REGIONE LAZIO GIUNTA REGIONALE STRUTTURA PROPONENTE. OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: ASSESSORATO PROPONENTE DI CONCERTO

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1 REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N DEL 08/02/2019 STRUTTURA PROPONENTE Direzione: Area: CULTURA E POLITICHE GIOVANILI INTERVENTI PER LO SPORT E POLITICHE GIOVANILI Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: DGR n. 253/2018. Individuazione delle Comunità giovanili ai sensi dell'art. 82 comma 7 bis L.R. 7 giugno 1999, n. 6 ss.mm.ii. Determinazione della quota di stanziamento complessivo e del singolo contributo da destinare ad ogni comunità giovanile, annualità (CERASOLI RENATA) (PARIS FABIO) (M. NARDONE) (M. CIPRIANI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE PRESIDENZA DELLA GIUNTA REGIONALE (Zingaretti Nicola) IL PRESIDENTE DI CONCERTO IL DIRETTORE ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE Bilancio, Governo Societario, Demanio e Patrimonio con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 12/03/2019 prot. 134 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 10 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

2 DGR n. 253/2018. Individuazione delle Comunità giovanili ai sensi dell art. 82 comma 7 bis L.R. 7 giugno 1999, n. 6 ss.mm.ii. Determinazione della quota di stanziamento complessivo e del singolo contributo da destinare ad ogni comunità giovanile, annualità LA GIUNTA REGIONALE SU PROPOSTA del Presidente della Regione Lazio; lo Statuto della Regione Lazio; la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n 6 recante: Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale e ss.mm.ii.; il Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale n.1 del 6 settembre 2002 e ss.mm.ii.; la Legge Regionale 20 novembre 2001, n. 25 e successive modificazioni, che detta norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione; la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., che detta, tra l altro, norme in materia di procedimento amministrativo; la Legge 5 giugno 2003, n. 131 Disposizione per l adeguamento dell ordinamento della repubblica alla Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 ; la Legge 4 agosto 2006, n. 248, quale conversione e modificazione del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223, recante, tra l altro, disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale e l istituzione del Fondo per le politiche giovanili ; la Legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto: Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e ss.mm.ii.; la determinazione dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 ; il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118: Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; Pagina 2 / 10

3 il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33: Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ed in particolare l art. 23; il D.Lgs. 25 maggio 2016 n. 97 recante: Riordino e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della Legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche ; il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50: Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e ss.mm.ii.; il Regolamento Regionale 9 novembre 2017, n. 26, recante: Regolamento regionale di contabilità ; la legge regionale 28 dicembre 2018, n. 13: Legge di stabilità regionale 2019 ; la legge regionale 28 dicembre 2018, n. 14: Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio ; la deliberazione della Giunta regionale del 28 dicembre 2018, n. 861, Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento, ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese ; la deliberazione della Giunta regionale del 28 dicembre 2018, n. 862, Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio Approvazione del "Bilancio finanziario gestionale", ripartito in capitoli di entrata e di spesa; la Deliberazione della Giunta Regionale 22 gennaio 2019, n. 16, concernente: Applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 10, comma 2, e 39, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e disposizioni per la gestione del bilancio regionale , ai sensi dell'articolo 28 del regolamento regionale 9 novembre Approvazione del bilancio reticolare, ai sensi dell'articolo 29 del r.r. n. 26/2017; la Deliberazione della Giunta Regionale 5 febbraio 2019, n. 64, concernente: Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio Assegnazione dei capitoli di spesa alle strutture regionali competenti, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera c) della legge regionale 28 dicembre 2018, n. Pagina 3 / 10

4 14 e dell'articolo 13, comma 5, del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26; il vigente quadro normativo per la semplificazione dei procedimenti amministrativi e per la riduzione degli oneri amministrativi di cui all Accordo Stato Regioni Autonomie Locali del 29 marzo 2007 in materia di Semplificazione e miglioramento della qualità della regolazione ed all art. 3 bis del D. L. 5/2012 (Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo); il D.P.R. 22 dicembre 1986 n. 917 Approvazione del Testo Unico delle Imposte sui Redditi e ss.mm.ii.; la Legge Regionale 7 giugno 1999, n. 6, concernente Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio di previsione della Regione Lazio per l esercizio 1999 e ss.mm.ii. in particolare l art. 82 concernente Disposizioni in materia di Comunità Giovanili ; la Legge Regionale 10 maggio 2001 n. 10: Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio della Regione Lazio per l esercizio finanziario 2001 che all articolo 45 apporta modifiche all articolo 82 della L.R. n. 6/99; la Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 29, recante norme in materia di promozione e coordinamento delle politiche in favore dei giovani; l articolo 103 della legge finanziaria regionale per l esercizio 2006, n. 4, del 28 aprile 2006 (Modifica all articolo 82 della legge regionale 7 giugno 1999, n. 6 relativo alle comunità giovanili); la DGR n del 12 ottobre 1999, scon la quale sono stati definiti i criteri e le modalità per l erogazione dei benefici previsti per favorire le comunità giovanili di cui all art. 82 della legge regionale 07 giugno 1999, n. 6; la DGR n del 30 novembre 2001, con la quale è stata adeguata la deliberazione di Giunta Regionale del 12 ottobre 1999, n al sopra citato art. 45 della legge regionale n. 10/2001; la DGR n. 842 del 04 ottobre 2005, che allinea sotto il profilo delle competenze amministrative il testo approvato in allegato alla DGR n del 30 novembre 2001; l articolo 103 Modifica all articolo 82 della legge regionale 7 giugno 1999, n. 6 relativo alle comunità giovanili - della legge finanziaria regionale per l esercizio 2006, n. 4, del 28 aprile 2006, che approva il seguente testo: 1. il comma 7 bis dell art. 82 della L r. 6/1999 è sostituito dal seguente: 7 bis. La Giunta regionale, con propria deliberazione e previa ricognizione effettuata dalle strutture competenti, provvede ogni anno all individuazione delle comunità giovanili che operano con continuità e che abbiano stabilito un consolidato legame con il territorio di riferimento, che dispongano già di una sede operativa e che svolgano quotidiana attività di aggregazione sociale. Con il medesimo provvedimento la Giunta determina, nell ambito dello stanziamento annuale, la quota da destinare alle iniziative di cui al Pagina 4 / 10

5 presente comma, che comunque non può superare il 40 per cento della disponibilità nonché il contributo relativo da assegnare ai soggetti individuati. La deliberazione di cui al comma 7 è adeguata alle disposizioni di cui al presente comma nei termini e con le procedure in esso previste per l adozione ; la D.G.R. del 26 settembre 2006, n. 611, avente come oggetto: Legge regionale 29 novembre 2001, n. 29: Promozione e coordinamento delle politiche in favore dei giovani. Approvazione del Programma annuale degli interventi a favore dei giovani per l anno Approvazione dei criteri e delle modalità per l erogazione dei benefici di cui all art. 82 della legge regionale 7 giugno 1999, n. 6: Disposizioni in materia di comunità giovanili ; che con la citata deliberazione n. 611/2006, in relazione ai finanziamenti di cui all art. 82 della LR 6/99, sono stati: - nell allegato B1 : modificati i criteri e le modalità per accedere ai benefici concernenti il finanziamento, in quota parte, di progetti presentati dalle Comunità giovanili e da soggetti pubblici; - nell allegato B2 : approvati i criteri e le modalità per l erogazione dei benefici di cui al richiamato comma 7 bis; - nell allegato B3 : modificati i criteri e le modalità per l attivazione dei benefici di cui al comma 5, lettera b) concernenti L uso a titolo gratuito degli immobili di proprietà regionale, vincolato all autorecupero ; la DGR n. 736 del 28 settembre 2007: Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 29, Promozione e coordinamento delle politiche in favore dei giovani - Approvazione dell APQ Lazio Programma Triennale degli interventi in favore dei giovani per gli anni , con la quale è stata prevista, tra l altro, l azione denominata Erogazione di contributi alle comunità giovanili ; la DGR n. 850 del 31 ottobre 2007 di integrazione alla citata DGR n. 736/07 con la quale, tra l altro, si rimanda a successivo atto deliberativo l approvazione dei criteri e delle modalità attuative dell iniziativa Bando delle idee ; la DGR n. 140 del 29 febbraio 2008: Modifica DGR n. 736 del 28 settembre 2007 Sostituzione dell allegato A7 concernente lo Schema dell Accordo di Programma Quadro in materia di Politiche giovanili ed Attività sportive ; l "Accordo di Programma Quadro in materia di Politiche Giovanili e Attività Sportive sottoscritto in data 26 marzo 2008 tra il Ministero dello Sviluppo Economico, la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento per le Politiche Giovanili e le Attività Sportive - e la Regione Lazio; la DGR n. 472 del 14 ottobre 2011: Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 29, Promozione e coordinamento delle politiche in favore dei giovani. Approvazione Programma Triennale degli interventi in favore dei giovani.; Pagina 5 / 10

6 la DGR n. 511 del 28 ottobre 2011: Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 29, Promozione e coordinamento delle politiche in favore dei giovani. Approvazione del Piano annuale Interventi a favore dei giovani. Approvazione schema di Accordo. E.F ; l Accordo sottoscritto in data 11/11/2011 tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Gioventù e la Regione Lazio avente ad oggetto la realizzazione del Piano annuale Interventi a favore dei Giovani per un valore complessivo di ,55; la D.D. n. B02725 del 10 maggio 2012, concernente la stesura di linee guida nell ambito delle Azioni rivolte ai giovani procedure, modalità ed elementi indicativi, etc. al fine di semplificare l attività gestionale delle iniziative approvate e finanziate; la determinazione dirigenziale n. D3386 del 29 settembre 2008: Convenzione fra la Regione Lazio e Sviluppo Lazio S.p.A. per la realizzazione di un supporto tecnico relativo alle politiche del lavoro e per i giovani. Approvazione dello schema e delega alla stipula ; che nella convenzione in parola - stipulata fra la Regione Lazio e Sviluppo Lazio S.p.A. Registro Cronologico n del 16 marzo 2009, nell ambito della complessiva programmazione della Regione Lazio relativa alle politiche del lavoro e di sviluppo occupazionale, delle politiche giovanili e per le pari opportunità - vengono definiti gli ambiti d intervento relativi al supporto tecnico da demandare a Sviluppo Lazio S.p.A, nella quale sono rientrati i benefici di cui all art. 82 della Legge regionale 7 giugno 1999, n. 6, previsti a favore delle Comunità giovanili, senza ulteriori costi a carico dell Amministrazione regionale; che Sviluppo Lazio S.p.A., a valere dal 1 gennaio 2015, con la nuova denominazione Lazio Innova S.p.A. - Rep. N , Rac. N del 17/12/ rappresenta ai sensi dell art. 24 della L.R. n. 6/99 e ss.mm.ii., uno strumento di attuazione della programmazione economica regionale, mediante la realizzazione tecnica e finanziaria di investimenti pubblici e privati e opera istituzionalmente per la promozione e lo sviluppo del tessuto imprenditoriale del Lazio; la D.D. n. G10229 del 20 luglio 2017 con la quale è stato approvato lo schema di Convenzione, senza soluzione di continuità - quale rinnovo della convenzione reg. Cron. N del 16 marzo 2009 con Lazio Innova S.p.A. (ex Sviluppo Lazio S.p.A.) per il servizio di supporto tecnico operativo delle attività realizzate, promosse dalla Regione Lazio; la DGR n. 518/2012 e la DGR n. 49 del 23/02/2016 adottate dalla Giunta regionale concernenti le direttive in ordine al sistema dei controlli e la regolamentazione dei rapporti tra l Amministrazione regionale e le società operanti in regime in house, tra le quali le società del gruppo Lazio Innova S.p.A. (già Sviluppo Lazio S.p.A.); Pagina 6 / 10

7 la DGR n. 319 del 03/06/2014 con la quale sono state, tra l altro - nel rispetto degli impegni-obblighi assunti con la sottoscrizione degli Accordi tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento per la Gioventù e la Regione Lazio destinate le economie generate pari a ,94 (relative ai benefici previsti a favore delle Comunità giovanili di cui all art. 82 della Legge regionale 7 giugno 1999, n. 6, annualità 2008) a nuovo bando, da emanare nelle more della naturale scadenza di cui all art. 93 della L. r. 7 giugno 1999, n. 6, nell ambito delle attività di cui all art. 82 della legge regionale in parola; la DGR n. 253 del 05/06/2018 concernente: Legge regionale 7 giugno 1999, n. 6, art. 82: Disposizioni in materia di comunità giovanili, e ss.mm.ii. Approvazione del Progetto Comunità giovanili 2018: orientamento e prevenzione, sostegno ai giovani talenti. Approvazione schema di Accordo. Approvazione scheda di Monitoraggio. Approvazione Quadro finanziario. E.F. 2018; PRESO ATTO la D.D. n. G07114 del 01/06/2018 con la quale è stato approvato l Avviso Pubblico concernente la presentazione delle domande all Amministrazione regionale, entro e non oltre il 02 luglio 2018, per accedere ai benefici a favore delle comunità giovanili; la D.D. n. G11394 del 17/09/2018 di nomina della Commissione Tecnica (C.T.) per la valutazione di merito delle domande presentate, ai sensi di quanto disposto dall Avviso pubblico sopra citato; la D.D. n. G16061 del 11/12/ e quali parti integranti i relativi allegati denominati A, B, C e D, rispettivamente Elenco generale esclusi e non ammessi, Elenco domande ammesse a valutazione, Elenco domande valutate e Graduatoria finale - concernente l approvazione dei verbali della Commissione tecnica di valutazione delle istanze presentate per l annualità 2018; l Accordo sottoscritto in data 21/09/2018 tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Gioventù e la Regione Lazio avente a oggetto la realizzazione del Progetto Comunità giovanili 2018: orientamento e prevenzione, sostegno ai giovani talenti (ACMO/18), di cui alla DGR n. 253 del 05/06/2018; inoltre, che per realizzare il Progetto Comunità giovanili 2018: orientamento e prevenzione, sostegno ai giovani talenti sono state definite le risorse economiche occorrenti pari a ,64 di cui ,00 - quali risorse statali a carico del FNPG ,64 quale cofinanziamento regionale, e ,00 di cofinanziamento privato, in particolare: ,00 (71,31%) dalla ripartizione del Fondo della citata Tabella 1 per l annualità 2018 (di cui all Intesa Rep. 6/CU del 24 gennaio 2018); ,64 (28,69%) ripartizione delle economie accertate di cui alla D.D. n. G13840 del 12/10/2017; ,00 (min. 20,00%) impegno economico privato alle iniziative approvate con D.D. n. G16061 del 11/12/2018; Pagina 7 / 10

8 RITENUTO PRESO ATTO CONSIDERATO PRESO ATTO di dare atto che per quanto concerne la quota di cofinanziamento regionale, pari a complessivi ,64 trova copertura finanziaria dalla disponibilità delle somme delle economie accertate di cui alla D.D. n. G13840 del 12/10/ e pertanto non comporta oneri a carico del bilancio regionale; che le somme pari a ,80, previste per gli Interventi a favore dei giovani, di cui agli Accordi tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Gioventù e la Regione Lazio sono state riversate alla Regione Lazio da parte di Lazio Innova S.p.A, tra le quali, risulta tra l altro la somma di ,64, giusta nota prot. LISPA del assunta al prot. dell Amministrazione regionale con n del , in ottemperanza alle disposizioni di cui alla DGR n. 721/2016; che per la realizzazione delle attività - di cui alla la DGR n. 253 del 05/06/ è stata accreditata la somma da parte dello Stato di ,00 (54,49%) quale ripartizione del Fondo della citata Tabella A per l annualità 2018 (di cui all Intesa Rep. 6/CU del 24 gennaio 2018) Assegnazione dello Stato della quota parte del Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili (FNPG), Legge 4 agosto 2006, n. 248 da erogare ai soggetti aggiudicatari relativi agli interventi previsti nel Progetto Comunità giovanili 2018: orientamento e prevenzione, sostegno ai giovani talenti, nel rispetto degli impegni assunti con l Accordo sottoscritto con la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Gioventù e Sicurezza Civile Nazionale, come da provvisorio di entrata n. 2162, reversale n del 25/02/2019, accertamento n del 25/02/2019; che, nella determinazione n. G16061 del 11/12/2018, l apposita Commissione tecnica di valutazione ha ritenuto ammissibili - in relazione alle istanze presentate alla Regione Lazio per l annualità 2018, per la concessione dei benefici di cui al richiamato art. 82, comma 7 bis della L.R. 6/99 e ss.mm.ii., sulla base della riprogrammazione delle economie generate annualità le comunità giovanili di seguito elencate: Neapolis Arteam Jobel Teatro A.C. CONSIDERATO che sulla base del quadro normativo e dei disposti procedurali di cui comma 7 bis, dell art.82, L.R. 6/99 e ss.mm.ii., la struttura competente per materia ha realizzato tutte le azioni necessarie per la ricognizione dei soggetti risultati ammessi, in possesso dei requisiti richiesti dall articolo in parola; PRESO ATTO dei risultati emersi a seguito dei sopralluoghi effettuati presso le sedi delle comunità giovanili - di cui ai verbali redatti dagli incaricati e/o dal carteggio intercorso e giacente presso gli atti dell Area competente nel fascicolo di ogni soggetto interessato, in particolare, la mancanza dei requisiti previsti dal comma 7 bis art. 82, della L.R. 6/99 e ss.mm.ii., - come di seguito riportate: Denominazione Atto Motivazione Associazione NEA POLIS verbale redatto 28/01/2019 presso la sede Rinuncia contributo. Non rispondente alla logica Pagina 8 / 10

9 regionale Area Interventi per lo Sport e Politiche Giovanili; della Comunità Giovanile art. 82 comma 1 e comma 7bis.. PRESO ATTO RITENUTO RITENUTO RITENUTO infine, che sulla base di quanto emerso a seguito dei sopralluoghi e riscontri effettuati e dalla documentazione prodotta e sopra citata le comunità giovanili ammesse e rientranti nei benefici, di cui al comma 7 bis art. 82, della L.R. 6/99 e ss.mm.ii., in possesso dei requisiti richiesti dalla norma in parola, risulta: Gruppo Arteam Jobel teatro A.C.; necessario determinare la quota complessiva delle risorse da destinare alle iniziative di cui all art. 82, comma 7 bis della L.R. 6/99 e ss.mm.ii., definendo nel contempo il contributo da assegnare alle singole comunità giovanili sopra riportate; adeguato, di determinare e definire in ,32 la quota complessiva delle risorse di contributo da assegnare alla Comunità Giovanile Gruppo Arteam Jobel teatro A.C per le finalità di cui al citato all art. 82, comma 7 bis della L.R. 6/99 e ss.mm.ii,; infine di impiegare l accertata economia di ,32 dello stanziamento previsto nella scheda progetto Codice 1 Allegato 1 Comunità Giovanili della DGR 253/2018 pari a ,64, per gli interventi previsti nell ambito del Progetto Comunità giovanili 2018: orientamento e prevenzione, sostegno ai giovani talenti ; al fine di mantenere gli impegni assunti con la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale; DELIBERA che le premesse sopra riportate sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 1. di individuare, ai sensi dell art. 82, comma 7 bis della L.R. 6/99 e s.m.i., per l anno 2018, la Comunità giovanile, in possesso dei requisiti previsti, di seguito citata: Arteam Jobel teatro A.C.; 2. di determinare e definire in ,32 la quota complessiva delle risorse di contributo da assegnare alla Comunità Giovanile Gruppo Arteam Jobel teatro A.C per le finalità di cui al citato all art. 82, comma 7 bis della L.R. 6/99 e ss.mm.ii,; 3. di impiegare l accertata economia di ,32 dello stanziamento previsto nella scheda progetto Codice 1 Allegato 1 Comunità Giovanili della DGR 253/2018 pari a ,64, per gli interventi previsti nell ambito del Progetto Comunità giovanili 2018: orientamento e prevenzione, sostegno ai giovani talenti ; al fine di mantenere gli impegni assunti con la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale. Pagina 9 / 10

10 Pagina 10 / 10 La presente Deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul portale della Regione Lazio quale notifica - ai sensi della normativa vigente - al soggetto ammesso al finanziamento.