COMUNE di RIPARBELLA Provincia di Pisa

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1 COMUNE di RIPARBELLA Provincia di Pisa VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE SESSIONE ORDINARIA - SEDUTA PUBBLICA Seduta del 7 Agosto 2014 Verbale n. 39 COPIA OGGETTO: Approvazione Bilancio di Previsione 2014, Relazione Previsionale e Programmatica, Bilancio Pluriennale L'anno Duemilaquattordici, il giorno Sette del mese di Agosto alle ore 17,30 nella Sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto. Alla prima convocazione ordinaria di oggi, partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale: COGNOME NOME Fantini Renzo Fusi Moreno Conforti Mirco Papini Valeria Regoli Lisa Mancini Emilio Lucibello Piani Alessandro Vittorio CARICA Sindaco Consigliere maggioranza Consigliere maggioranza Consigliere maggioranza Consigliere maggioranza Consigliere minoranza Consigliere minoranza Assegnati n. 7 In carica n. 7 Presenti n. 5 Assenti n. 2 Presente Assente Partecipano altresì gli Assessori esterni: Signorini Fiorella - Semprini Giorgio. Assiste all adunanza il Segretario Comunale Dott. Lucio D Agostino che provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti il Sig. Renzo Fantini nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza dell adunanza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 Il Sindaco sottopone al Consiglio la approvazione della seguente proposta di deliberazione: Premesso che: IL CONSIGLIO COMUNALE - l art. 151 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n. 267, dispone che: i Comuni deliberano, entro il 31 dicembre, il bilancio di previsione per l esercizio successivo e che il bilancio è corredato da una relazione previsionale e programmatica e da un bilancio pluriennale ; - il Decreto del Ministero dell Interno del 18 Luglio 2014 Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 169 del 23 Luglio 2014 ha disposto l ulteriore differimento al 30 settembre 2014 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2014 degli enti locali - l art. 162, primo comma, del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n. 267, stabilisce che gli nti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario in termini di competenza, per l anno successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio finanziario, pubblicità e che la situazione corrente non può presentare un disavanzo; - gli artt.170 e 171 del citato Decreto Legislativo n. 267/2000 prescrivono che siano allegati al bilancio annuale di previsione una relazione previsionale e programmatica ed un bilancio pluriennale di competenza, di durata pari a quelli della Regione di appartenenza e comunque non inferiore a tre anni; - l art. 174 dello stesso Decreto Legislativo n.267/2000 dispone che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema del bilancio pluriennale sono predisposti dalla Giunta e da questa presentati al Consiglio unitamente agli allegati ed alla relazione dell organo di revisione; - la Legge 133/08, di conversione del D.L. 112/08, ed in particolare l art.77-bis comma 12, in materia di patto di stabilità, conferma l obbligo del rispetto già in sede di approvazione del bilancio di previsione; - con il D.P.R. 3 Agosto 1998, n. 326, è stato emanato il regolamento per l applicazione degli schemi di relazione previsionale e programmatica degli Enti Locali per l attuazione del Decreto Legislativo 25/2/1995, n. 77; Vista la delibera della Giunta Comunale n. 41 del 4 Luglio 2014 con la quale sono stati approvati: - lo schema di bilancio annuale di previsione per l esercizio finanziario 2014; - lo schema di bilancio pluriennale triennale ; - la relazione previsionale e programmatica ;

3 Richiamate: - la deliberazione della Giunta Comunale n. 28 del 4 Luglio 2014 ad oggetto: Servizi per la prima infanzia e scolastici tariffe per l anno scolastico 2014/ la deliberazione della Giunta Comunale n. 31 del 4 Luglio 2014 con la quale sono state confermate le tariffe relativa all' Imposta di pubblicità, diritti su pubbliche affissioni, Tosap ed altri servizi - la deliberazione della Giunta Comunale n. 48 del 24 Luglio 2014 con la quale è stata disposta la riduzione dell aliquota dell addizionale comunale Irpef per l anno 2014; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 33 del 4 Luglio 2014 con la quale sono stati determinati tariffe per i servizi cimiteriali; - la medesima deliberazione della Giunta Comunale n. 33 del 4 Luglio 2014 con la quale sono stati determinati altresì i prezzi cessione loculi cimiteriali; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 34 del 4 Luglio 2014 con la quale, non esistendo beni immobili da dismettere, si dà atto della non approvazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni anno 2014, così come previsto dall art. 58 del D.L. 122/2010; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 36 del 4 Luglio 2014 con la quale, dato atto della non approvazione del piano triennale delle opere pubbliche per assenza di progetti che ne avessero le caratteristiche, si è approvato un elenco di opere di manutenzione straordinaria per opere di importo inferiore ai ,00.= euro; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 35 del 4 Luglio 2014con la quale si è approvato il Piano triennale di razionalizzazione per il contenimento delle spese di funzionamento ai sensi dell art. 2 c. 594 L. 244/ ; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 37 del 4 Luglio 2014 con la quale si è provveduto alla ricognizione eccedenze del personale e art. 33, comma 1 del D.Lgs 165/2001, come modificato dall art. 16 della L. 183/ la deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 4 Luglio 2014 con la quale si è provveduto alla approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale - la delibera di Giunta n. 30 del 4 Luglio 2014 con la quale si è preso atto, considerato l'esercizio della funzione polizia municipale da parte dell'unione Colli Marittimi Pisani, della delibera della Giunta dell'unione n. 19 del 4 Marzo 2014 con cui si è provveduto alla destinazione dei proventi da codice della strada; - la delibera di Giunta n. 42 del 4 Luglio 2014 con la quale sono state approvate misure per la tempestività dei pagamenti Richiamate; - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 30 Aprile 2014 avente ad oggetto

4 Rendiconto di gestione Esercizio Esame ed approvazione Considerato che il Consiglio Comunale in data odierna con propria deliberazione: - ha provveduto all approvazione dei regolamenti per l applicazione della IUC Imposta Unica Comunale, nelle sue componenti TASI Tributo per i servizi indivisibili, TARI Tassa sui Rifiuti e IMU Imposta Municipale Propria; - ha provveduto all approvazione del piano finanziario ai fini TARI nonché le aliquote del medesimo tributo; - ha provveduto all approvazione delle aliquote della TASI Tributo per i servizi indivisibili - ha provveduto all approvazione delle aliquote dell IMU per l anno 2014 Dato atto che a seguito di ultime indicazioni in ordine alla esatta allocazione in bilancio della quota destinata al finanziamento delle spese relative all Ufficio Turistico nonché all assunzione della deliberazione della Giunta Comunale che provvede ulteriormente a diminuire l aliquota dell addizionale comunale Irpef, sono state apportate modifiche agli schemi di bilancio e relativi prospetti delle quali è stata data informazione e che hanno costituito oggetto di esame da parte della competente commissione consiliare; Accertato che il progetto di bilancio annuale è stato redatto in conformità alle vigenti disposizioni e, in particolare: che è stato assicurato il pareggio economico con la corrispondenza fra le entrate correnti e le spese correnti aumentate delle rate di ammortamento mutui; Che il bilancio è stato redatto ai sensi della normativa vigente, in merito al patto di stabilità per il triennio 2014/2016, secondo le linee guida della Circolare della Ragioneria dello Stato n. 6 del 18 Febbraio 2014 Circolare concernente il patto di stabilità interno per il triennio per le province e i comuni con popolazione superiore a abitanti (articoli 31 e 32 della legge 12 novembre 2011, n. 183, come modificati dalla legge 27 dicembre 2013, n. 147) così come verificabile dal prospetto contenente le previsioni di competenza e di cassa degli aggregati rilevati ai fini del Patto di Stabilità Interno, allegato e parte integrante della presente deliberazione; Che i proventi derivanti dalle concessioni edilizie sono destinati a spesa di manutenzione ordinaria, corrente e in c/capitale nelle misure di legge; Che gli stanziamenti relativi al capitolo del fondo di riserva ordinario rientrano fra il limite minimo dello 0,30% e massimo del 2% del totale delle spese correnti, così come previsto dall'art. 166 comma 1 del D.Lgs. 267/2000; Che l incidenza degli interessi passivi sulle entrate correnti dei primi tre titoli del rendiconto dell esercizio 2011 è al di sotto dei limiti massimi previsti dall art.204 TUEL come modificato dall art.8 L. n.183/11; Che gli stanziamenti relativi alle spese di rappresentanza, pubbliche relazioni, missioni, formazione, sponsorizzazioni sono stati regolarmente adeguati ai tagli disposti dall art.6 del D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010 e che viene rispettato l art.1 c.143 L.228/12 e l art.3 c.2 e ss. D.L. n.95/12;

5 Che il gettito dei tributi comunali è stato previsto in relazione ed applicazione delle tariffe deliberate come per legge; Che le spese correnti sono contenute entro i limiti fissati dalle vigenti norme; Che i servizi in economia sono gestiti nel pieno rispetto delle vigenti disposizioni; Che sono rispettati i principi di bilancio imposti dall'art. 162 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267; Che la spesa di personale è contenuta nei limiti delle vigenti disposizioni: c.557 dell articolo unico della L. 296/2006 e s.m.i.; Che la funzione polizia Municipale è gestita dall Unione Colli Marittimi Pisani che ha dottato apposita propria deliberazione per la destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative c.d.s. (art.208 e art. 142 commi 12 bis e 12 ter D.L.gs. n.285/92) di cui si è preso atto con deliberazione di Giunta Comunale n.30 del 4 Luglio 2014; Visto l art.3 comma 56 della Legge 244/07 come modificato dalla relativa legge di conversione che stabilisce che il limite massimo della spesa annua per gli incarichi di collaborazione è fissato nel bilancio preventivo degli enti territoriali, escludendo da tale limite le spese relative ad incarichi legali e gli incarichi di progettazione e inerenti la redazione di piani urbanistici; Dato atto - che non viene approvato il programma per incarichi di studi, ricerche e consulenze non essendo previsti l affidamento di tali incarichi nel corso dell anno 2014; - che non viene approvato il piano triennale delle opere pubbliche e l'elenco annuale non essendovi progetti che ne hanno le relative caratteristiche ma che con delibera n. 36 del 4 Luglio 2014 è stato approvato apposito elenco programma di interventi di importo inferiore; - che non viene approvato il paino alienazione e valorizzazione immobili comunali non essendovi immobili che ne hanno le relative caratteristiche - che gli atti di bilancio sono stati esaminati dalla competente Commissione Consiliare riunitasi in data 28 Luglio 2014, seduta nella quale sono state illustrate e motivate le modifiche,sopra indicate, apportate agli schemi di bilancio adottati e ai vari prospetti. Visto il parere, espresso sugli atti della presente deliberazione dal revisore unico dei conti così come previsto dall'art. 239 lettera b) del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; Acquisito sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi del 1 comma dell'art. 49 e 147 bis del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, il parere di regolarità tecnica del responsabile del servizio; Visto il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; Visto lo Statuto Comunale Con voti favorevoli n. su n. Consiglieri Presenti, votanti n. astenuti, contrari espressi in forma palese DELIBERA 1. Richiamare la parte narrativa del presente atto come parte integrante e sostanziale;

6 2. Di approvare - il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2013, Allegato A con le seguenti risultanze finali: Entrate Quadro generale riassuntivo Spese Titolo I: Entrate tributarie ,82 Titolo I: Spese correnti ,17 Titolo II: Entrate da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri enti pubblici ,76 Titolo II: Spese in conto capitale ,60 Titolo III: Entrate etratributarie ,50 Titolo IV: Entrate da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti ,60 Titolo V: Entrate derivanti da accensioni di prestiti Titolo III: Spese per rimborso di prestiti ,91 Titolo VI: Entrate da servizi per conto di terzi ,00 Titolo IV: Spese per servizi per conto di terzi ,00 Totale ,68 Totale ,68 Avanzo di amministrazione ,00 Disavanzo di amministrazione 2012 presunto Totale complessivo entrate ,68 Totale complessivo spese ,68 e allegati quadro generale riassuntivo esercizio spese correnti - spese per interventi - prospetto mutui - il bilancio pluriennale (Allegato B ); - la relazione previsionale e programmatica (Allegato C ) che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, redatta secondo l organizzazione vigente; - di richiamare e far proprie le deliberazioni della Giunta Comunale di seguito elencate e relative alla determinazione delle aliquote e tariffe per l anno 2014 la deliberazione della Giunta Comunale n. 28 del 4 Luglio 2014 ad oggetto: Servizi per la prima infanzia e scolastici tariffe per l anno scolastico 2014/2015 la deliberazione della Giunta Comunale n. 31 del 4 Luglio 2014 con la quale sono state confermate le tariffe relativa all' Imposta di pubblicità, diritti su pubbliche affissioni, Tosap ed altri servizi la deliberazione della Giunta Comunale n. 48 del 24 Luglio 2014 con la quale è stata disposta la riduzione dell aliquota dell addizionale comunale Irpef per l anno 2014;

7 la deliberazione della Giunta Comunale n. 33 del 4 Luglio 2014 con la quale sono stati determinati tariffe per i servizi cimiteriali; la medesima deliberazione della Giunta Comunale n. 33 del 4 Luglio 2014 con la quale sono stati determinati altresì i prezzi cessione loculi cimiteriali; la deliberazione della Giunta Comunale n. 34 del 4 Luglio 2014 con la quale, non esistendo beni immobili da dismettere, si dà atto della non approvazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni anno 2014, così come previsto dall art. 58 del D.L. 122/2010; la deliberazione della Giunta Comunale n. 36 del 4 Luglio 2014 con la quale, dato atto della non approvazione del piano triennale delle opere pubbliche per assenza di progetti che ne avessero le caratteristiche, si è approvato un elenco di opere di manutenzione straordinaria per opere di importo inferiore ai ,00.= euro; la deliberazione della Giunta Comunale n. 35 del 4 Luglio 2014con la quale si è approvato il Piano triennale di razionalizzazione per il contenimento delle spese di funzionamento ai sensi dell art. 2 c. 594 L. 244/ ; la deliberazione della Giunta Comunale n. 37 del 4 Luglio 2014 con la quale si è provveduto alla ricognizione eccedenze del personale e art. 33, comma 1 del D.Lgs 165/2001, come modificato dall art. 16 della L. 183/2011. la deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 4 Luglio 2014 con la quale si è provveduto alla approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale la delibera di Giunta n. 30 del 4 Luglio 2014 con la quale si è preso atto, considerato l'esercizio della funzione polizia municipale da parte dell'unione Colli Marittimi Pisani, della delibera della Giunta dell'unione n. 19 del 4 Marzo 2014 con cui si è provveduto alla destinazione dei proventi da codice della strada; la delibera di Giunta n. 42 del 4 Luglio 2014 con la quale sono state approvate misure per la tempestività dei pagamenti - di allegare altresì: a) copia della relazione tecnica al bilancio di previsione (allegato D ); b) copia della relazione del revisore unico (allegato E ); c) deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del , esecutiva, con la quale è stato approvato il Rendiconto per l'esercizio finanziario 2013 e che il medesimo l Ente non risulta strutturalmente deficitario ai sensi dell art. 242 del T.U.E.L ( allegato F ); d) la delibera di Consiglio Comunale della presente seduta di verifica qualità e quantità aree e fabbricati da destinare alla residenza, attività produttive e terziarie che potranno essere ceduti o loro prezzo cessione e approvato nella medesima seduta consiliare del presente atto (allegato G );

8 e) le risultanze dei rendiconti dell ultimo esercizio chiuso delle società di capitali costituite per l esercizio di servizi pubblici (allegati da H/1 a H/3 ); f) la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale consuntivo 2013 (allegato I ); g) la tabella e la relazione relative al patto di stabilità , redatte dal Responsabile del Settore Finanziario, che evidenziano il rispetto dei vincoli in oggetto con relativa relazione e prospetti aggiornati (allegato L ); h) la deliberazione della Giunta Comunale n. 35 del 4 Luglio 2014 con la quale si è approvato il Piano triennale di razionalizzazione per il contenimento delle spese di funzionamento ai sensi dell art. 2 c. 594 L. 244/ /2016 (allegato M) i) la deliberazione della Giunta Comunale n. 37 del 4 Luglio 2014 con la quale si è provveduto alla ricognizione eccedenze del personale e art. 33, comma 1 del D.Lgs 165/2001, come modificato dall art. 16 della L. 183/2011 (Allegato N) j) deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 4 Luglio 2014 con la quale si è provveduto alla approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale con prospetti aggiornati (allegato O) 3. Di dare atto del rispetto del limite di spesa di personale di cui all art.1, comma 557 della legge 296/2006 nella sua attuale versione prospetti aggiornati (allegato P ); 4. Di dare atto del rispetto delle disposizioni previste dall art.6 del D.L. 78/2010 in merito ai tagli da effettuare su alcune tipologie di spese e della specifica normativa relativa alle spese per autovetture; 5. Di dare mandato agli uffici competenti di adottare le misure necessarie affinché venga assicurato, ai cittadini e agli eventuali organismi di partecipazione di cui all art. 8 del D.Lgs. 267/2000, la conoscenza dei contenuti significativi e caratteristici del bilancio annuale e dei suoi allegati con le modalità previste dallo statuto e dai regolamenti, ai sensi dell art. 162, comma 7, del D.Lgs. n. 267/2000 mediante pubblicazione sul sito istituzionale del Comune nella apposita sezione dell Amministrazione Trasparente Inoltre, Rilevata l urgenza di provvedere, Con voti favorevoli n. su n. Consiglieri presenti, votanti n., astenuti, contrari nessuno, espressi in forma palese DELIBERA 1. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, quarto comma, del D.Lgs. 267/2000 Quindi il Sindaco Presidente apre la discussione richiamando quanto già detto sia in sede di Commissione che nell'ultima assemblea pubblica in ordine al bilancio e chiede quindi se vi siano interventi.

9 Non essendovi interventi,chiusa la discussione, il Sindaco Presidente pone quindi in votazione la su estesa proposta di deliberazione che viene approvata con la seguente votazione espressa in modo palese: Consiglieri Comunali presenti n. 5, consiglieri comunali votanti n.5, astenuti n. 0 voti favorevoli n.5 voti contrari 0 Il Sindaco Presidente pone quindi in votazione la dichiarazione di immediata eseguibilità della su estesa proposta di deliberazione che viene approvata con la seguente votazione espressa in modo palese: Consiglieri Comunali presenti n. 5, consiglieri comunali votanti n.5, astenuti n. 0 voti favorevoli n.5 voti contrari 0

10 COMUNE di RIPARBELLA Provincia di Pisa PARERI DI CUI ALL ART. 49 comma 1 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 Proposta deliberazione consiliare ad oggetto: Approvazione Bilancio di Previsione 2014, Relazione Previsionale e Programmatica, Bilancio Pluriennale PARERE REGOLARITÀ TECNICA E CONTABILE Il sottoscritto responsabile del servizio esprime parere favorevole dal punto di vista della regolarità tecnica contabile sulla proposta di deliberazione in oggetto. Riparbella, lì 1 Agosto 2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Rag. Modric Serena

11 Delibera C.C. n. 39 del Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue. IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Renzo Fantini f.to Dott. Lucio D Agostino La presente copia è conforme all originale. Riparbella, lì 18 Agosto 2014 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Lucio D Agostino Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione è pubblicata in data 18 Agosto 2014 all Albo Pretorio on-line di questo Comune (articolo 32, comma 1. Legge 18 Settembre 2009 n. 69) e vi rimarrà per 15 gg. consecutivi, come prescritto dall articolo 124 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n Riparbella, lì 18 Agosto 2014 IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Lucio D Agostino Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, - che la presente deliberazione: ATTESTA è stata dichiarata immediatamente eseguibile (articolo 134, comma 4. del D. Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267); che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dall inizio della sua pubblicazione. Riparbella, lì 18 Agosto 2014 IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Lucio D Agostino