DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 57 DEL 29/05/2019

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1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 57 DEL 29/05/2019 OGGETTO: AUTORIZZAZIONE ALLA RESISTENZA IN GIUDIZIO NEL RICORSO PROMOSSO INNANZI ALLA CORTE DI CASSAZIONE DALLA SOCIETA' I.M. SAS AVVERSO LA SENTENZA CTR N.842/2019 PRONUNCIATA IL 26/02/2018, DEPOSITATA IL 25/02/2019 E NOTIFICATA IN DATA 08/03/2019. L anno 2019, addì 29 del mese di maggio alle ore 14:30, con continuazione, presso la Sala Giunta della sede Comunale di Palazzo Borghi, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza il Sindaco CASSANI ANDREA. Sono intervenuti i Signori: CASSANI ANDREA CARU' MORENO BONICALZI PAOLO CARUSO FRANCESCA MAZZETTI CLAUDIA MARIA PERONI ISABELLA RECH SANDRO SINDACO VICE SINDACO ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE Presenti/Assenti Assente Partecipa alla seduta il Segretario Generale NOBILE RICCARDO. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE Visti: l art. 48, comma 2 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; l art. 11, comma 3 del D.Lgs. 31/12/1992, n. 546, a oggetto: Disposizioni sul processo tributario in attuazione della delega al Governo contenuta nell'art. 30 della legge 30 dicembre 1991, n. 413., in G.U. n. 9 del 13/01/ Suppl. Ordinario n. 8, così come modificato dal D.L. 15/03/1996, n. 123, a oggetto: Disposizioni urgenti in materia di contenzioso tributario e di differimento dei termini per la definizione di liti fiscali pendenti., in G.U. n. 64 del 16/03/1996, decreto decaduto i cui effetti sono stati fatti salvi dalla L. 24/10/1996, n. 556, a oggetto: Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 agosto 1996, n. 437, recante disposizioni urgenti in materia di imposizione diretta e indiretta, di funzionalità dell'amministrazione finanziaria, di gestioni fuori bilancio, di fondi previdenziali e di contenzioso tributario., in G.U. n. 251 del 25/10/1996; l art. 22 del D.Lgs. 31/12/1992, n. 546 per il quale il ricorrente è tenuto, a pena d inammissibilità, a costituirsi in giudizio entro 30 giorni dalla proposizione del ricorso presso la Segreteria della Commissione Tributaria adita; l art. 50 del medesimo decreto, che individua nel Sindaco l organo competente alla rappresentanza del Comune; l art. 1, comma 692 della L. 27/12/2013, n. 147, relativo alla designazione del Funzionario responsabile I.U.C.; l art. 19 dello Statuto del Comune di Gallarate, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale 18/12/2001, n. 83, e s.m.i, esecutiva, che individua nel Sindaco l organo di legale rappresentanza dell Ente; Richiamati: la deliberazione del Consiglio Comunale 25/03/2019 n.18, efficace ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di Previsione degli esercizi 2019, 2020, 2021; la deliberazione della Giunta Comunale 27/03/2019 n.33, efficace ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2019, 2020, 2021; la deliberazione di Giunta Comunale del 02/11/2016, n. 143, efficace ai sensi di legge, di approvazione dell atto di indirizzo per la formazione dell elenco dei professionisti per il conferimento di incarichi di patrocinio legale; la determinazione dirigenziale del 09/11/2016, n. 866, efficace ai sensi di legge, di approvazione bando avviso per la formazione di un elenco di professionisti per servizi legali; Premesso che: la Società I.M. SAS, C.F , ha promosso ricorso innanzi alla Suprema Corte di Cassazione avverso la sentenza della Commissione Tributaria Regionale di Milano n.842/2019, depositata il 25/02/2019; la sentenza n.842/2019, oggetto di impugnazione, confermava la piena legittimità dell appellata sentenza n.266/2017 emessa dalla Commissione Tributaria Provinciale di Varese sezione 5 e addebitava le spese di giudizio alla società I.M. SAS, quantificate in.1.500,00 a favore di ciascuna delle parti costituite (Comune ed Agenzia delle Entrate); il medesimo contribuente aveva già presentato in precedenza analoghi ricorsi attinente la medesima questione riferita ad altri anni d imposta, la cui difesa in giudizio veniva affidata all Avvocato Domenico IELO dello Studio Legale IELO-MANGIALARDI Via Matteo Bandello 5 Milano;

3 Considerato che: l oggetto del contendere richiede adempimenti legali di natura particolarmente complessa in quanto la difesa in giudizio presuppone competenze specifiche di diritto tributario; nell organico del Comune di Gallarate non sono presenti figure dotate del profilo professionale idoneo a consentire all Amministrazione di provvedere con proprio personale alla tutela in giudizio, tenuto espressamente conto delle implicazioni conseguenti a un eventuale sentenza di accoglimento del ricorso; il sistema di selezione prescelto tramite avviso pubblico aperto consente la valutazione e comparazione di curricula vitae professionali ed è consono ai principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità previsti dall art. 4 del D.lgs. 18/04/2016, n. 50 ed è in grado di garantire la rotazione degli incarichi; la misura de qua è in piena sintonia con i recenti orientamenti in materia di prevenzione della corruzione, a loro volta preordinati a garantire adeguati standard di efficienza e trasparenza dell azione amministrativa; l attuazione del processo di erogazione della spesa che deriva dal presente atto è compatibile con il programma dei pagamenti, con i relativi stanziamenti di cassa e non altera l equilibrio di bilancio del che è data attestazione attraverso l espressione del parere di regolarità tecnica apposto dal Dirigente competente per materia; in relazione al parere del Consiglio di Stato 03/08/2018, n ed alle Linee guida n. 12 dell Autorità Nazionale Anticorruzione approvate con deliberazione del 24/10/2018, il presente incarico costituisce un contratto d opera professionale conferito ad hoc per la trattazione della singola controversia/questione/attività e risulta di conseguenza escluso dall applicazione del D.Lgs.18/04/2016, n. 50 ai sensi dell art. 17 del medesimo decreto e ferma restando l applicazione dei principi generali di cui al citato decreto ed alle suddette linee guida ANAC; Ritenuto: di resistere in giudizio nel ricorso promosso dalla I.M. SAS, C.F , innanzi alla Suprema Corte di Cassazione, avverso la sentenza n.842/2019 della Commissione Tributaria Regionale di Milano, pronunciata in data 26/02/2018, depositata in data 25/02/2019 e notificata in data 08/03/2019; di ricorrere alla collaborazione esterna, ad alto contenuto di professionalità, del difensore in conformità alle vigenti disposizioni di legge; di affidare il patrocinio del Comune innanzi alla Suprema Corte di Cassazione all Avvocato Domenico IELO dello Studio Legale IELO-MANGIALARDI, con sede a Milano, in Via Matteo Bandello, 5; Acquisiti sulla proposta di deliberazione i prescritti pareri di regolarità tecnica e tecnicocontabile previsti dall art. 49, comma 1 del D.Lgs 18/08/2000, n. 267, espressi dal Responsabile del Settore 2 - Finanziario, Tributi, Logistica e Contratti; Acquisito, altresì, sulla proposta di deliberazione il parere di legittimità del Vice Segretario Generale Vicario ai sensi dell art. 6, comma 3, lett. f) del vigente Regolamento di organizzazione e gestione del personale; A voti unanimi, resi nei modi di legge ed in forma palese DELIBERA 1. di resistere in giudizio nel ricorso promosso dalla I.M. SAS, C.F , innanzi alla Suprema Corte di Cassazione, avverso la sentenza n.842/2019 della Commissione Tributaria Regionale di Milano, pronunciata in data 26/02/2018, depositata in data 25/02/2019 e notificata in data 08/03/2019;

4 2. di ricorrere alla collaborazione esterna, ad alto contenuto di professionalità, del difensore in conformità alle vigenti disposizioni di legge; 3. di affidare il patrocinio del Comune innanzi alla Suprema Corte di Cassazione all Avvocato Domenico IELO dello Studio Legale IELO-MANGIALARDI, con sede a Milano, in Via Matteo Bandello, 5; INDI con distinta e separata votazione, resa all unanimità dai presenti, la Giunta comunale dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ravvisata l urgenza di provvedere in merito ai sensi dell articolo 134, comma 4 del D.Lgs 18/08/2000, n.267 stante l approssimarsi della scadenza del termine. BL/rm Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n 82/2005 e s.m.i. IL SINDACO CASSANI ANDREA IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO

5 PARERE TECNICO (Di cui all art. 49 T.U. D.Lgs , n. 267 e s.m.i.) PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 2648/2019 OGGETTO: AUTORIZZAZIONE ALLA RESISTENZA IN GIUDIZIO NEL RICORSO PROMOSSO INNANZI ALLA CORTE DI CASSAZIONE DALLA SOCIETA' I.M. SAS AVVERSO LA SENTENZA CTR N.842/2019 PRONUNCIATA IL 26/02/2018, DEPOSITATA IL 25/02/2019 E NOTIFICATA IN DATA 08/03/2019 Il Dirigente del Settore POLITICHE FISCALI, GESTIONE DEI TRIBUTI COMUNALI E CONTENZIOSO TRIBUTARIO esprime parere FAVOREVOLE sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata in ordine alla regolarità tecnica. Gallarate, 27/05/2019 Il Dirigente COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

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7 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 2648/2019 SETTORE FINANZIARIO Parere/visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 153, comma 5, D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) Atto di Accertamento dell'entrata (art. 179 D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) IL DIRIGENTE RESPONSABILE Visto l'atto di riferimento - attesta che lo stesso non è soggetto a parere/visto in ordine alla regolarità contabile in relazione all'attestazione di copertura finanziaria o all accertamento di entrata non prevedendo impegno di spesa o modifica di entrata (spesa da impegnare con successiva determinazione dirigenziale). Gallarate, 27/05/2019 Il Dirigente COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

8 PARERE DI LEGITTIMITA (Di cui all art. 6, comma 3, lett.f del Regolamento di Organizzazione e Gestione del Personale) PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 2648/2019 OGGETTO: AUTORIZZAZIONE ALLA RESISTENZA IN GIUDIZIO NEL RICORSO PROMOSSO INNANZI ALLA CORTE DI CASSAZIONE DALLA SOCIETA' I.M. SAS AVVERSO LA SENTENZA CTR N.842/2019 PRONUNCIATA IL 26/02/2018, DEPOSITATA IL 25/02/2019 E NOTIFICATA IN DATA 08/03/2019 Il Vice Segretario Generale esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla legittimità sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata. Gallarate, 28/05/2019 Il Vice Segretario Generale LA PLACA PIETRO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

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10 CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 57 DEL 29/05/2019 OGGETTO: AUTORIZZAZIONE ALLA RESISTENZA IN GIUDIZIO NEL RICORSO PROMOSSO INNANZI ALLA CORTE DI CASSAZIONE DALLA SOCIETA' I.M. SAS AVVERSO LA SENTENZA CTR N.842/2019 PRONUNCIATA IL 26/02/2018, DEPOSITATA IL 25/02/2019 E NOTIFICATA IN DATA 08/03/2019 Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all Albo Pretorio on-line di questo Comune. Gallarate, 10/06/2019 IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

11 CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 57 DEL 29/05/2019 OGGETTO: AUTORIZZAZIONE ALLA RESISTENZA IN GIUDIZIO NEL RICORSO PROMOSSO INNANZI ALLA CORTE DI CASSAZIONE DALLA SOCIETA' I.M. SAS AVVERSO LA SENTENZA CTR N.842/2019 PRONUNCIATA IL 26/02/2018, DEPOSITATA IL 25/02/2019 E NOTIFICATA IN DATA 08/03/2019 Il sottoscritto Segretario Generale certifica che la presente è stata pubblicata dalla data 29/05/2019 ed è rimasta affissa all'albo Pretorio fino al 13/06/2019 ai sensi del 1 comma dell'art. 124 D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e contestualmente comunicata ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. Gallarate, 17/06/2019 IL SEGRETARIO GENERALE NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)