garantendo l applicazione dei CCNL di settore, di cui all art. 51 del D.lgs , n. 81. A questo fine, si indicano i seguenti elementi relativi al personale impiegato nel contratto in corso: PERSONALE NEL CONTRATTO IN CORSO DI ESECUZIONE numero di unità 4 monte ore 70 CCNL applicato dall attuale appaltatore Imprese di pulizie e servizi integrati/multiservizi qualifica Addette di pulizia di 2 livello livelli retributivi Addette di pulizia di 2 livello scatti di anzianità 1 sede di lavoro eventuali lavoratori assunti ai sensi della legge 68/1999 ovvero mediante fruizione di agevolazioni contributive previste dalla legislazione vigente Charvensod località Capoluogo e Plan Felinaz // 9. DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI Al contratto d appalto sarà allegato il Documento Unico di Valutazione dei Rischi (DUVRI), redatto ai sensi dell articolo 26, comma 3, del D.lgs. 81/2008, indicante le misure adottate per eliminare o, ove ciò non è possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze tra l attività oggetto dell appalto e le attività che si svolgono all interno degli edifici scolastici. L Appaltatore, nella comunicazione dei rischi specifici connessi alla propria attività, può presentare proposte di integrazione al DUVRI, ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezza sul lavoro, sulla base della propria esperienza. In nessun caso le eventuali integrazioni possono giustificare modifiche o adeguamento dei costi della sicurezza. Nel caso in cui durante lo svolgimento del servizio o della fornitura, si renda necessario apportare varianti al contratto, così come indicato nella circolare del ministero del Lavoro n. 24 del 14 novembre 2007, l Amministrazione comunale procede all aggiornamento del DUVRI e, eventualmente, dei relativi costi di sicurezza. 10. DIVIETO DI SUBAPPALTO O CESSIONE DEL CONTRATTO E DEL CREDITO E fatto assoluto divieto all Appaltatore di subappaltare o comunque cedere a terzi in tutto o in parte l oggetto del presente contratto. E altresì fatto divieto di cedere in tutto o in parte i crediti derivanti dall avvenuta esecuzione del servizio prevista dal contratto, senza l espressa autorizzazione dell Amministrazione Comunale, ai sensi e nei modi previsti dagli art e ss. del codice civile. 11. CONTRATTO E DOCUMENTI CHE NE FANNO PARTE Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa; di esso faranno parte i seguenti documenti: 1) il presente capitolato speciale d appalto e relativi allegati; 2) il DUVRI; 3) il piano delle misure per la sicurezza fisica dei lavoratori redatto dall Appaltatore (POS). 12. SPESE A CARICO DELL APPALTATORE Qualsiasi spesa inerente il presente contratto o ad esso conseguente, nessuna eccettuata o esclusa, sarà a carico dell Appaltatore. 8

9 L Appaltatore assume a suo completo ed esclusivo carico tutte le imposte e tasse relative all appalto di che trattasi, con rinuncia al diritto di rivalsa comunque derivatogli nei confronti dell Amministrazione comunale. 13. GARANZIA DEFINITIVA Prima della stipula del contratto, l aggiudicatario dovrà costituire la garanzia definitiva prevista dall art. 103 del D.lgs. 50/2016 e s.m., a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3 del medesimo decreto, pari al 10% dell'importo contrattuale, a garanzia dell osservanza delle obbligazioni assunte e del pagamento delle penali eventualmente comminate. La garanzia fideiussoria, a scelta dell'appaltatore, può essere rilasciata dai soggetti di cui all'articolo 93, comma 3. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell'80% dell'iniziale importo garantito. L'ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità oppure dell attestazione di regolare esecuzione. Lo svincolo è automatico, senza necessità di nulla osta del Comune, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore, di documento attestante lo stato di avanzamento del servizio. 14. PENALITÀ IN CASO DI INADEMPIENZE L'Amministrazione comunale applicherà, oltre a quelle previste da altri articoli del presente capitolato, le seguenti penali: - PULIZIE GIORNALIERE/SETTIMANALI - inosservanza delle frequenze: 50,00; - PULIZIE TRIMESTRALI SEMESTRALI ANNUALI PERIODICHE - interventi non forniti: 200,00; - PULIZIE STRAORDINARIE O A CHIAMATA - ritardo ad intervenire a qualunque titolo superiore alle 48 ore: 100,00 per giorno. Qualora il responsabile del servizio accerti il precario stato di pulizia degli edifici derivante da scarso livello delle pulizie, prima di applicare la penale di cui al comma precedente, provvederà a richiedere all Appaltatore una serie di interventi di ripristino. Tali prestazioni potranno essere richieste immediatamente, anche previa semplice comunicazione telefonica all Appaltatore, e dovranno essere rese dallo stesso nel termine di 2 giorni dalla richiesta. Tali ripristini non daranno luogo ad alcun compenso in quanto forniti a compensazione di servizio negligente di pulizia. È ammessa, su motivata richiesta dell'appaltatore, la totale o parziale disapplicazione della penale quando si riconosca che l inadempienza non è ad esso imputabile, oppure quando si riconosca che la penale è manifestamente sproporzionata rispetto all'interesse dell'amministrazione comunale. La disapplicazione non comporta il riconoscimento di compensi o indennizzi all'appaltatore. Sull'istanza di disapplicazione della penale decide l'amministrazione comunale su proposta del responsabile dell Ufficio tecnico comunale. 15. RESPONSABILITA EXTRA CONTRATTUALE DANNI A PERSONE O COSE L Appaltatore sarà responsabile della custodia, sia delle proprie attrezzature tecniche sia dei prodotti utilizzati, e dovrà riporre i medesimi in luoghi chiusi a chiave affinché non possano essere sottratti o arrecare danno a terzi. L'Amministrazione comunale non sarà in alcun caso responsabile in caso di danni o furti subiti dall Appaltatore o dai suoi dipendenti. L'Appaltatore sarà sempre direttamente responsabile dei danni di qualunque natura che risultino arrecati a 9

10 persone o a cose dal proprio personale e in ogni caso dovrà provvedere senza indugio, a proprie spese, alla riparazione e/o sostituzione delle parti degli oggetti o attrezzature danneggiate. L'Amministrazione comunale resterà in ogni caso esonerata da ogni e qualsiasi responsabilità. 16. ACCERTAMENTO DANNI E ASSICURAZIONI L Appaltatore è responsabile di ogni danno che possa derivare all Amministrazione comunale e a terzi dall adempimento del servizio di pulizia. L accertamento dei danni sarà effettuato dall Amministrazione comunale alla presenza dell Appaltatore, previamente avvertito, in modo da consentire al medesimo di esprimere la propria valutazione. Qualora l Appaltatore non partecipi all accertamento in oggetto, l Amministrazione comunale provvederà autonomamente. I dati così accertati costituiranno un titolo sufficiente al fine del risarcimento del danno che dovrà essere corrisposto dall Appaltatore. Qualora l Appaltatore non dovesse provvedere al risarcimento o alla riparazione del danno nel termine fissato nella relativa lettera di notifica, l Amministrazione comunale è autorizzata a provvedere direttamente, trattenendo l importo sul canone di prima scadenza ed eventualmente sui successivi o sul deposito cauzionale con l obbligo di immediato reintegro. A tale riguardo l Appaltatore deve presentare, all atto della stipulazione del contratto, pena la revoca dello stesso, idonea polizza assicurativa, stipulata a norma di legge, che copra ogni rischio di responsabilità civile per danni comunque arrecati a cose o persone nell espletamento del servizio, con massimale unico non inferiore a ,00 per sinistro, per persona, per animali o cose. 17. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Oltre che nel caso previsto dall articolo 7, l Amministrazione comunale procederà alla risoluzione del contratto nei seguenti casi: a) ove l Appaltatore, per qualsiasi causa, sospenda il servizio anche di un solo giorno. Nei casi di forza maggiore, l Appaltatore dovrà tempestivamente segnalare le ragioni del mancato servizio al responsabile dell Ufficio tecnico comunale che, a suo insindacabile giudizio, potrà autorizzare la temporanea sospensione del servizio; b) grave negligenza (ivi compresa l inottemperanza alle norme per la sicurezza dell ambiente di lavoro) o frode nell esecuzione degli obblighi contrattuali; c) cessione dell azienda, per cessione ramo di attività oppure nel caso di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico dell Appaltatore; d) subappalto, cessione totale o parziale del contratto. Qualora si addivenga alla risoluzione del contratto, per le motivazioni sopra riportate, l Appaltatore oltre all immediata perdita della cauzione a titolo di penale, sarà tenuto al rigoroso risarcimento di tutti i danni, diretti e indiretti, e alla corresponsione delle maggiori spese alle quali l Amministrazione comunale dovrà andare incontro per il rimanente periodo contrattuale. 18. RECESSO L Appaltatore è tenuto all accettazione in qualsiasi momento del recesso unilaterale dal contratto, salvo l obbligo di preavviso di almeno sei mesi, qualora l Amministrazione comunale intenda provvedere diversamente in merito all esecuzione, totale o parziale, del servizio assegnato, in relazione a modifiche normative e/o organizzative nel settore. L Amministrazione comunale può inoltre risolvere il contratto d appalto nei seguenti casi non imputabili all Appaltatore: - per motivi di pubblico interesse; - in qualsiasi momento dell esecuzione, avvalendosi delle facoltà concesse dal codice civile. L Appaltatore può chiedere il recesso dal contratto in caso di impossibilità ad eseguire la prestazione per causa non imputabile allo stesso secondo le disposizioni del codice civile (artt. 1218, 1256, 1463 cod. civ.). 10

11 19. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE Tutte le controversie insorte fra il Comune e l Appaltatore derivanti dall esecuzione del contratto, comprese quelle conseguenti al mancato raggiungimento dell accordo bonario previsto dall art. 205 del decreto legislativo 50/2016 e s.m., sono deferite, in via esclusiva, al foro di Aosta. È pertanto esclusa la competenza arbitrale di cui all art. 209 del D.lgs. 50/2016 e s.m. Le controversie non giustificheranno alcuna sospensione nell esecuzione del servizio da parte dell Impresa, né alcun ritardo nella sua ultimazione. 20. MODALITÀ DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO Il servizio è finanziato con mezzi propri di bilancio. L'Appaltatore, in seguito alla presentazione di fatture mensili, avrà diritto a pagamenti in acconto dell importo contrattuale, previo accertamento della regolarità della prestazione. Il pagamento avverrà entro 30 giorni dal ricevimento della fattura al protocollo comunale. 21. RISERVATEZZA DELLE INFORMAZIONI E TRATTAMENTO DATI Ai sensi del decreto legislativo , n. 196 e s.m. e del regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del , si informa che i dati relativi ai partecipanti alla presente procedura vengono acquisiti dall Amministrazione comunale e/o, per essa, dalla Centrale unica di committenza regionale, per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, per l aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge. I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dall Amministrazione comunale ai fini della stipula del contratto, per l adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica e amministrativa del contratto stesso. Il trattamento dei dati verrà effettuato dall Amministrazione comunale in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni. Titolare del trattamento è il Comune di Charvensod. 11