Determinazione Dirigenziale

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1 Scuola di Formazione Capitolina Formazione Servizio Formazione Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO AQ/2/2019 del 28/01/2019 NUMERO PROTOCOLLO AQ/298/2019 del 28/01/2019 Oggetto: Liquidazione delle spese sostenute dall Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo a titolo di ristoro per la realizzazione delle attività di formazione a carattere seminariale rivolte ai dipendenti capitolini aventi ad oggetto la Formazione obbligatoria in materia di anticorruzione per un importo pari ad 4.500,00= Periodo settembre - dicembre IL DIRETTORE Responsabile procedimento: Salvatore Buccola Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. ALESSANDRA BOLDRINI rif: Repertorio: AQ /2/2019 del 28/01/2019 Pagina 1 di 5

2 PREMESSO CHE con Determinazione Dirigenziale n. GB/1440 del 01/08/2017 è stato approvato e successivamente sottoscritto in data 4 agosto 2017 un Accordo Quadro tra Roma Capitale e l Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo di durata triennale, in ottemperanza al Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza - Delib. di G.C. n. 10 del 31 gennaio 2017, per lo svolgimento di attività di formazione giuridica specialistica per i dipendenti di Roma Capitale; l Accordo Quadro prevede all art. 4 che le modalità e i termini sulla base dei quali attivare il rapporto di collaborazione per il raggiungimento degli obiettivi di cui al precedente art. 1 saranno oggetto di specifici accordi operativi volti a disciplinare organicamente i rapporti tra le parti ; Roma Capitale con Determinazione Dirigenziale Rep. n. GB/1676 del 13 settembre 2017 ha approvato lo schema di Accordo Operativo, sottoscritto da entrambe le parti in data 15 settembre 2017, per la realizzazione di un piano organico di attività seminariali in materia di anticorruzione e trasparenza rivolto ai propri dipendenti e impegnato l importo di ,00, a titolo di ristoro dei costi sostenuti dall Istituto per l intera attività formativa; il suddetto Accordo Operativo è stato stipulato ai sensi dell art. 15 della legge 241/90 e dell art. 4 del citato Accordo Quadro per il conseguimento di un pubblico interesse legato alle finalità istituzionali delle Parti che si concretizzano nell attuazione dell attività formativa; l art. 3 dell Accordo Operativo prevede che il ristoro dei costi sostenuti sia liquidato a seguito della verifica positiva delle attività seminariali realizzate e della rendicontazione delle spese sostenute; nel periodo settembre dicembre 2017 l Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo ha progettato specifiche attività formative realizzando n. 3 percorsi seminariali a carattere giuridico per il personale Capitolino con specifici Ruoli, come di seguito specificato: Seminario di informazione Trasparenza e accesso nella PA alla luce delle ultime novità normative, rivolto a Dirigenti, Funzionari, Responsabili FOIA, Responsabili URP articolato in tre edizioni di cinque ore ciascuna, realizzato nei giorni settembre 2017 (nota Prot. GB/69445 del 6 settembre 2017); Seminario di informazione sulla riforma degli Appalti Pubblici Le recenti novità nel mondo della contrattualistica pubblica alla luce del nuovo Codice e del decreto Correttivo rivolto alla Dirigenza articolato in due edizioni di cinque ore ciascuna, realizzato nei giorni 29 novembre e 11 dicembre 2017 (nota Prot. n. GB/ del 23 novembre 2017); Seminario di informazione sulla riforma degli Appalti Pubblici Le recenti novità nel mondo della contrattualistica pubblica alla luce del nuovo Codice e del decreto Correttivo rivolto ai Rup, Dec e Addetti alle Gare, I Edizione, realizzata il 04 dicembre 2017 (nota Prot. n. GB/ del 30 novembre 2017); l Istituto Arturo Carlo Jemolo ha inviato con nota prot. AQ/2330 del 22 novembre 2018 la Relazione sull attività svolta a settembre 2017 sulle tematiche della Trasparenza e Accesso Civico unitamente alla Relazione sull attività seminariale in materia di Contrattualistica Pubblica svolta da novembre a dicembre 2017 per i dipendenti di Roma Capitale; l Istituto Arturo Carlo Jemolo in calce alle Relazioni di cui alla stessa nota prot. AQ/2330 del 22 novembre 2018 ha fornito la rendicontazione delle spese vive sostenute per l attività formativa svolta e richiesto il versamento a titolo di ristoro, così come previsto dall Accordo Operativo con Roma Capitale, per un totale di 4.500,00; il ristoro dei costi sostenuti da erogare a favore dell Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo risulta essere fuori dal campo di applicazione dell IVA, in quanto l importo in parola è erogato nell ambito di un rapporto di rilievo pubblicistico e, dunque, di interesse generale ai sensi dell art. 143 del TUIR che prevede espressamente che non si considerano commerciali le prestazioni di servizi non rientranti nell articolo 2195 c.c. rese in conformità alle finalità istituzionali e verso il pagamento di corrispettivi specifici che non eccedono i costi di diretta rif: Repertorio: AQ /2/2019 del 28/01/2019 Pagina 2 di 5

3 imputazione e che sono altresì esclusi dall imponibile i contributi corrisposti da amministrazioni pubbliche per lo svolgimento convenzionato o in regime di accreditamento di attività aventi finalità sociale esercitate in conformità ai fini istituzionali; l'anac, infatti, nel parere espresso nel Accordi tra Amministrazioni aggiudicatrici - Ratio ha individuato le condizioni che devono essere rispettate per ricorrere a tale fattispecie, evidenziando che i movimenti finanziari tra i soggetti che sottoscrivono l'accordo devono configurarsi solo come ristoro delle spese sostenute; con nota Prot. n. GB/70933 del 12 settembre 2017 il F.A. Lucia Cardia ha ricevuto l incarico di responsabile dell esecuzione dell Accordo Operativo relativo alla realizzazione di un piano organico di attività seminariali, nell ambito del Progetto integrato per attività di ricerca, studio e formazione specialistica in materia di anticorruzione, integrità, trasparenza e riforma degli appalti pubblici, di cui all Accordo Quadro sottoscritto il 4 agosto 2017 con l Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo; il F.A. Lucia Cardia in veste di Responsabile dell esecuzione dell Accordo e per conferma il Responsabile del Procedimento, hanno attestato che le attività formative realizzate in tale periodo corrispondono per qualità e quantità alle attività programmate per il 2017 mediante l Accordo Operativo sottoscritto il 15 settembre 2017 (prot. AQ/2486 del 17 dicembre 2018); l Accordo Operativo di cui trattasi sottoscritto ai sensi dell art. 15 della legge 7 agosto n. 241 e ss.mm.ii., con l Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo, derivante dal precedente Accordo Quadro del 2017, non configura un appalto di servizi e come tale non presuppone la richiesta del DURC e neanche dei controlli di rito ai sensi del Decreto legislativo 50/2016 e ss.mm.ii.; Visto l art. 15 della Legge 241/1990; Visto l art. 107 del T.U.E.L. approvato con il D.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e ss.mm.ii.; Visto l art. 34, comma 3 dello Statuto di Roma Capitale, approvato dall Assemblea Capitolina con Deliberazione n. 8 del 7 marzo 2013; Vista la Direttiva della Giunta Capitolina prot del 20 gennaio 2015; Visto l Accordo Quadro tra Roma Capitale e l Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo sottoscritto in data 4 agosto 2017; Visto l Accordo Operativo sottoscritto in data 15 settembre 2017 tra Roma Capitale e l Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo; Vista la Determinazione Dirigenziale GB/1676 del 13 settembre 2017; Vista la richiesta di pagamento prot. n. AQ/2330 del 22 novembre 2018; Vista la nota di nomina del Responsabile dell esecuzione dell accordo prot. n. GB/70933/2017; Vista l attestazione di regolare esecuzione prot. n. AQ/2486 del 17 dicembre 2018 redatta dal Responsabile dell esecuzione dell accordo e per conferma del Responsabile del procedimento; Viste le Relazioni prot. AQ/2330 del 22 novembre 2018; Vista la dichiarazione resa dal Responsabile dell esecuzione dell accordo di non avere, in relazione al provvedimento in questione, notizie di situazioni - anche potenziali - di conflitto di interessi ai sensi all art. 6 bis della L. 241/90 e degli artt. 6 c2 e 7 del D.P.R. 62/2013; Attestata la regolarità tecnico-amministrativa del provvedimento. rif: Repertorio: AQ /2/2019 del 28/01/2019 Pagina 3 di 5

4 DETERMINA Per tutto quanto sopra premesso: di aver accertato l assenza di segnalazioni - anche potenziali - di conflitto di interessi come da dichiarazione resa dal Responsabile dell esecuzione dell accordo ai sensi all art. 6 bis della L. 241/90 e degli artt. 6 c2 e 7 del D.P.R. 62/2013; di procedere alla erogazione da parte di Roma Capitale, a titolo di ristoro dei costi sostenuti della somma di 4.500,00= n. interno , in favore dell Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo; il ristoro dei costi sostenuti da erogare a favore dell Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo risulta essere fuori dal campo di applicazione dell IVA, in quanto l importo in parola è erogato nell ambito di un rapporto di rilievo pubblicistico e, dunque, di interesse generale ai sensi dell art. 143 del TUIR che prevede espressamente che non si considerano commerciali le prestazioni di servizi non rientranti nell articolo 2195 c.c. rese in conformità alle finalità istituzionali e verso il pagamento di corrispettivi specifici che non eccedono i costi di diretta imputazione e che sono altresì esclusi dall imponibile i contributi corrisposti da amministrazioni pubbliche per lo svolgimento convenzionato o in regime di accreditamento di attività aventi finalità sociale esercitate in conformità ai fini istituzionali; di accreditare l importo sopra indicato tramite bonifico bancario c/o Banca Intesa San Paolo - IBAN IT35 F (Codice Creditore 77349) intestato a Istituto Regionale di Studi Giuridici del Lazio Arturo Carlo Jemolo - Viale Giulio Cesare, Roma; L importo di 4.500,00= grava sul PEG 2017 Posizione finanziaria U SFQ n. impegno ; ISTITUTO REGIONALE DI STUDI GIURIDI DEL LAZIO "ARTURO CARLO JEMOLO" C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Liquidazione 2017 U SFQ 0PE 0 OF Ristoro per espletamento formazione seminariale 2017 Numero Doc 4.500, Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: MAND /19 BUSTA 2889/19 IL DIRETTORE rif: Repertorio: AQ /2/2019 del 28/01/2019 Pagina 4 di 5

5 Elenco Allegati DESCRIZIONE Check_List_Proposta_D.D._5734_25_01_19.pdf Allegato_1 mod._45_jemolo.pdf ACCORDO_OPERATIVO_Jemolo_2017_GB71841_ pdf DICHIARAZIONE_ASSENZA_CONFL._INTERESSI_CARDIA_GB70944_ pdf Nomina_DEC_GB_2017_70933.pdf Relazione_Seminari_Contrattualistica_Pubblica_AQ_2018_2330.pdf Relazione_Seminari_Trasparenza_AQ_2018_2330.pdf SFC ATTESTAZIONE_REGOLARE_ESECUZIONE_CARDIA AQ2486_ _.pdf GB _Accordo_quadro_Jemolo_Roma_capitale_2017.pdf rif: Repertorio: AQ /2/2019 del 28/01/2019 Pagina 5 di 5