COMUNE DI PIEVE D OLMI

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1 COMUNE DI PIEVE D OLMI Provincia di Cremona Piazza XXV Aprile n Pieve d Olmi (CR) tel. 0372/ fax 0372/ C.F P.I ufficio.tecnico@comune.pievedolmi.cr.it Ufficio Tecnico DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO N 64 DEL Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO TECNICO AL R.U.P. PER LA PREDISPOSIZIONE DI ATTI E DOCUMENTI TECNICI NELL AMBITO DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO VOLTO AL RISCATTO DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA. (CIG: Z581C705C2) Ricordato che con Decreto del Sindaco del Comune di Pieve d'olmi prot. n 47/2016 del è stata attribuita all arch. Marta Bodini la responsabilità del Servizio Tecnico-Manutentivo per l anno 2016; DATO ATTO che l art. 107 del D.Lgs , n. 267 e ss.mm.ii. disciplina gli adempimenti di competenza dei responsabili di settore o servizi, in forza del sopraccitato decreto sindacale di nomina ed in conformità alla normativa vigente ed al regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; RILEVATO che al fine di procedere all affidamento in oggetto, il sottoscritto Responsabile del Servizio assume anche il ruolo di Responsabile del Procedimento (R.U.P.) ai sensi dell articolo 31 del D.Lgs n 50 e considerato che non sussistono situazioni, anche potenziali, di conflitto di interessi che ostino all assunzione del presente provvedimento, ai sensi e per gli effetti dell art. 6bis della Legge 241/1990 e s.m.i.; VISTO il decreto legislativo D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e, in particolare: l articolo 29 sui principi in materia di trasparenza; l articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria; l articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento; l articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento; l articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; l articolo 36 sui contratti sotto soglia; l articolo 80 sui motivi di esclusione; l articolo 95 sui criteri di aggiudicazione; VISTI i primi tre commi dell art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma 2 il quale prevede che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RICORDATO che trattandosi di fornitura di beni e/o servizi di importo inferiore ai ,00 per l affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell art. 36 comma 2 e nell art.32 comma 14 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50 e precisamente: art. 36 c. 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; art.32 c. 14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio

2 consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri. ; RICHIAMATA la Legge n. 208 del Disponibilità per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato Legge di Stabilità 2016 ed in particolare il comma 502 che modifica l art. 1 c. 450 della Legge 27/12/2006 n.296 che dispone: Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure ; DATO ATTO: - che l articolo 37, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50, stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 e di lavori di importo inferiore a ,00, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; - che sono stati aboliti gli articoli dal 271 al 338 del D.P.R , n. 207, che riguardano le acquisizioni di forniture e servizi e le acquisizioni in economia ma, in ogni caso, permane l obbligo di avvalersi del mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero di altri mercati istituiti per l acquisto di beni e servizi; RICORDATO che il Consiglio Comunale con atto n 29 del ha espresso la volontà di avvalersi della facoltà di riscatto degli impianti di pubblica illuminazione di proprietà di ENEL SOLE S.p.a. e visto l'elenco inviato da ENEL SOLE S.p.a contenente i dati riepilogati delle consistenze dei presunti impianti di loro proprietà (prot in data ); RICHIAMATA la deliberazione di G.C. nella seduta del , dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato dato indirizzo per l affidamento di un servizio a supporto al responsabile del procedimento per la predisposizione di atti e documenti tecnici nell ambito delle procedure amministrative volte al riscatto degli impianti di illuminazione pubblica di presunta proprietà ENEL SOLE posti sul territorio comunale; CONSIDERATO che il procedimento amministrativo e tecnico da porre in essere è complesso e strutturato e richiede competenze specifiche in materia non possedute da personale interno all organico comunale, per cui è necessario rivolgersi all esterno al fine di assicurarsi il necessario supporto al Responsabile del Servizio; RITENUTO pertanto, alla luce di quanto sopra esposto, di procedere all affidamento del servizio di predisposizione degli atti e documenti propedeutici al riscatto degli impianti della pubblica illuminazione; VISTO che, ai sensi dell art. 26 delle 488/1999 e s.l., è stato consultato il sito informatico CONSIP e che alla data attuale CONSIP S.p.a. non ha stipulato alcuna convenzione per il servizio oggetto del presente provvedimento, e che negativa è stata anche la ricerca sul Mercato Elettronico della P.A. per cui è possibile avviare un autonoma procedura di acquisto; DATO ATTO che la prestazione che si intende conferire all esterno con il presente atto, è qualificabile come servizio e non come incarico, e come tale assoggettabile alla disciplina del D.Lgs. 50/2016, considerando che il Vocabolario Comune degli Appalti assegna all incarico de quo i seguenti codici Servizi di periti, e Servizi di analisi o consulenza tecnica, codici che sono attribuiti per l esecuzione di lavori e servizi e non per incarichi professionali e appurato che, alla luce di quanto esposto, trattandosi di conferimento di servizio e non di incarico, non è applicabile l art. 6 comma

3 7 del DL n. 78/2010 convertito in Legge n. 122/2010 recante disciplina in merito alla riduzione dei costi per incarichi di consulenze; ATTESO che, per il servizio in oggetto, è stato preventivata una spesa pari ad 4.500,00 omnicomprensivo di ogni spesa accessoria ed iva di legge; CONSIDERATO che, ai sensi dell articolo 192 del D.Lgs. 267/2000: il fine che il contratto si intende perseguire: affidamento del servizio di supporto tecnico al responsabile del procedimento per la predisposizione di atti e documenti tecnici nell ambito del procedimento amministrativo volto al riscatto degli impianti di illuminazione pubblica; l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali: - l oggetto del contratto è: affidamento del servizio di predisposizione degli atti e documenti propedeutici al riscatto degli impianti della pubblica illuminazione; - il contratto, verrà stipulato nella forma telematica dello scambio di lettera commerciale; - le clausole ritenute essenziali, già previste nella documentazione di gara, debbono considerarsi le seguenti: caratteristiche del servizio e modalità di esecuzione; le modalità di scelta del contraente sono quelle stabilite dall articolo 37, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), ovvero affidamento da parte del Responsabile del Procedimento tramite l utilizzo della piattaforma telematica regionale SINTEL, fattispecie applicabile alla situazione in esame, in considerazione della necessità di accelerare e semplificare le procedure in relazione all importo del servizio ed all urgenza dello stesso; RITENUTO, quindi, di dare immediato avvio alla procedura, mediante l assunzione di determina a contrarre, al fine di attivare le procedure necessarie per l affidamento del servizio in parola; FATTO CONSTARE che le offerte dovranno pervenire al Comune di Pieve d'olmi esclusivamente attraverso la piattaforma telematica per l E-Procurement messa a disposizione dall Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) della Regione Lombardia - Sistema di Intermediazione Telematica di Regione Lombardia denominato SINTEL, accessibile all indirizzo internet VISTO il bilancio di previsione 2016, approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n 13 del , e il Documento Unico di Programmazione relativo al triennio ; CONSIDERATO che è stata preventivata una spesa omnicomprensiva pari ad 4.500,00, disponibile a carico del bilancio di previsione 2016 alla miss. 10 progr.05 macr. 03 cap. 001; DATO ATTO che il codice identificativo gara C.I.G. attribuito dall Autorità Nazionale Anticorruzione A.N.AC. è il seguente: Z581C705C2; RICHIAMATO l'articolo 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267, Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara e l impegno di spesa e l articolo 109, comma 2, che assegna le funzioni dirigenziali ai responsabili di servizi specificamente individuati; DATO ATTO del proprio parere favorevole espresso in ordine alla regolarità tecnica del presente atto, ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. n 267/2000; ACQUISITO il parere favorevole del Responsabile del Servizio Finanziario, in ordine alla regolarità contabile ed alla copertura finanziaria, ai sensi degli artt. 147 bis e 151 comma 4 del D. Lgs. n 267/2000; VISTI: - la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi; - il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; - l art. 3 della Legge , n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari; - la Legge , n. 208, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità per l anno 2016); - il vigente Regolamento comunale di contabilità; - il D.Lgs n 50 nonché il D.P.R. n 207 del e s.m.i. per le parti tuttora in vigore; - il Regolamento per il funzionamento degli uffici e dei servizi; Tutto ciò premesso e considerato, DETERMINA

4 per le motivazioni espresse nella narrativa del presente atto, qui integralmente richiamate e confermate per farne parte integrante e sostanziale: DI INDIRE gara di appalto per l affidamento, ai sensi dell art. 37, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, del servizio di supporto tecnico al responsabile del procedimento per la predisposizione di atti e documenti tecnici nell ambito del procedimento amministrativo volto al riscatto degli impianti di illuminazione pubblica in premessa, da aggiudicarsi con il criterio del prezzo più basso sull importo complessivo posto a base di gara quantificato in complessivi 4.500,00 iva inclusa; RITENUTO, quindi, di dare immediato avvio alla procedura, mediante l assunzione di determina a contrarre, al fine di attivare le procedure necessarie per l affidamento di cui all oggetto; DI AVVALERSI, per la presente procedura di selezione, della piattaforma telematica per l EProcurement messa a disposizione dall Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) della Regione Lombardia ed, in particolare, del Sistema di Intermediazione Telematica di Regione Lombardia denominato SINTEL, accessibile all indirizzo internet DARE ATTO che con la presente procedura si intende affidare il servizio di supporto tecnico al responsabile di servizio, aventi le caratteristiche indicate in premessa; DI PRENOTARE l importo complessivo di 4.500,00, disponibile a carico del bilancio di previsione 2016, alla miss. 10 progr.05 macr. 03 cap. 001; DI DARE ATTO: - che il C.I.G. attribuito al presente affidamento è il seguente: Z581C705C2; - che gli impegni di cui al presente provvedimento sono compatibili con gli stanziamenti del bilancio e con le regole di finanza pubblica attualmente in vigore, ai sensi dell art.9, comma 1 lett.a), numero 2, del Decreto Legge n.78/2009, convertito con modificazioni dalla Legge n.102/2009; - che in data odierna il Responsabile del Servizio Finanziario ha attestato la regolarità contabile ai sensi dell art. 151, comma 4 del D.Lgs. n. 267 del ; DI ESPRIMERE, in relazione alla presente Determinazione, parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi del D. Lgs. n 267/2000; DI TRASMETTERE copia della presente determinazione all ufficio ragioneria per gli adempimenti di competenza. f.to arch. Marta Bodini

5 ALLEGATO ALLA DETERMINAZIONE N. 64 DEL Pareri preventivi regolarità amministrativa e contabile, nonché attestazione di copertura finanziaria, ai sensi dell ex articolo 147/bis ed art. 151 comma 4 D.Lgs. n 267/2000, modificato dal D.L. n 174 del , pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n 237, coordinato con la Legge di conversi one n 213. Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO TECNICO AL R.U.P. PER LA PREDISPOSIZIONE DI ATTI E DOCUMENTI TECNICI NELL AMBITO DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO VOLTO AL RISCATTO DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA. (CIG: Z581C705C2) Parere preventivo di regolarità tecnico amministrativa Il sottoscritto arch. Marta Bodini, Responsabile del Servizio Tecnico, attesta la regolarità tecnica e la correttezza dell azione amministrativa in relazione alla presente proposta di determinazione. Pieve d Olmi, lì f.to arch. Marta Bodini Parere preventivo di regolarità contabile La sottoscritta dott.ssa Daria Belgioioso, Responsabile del Servizio Finanziario, attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria relativamente alla presente proposta di determinazione. Pieve d Olmi, lì Il Responsabile del Servizio Finanziario f.to dott.ssa Daria Belgioioso ************************************************************************************************************************** PARERE DI REGOLARITÀ' CONTABILE, ANNOTAZIONE DEL RELATIVO IMPEGNO DI SPESA E ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA Artt. 49 e 151 del D.Lgs. n 267/00 FAVOREVOLE Pieve d'olmi, li Il Responsabile del Servizio Finanziario f.to dott.ssa Daria Belgioioso ************************************************************************************************************************** RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE ALL'ALBO COMUNALE Il sottoscritto Puzzi dott. Pietro, Segretario Comunale, certifica che la presente determina viene pubblicata in data odierna e per i quindici giorni successivi. Pieve d'olmi, li Il Segretario Comunale f.to dott. Pietro Puzzi