N. 17/2009 RP 43 - C.D.C. 302

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1 COMUNE DI FERRARA SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE SERVIZIO PIANIFICAZIONE PG. N /09 Ferrara, 27/10/2009 DETERMINAZIONE N. 17/2009 RP 43 - C.D.C AL CAPO DIPARTIMENTO TERRITORIO 2. ALL UFFICIO IMPEGNI DELLA RAGIONERIA 3. ALLA SEGRETERIA GENERALE PER LA PUBBLICAZIONE 4. ALLA SEGRETERIA SERVIZIO PIANIFICAZIONE PER L A RACCOLTA OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO AI FINI DELLA VERIFICA DI CONFORMITA AL P.S.C. DELLA RICHIESTA DI NULLA OSTA DI FATTIBILITA AI SENSI DEL D.LGS. 334/99 PER UN NUOVO DEPOSITO PRODOTTI FITOFARMACI UBICATO IN ZONA PRODUTTIVA A NORD DEL POLO CHIMICO. VISTO PER IL CONTROLLO DI CONGRUITA PER IL RISPETTO DEL PATTO DI STABILITA 2009, COME PREVISTO DALL ORIENTAMENTO DI G.C. 10/03/09 N IL CAPO DIPARTIMENTO ING. FULVIO ROSSI VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ART COMMA D.LGS. 267/00 ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA DA PARTE DEL SERVIZIO FINANZE DELLA RAGIONERIA. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZE DR. PIERA PELLEGRINI Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 1

2 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO AI FINI DELLA VERIFICA DI CONFORMITA AL P.S.C. DELLA RICHIESTA DI NULLA OSTA DI FATTIBILITA AI SENSI DEL D.LGS. 334/99 PER UN NUOVO DEPOSITO PRODOTTI FITOFARMACI UBICATO IN ZONA PRODUTTIVA A NORD DEL POLO CHIMICO. IL DIRIGENTE PREMESSO - che con delibera del Consiglio Comunale PG del 16/04/2009 il Comune di Ferrara ha approvato il Piano Strutturale Comunale (PSC); - che alla tavola Rischio di incidente rilevante del citato PSC sono state individuate le aree per cui valgono le limitazioni alle tipologie di insediamento corrispondenti alle categorie territoriali di cui al D.M. 9 maggio 2001, in quanto generate dagli scenari incidentali degli stabilimenti Seveso; - che in sede di elaborazione del PSC ci si è avvalsi della consulenza del Dipartimento di Ingegneria Chimica Mineraria e delle Tecnologie Ambientali Facoltà di Ingegneria (DICMA) per quanto attiene alla valutazione di rischi legati agli impianti industriali; - che in data 10/08/2009 con prot. n la ditta Arco Logistica ha inoltrato richiesta al Comitato Tecnico Regionale Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco ai fini dell ottenimento del Nulla Osta di Fattibilità di cui all art. 9 del D.Lgs 334/99 e s.m.i. per la realizzazione di un nuovo deposito di fitofarmaci localizzato nell area produttiva a nord del polo chimico; - che il nuovo deposito prevedrebbe lo stoccaggio di fitofarmaci in quantità tale da richiedere la redazione del Rapporto di Sicurezza ai sensi dell art. 8 del citato D.Lgs. 334/99; - che dalla richiesta formulata dalla ditta Arco Logistica, si evince che il quantitativo e la tipologia del materiale stoccato in caso di incendi incontrollati non provocherebbe scenari incidentali che necessitino di verifiche di compatibilità territoriale; - che si rende opportuno procedere, con urgenza e preliminarmente alla convocazione dell organo competente (Comitato Tecnico Regionale), ad un approfondimento conoscitivo relativamente allo studio prodotto dal tecnico incaricato dalla ditta Arco Logistica, al fine di valutare gli effetti relativi ad incidenti rilevanti che potrebbero verificarsi per il nuovo desposito previsto, per verificarne la conformità con il vigente PSC; - che nel programma degli incarichi di collaborazione, di studio e di consulenza per l anno 2009, approvato con delibera consiliare PG /2008 del 06/04/2009, è stata individuata l esigenza di procedere, in corso d anno, all affidamento di incarichi esterni di studio, ricerca, consulenza e collaborazione per il nuovo piano urbanistico comunale per un importo complessivo pari a ,00=; - che con delibera PG del 03/06/2009 la Giunta Comunale ha approvato l impegno della spesa complessiva di ,00 a carico del Bilancio 2009 necessaria alla realizzazione degli approfondimenti del quadro conoscitivo territoriale, imputandoli Cap Azione 8629 Impegno n. 2347/09; Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 2

3 - che il Comune di Ferrara, non disponendo delle necessarie competenze specialistiche, intende avvalersi di competenze tecnico-scientifiche esterne già consolidate, per garantire in tempi brevi, le valutazioni necessarie; - che si intende procedere mediante convenzione con il citato DICMA dell Università di Bologna, avendo il Dipartimento collaborato alla stesura del PSC; - che ai sensi dell art. 65 lett. g) ROUS, il presente incarico è escluso dall applicazione delle procedure di cui al Titolo VII TOUS; - che il corrispettivo del lavoro da svolgere è quantificabile in 3.720,00 oneri fiscali compresi e farà carico al Bilancio 2009 Cap Azione 8629 Imp. 2347/09 attualmente disponibile per ,00=; - che il pagamento del corrispettivo è previsto a 90 giorni dalla fattura, che verrà emessa al termine delle attività, per le quali è prevista una durata di 45 giorni dalla stipula del contratto; VISTO l art comma del D. Lgs. N 267/00; D E T E R M I N A - di approvare l incarico, ai fini della verifica di conformità al PSC della richiesta di nulla osta di fattibilità ai sensi del D.Lgs. 334/99 per un nuovo deposito prodotti fitofarmaci ubicato in zona produttiva a nord del Polo Chimico, avvalendosi del Dipartimento di Ingegneria Chimica, Mineraria e delle Tecnologie Ambientali Facoltà di Ingegneria (DICMA); - di sottoscrivere la Convenzione per l incarico suddetto, come da schema allegato alla presente a formarne parte integrante e sostanziale; - di imputare la spesa complessiva di Euro 3.720,00=, oneri fiscali compresi, a carico del Bilancio 2009, come segue: TITOLO 2 FUNZIONE 09 SERVIZIO 01 INTERVENTO 06 CAP AZIONE 8629 Spese in conto capitale Funzioni per gestione del territorio e dell ambiente Urbanistica e gestione del territorio Incarichi professionali esterni Incarichi e consulenze per progettazione opere e redazione del Piano Urbanistico Comunale Incarichi e consulenze per redazione nuovo piano urbanistico IMPEGNO 2347/2009; finanziamento con Entrate patrimoniali accertate nel 2009; - di trasmettere il presente atto al Capo Dipartimento per l apposizione del visto per il controllo di congruita per il rispetto del patto di stabilita 2009, come previsto dall orientamento di G.C. 10/03/09 n ; - di sotto porre il presente provvedimento al Settore Finanziario per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151 comma 4 del D. Lgs. 267/00); - di dare atto che con l apposizione del predetto visto il presente provvedimento diviene esecutivo; Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 3

4 - di dare atto che il responsabile del presente procedimento amministrativo è l Ing. Antonio Barillari; - di trasmettere copia della presente Determina ai seguenti Settore/Servizi per gli adempimenti e per quanto di competenza: 1. Settore Finanze Ufficio Investimenti; 2. Segreteria Generale per la pubblicazione; 3. Segreteria del Servizio Pianificazione per la raccolta. Il Dirigente del Servizio Pianificazione Ing. Antonio Barillari Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 4

5 CONTRATTO TRA DIPARTIMENTO DI INGEGNERIA CHIMICA MINERARIA E DELLE TECNOLOGIE AMBIENTALI E IL COMUNE DI FERRARA AI FINI DELLA VERIFICA DI CONFORMITA AL PSC DELLA RICHIESTA DI NULLA OSTA DI FATTIBILITA AI SENSI DEL D.LGS. 334/99 e s.m.i. PER UN NUOVO DEPOSITO DI FITOFARMACI UBICATO IN ZONA PRODUTTIVA A NORD DEL POLO CHIMICO Con la presente scrittura privata, redatta in triplice copia, TRA il Dipartimento di Ingegneria Chimica Mineraria e delle Tecnologie Ambientali dell Alma Mater Studiorum Università di Bologna (di seguito denominato DICMA), con sede in Bologna, via Terracini n. 28, C.F e P.IVA , nella persona del Direttore pro-tempore Prof. Ing. Francesco Santarelli nato a Jesi l 1/07/1944, autorizzato alla stipula del presente atto secondo quanto deliberato nella seduta del Consiglio di Dipartimento del 14/10/2009; e il Comune di Ferrara (di seguito denominato Comune ) con sede legale in Ferrara, piazza Municipale 2, C.F , rappresentato dal dirigente del Servizio Pianificazione Territoriale ing. Antonio Barillari, in esecuzione della propria determinazione n 17 del 27/10/2009; PREMESSO che con delibera del Consiglio Comunale P.G del 16 aprile 2009 il Comune di Ferrara ha approvato il Piano Strutturale Comunale (PSC); che alla tavola Rischio di incidente rilevante del citato PSC sono state individuate le aree per cui valgono le limitazioni alle tipologie di insediamento corrispondenti alle categorie territoriali di cui al D.M. 9 maggio 2001, in quanto generate dagli scenari incidentali degli stabilimenti Seveso; che in sede di elaborazione del PSC il Comune si è avvalso della consulenza del Dipartimento di Ingegneria Chimica, Mineraria e delle Tecnologie Ambientali Facoltà di Ingegneria (DICMA) per quanto attiene alla valutazione di rischi legati agli impianti industriali; Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 5

6 che in data 10 agosto 2009 con prot la ditta Arco Logistica ha inoltrato richiesta al Comitato Tecnico Regionale - Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco ai fini dell ottenimento del Nulla Osta di Fattibilità di cui all art.9 del D.Lgs.334/09 e s.m.i. per la realizzazione di un nuovo deposito di fitofarmaci localizzato nell area produttiva a nord del polo chimico; che il nuovo deposito prevedrebbe lo stoccaggio di fitofarmaci in quantità tale da richiedere la redazione del Rapporto di Sicurezza ai sensi dell art.8 del citato D.Lgs. 334/99; che dalla richiesta formulata dalla ditta Arco Logistica, si evince che il quantitativo e la tipologia del materiale stoccato in caso di incendi incontrollati non provocherebbe scenari incidentali che necessitino di verifiche di compatibilità territoriale; che si rende pertanto opportuno procedere ad un approfondimento conoscitivo relativamente allo studio prodotto dal tecnico incaricato dalla ditta Arco Logistica, al fine di valutare gli effetti relativi ad incidenti rilevanti che potrebbero verificarsi per il nuovo deposito previsto, per verificarne la conformità con il vigente PSC; che il Comune, non disponendo delle necessarie competenze specialistiche, intende avvalersi di competenze tecnico-scientifiche esterne già consolidate, per garantire in tempi brevi, le valutazioni necessarie; che il Dipartimento di Ingegneria Chimica Mineraria e delle Tecnologie Ambientali dell Università degli Studi di Bologna (DICMA), ha al suo interno figure professionali in grado di redigere la ricerca in oggetto, stante l ampia ed articolata esperienza in materia di analisi e prevenzione dal rischio di incidenti rilevanti, riconosciuta a livello europeo, in grado, quindi, di garantire le competenze scientifiche necessarie; che il Comune intende pertanto affidare al DICMA l incarico di verifica di conformità all elaborato R.I.R. del PSC della richiesta di nulla osta di fattibilità ai sensi del D.Lgs. 334/99 e s.m.i. per un nuovo deposito di prodotti fitofarmaci ubicato in zona produttiva a nord del polo chimico, sotto la direzione scientifica della prof. Gigliola Spadoni; TUTTO CIÒ PREMESSO, LE PARTI CONCORDANO QUANTO SEGUE Art. 1 - Oggetto del Contratto Con il presente Contratto, il Comune di Ferrara affida al DICMA, che accetta compatibilmente con i propri scopi istituzionali, l incarico di verifica di conformità Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 6

7 all elaborato R.I.R. del PSC della richiesta di nulla osta di fattibilità ai sensi del D.Lgs. 334/99 e s.m.i. per un nuovo deposito di prodotti fitofarmaci ubicato in zona produttiva a nord del polo chimico nel territorio del Comune di Ferrara secondo il seguente programma: 1. lettura di dettaglio del documento ARCO LOGISTICA presentato per il NOF (rapporto preliminare di sicurezza); 2. analisi della procedura utilizzata per la valutazione delle conseguenze (termini sorgente degli incidenti e calcolo del loro impatto sul territorio); 3. relazione di sintesi e parere sul documento a fini RIR; Il DICMA realizzerà l incarico sulla base di linee concordate con il Comune. Art. 2 Responsabile della ricerca Il DICMA designa la prof. Gigliola Spadoni quale responsabile scientifico dell esecuzione della ricerca. Al responsabile tecnico-scientifico spetterà il compito di organizzare, in accordo con il Direttore del DICMA, l impiego delle risorse umane e materiali che, nell ambito universitario, risulteranno necessarie per lo svolgimento delle attività previste. Il Comune designa quale proprio responsabile della ricerca l Ing. Antonio Barillari. Il DICMA potrà avvalersi anche di soggetti terzi o di aziende specializzate per attività di supporto funzionali allo svolgimento del programma. Art. 3 Corrispettivo Il Comune si impegna a versare al DICMA, a titolo di corrispettivo per l esecuzione delle attività oggetto del presente Contratto, l importo complessivo di 3.100,00= oltre IVA ai sensi di legge. Tale importo, comprensivo di tutte le spese che il DICMA dovrà sostenere per l esecuzione della ricerca, sarà corrisposto dal Comune a fronte di regolare fattura emessa dal DICMA al termine delle attività come saldo finale. I pagamenti saranno effettuati entro 90 giorni dalla data di emissione delle relative fatture a mezzo di bonifico bancario sul c/c , intestato al Dipartimento di Ingegneria Chimica, Mineraria e delle Tecnologie Ambientali, presso la Unicredit Banca S.p.a., Filiale San Mamolo Piazza di Porta San Mamolo, 6 Cod. ABI 02008, Codice CAB 02452, codice nazionale IT 55, CIN W. Art. 4 Durata e luogo La durata del presente Contratto è concordata tra le Parti in 45 (quarantacinque) giorni a partire dalla data della sottoscrizione del medesimo. Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 7

8 Le attività saranno svolte presso il DICMA. Il presente Contratto potrà essere rinnovato solo con accordo per iscritto tra le Parti. La richiesta scritta di una parte, motivata in funzione degli sviluppi del Programma di Ricerca, dovrà pervenire all altra parte tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento almeno trenta (30) giorni prima della scadenza e l altra parte dovrà esprimere la propria accettazione per iscritto e non oltre quindici (15) giorni dalla data di ricevimento della lettera raccomandata. Art. 5 - Modalità di esecuzione della ricerca Le Parti si danno reciprocamente atto che, allo scopo di favorire lo svolgimento della ricerca e il raggiungimento degli obiettivi, si concede l accesso reciproco ai laboratori ed uffici per i Responsabili della Ricerca e per il personale coinvolto. Ciascuna Parte provvederà alla copertura assicurativa di legge del proprio personale che, in virtù del presente Contratto, verrà chiamato a frequentare la sede di esecuzione delle attività come indicata nell articolo precedente. Il Responsabile di ciascuna delle Parti comunicherà all altra parte i nominativi del personale suddetto, con anticipo non inferiore a 15 (quindici) giorni dall effettivo inserimento nell attività stessa. Il personale del Committente, o altro da esso delegato, che si rechi presso il DICMA nell ambito dei lavori relativi al presente Contratto, è tenuto ad uniformarsi ai regolamenti disciplinari e di sicurezza in vigore nei laboratori ed uffici del DICMA. Parimenti il personale del DICMA, o altro da essa delegato, che si rechi presso il Committente nell ambito dei lavori relativi al presente Contratto, è tenuto ad uniformarsi ai regolamenti disciplinari e di sicurezza in vigore nei laboratori ed uffici del Committente. Le parti si impegnano a fornire preliminarmente dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui sono destinate ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla loro attività ai sensi dell art. 7 del D.Lgs. 626/94 e successive modifiche. Art. 6 Brevetti Le Parti riconoscono fin da ora che, per la natura dell'oggetto, l'attività commissionata non comporterà risultati inventivi suscettibili di brevettazione. Art. 7 Utilizzo e pubblicazione dei risultati Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 8

9 Il DICMA si riserva il diritto di pubblicare, in maniera totale o parziale, i risultati scientifici e/o tecnici raggiunti nell ambito degli studi e delle ricerche svolti in collaborazione con il Committente e oggetto del presente Contratto, previa autorizzazione scritta da parte del Committente. Nelle eventuali divulgazioni il DICMA si impegna a dichiarare che i risultati scientifici e/o tecnici raggiunti nell ambito degli studi e delle ricerche sono stati realizzati dal DICMA con la collaborazione del Committente. I risultati scientifici e/o tecnici raggiunti nell ambito degli studi e delle ricerche oggetto del presente Contratto non potranno essere comunicati a terzi da parte del Committente senza previo consenso scritto del DICMA. Le Parti si impegnano reciprocamente a non citarsi in sedi diverse da quelle tecnicoscientifiche e comunque non dovranno mai citarsi a scopi pubblicitari. Art. 8 - Recesso dal Contratto Il Committente e il DICMA si riservano il diritto di recedere in qualsiasi momento dal presente Contratto per giusta causa, rispettando un preavviso di almeno trenta (30) giorni a favore della controparte. La dichiarazione di recesso dovrà essere notificata alla controparte tramite lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Nel caso di recesso da parte del Committente, quest ultimo sarà tenuto a corrispondere, secondo quando previsto all art. 3, al DICMA l importo corrispondente alle attività effettuate e concordate e/o eventualmente solo impegnate, in base al Contratto, fino al momento dell anticipata risoluzione. Art. 9 - Responsabilità Le parti si sollevano reciprocamente da ogni responsabilità civile e penale per qualsiasi evento dannoso che possa accadere al proprio personale durante la permanenza presso la struttura dell altra parte, salvo i casi di dolo o colpa grave. Le parti si esonerano e tengono reciprocamente indenni da qualsiasi impegno e responsabilità che, a qualsiasi titolo, possano derivare nei confronti di terzi dall esecuzione della presente convenzione, da parte del proprio personale dipendente. Art. 10 Confidenzialità L esecuzione della Ricerca implica che ciascuna Parte fornisca all altra informazioni scritte o orali di carattere confidenziale e/o riservato relative, a titolo esemplificativo ma non Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 9

10 esaustivo, a dati, informazioni e tecnologie, in qualsiasi supporto contenute ( Informazioni ). Le Parti riconoscono che le Informazioni sono e restano di proprietà esclusiva della Parte che le ha fornite e si impegnano, per sé e per il proprio personale, a utilizzare le Informazioni esclusivamente per l esecuzione della Ricerca, a non renderle note a terzi, sotto qualsiasi forma, e a conservarle con la massima cura e riservatezza. L impegno alla riservatezza sarà per le Parti vincolante sia durante l esecuzione che per un periodo di cinque anni dal termine della convenzione o dalla sua eventuale risoluzione anticipata. Le Parti si impegnano ad adottare tutte le misure necessarie ad evitare che tali Informazioni possano essere divulgate all esterno senza la previa autorizzazione della Parte Descrivente. Art. 11 Trattamento dei dati personali Le Parti provvedono al trattamento e alla gestione dei dati personali secondo le normative vigenti in materia (D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 Codice in materia di protezione dei dati personali e successive modifiche ed integrazioni) e si impegnano a trattare i dati personali dell altra parte unicamente per le finalità connesse all esecuzione del presente Contratto e nel rispetto dei principi di correttezza, liceità, trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti della controparte. Ai sensi dell art. 13 del Codice Privacy, il DICMA informa il Committente che i suoi dati saranno raccolti e trattati anche in forma automatizzata, nel rispetto delle norme di legge, per le finalità connesse allo svolgimento delle proprie attività istituzionali ed in particolare per tutti gli adempimenti connessi alla piena attuazione del rapporto di collaborazione. Ai sensi dell Art. 7 del Codice Privacy, il Committente ha il diritto di conoscere i propri dati utilizzati dal Titolare. Art. 12- Foro esclusivo competente Il presente Contratto è regolato dalla legge italiana e per ogni controversia che dovesse insorgere nella gestione, esecuzione, interpretazione o scioglimento del medesimo, le Parti eleggono come Foro esclusivo competente quello di Bologna, con ciò intendendosi derogata ogni altra competenza anche concorrente. Art. 13 Registrazione e spese Tutte le spese inerenti la stipulazione della presente convenzione, registrabile in caso d uso per il combinato disposto degli artt. 5, 6 e 40 del D.P.R. n. 131/1986 e dall art. 1, punto b), Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 10

11 dell allegato Tariffa, Parte Seconda dello stesso Decreto, saranno a carico della parte che avrà interesse alla registrazione, ai sensi dell art. 6, secondo comma del D.P.R. n. 635/1972 e successive modifiche. Il presente atto è inoltre esente da bollo ai sensi dell art. 16 tab. B del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642, modificata dall art. 28 del D.P.R. 30 dicembre 1982, n Bologna, 29/10/2009 Per il DICMA Il Direttore pro-tempore Prof. Ing. Francesco Santarelli Per il Comune di Ferrara Il dirigente Ing. Antonio Barillari Le Parti dichiarano, agli effetti degli articoli 1341 e 1342 cod. civ., di aver preso esatta conoscenza di ciascuna delle clausole e condizioni contenute nel presente Contratto e di approvarle espressamente tutte, e, specificamente le seguenti: Art. 1 Oggetto del Contratto Art. 6 - Proprietà intellettuale Art. 8 - Recesso dal Contratto Art. 9 Responsabilità Art. 10 Confidenzialità Art. 11 Trattamento dei dati personali Art Foro competente Letto, confermato e sottoscritto. Bologna, 29/10/2009 Per il DICMA Il Direttore pro-tempore Prof. Ing. Francesco Santarelli Per il Comune di Ferrara Il dirigente Ing. Antonio Barillari Rita:\Determina n_17_09 incarico DICMA.doc 11