CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA PISTOIA

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1 DELIBERAZIONE N. 5 del 27/01/2017 ADOZIONE DEL PROGRAMMA DELLA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA PER IL TRIENNIO Sono presenti i Signori: MORANDI STEFANO PRESIDENTE BALLI SIMONE SETTORE ARTIGIANATO MARINI SABRINA SETTORE COMMERCIO Sono assenti i Signori: LANDUCCI FEDERICA (giustificato) SETTORE INDUSTRIA (VICE PRESIDENTE) CIAMPOLI SIMONE (giustificato) SETTORE AGRICOLTURA Sono presenti i Sindaci revisori: LAZZARO MICHELANTONIO PRESIDENTE BOTTAINI ALESSANDRO REVISORE Sono assenti i Sindaci revisori: TRUPPA ANNARITA (giustificato) REVISORE Il Presidente ricorda che la Giunta camerale è tenuta ad adottare, entro il 31 gennaio di ciascun anno, l aggiornamento del Piano della Prevenzione della Corruzione, su proposta del Responsabile della Prevenzione della Corruzione. Tale Piano, a decorrere dal presente aggiornamento, a seguito delle modifiche introdotte dal D.Lgs. 97/2016 viene ridenominato Piano Triennale della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (P.T.P.C.T.) in quanto ricomprende al suo interno quale parte integrante - il Programma Triennale della Trasparenza, in precedenza oggetto di approvazione separata e successiva allegazione al Piano.

2 Il Presidente ricorda ancora che, con deliberazione n. 155 del 7 dicembre 2016, sono stati forniti gli indirizzi al Segretario generale, nonché Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza dell Ente, ai fini della predisposizione dell aggiornamento, il cui schema è stato successivamente approvato con deliberazione n. 163 del 22 dicembre Il Presidente cede, quindi, la parola al Segretario generale il quale precisa che detto schema è stato pubblicato sul sito camerale per l invio di eventuali osservazioni da parte di chiunque ne avesse interesse entro lo scorso 16 gennaio, con contestuale invio di formale avviso alle associazioni delle categorie economiche, alle OO.SS. nonché alle associazioni di consumatori e utenti (queste anche tramite l apposita procedura predisposta dalla Regione Toscana). Nessuna osservazione è pervenuta nei termini di cui sopra. La proposta definitiva di piano, che viene oggi sottoposta alla Giunta per l approvazione, ricalca lo schema posto in consultazione, fatti salvi: - la correzione di alcuni errori materiali; - l inserimento del riferimento alla relazione annuale del responsabile del procedimento, i cui termini erano stati differiti al 16 gennaio 2017, oggetto di comunicazione del Presidente in occasione della presente seduta; - gli adeguamenti conseguenti all approvazione, da parte del Consiglio dell ANAC, delle deliberazioni n del 28 dicembre 2016 (Prime linee guida recanti indicazioni sull attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016) e n in pari data (Linee guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all accesso civico di cui all art. 5 co. 2 del D.Lgs. 33/ Art. 5bis, comma 6, del d.lgs. n. 33 del 14/03/2013 recante Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ), che hanno richiesto una completa rimodulazione della tabella degli obblighi di trasparenza e dei responsabili, con l aggiunta dei tempi di pubblicazione. Il Segretario generale procede, quindi, ad illustrare la proposta di aggiornamento del Piano nella sua versione definitiva. Terminata l esposizione del segretario generale il Presidente propone di modificare parzialmente gli obiettivi inerenti la trasparenza e l anticorruzione da inserirsi nel Piano, definiti con la ricordata deliberazione n. 155/2016, tenuto conto dei necessari adeguamenti a carattere operativo e regolamentari conseguenti al contenuto in parte innovativo delle linee guida ANAC citate dal Segretario generale. In particolare il Presidente propone di sostituire l obiettivo e relativo indicatore e target

3 Obiettivo Indicatore Target Assicurare la compliance rispetto agli obblighi di Aggiornamento sezione trasparenza sito trasparenza e camerale Monitoraggio prevenzione della corruzione con il seguente: Obiettivo Indicatore Target Verifica conformità sezione "Amministrazione Miglioramento in trasparente" sito camerale a seguito termini di d.lgs 97/2013 per adozione eventuali Entro accountability correttivi procedurali e adozione nuova disciplina accesso civico Preso altresì atto della stipula, in data 21 dicembre 2016, di uno specifico Protocollo d intesa tra l Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) e Unioncamere volto alla promozione di iniziative sui temi della lotta alla corruzione, della trasparenza e dell integrità, il Presidente propone di elevare a 2 il target relativo all obiettivo correlato alla tipologia di iniziative oggetto del protocollo: Obiettivo Indicatore Target Diffondere la cultura della legalità sul territorio Realizzazione iniziative per la diffusione della cultura della legalità Segue una breve discussione, al termine della quale 2 LA GIUNTA CAMERALE UDITO SENTITO VISTO il Presidente; il Segretario generale; la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione ; il D.Lgs. 33/213 concernente il Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ;

4 VISTO il D.Lgs. 97/2016 avente ad oggetto Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche ; VISTO il D.Lgs. 50/2016 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, che individua alcuni obblighi di trasparenza successivamente richiamati dal citato D.Lgs. 97/2016; la determinazione ANAC n. 12 del 28 ottobre 2015, concernente l aggiornamento 2015 al Piano Nazionale Anticorruzione; RICHIAMATA la delibera ANAC n. 831 del 3 agosto 2016, con la quale è stato approvato in via definitiva il Piano Nazionale Anticorruzione 2016, che costituisce atto di indirizzo rivolto a tutte le amministrazioni; la propria deliberazione n. 155 del 7 dicembre 2016, con la quale sono state dettate le linee di indirizzo per la predisposizione della proposta di aggiornamento del Piano della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza per il triennio 2017/2019 da parte del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza; RICHIAMATA altresì la propria deliberazione n. 163 del 22 dicembre 2016, con la quale è stato approvato, su proposta del Segretario generale nella sua veste di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, lo schema di aggiornamento del Piano da sottoporre a consultazione; PRESO ATTO PRESO ATTO che detto schema è stato pubblicato sul sito camerale con termine per l invio di eventuali osservazioni da parte di chiunque ne avesse interesse entro lo scorso 16 gennaio, con contestuale trasmissione di formale avviso alle associazioni delle categorie economiche, alle OO.SS. e alle associazioni di consumatori e utenti (prot. n del 29 dicembre 2016); altresì, con riferimento alle associazioni di consumatori e utenti, che è stato trasmesso formale avviso anche alla

5 Regione Toscana per l inserimento nell apposito applicativo informatico predisposto dalla Regione stessa (prot. n del 29 dicembre 2016); PRESO ATTO che entro il suddetto termine non sono pervenute osservazioni; la deliberazione del Consiglio dell ANAC n del 28 dicembre 2016, avente ad oggetto Prime linee guida recanti indicazioni sull attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016 ; altresì la deliberazione del Consiglio dell ANAC n in pari data con la quale sono state approvate le Linee guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all accesso civico di cui all art. 5 co. 2 del D.Lgs. 33/ Art. 5bis, comma 6, del d.lgs. n. 33 del 14/03/2013 recante «Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni» ; la Relazione del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza n. 475 del 13 gennaio 2017; PRESO ATTO della necessità di apportare allo schema posto in consultazione le modifiche conseguenti all adozione delle citate deliberazioni ANAC nn. 1529/2016 e 1530/2016 nonché alla predisposizione della relazione di cui al punto precedente; CONSIDERATO che in data 21 dicembre 2016 è stato stipulato uno specifico Protocollo d intesa tra l Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) e Unioncamere volto alla promozione di iniziative sui temi della lotta alla corruzione; CONSIDIVISE le valutazioni del Presidente, riportate in narrativa, in ordine all opportunità di modificare parzialmente gli obiettivi in materia di trasparenza e prevenzione della corruzione e relativi indicatori e target, definiti con la richiamata deliberazione n. 155/2016 ESAMINATA la proposta di aggiornamento per il triennio 2017/2019 del Piano della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza e relativi allegati predisposti dal Segretario generale nella sua veste di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza; RITENUTO tale Piano conforme allo schema già approvato, tenuto conto delle necessarie modifiche al fine di rispondere alle linee guida prima richiamate;

6 RITENUTO pertanto di adottare il piano come proposto, con parziale modifica degli obiettivi in materia di trasparenza e prevenzione della corruzione e relativi indicatori e target così come indicato in narrativa; A voti unanimi, espressi in forma palese per alzata di mano D E L I B E R A 1. di approvare il Piano di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza per il triennio e i relativi allegati così come predisposti dal Segretario generale nella sua veste di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, con parziale modifica degli obiettivi in materia di trasparenza e prevenzione della corruzione e relativi indicatori e target così come indicato in narrativa; 2. di allegare alla presente deliberazione: a. il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (all. A); b. la mappatura dei processi camerali All. 1 al piano (All. B); c. le schede di rischio All. 2 al piano (All. C) 3. di disporre che il suddetto Piano e i relativi allegati siano pubblicati nell apposita sottosezione della sezione Amministrazione trasparente del sito web istituzionale; 4. di trasmettere copia della presente deliberazione e dei relativi allegati all Organismo Indipendente di Valutazione; 5. di conferire immediata esecutività al presente provvedimento. IL SEGRETARIO GENERALE (Daniele Bosi) IL PRESIDENTE (Stefano Morandi) Atto sottoscritto con firma digitale ai sensi del D. Lgs. n. 82 del 07/03/2005 e s.m.i.