Il dottorato, il DM 45/2013 e l accreditamento Una serie di interrogativi e problemi irrisolti

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1 Il dottorato, il DM 45/2013 e l accreditamento Una serie di interrogativi e problemi irrisolti MODENA ASSEMBLEA CODAU 28 MARZO 2014 Sofia Baggini Servizio Ricerca Università di Pavia

2 NORME E DOCUMENTI DI RIFERIMENTO DM 45/2013 L accreditamento dei corsi di dottorato redatto da ANVUR versione definitiva Nota Miur 24/03/2014 Linee Guida per l accreditamento dei Corsi di Dottorato

3 Accreditamento cos è Autorizzazione iniziale ad attivare corsi di dottorato a seguito della verifica del possesso dei requisiti previsti nel testo regolamentare. L accreditamento ha durata quinquennale vale quindi per 3 cicli di dottorato consecutivi.

4 Accreditamento Anno 2013/14 anno di prova Accreditamento pienamente operativo a partire dal XXX ciclo di dottorato

5 Obiettivi accreditamento Secondo ANVUR: garantire ai dottorandi un ambiente di ricerca aperto al confronto e alla collaborazione internazionale, strutture di ricerca adeguate, fondi per la permanenza in strutture di eccellenza all estero e la mobilità per la partecipazione a conferenze e convegni, un collegio docenti in grado di offrire una guida di eccellenza continua ed efficace agli studenti stessi. INTERESSE DEL DOTTORANDO

6 Anvur prima verifica Prima verifica sperimentale dei dottorati del XXIX ciclo basata su un campione di 100 dottorati, di cui almeno uno per ogni Ateneo; Il campione è stato selezionato in modo proporzionale rispetto all Area prevalente e alle principali caratteristiche dei Dottorati accreditati (numero di curricula, collaborazioni industriali, numero di sedi, etc.).

7 DM 45 art. 2 Soggetti che possono chiedere l accreditamento a) università italiane, anche in convenzione con università ed enti di ricerca pubblici o privati, italiani o stranieri, in possesso di requisiti di elevata qualificazione culturale e scientifica e di personale, strutture e attrezzature idonei; b) qualificate istituzioni italiane di formazione e ricerca avanzate; NEW! c) consorzi tra università, di cui almeno una italiana, con possibilità di rilascio del titolo doppio, multiplo o congiunto;

8 DM 45 art. 2 Soggetti che possono chiedere l accreditamento d) consorzi tra università, di cui almeno una italiana, ed enti di ricerca pubblici o privati di alta qualificazione, anche di Paesi diversi, fermo restando che in tali casi sede amministrativa del consorzio è l università italiana, cui spetta il rilascio del titolo accademico; e) università in convenzione con imprese, anche di Paesi diversi, che svolgono attività di ricerca e sviluppo, fermo restando che in tali casi sede amministrativa del dottorato è l università, cui spetta il rilascio del titolo accademico.

9 ACCREDITAMENTO Conteggio media borse in consorzio/convenzione (1) Il DM 45/2013 prevede che l accreditamento possa essere richiesto anche da: atenei in consorzio atenei in convenzione. Ciascun ateneo deve garantire 3 borse di dottorato per ogni ciclo attivato. CRITICITÀ: come sono conteggiate le borse che ciascun Ateneo deve stanziare per poter sottoscrivere convenzioni/consorzi?

10 ACCREDITAMENTO Conteggio media borse in consorzio/convenzione (2) FAQ al MIUR : Nei dati da fornire al MIUR a fini di valutazione ci sarà un modo per tenere conto delle borse erogate da ciascun ateneo, indipendentemente da dove sono iscritti gli studenti dei dottorati in convenzione o in consorzio? Risposta: Sì, ci sarà

11 ACCREDITAMENTO Conteggio media borse in consorzio/convenzione (3) Nella nota tecnica per l attivazione del ciclo XXIX si legge: «La procedura verifica inoltre che il numero dei posti con sostegno finanziario sia non inferiore a 4 per ciascun corso e mediamente (rispetto a tutti i corsi attivati nello stesso a.a. 2013/2014) non inferiore a 6. Nel calcolo di quest ultima media sono inclusi soltanto i corsi istituiti dall Università in forma singola.» Nella media di Ateneo calcolata da ANVUR per i dottorati campione non sono state conteggiate le borse in convenzione/consorzio.

12 ACCREDITAMENTO Conteggio media borse in consorzio/convenzione (3) Secondo la nota MIUR 24/3/2014 nel XXX ciclo la media è calcolata NON tenendo conto dei dottorati in convenzione/consorzio con università estere e/o imprese. Si deduce che entrano nel calcolo della media le borse in convenzione con università italiane.

13 ACCREDITAMENTO Sostenibilità del corso N. Borse congruo rispetto ai posti messi a bando cioè pari al 75% dei posti disponibili Obiettivo: limitare i posti senza borsa.

14 ACCREDITAMENTO Contributo per i soggiorni all estero dei dottorandi (2) Le linee guida del MIUR riferiscono il 50% di incremento solo ai posti con borsa e non è esteso ai posti senza borsa (Anvur). Tale sforzo finanziario va ad aggiungersi allo stanziamento per tutti i dottorandi, con o senza borsa, del 10% dell importo della borsa per lo svolgimento delle attività di ricerca, sostenere la mobilità interna ed internazionale e le spese pertinenti al percorso formativo.

15 La tempistica di attivazione del XXX ciclo Definizione dei criteri/indicatori sulla base della sperimentazione (15 febbraio 2014) Predisposizione dell interfaccia CINECA per l inserimento delle schede relative al XXX ciclo (31 marzo 2014) Inserimento schede XXX ciclo (30 aprile 2014) Trasmissione dal MIUR all ANVUR delle schede (20 maggio 2014) Valutazione/accreditamento dell ANVUR (20 Giugno 2014) Bandi, concorso, conclusione (30 settembre 2014) Tempistica assurda!!!

16 DM 45/2013 Lavoro e dottorato di ricerca Il nuovo DM prevede un impegno esclusivo e a tempo pieno per i dottorandi. Tale norma è particolarmente oggetto di critiche in quanto: sono ancora presenti i dottorandi senza borsa i dottorandi con borsa percepiscono euro al mese

17 DM 45/2013 Lavoro e dottorato di ricerca A tal proposito abbiamo ricevuto richieste di questo genere: È ancora possibile iscriversi all'albo degli avvocati? Pare che una recente normativa obblighi chi si iscrive all'albo all'esercizio, seppur limitato, della professione. Alcuni nostri dottorandi, anche con borsa, hanno chiesto delucidazioni in merito. Anche la Commissione nominata dal MIUR ritiene opportuno modificare la norma e consentire la possibilità di intraprendere attività esterne limitate o compatibili con la ricerca.

18 DM 45/2013 Lavoro e dottorato di ricerca Nota MIUR 24/03/201 «L impegno esclusivo a tempo pieno del dottorando va disciplinato nel Regolamento di dottorato di Ateneo, atteso che compete al collegio dei docenti autorizzare il dottorando a svolgere attività retribuite verificandone la compatibilità con il proficuo svolgimento delle attività formative del corso.»

19 DM 45/2013 Lavoro e dottorato di ricerca Nota MIUR 24/03/201 «Per i dottorandi con borsa le attività retribuite devono essere limitate a quelle comunque riferibili all acquisizione di competenze relative all ambito formativo del dottorato (per esempio lo svolgimento di compiti di guardia medica per i dottorandi di area medica); per i dottorandi senza borsa va in ogni caso valutata in concreto l eventuale incompatibilità derivante dall attività lavorativa senza che questo determini un comportamento lesivo di diritti tutelati a livello costituzionale, quali il diritto allo studio per i capaci e meritevoli anche se privi di mezzi.»

20 DM 45 art. 7 Raccordo dottorato e Scuole di specializzazione Non risulta di facile gestione la procedura. Se uno specializzando frequenta un anno che non sia l ultimo di specializzazione può fare domanda e supera il concorso di dottorato può congelare il dottorato? Contrariamente dovrebbe decadere? Se cosi fosse sarebbe limitante!? Art. 7 parla di «frequenza» non di presentazione della domanda.

21 DM 45 art. 7 Raccordo dottorato e Scuole di specializzazione Proposta della Commissione ministeriale di studio in materia Dottorato di Ricerca. Istituzione di un apposito corso di Laurea in Medicina finalizzato alla ricerca seguito del quale sia possibile conseguire il Dottorato di Ricerca in Medicina. Incardinato al Corso di Laurea e non legato alla Specializzazione (riduzione da 9 ad 8 anni).

22 DM 45 art. 11 Dottorato industriale Le università possono attivare corsi di dottorato industriale con la possibilità di destinare una quota dei posti disponibili, sulla base di specifiche convenzioni, ai dipendenti di imprese impegnati in attività di elevata qualificazione, che sono ammessi al dottorato a seguito di superamento della relativa selezione.

23 DM 45 art. 11 Dottorato industriale DOMANDA: L accreditamento è solo del corso e l eventuale convenzione con l azienda avviene non in fase di accreditamento ma successivamente ed eventualmente? Significa quindi che tutti i corsi accreditati possono mettere potenzialmente a bando posti per dipendenti da aziende?

24 DM 45 art. 11 Dottorato industriale Le convenzioni con le imprese possono essere siglate dopo l emanazione del bando? I posti dedicati ai dipendenti di impresa devono essere già previsti nel bando o possono essere stabiliti anche successivamente e i candidati, se superano il concorso, possono essere inseriti nel dottorato in soprannumero?

25 DM 45 art. 11 Dottorato industriale Per imprese industriali si possono intendere anche imprese di servizi (es. società di consulenza, di revisione, di certificazione)? Come interpretare la nozione di "dipendente"? Può essere estesa anche ad altri contratti atipici. Per esempio, nel caso di studi associati, i junior hanno un rapporto esclusivo e continuativo; possono essere assimilati a dipendenti?

26 DM 45 Dipendenti di pubbliche amministrazioni I Dipendenti pubblici ammessi ai corsi di dottorato godono per il periodo di durata normale del corso dell'aspettativa prevista dalla contrattazione collettiva o, per i dipendenti in regime di diritto pubblico, di congedo straordinario per motivi di studio, con o senza assegni e salvo esplicito atto di rinuncia, solo qualora risultino iscritti per la prima volta a un corso di dottorato, a prescindere dall'ambito disciplinare.

27 DM 45 Dipendenti di pubbliche amministrazioni Un dipendente pubblico può rinunciare all'aspettativa? In tal caso può, previo parere positivo del Collegio dei Docenti, fare il dottorato e contemporaneamente lavorare? L art. 12 del DM prevede che l ammissione al dottorato comporti un impegno esclusivo e a tempo pieno, ferma restando la possibilità di una disciplina specifica in relazione a quanto previsto dal comma 4 (dipendenti pubblici) e dagli articoli 7 e 11.

28 DM 45 art. 8 Modalità di accesso ai corsi di dottorato e di conseguimento del titolo Il nuovo DM ha eliminato la proroga per la consegna della tesi. Ciò crea problemi soprattutto in ambito giuridico e umanistico, ambiti in cui molto spesso i dottorandi necessitano di tempi più lunghi per la conclusione della tesi. Tra l altro, la proroga è stata utilizzata come escamotage nei percorsi di cotutela.

29 GRAZIE PER L ATTENZIONE!