Amministrazione Provinciale di Avellino Provvedimenti Presidenziali

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1 Amministrazione Provinciale di Avellino Provvedimenti Presidenziali ORIGINALE N. 29 del OGGETTO: LITE GALIETTA GENNARO e MERCOLINO OSCAR C/ PROVINCIA DI AVELLINO RICORSO AL TAR CAMPANIA- SEZ. SALERNO - NOMINA AVVOCATO DIFENSORE ESTERNO. L anno Duemiladiciotto il giorno DIECI del mese di APRILE alle ore 12,00 nel Palazzo della Provincia, nell apposita Sala delle adunanze il dott. Domenico GAMBACORTA, nominato Presidente della Provincia di Avellino a seguito dell insediamento avvenuto in data 20 ottobre 2014, assistito dal Segretario Generale Dr. Antonio FRAIRE ha adottato il seguente Provvedimento Presidenziale

2 Il Dirigente dell'avvocatura relaziona quanto segue: Premesso che: con ricorso, notificato il , i dipendenti dell'ente Provincia, Gennaro GALIETTA e Oscar MERCOLINO, convenivano la Provincia di Avellino innanzi al TAR Campania Salerno, chiedendo l'annullamento, previa sospensiva: a) del Provvedimento del Presidente della Provincia di Avellino n.21 del avente ad oggetto "Riassetto struttura organizzativa della Provincia di Avellino" b) del Provvedimento del Direttore Generale della Provincia di Avellino, nella qualità di Dirigente dell'avvocatura e Contenzioso dell'ente prot. n del ; c) del Provvedimento del Direttore Generale prot. n del ; d) del Decreto del Presidente della Provincia di Avellino n. 5 del ad oggetto "Assetto organizzativo dell'ente - Incarico coordinamento aree e responsabile dei Settori" e) del Provvedimento Presidenziale n. 8 del avente ad oggetto "Legge 114/ Modifiche al Regolamento dell'avvocatura Provinciale, della rappresentanza e difesa in giudizio della Provincia di Avellino e per la disciplina della pratica forense presso la Provincia di Avellino atti di indirizzo" con Provvedimento Presidenziale n.15 del si affidava all'avv. Lorenzo Lentini del Foro di Salerno, l'incarico di resistere e stare in giudizio innanzi al TAR Campania Salerno, avverso il ricorso de quo, R.G.438/2015; in data , i succitati dipendenti notificavano ricorso per motivi aggiunti al predetto R.G.438/2015 Sez. Il TAR CAMPANIA - SALERNO, per cui, con Provvedimento Presidenziale n. 44 del , si integrava l'incarico già conferito all'avv. Lorenzo Lentini per estendere la difesa dell'ente anche a tal ricorso; in data i ricorrenti notificavano un terzo ricorso per motivi aggiunti chiedendo l'annullamento: a) del Provvedimento Presidenziale n. 65 del , avente ad oggetto : "Modifica struttura organizzativa dell'ente", nella parte in cui aveva collocato l'avvocatura alle dipendenze d i un Dirigente Amministrativo; b) del Decreto Presidenziale n. 26 del ad oggetto "Conferimento incarico dirigenziale dell'unità Organizzativa di Staff Avvocatura e Contenzioso al Coordinatore dell'area Amministrativa; con sentenza n. 1357/2017 pubblicata in data il giudice adito, definitivamente pronunciando sul ricorso come proposto, unitamente ai motivi aggiunti: - lo dichiarava in parte improcedibile, in parte inammissibile ed in parte infondato, annullando, per l'effetto, in parte de qua, i punti a) e b) del terzo ricorso; L'Ente proponeva appello a tale sentenza n. 1357/2017, innanzi al Consiglio di Stato, conferendo all'avv. Lorenzo Lentini l'incarico legale, giusto Provvedimento Presidenziale n. 96 del ; in data con ricorso ritualmente notificato ed acquisito al prot , il dipendente istruttore direttivo tecnico Gennaro Galietta ed il funzionario avvocato Oscar Mercolino convenivano la Provincia di Avellino, in persona del Presidente p.t., in persona del D irettore Generale p.t. ed il Dirigente Avvocatura p.t. avverso e per l'annullamento in parte qua, previa sospensione, degli atti e provvedimenti emessi dall'amministrazione in violazione/elusione della sentenza n. 1357/2017 Tar Campania Salerno, in particolare : - del Provvedimento Presidenziale n. 117 del di macro-organizzazione dell'ente - del decreto presidenziale n. 2 del di incarico dirigenziale all'avv. Bilancio; - del decreto presidenziale n. 4 del di incarico dirigenziale all'avv. Bilancio del Settore "Avvocatura " ed al Direttore Generale la dirigenza dei Settori "AA.GG. e Personale", "Economico Finanziario" e "Politiche del Lavoro" Ritenuto dover salvaguardare e difendere gli interessi dell'ente mediante costituzione nel giudizio de quo innanzi al TAR Campania- Sez. Salerno garantendo continuità nella difesa dell'ente; Viste le disposizioni dell'art. 21 del "Regolamento di Organizzazione dell' Avvocatura Provinciale e difesa in giudizio della Provincia di Avellino e per la disciplina della Pratica forense presso la Provincia di Avellino, adottato con Delibera di Commissario Straordinario n 118 del 31/05/2013 come modificato ed integrato con D.C.P. n. 23 del 18/04/2016";

3 Visto il Nuovo Codice dei Contratti Pubblici, approvato con Decreto Legislativo , n. 50, e successivamente modificato, il quale precisa che: all articolo 17 che le disposizioni del Nuovo Codice non sono applicabili, tra gli altri, ai servizi legali concernenti la «rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato, in procedimenti giudiziari dinanzi a organi giurisdizionali o autorità pubbliche di uno Stato membro dell'unione europea o un Paese terzo o dinanzi a organi giurisdizionali o istituzioni internazionali;»; all articolo 4 che l affidamento dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, esclusi, in tutto o in parte, dall'ambito di applicazione del Codice, deve comunque avvenire nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, [ ]; all articolo 36, comma 2, lettera a) che l affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00 euro possa avvenire tramite affidamento diretto, adeguatamente motivato; Tenuto conto: - che, peraltro, il Consiglio di stato, nel provvedimento n con cui, nel corso dell adunanza del , ha sospeso il parere in ordine a ANAC Autorità Nazionale Anticorruzione. Linee Guida per l affidamento dei servizi legali, ha evidenziato quanto segue: «Vero è che, tuttavia, per espressa indicazione del codice dei contratti pubblici, i servizi legali di cui all art. 17, comma 1, lettera d) sono esclusi dall applicazione delle disposizioni del codice, anche in ragione di una rilevante - anche se non esclusiva - componente fiduciaria delle scelte, che pure deve essere tenuta in considerazione.»; - che, dunque, viene riconosciuto come rilevante, sebbene non esclusivo, l aspetto fiduciario dell incarico legale conferito da Pubbliche Amministrazioni, aspetto da non trascurare in fase di scelta del professionista; Visto il Provvedimento Presidenziale n. 69 del con il quale è stato approvato lo schema di disciplinare per il conferimento di incarichi legali a professionisti esterni; Dato atto che nello schema allegato al richiamato provvedimento 69/2016 viene regolamentata anche la determinazione del compenso ai sensi del D.M. 55/2014; Atteso che con separato atto il Presidente conferirà mandato ad litem al difensore che sarà nominato; PROPONE per quanto in premessa riportato e qui integralmente richiamato per farne parte integrante e sostanziale: 1. di resistere e stare nel giudizio de quo proposto innanzi TAR Campania- SEZ. Salerno, al fine di salvaguardare e difendere gli interessi dell'ente, garantendo continuità nella difesa con l'affidamento dell'incarico legale al professionista esterno avv. Lorenzo Lentini. Firmato sulla proposta Il Dirigete Avvocatura Avv. Filomena Bilancio IL PRESIDENTE VISTA la proposta di cui sopra; VISTA l attestazione rilasciata dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi e per gli effetti dell art.151, 4 comma del Tuel/d.lgs 267/2000, sopra riportata a margine della proposta; VISTI i pareri espressi sulla proposta del Responsabile del Servizio interessato e dal Responsabile della Ragioneria ai sensi e per gli effetti degli artt.49, co.1 e 147 bis, co.1, D.Lgs 267/2000 anch essi riportati a margine della proposta stessa; VISTO Il Testo Unico Enti Locali/d.lgs 267/2000; VISTO lo Statuto dell Ente DELIBERA di approvare la proposta di cui all oggetto, come sopra riportata, dando atto che le premesse, le attestazioni, pareri acquisiti fanno parte integrante e sostanziale del provvedimento stesso;

4 di demandare al dirigente competente l'attuazione del presente provvedimento; di dichiarare, il presente provvedimento presidenziale immediatamente eseguibile (d.lgs.267/2000, art.134, comma 4).

5 Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt.49, co.1 e n. 147 bis, co. 1, D.L.gs 267/2000 parere di regolarità contabile FAVOREVOLE Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt.49, co.1 e n. 147 bis, co. 1, D.L.gs 267/2000 parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa FAVOREVOLE Lì Lì IL FUNZIONARIO DELEGATO PER LE COMPETENZE DIRIGENZIALI Dr. Antonio Principe IL DIRIGENTE Avv. Filomena Bilancio

6 Di quanto sopra si è redatto il presente verbale che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come appresso: IL PRESIDENTE Dott. Domenico Gambacorta =================================================================== Si dichiara che il presente provvedimento, è immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, Tuel/ d.lgs. N. 267/2000. Avellino, lì ==================================================================== Si dichiara che il presente provvedimento è divenuto esecutivo ai sensi dell art.134, comma 3, Tuel/ d.lgs. N. 267/2000 Avellino, lì ==================================================================== Il presente provvedimento è stato pubblicato all Albo Pretorio on line della Provincia ai sensi dell art. 32, della L.69 del , giusta attestazione del Responsabile dal Avellino, lì al