VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 25

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1 C O M U N E D I A Y A S Regione Autonoma Valle d'aosta Copia Albo C O M M U N E D' A Y A S Région Autonome de la Vallée d'aoste VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 25 OGGETTO: MODIFICA AL REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELL'ASSEGNAZIONE E DELL'UTILIZZO DEGLI APPARATI DI TELEFONIA MOBILE. L anno duemilaquattordici, addì ventidue, del mese di aprile, con inizio alle ore venti e minuti trenta, nella sala delle adunanze consiliari denominata Ex Villa Rivetti d inverno, convocato dal Sindaco con avviso scritto prot. N. 3887/II/3 del 17/04/2014 notificato a ciascun Consigliere dal Messo Comunale, si è riunito il CONSIGLIO COMUNALE, in sessione ORDINARIA ed in seduta PUBBLICA di PRIMA CONVOCAZIONE, Intervengono alla seduta i signori consiglieri: COGNOME e NOME MUNARI GIORGIO - Sindaco OBERT GIUSEPPE - Vice Sindaco FAVRE FEDERICO - Assessore BLANC FULVIO - Assessore GAILLARD IVANA - Assessore FAVRE ALFREDO - Consigliere SARTEUR LUCA - Consigliere BUCHAN HERMAN JOHN CHARLES EVAN - Consigliere ALLIOD ROLANDO - Consigliere CHASSEUR RAIMONDO - Consigliere CAPRILLI GIULIO MARIA CARLO - Consigliere OBERT ROBERTO - minoranza - Consigliere ROLLANDIN SILVIO - minoranza - Consigliere MERLET IVANO - minoranza - Consigliere VICARI JONNY - minoranza - Consigliere PRESENTE Giust. Giust. Totale Presenti: 13 Totale Assenti: 2 Assume la presidenza il Sig. MUNARI GIORGIO - SINDACO. Assiste all adunanza il Segretario Comunale - Dott. Manuele AMATEIS. IL PRESIDENTE Ritenuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta e passa alla trattazione dell argomento di cui all oggetto.

2 N. 25 OGGETTO : MODIFICA AL REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELL'ASSEGNAZIONE E DELL'UTILIZZO DEGLI APPARATI DI TELEFONIA MOBILE. PREMESSE Il Regolamento per la disciplina dell assegnazione e dell utilizzazione degli apparati di telefonia mobile, approvato con deliberazione del Consiglio comunale 117/2011, con riguardo ai criteri di assegnazione, distingue gli apparati di telefonia mobile in due categorie: a) i cellulari ad uso esclusivo, da attribuire a tutti coloro che ricoprono cariche istituzionali all interno del ente; b) i cellulari di servizio, da attribuire, su richiesta e previa autorizzazione del Segretario, ai dipendenti dell ente qualora si ravvisino particolari esigenze di reperibilità legate al servizio. Il Regolamento disciplina inoltre i criteri di utilizzo degli apparati telefonici, nonché le responsabilità e gli obblighi in capo agli assegnatari, prevedendo altresì un potere di controllo dell Ente sull utilizzo di tali apparati; Con deliberazione della Giunta comunale n. 78 del 17/06/2011 esecutiva a termini di legge, questa Amministrazione ha aderito alla Convenzione per la prestazione dei servizi di telefonia mobile stipulata tra Consip S.p.a. e Telecom Italia S.p.a in data 29 marzo 2011 e con decorrenza dal 31/03/2011. Richiamati gli articoli 7 (cellulari ad uso esclusivo) e 10 (utilizzo dei telefoni cellulari aziendali e delle relative sim card per motivi personali), si evidenzia che è emersa la necessità per alcuni dipendenti che operano sul territorio - e che dunque in certe situazioni sono nell impossibilità di utilizzare il telefono fisso - di poter liberamente chiamare tutti i numeri che si rendesse necessario contattare per sole ragioni di sevizio. La tutela sul corretto utilizzo degli apparati telefonici senza liste predefinite (uso aperto) per sole ed esclusive ragioni di servizio da parte di dipendenti autorizzati sarebbe assicurata dal produrre periodicamente documenti con il report dei numeri verso i quali siano state effettuare chiamate da parte dei dipendenti utilizzatori, con sottoscrizione di tali report da parte dei dipendenti medesimi. In ragione di quanto sopra si ritiene pertanto di modificare l art. 10 inserendo il seguente punto: Il Segretario comunale può autorizzare, per particolari e motivate esigenze di servizio da valutare di volta in volta, che alcuni assegnatari di telefoni cellulari possano essere inseriti nel profilo che consente di chiamare liberamente a carico dell Ente qualsiasi utenza telefonica senza la previa apposizione del codice. A votazione palese: presenti: 13 votanti: 13 astenuti: nessuno contrari: nessuno favorevoli: 13 IN RAGIONE DI TUTTO QUANTO SOPRA ESPRESSO IL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERA

3 1) di modificare l art. 10 del Regolamento per la disciplina dell assegnazione e dell utilizzazione degli apparati di telefonia mobile - che, allegato alla presente deliberazione, ne costituisce parte integrante e sostanziale - inserendo il seguente punto: Il Segretario comunale può autorizzare, per particolari e motivate esigenze di servizio da valutare di volta in volta, che alcuni assegnatari di telefoni cellulari possano essere inseriti nel profilo che consente di chiamare liberamente a carico dell Ente qualsiasi utenza telefonica senza la previa apposizione del codice. 2) di stabilire che la tutela sul corretto utilizzo degli apparati telefonici senza liste predefinite (uso aperto) per sole ed esclusive ragioni di servizio da parte di dipendenti autorizzati sarebbe assicurata dal produrre periodicamente documenti con il report dei numeri verso i quali siano state effettuare chiamate da parte dei dipendenti utilizzatori, con sottoscrizione di tali report da parte dei dipendenti medesimi; 3) di trasmettere la presente deliberazione al Consorzio degli Enti Locali della Valle d Aosta (CELVA) per sola informazione e a tutti i dipendenti ed amministratori interessati. Parere favorevole di legittimità prescritto dall art. 9 della L.R n. 46 e s.m.i. IL SEGRETARIO COMUNALE Amateis Dott. Manuele Parere in ordine alla regolarità contabile espresso ai sensi dell'art. 4 comma 3 lettera B) del vigente Regolamento di Contabilità comunale: favorevole IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Amateis Dott. Manuele

4 Regolamento per la disciplina dell assegnazione e dell utilizzo degli apparati di telefonia mobile approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 25 del INDICE Art. 1 Finalità Art. 2 Precisazione sul termine cellulare Art. 3 Principi Art. 4 Acquisizione degli apparati di telefonia mobile e attivazione di nuove utenze Art. 5 Suddivisione degli apparati di telefonia mobile ed assegnazione dei medesimi e delle sim card Art. 6 Criteri di utilizzo dei cellulari e chiamate di lavoro Art. 7 Cellulari ad uso esclusivo Art. 8 Utilizzo dei telefoni cellulari ad uso esclusivo per motivi diversi da quelli istituzionali Art. 9 Cellulari di servizio Art. 10 Utilizzo dei telefoni cellulari aziendali e delle relative sim card per motivi personali Art. 11 Responsabilità e doveri dell assegnatario Art. 12 Rilevazione delle informazioni e dei costi di esercizio Art. 13 Controlli

5 Art. 1 - Finalità 1.1 Il presente Regolamento è volto a: a) definire i criteri per l assegnazione degli apparati di telefonia mobile dell ente; b) disciplinare l utilizzo degli apparati di telefonia mobile di proprietà e/o gestiti dall ente e dei relativi servizi erogati; c) stabilire le norme comportamentali valide per tutti i soggetti che, a qualunque titolo, abbiano in affidamento i predetti apparati. Art. 2 - Precisazione sul termine cellulare 2.1. Ai fini del presente regolamento, per cellulare si intende l apparato di telefonia mobile senza la relativa SIM card. Art. 3 - Principi 3.1. L acquisizione e l utilizzo degli apparati di telefonia mobile e delle sim card deve essere improntato a principi di razionalizzazione delle risorse strumentali e della progressiva riduzione delle spese di esercizio L utilizzo degli apparati di telefonia mobile e delle sim card, in particolare, deve assicurare la razionalizzazione dell uso dei cellulari nei soli casi di effettiva necessità e quando funzioni, mansioni ed esigenze di servizio richiedano reperibilità. Art. 4 - Acquisizione degli apparati di telefonia mobile e attivazione di nuove utenze 4.1 Le acquisizioni ovvero le sostituzioni degli apparecchi cellulari e delle sim card sono effettuate dall Ufficio competente compatibilmente con le risorse disponibili in bilancio. Art. 5 - Suddivisione degli apparati di telefonia mobile ed assegnazione dei medesimi e delle sim card 5.1. Ai soli fini del presente Regolamento, gli apparati di telefonia mobile si suddividono in: a) cellulari ad uso esclusivo: comprendono i cellulari assegnati in via permanente ed esclusiva all assegnatario in relazione alla funzione ovvero alla mansione svolta; b) cellulari di servizio: comprendono i cellulari assegnati temporaneamente al personale dell ente per il periodo necessario allo svolgimento delle attività che ne richiedono l uso Nel contesto della convenzione Consip le sim card possono essere assegnate ai dipendenti che ne facciano domanda; su tali sim card l Ente attiva il Profilo 10, che consente di effettuare solo chiamate a carico personale e verso numeri che abbiano anteposto il codice del caso, previa attivazione dell opzione Tim Duo; i titolari di tali sim card hanno in carico il pagamento della tassa di concessione governativa I telefoni cellulari possono essere assegnati dall Ente esclusivamente a soggetti che li utilizzino per ragioni lavorative (cellulari ad uso esclusivo e cellulari di servizio); il canone di noleggio di tali cellulari è a carico dell Ente; la tassa di concessione governativa per le sim card caricate su tali cellulari è a carico dell Ente. Art. 6 - Criteri di utilizzo dei cellulari e chiamate di lavoro 6.1 Tutti i telefoni cellulari devono essere utilizzati, da parte di coloro che vi operano, in modo strettamente pertinente alla propria attività lavorativa o carica istituzionale; gli utenti devono impegnarsi per un utilizzo appropriato, efficiente, corretto e razionale.

6 6.2 L effettuazione delle chiamate da e verso telefoni cellulari dell ente deve rispondere a criteri di effettiva necessità e/o urgenza. La durata delle chiamate deve essere la più breve possibile in relazione alle esigenze. 6.3 Ogni assegnatario di apparecchio cellulare è responsabile dell uso appropriato e della diligente conservazione dell apparecchio, che non può essere ceduto a colleghi o terzi. Art. 7 - Cellulari ad uso esclusivo 7.1 Il cellulare ad uso esclusivo viene concesso a fronte dell insediamento in cariche istituzionali di particolare rilevanza ovvero per particolari posizioni nell organizzazione del lavoro che determinano la necessità sia di essere costantemente reperibili (24/24h), sia di chiamare a carico dell Ente una pluralità di soggetti non determinabili preventivamente. 7.2 La sim card del cellulare ad uso esclusivo consente di chiamare qualsiasi utenza telefonica senza la previa apposizione del codice, ma il ricorso a questa modalità è consentito solo nel caso di utilizzo per motivi istituzionali. 7.3 Possono usufruire del cellulare ad uso esclusivo: a) Sindaco e Vice Sindaco; b) Assessori; c) Segretario comunale. 7.4 I telefoni cellulari assegnati ad uso esclusivo non possono essere ceduti a terzi a nessun titolo. 7.5 Al cessare delle condizioni che hanno condotto all assegnazione del telefono cellulare ad uso esclusivo e, comunque, al venir meno dell incarico in virtù del quale era stata disposta l assegnazione, la relativa utenza viene tempestivamente cessata e l assegnatario è tenuto all immediata restituzione dell apparecchio e della relativa Sim card. Art. 8 - Utilizzo dei telefoni cellulari ad uso esclusivo per motivi diversi da quelli istituzionali 8.1 Agli assegnatari di telefoni cellulari ad uso esclusivo è consentito utilizzare gli stessi per motivi personali, o comunque diversi da quelli istituzionali, tramite attivazione del dual billing nel seguente modo: l utilizzo per chiamate verso numeri personali è da effettuarsi anteponendo ai numeri telefonici chiamati il codice che consente di addebitare il costo della conversazione direttamente all utilizzatore del cellulare Per l invio di sms deve essere anteposto ai numeri telefonici chiamati il codice che consente di addebitare il costo della conversazione direttamente all utilizzatore del cellulare Art. 9 - Cellulari di servizio 9.1 Taluni dipendenti ed Uffici dell ente possono essere assegnatari di cellulari di servizio (con relativa sim card) nei seguenti casi: a) per soddisfare le esigenze di pronta e costante reperibilità per ragioni di servizio; b) per coprire le necessità relative a servizi fuori sede; c) per particolari esigenze tecniche di comunicazione di altra natura, tra le quali servizi che non possono essere altrimenti soddisfatti con impianti di telefonia fissa e/o altri strumenti di comunicazione. 9.2 L utilizzo del cellulare di servizio è disposto previa autorizzazione del Segretario dell Ente contenente anche l indicazione delle esigenze di servizio che ne rendono necessario l uso, nonché la durata delle stesse. 9.3 La richiesta di assegnazione deve essere indirizzata all Ufficio competente che annota in un apposito Registro delle assegnazioni degli apparecchi cellulari di servizio il nominativo dell assegnatario, la data di consegna dell apparecchio, le esigenze di servizio, la data di

7 riconsegna dell apparecchio, nonché ogni notizia sullo stato di funzionamento dell apparecchio. Art Utilizzo dei telefoni cellulari aziendali e delle relative sim card per motivi personali 10.1 Agli assegnatari di telefoni cellulari di servizio con relativa sim card possono chiamare solo i numeri che siano stati inclusi in una lista (c.d. Lista dei corrispondenti abituali o White list ) autorizzata dall Amministrazione e comunicata a tal fine al gestore telefonico; tale lista può essere oggetto di aggiornamenti nel corso del tempo; inoltre, il profilo caricato non consente di chiamare alcun numero privo del codice Il Segretario comunale può autorizzare, per particolari e motivate esigenze di servizio da valutare di volta in volta, che alcuni assegnatari di telefoni cellulari possano essere inseriti nel profilo che consente di chiamare liberamente a carico dell Ente qualsiasi utenza telefonica senza la previa apposizione del codice (comma così inserito con deliberazione del Consiglio comunale n. 25 del ) Se l assegnatario di telefono cellulare intende effettuare chiamate/sms personali (ossia con il codice davanti ai numeri di telefono) può optare, a seconda del caso che lo riguarda, per una delle seguenti opzioni: a) il titolare di cellulare ad uso esclusivo o di servizio che assicuri reperibilità 24/24 h può attivare il dual billing ed usare la sim card o nell apparato fornito dall Ente, o in quello di sua proprietà; b) l assegnatario di cellulare di servizio che non sia reperibile fuori dall orario di lavoro non ha diritto a portare con sé il telefono oltre la fine della giornata lavorativa e, pertanto, deve utilizzare un cellulare si sua proprietà per effettuare chiamate/sms personali, sul quale sia inserita altra sim card rispetto a quella del cellulare di servizio. Art Responsabilità e doveri dell assegnatario L assegnatario è responsabile della tutela dell apparato di telefonia mobile a lui affidato. Lo stesso è quindi responsabile della custodia e del corretto utilizzo dell apparato mobile, fin dal momento della sottoscrizione della dichiarazione di presa in carico L assegnatario dell apparato di telefonia mobile di servizio è tenuto alla piena conoscenza di tutte le funzioni e modalità descritte nei manuali di utilizzo, nonché alla conservazione degli stessi L assegnatario è altresì personalmente responsabile di qualsiasi danno che possa derivare da sue azioni od omissioni, salvo il verificarsi di eventi attribuiti al caso fortuito o alla forza maggiore In caso di furto o smarrimento, l assegnatario deve prontamente provvedere alla denuncia agli organi di Polizia Giudiziaria e deve darne immediata comunicazione all Ufficio competente che attiverà le procedure volte al blocco dell utenza In caso di danneggiamento, furto e/o smarrimento dell apparato di telefonia mobile, l eventuale addebito forfettario effettuato dal gestore di telefonia mobile, nei modi e nei termini previsti dal contratto al momento in vigore, è posto a carico dell assegnatario Analoghe disposizioni valgono per le sim card. Art Rilevazione delle informazioni e dei costi di esercizio Ogni volta che si rende necessario e, comunque, con cadenza almeno trimestrale, l Ufficio competente riepiloga su appositi tabulati tutti i dati concernenti i cellulari ad uso esclusivo e di servizio.

8 12.2. L Ufficio competente provvede al raffronto ed alla valutazione degli stessi in modo tale che possa essere rilevato il volume di traffico, il costo medio e complessivo In tale sede viene altresì effettuata una valutazione circa la convenienza di mantenere attive le utenze cellulari, nonché di ridefinire le configurazioni in relazione alle esigenze. Art Controlli L Ente può effettuare controlli sull utilizzo degli apparecchi cellulari messi a disposizione, anche attraverso l analisi dei tabulati telefonici, al fine di verificarne il corretto utilizzo; per tale fine l Ente può chiedere agli assegnatari di apparati ti di telefonia mobile apposite dichiarazioni sostitutive di atti di notorietà I controlli effettuati dall Ente devono in ogni caso rispettare i principi di necessità, proporzionalità, imparzialità, trasparenza e protezione dei dati personali. Letto, approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to (MUNARI GIORGIO) IL SEGRETARIO COMUNALE F.to (Dott. Manuele AMATEIS) Copia conforme all'originale per uso amministrativo. Ayas, lì 23/04/2014 IL SEGRETARIO COMUNALE (Dott. Manuele AMATEIS) Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, A T T E S T A che la presente deliberazione: è stata pubblicata all albo pretorio on line di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal... al... Dalla residenza comunale, lì... Timbro Il responsabile della pubblicazione