del CONSIGLIO COMUNALE N.36

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1 C I T T À M E T R O P O L I T A N A D I T O R I N O C I T T À D I S U S A C o p i a A l b o VERBALE DI DELIBERAZIONE del CONSIGLIO COMUNALE N.36 OGGETTO: Avvio del procedimento di riscatto degli impianti di illuminazione pubblica presenti sul territorio comunale di proprietà Enel Sole S.r.l. L anno duemiladiciotto addì diciotto del mese di dicembre alle ore ventuno e minuti zero nella sala delle adunanze consiliari, convocato dal Sindaco con avvisi scritti recapitati a norma di legge, si è riunito, in sessione Ordinaria ed in seduta pubblica di Prima convocazione, il Consiglio Comunale, nelle persone dei Signori: Cognome e Nome Gruppo consiliare Presente 1. PLANO Sandro - Sindaco 2. FONZO Antonia - Assessore 3. LIUZZO Erika - Assessore 4. FONTANA Denis - Assessore 5. BELTRAME Luigi - Vice Sindaco 6. SOTTEMANO Walter - Consigliere Giust. 7. SIBILLE Maicol - Consigliere 8. DE FAVERI Cinzia - Consigliere 9. PERDONCIN Roberto - Consigliere 10. AMPRINO Gemma - Consigliere 11. PELISSERO Giuliano - Consigliere 12. BACCARINI Giovanni - Consigliere 13. PANARO Salvatore - Consigliere Assume la presidenza il Signor PLANO Sandro. Totale Presenti: 12 Totale Assenti: 1 Partecipa alla seduta il Segretario Comunale CARCIONE Dr.ssa Marietta.

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Udita l ampia e dettagliata relazione del Vice Sindaco Luigi BELRAME. Premesso che: il trattato dell'unione Europea e le leggi italiane, in particolare il Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali di cui al D.lgs. 267/2000, prevedono che le reti e servizi di pubblica utilità, come l'illuminazione pubblica siano di proprietà comunale e che i lavori e le manutenzioni vengano affidati ad impresa idonea sotto l aspetto tecnico professionale mediante metodo competitivo ad evidenza pubblica; apposita direttiva europea recepita dalle leggi italiane prevede che, dal marzo 2015, siano fuori mercato le lampade al mercurio in quanto, tale sostanza è risultata tossico- nociva, oltre alla necessità di ridurre i consumi energetici; le leggi italiane (da ultimo il D.lgs. 50/2016 Codice dei contratti) ed europee prevedono che l affidamento dei lavori pubblici, compresa la gestione e la manutenzione delle reti e degli impianti destinati alla produzione dei servizi pubblici locali, avvenga mediante metodo competitivo con evidenza pubblica, assegnando la gestione e la manutenzione ad una sola figura idonea sotto l aspetto tecnico e professionale; Visto il DPR 4 ottobre 1986, n. 902, rubricato Approvazione del nuovo regolamento delle aziende di servizi dipendenti dagli enti locali e, in particolare, il Cap II (articoli da 8 a14) rubricato Riscatto dei servizi affidati in concessione ; Richiamati in particolare: l art.8 del citato DPR n.902/1986, a tenore del quale Nell ipotesi in cui i comuni intendano avvalersi dalla facoltà di riscatto dei servizi affidati in concessione all industria privata la data di effettivo inizio dell esercizio della concessione stessa è quella risultante dall atto di concessione o da atti di natura certa. In mancanza, l inizio dell esercizio predetto decorre dal centottantesimo giorno successivo alla stipula del contratto di concessione o di appalto. Nel caso di proroga o di rinnovo della concessione, ovvero in caso di mutamento del titolare della concessione, la data di inizio dell esercizio, ai fini del riscatto, rimane quella della prima concessione anche se sono intervenute modificazioni ai patti d esercizio ; l art.9 del medesimo DPR, per il quale la volontà di avvalersi della facoltà di riscatto deve risultare da apposita deliberazione del Consiglio Comunale adottata con maggioranza che non può, comunque, essere inferiore al terzo dei Consiglieri assegnati; Considerato che: - attualmente gli impianti di illuminazione pubblica presenti sul territorio comunale sono costituiti da 1153 punti luce, la cui titolarità risulta ripartita in 273 punti luce di proprietà comunale e 880 punti luce di proprietà Enel Sole s.r.l.; - gli impianti di illuminazione pubblica di proprietà Enel Sole s.r.l., ad oggi non a norma in numero considerevole, sono gestiti dalla medesima società, in forza di convenzioni stipulate nel corso degli anni, mediante affidamento diretto; - l ultima convenzione è ancora in essere; - la convenzione non è stata adeguata, entro il 31/12/2013, alla conformazione prevista dall ordinamento europeo, ai sensi del D.L. 179/2012 e pertanto deve essere oggetto di cessazione, come ribadito dal Presidente dell Autorità Garante per la Concorrenza e il Mercato, con Atto di segnalazione n.1240 del 16/12/2015; - l obbligo, di cui al precedente punto, impone quindi ai Comuni di revocare l eventuale affidamento non conforme e procedere, previa pubblicazione della relazione ex art.34, comma 20 del D.L.179/2012, alla sua rassegnazione o tramite gara pubblica o adesione alla relativa Convenzione Consip o ricorrendo alla gestione in House; - per l effettuazione della gara in questione è necessario che il Comune eserciti il diritto di riscatto degli impianti afferenti al servizio di illuminazione pubblica e delle loro pertinenze, di cui alla sopra menzionata Convenzione;

3 Visto il comunicato del Presidente ANAC del 14/9/2016, di natura cogente, di richiamo alle amministrazioni comunali a tenere in considerazione l'art. 19 della legge n. 124/2015 che riporta: In conclusione, per le gestioni in essere occorre che le Amministrazioni comunali procedano all affidamento del servizio di pubblica illuminazione mediante procedure ad evidenza pubblica, previa determinazione del valore degli impianti e acquisizione del titolo di proprietà in capo alle rispettive Amministrazioni mediante riscatto degli impianti di pubblica illuminazione (disciplinata, ad oggi, dagli artt. 1, 24 e 25 del R.D. 2578/1925 e dagli artt. 8 e segg. del D.P.R. 902/1986); ciò anche al fine di scongiurare il mantenimento di posizioni di mercato anticoncorrenziali che potrebbero discendere dall impiego, nel servizio di ammodernamento, di apparecchiature brevettate (i.e. Archilede ) che possono successivamente incidere sulle gare di manutenzione degli stessi impianti. Il mancato accordo con ES sulla quantificazione del valore residuo, che i Comuni dovrebbero riconoscere a quest ultima, non impedisce di affidare il servizio ad un nuovo gestore; in quanto non esiste alcun diritto di ritenzione in capo a ES e, dunque, in caso di disaccordo sul valore dell impianto, è comunque possibile procedere al trasferimento della proprietà degli impianti e conseguentemente all indizione della gara ed all affidamento del servizio al nuovo gestore. Ritenuto, pertanto, alla luce della normativa e considerazioni che precedono di acquisire al patrimonio comunale gli impianti di illuminazione pubblica di proprietà di Enel Sole spa., per poter adempiere agli obblighi di legge; Tenuto conto inoltre della deliberazione della Giunta Regionale n del 28/09/2018 con cui ha attivato, nell ambito dell Asse IV del POR FESR 2014/ Priorità di Investimento IV.4 c. obiettivo IV. 4c.1 - Azione IV.4c.1.3. la misura Riduzione dei consumi energetici e adozione di soluzioni tecnologiche innovative sulle reti di illuminazione pubblica dei Comuni piemontesi, attraverso la promozione di interventi di riqualificazione energetica delle reti di illuminazione pubblica per consentire una significativa riduzione dei consumi e quindi la diminuzione dei costi energetici da parte degli Enti locali. La misura prevede, quale forma di agevolazione, un contributo in conto capitale pari all 80% dei costi ammissibili dell'investimento, per gli interventi effettuati dai Comuni o Unioni di Comuni piemontesi, in forma singola o aggregata, in qualità di proprietari delle infrastrutture oggetto dell intervento. Le domande di agevolazione potranno essere presentate entro il ; Dato atto che la presente deliberazione rientra tra le competenze del Consiglio Comunale ai sensi dell'articolo 42, comma 2, lett. e), D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.; Rilevato che sulla presente proposta di deliberazione sono stati rilasciati i pareri favorevoli resi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs n. 267/00 e sm.i. e precisamente; - in ordine alla regolarità tecnica dal responsabile dell area tecnica; - in ordine alla regolarità contabile dal responsabile del servizio finanziario; Segue il dibattito consiliare (ai sensi del vigente regolamento del Consiglio comunale, la documentazione integrale degli interventi viene effettuata tramite gli opportuni mezzi di riproduzione informatica; la registrazione integrale degli interventi dei consiglieri è conservata su file audio presso la segreteria comunale); La registrazione audio/video della seduta viene resa disponibile sul sito comunale alla voce Consiglio Comunale on-line. Procedutosi alla votazione espressa in forma palese per alzata di mano, si è ottenuto il seguente risultato proclamato dal Presidente: Presenti n. 12 Astenuti n. 4 (Amprino, Pelissero, Baccarini, Panaro) Votanti n. 8 Voti favorevoli n. 8 Voti contrari n. ==

4 DELIBERA 1. Di richiamare la premessa narrativa a far parte integrante e sostanziale del presente dispositivo. 2. Di dichiarare la volontà di avvalersi della facoltà di riscatto degli impianti di illuminazione pubblica di proprietà di Enel Sole srl esistenti nel territorio comunale ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 9 del D.P.R. 4 ottobre 1986, n.902, per le motivazioni meglio indicate nella parte delle premesse al presente provvedimento. 3. Di dare pertanto avvio al relativo procedimento di acquisizione degli impianti di illuminazione pubblica di proprietà di Enel Sole s.r.l., secondo quanto stabilito dalle norme contenute nel Capo II del richiamato D.P.R. n. 902/ Di dare mandato alla Giunta Comunale ed al Responsabile dell Area Tecnica per l adozione di tutti gli atti esecutivi conseguenti alla presente deliberazione e per l espletamento della procedura di cui agli articoli da 8 a 14 del D.P.R. n. 902/ Di dare atto che la spesa necessaria per l avvio del procedimento per complessive ,00 è allocata sul Capitolo 580/2/2 alla Miss. 01 Progr. 06 Tit. I Macroaggr. 103 del bilancio finanziario 2018/ Di inviare la presente deliberazione alla società Enel Sole s.r.l. con procedura di notifica giudiziaria ai sensi del R.D. 15 ottobre 1925, n e del D.P.R. 4 ottobre 1986, n Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi di legge con una seconda distinta votazione resa in forma palese per alzata di mano che riporta il seguente esito: Presenti n. 12 Astenuti n. == Votanti n. 12 Voti favorevoli n. 12 Voti contrari n. ==.

5 Del che si è redatto il presente verbale Il Presidente Firmato Digitalmente PLANO Sandro Il Segretario Comunale Firmato Digitalmente CARCIONE Dr.ssa Marietta DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA DIVENUTA ESECUTIVA IN DATA. Per la scadenza dei 10 giorni della pubblicazione (art comma, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) Il Responsabile dell Area Amministrativa Grazia Pent E' copia conforme all'originale, in carta semplice, per uso amministrativo. Susa, Il Responsabile dell'area Amministrativa