2 Settore GESTIONE RISORSE N.170 DEL 27/07/2015

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1 Repubblica Italiana CITTÀ DI MAZARA DEL VALLO ---===ooo===--- 2 Settore GESTIONE RISORSE DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE/DATORE DI LAVORO N.170 DEL 27/07/2015 OGGETTO: Decreto Legislativo N. 81/2008 e ss.mm.ii. Affidamento incarico professionale di Responsabile esterno del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) e servizi vari riguardanti la sicurezza e la salute nei luoghi di lavoro del 2 Settore Gestione delle Risorse periodo 27/07/ /07/2016. Codice CIG: ZA715927C1 ---===ooo===--- L anno duemilaquindici, il giorno ventisette del mese diluglio_, nella Casa Comunale. IL DIRIGENTE NOMINATO con determinazione sindacale n.177 del 29/09/2014 ed in quanto tale nella veste di Datore di Lavoro ai sensi del D.lgs 81/08 e s.m.i, giusta determinazione sindacale n.193 del 17/10/2014; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il d.lgs n.267 del 18 agosto 2000; VISTO l O.A.EE.LL. vigente in Sicilia; VISTO il decreto legislativo 165/2001 e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro pubblicato nella G.U. n. 101 del 30 aprile 2008; VISTO il Decreto Legislativo 3 agosto 2009, n.106 pubblicato nel supplemento n. 142/L della Gazzetta ufficiale n. 180 del 5 agosto 2009 recante Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ;

2 VISTA la deliberazione G.M. n. 48 del 25/3/2014 con la quale sono stati approvati il Regolamento aziendale per l organizzazione del servizio di prevenzione e protezione per la sicurezza e la salute sui luoghi di lavoro ed il Piano delle competenze e responsabilità ; VISTA la deliberazione della Giunta Municipale n. 140 del 13/10/2014 esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto " Modifica e integrazione deliberazione G.M. n. 95 del 25/06/2014 ad oggetto Nuova struttura organizzativa dell ente - Graduazione delle posizioni dirigenziali ai fini dell entità della retribuzione di posizione - Individuazione e pesatura delle posizioni organizzative Individuazione e pesatura alte professionalità Atto di indirizzo con la quale é stata approvata la nuova struttura organizzativa dell'ente che prevede 5 macro articolazioni (Settori) e fra queste il 2 Settore Gestione delle Risorse VISTA la determinazione sindacale n.193 del 17/10/2014 con la quale questo Dirigente, è stato individuato quale Datore di Lavoro ai sensi del D.Lgs n.81/08 e s.m.i; VISTO il Decreto del Ministero dell Interno del , recante proroga del termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali per l anno 2015 con il quale il termine del 31 maggio 2015 per la deliberazione da parte degli enti locali del bilancio di previsione per l anno 2015 è stato differito ulteriormente al 30/07/2015; VISTO il Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro pubblicato nella G.U. n. 101 del 30 aprile 2008; VISTO il Decreto Legislativo 3 agosto 2009, n. 106 pubblicato nel supplemento n. 142/L della Gazzetta ufficiale n. 180 del 5 agosto 2009 recante Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ; ATTESO: che il D.Lgs 9 aprile 2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ed in particolare l'art. 31, comma 1, sancisce l'obbligo per il "datore di lavoro" di organizzare all'interno dell'azienda il servizio di prevenzione e protezione che deve provvedere, a quanto di seguito indicato: a. individuazione dei fattori di rischio, alla valutazione dei rischi e all'individuazione delle misure per la sicurezza e la salubrità degli ambienti di lavoro, nel rispetto della normativa vigente sulla base della specifica conoscenza dell'organizzazione aziendale; b. elaborare, per quanto di competenza, le misure preventive e protettive e i sistemi di controllo di tali misure; c. elaborare le procedure di sicurezza per le varie attività aziendali; d. proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori; e. partecipare alle consultazioni in materia di tutela della salute e di sicurezza; f. fornire ai lavoratori le relative informazioni; che fra gli obblighi non delegabili in carico al Datore di lavoro in virtù del Decreto Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii. rientra la designazione del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ex art.17 comma 1, lettera b, e 28 del 2D.Lgs 81/08 ; ATTESO che con determinazione dirigenziale n. 269 del questa Dirigenza in qualità di Datore di Lavoro e nell'ambito del rapporto contrattuale intrattenuto dal Comune di Mazara del Vallo con il Raggruppamento Temporaneo di Imprese R.T.I. SINTESI S.p.A. in adesione a convenzione CONSIP inerente servizi per la sicurezza nei luoghi di lavoro, ha designato l Arch. Orlando Giglio, in possesso dei requisiti previsti dall art. 32 del Decreto Lgs n. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni, quale Responsabile esterno del Servizio Prevenzione e Protezione (R.S.P.P.) per il 2 Settore Gestione delle Risorse, ai sensi dell'art. 17 comma 1 lettera b) del Decreto Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii,. CONSIDERATO che l'attuale incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione é scaduto il 15 luglio 2015, e pertanto si rende necessario procedere, con la massima tempestività, alla formalizzazione di un nuovo incarico in modo da poter dare attuazione agli obblighi normativi sinteticamente riportati sopra;

3 DATO ATTO che la designazione del RSPP é di competenza del Datore di lavoro il quale può provvedere a designare personale interno o anche personale esterno (RSPP esterno) nei casi previsti dall'art. 31 del Testo unico sulla sicurezza (Decreto Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.); ATTESO che fra i dipendenti del Comune non vi sono soggetti in possesso dei requisiti previsti dall'art. 32 del Testo Unico sulla Sicurezza per cui occorre procedere all'affidamento dell'incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione che trattasi a soggetto esterno dotato di specifica professionalità, nel rispetto di quanto disciplinato dal Codice dei Contratti Pubblici di cui al D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., dal regolamento dei contratti di cui al D.P.R. n. 207 del 5 ottobre 2010 ed in conformità alle vigenti disposizioni in materia di appalto di servizi; TENUTO CONTO del carattere fiduciario dell incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione; EVIDENZIATO che la prestazione richiesta è inerente a specifiche competenze istituzionali attribuite al Comune dal vigente ordinamento giuridico e segnatamente dalle disposizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro nell'ambito del quale l'ente è obbligato a provvedere in qualità di datore di lavoro in coerenza con le esigenze di funzionalità del Comune ed in adempimento alle disposizioni di legge e, che a tale proposito si è ritenuto opportuno ai fini dell affidamento dell incarico di acquisire dal Dott. Nicolò Lombardo, con studio in Palermo nella Via Nazario Sauro, 8, C.F. LMBNCL85M08G273B P.IVA , un preventivo di spesa per l'affidamento dell'incarico per il periodo 27 luglio luglio 2016; ESAMINATA l offerta, agli atti di questo settore, presentata dal professionista Dott. Nicolò Lombardo acquisita al protocollo di questo Ente in data al n che si è dichiarato disponibile ad espletare l incarico di RSPP esterno per il Comune di Mazara del Vallo e nello specifico per il 2 Settore Gestione delle Risorse nonché servizi vari connessi in tema di sicurezza sul lavoro secondo quanto previsto dal D. Lgs n. 81/2008 e s.m.i. nel rispetto dell oggetto e clausole contrattuali come indicate nello schema di disciplinare di incarico allegato al presente provvedimento in uno con l'offerta dietro corrispettivo annuo di 1.500,00 Iva esente, quale onorario, spese ed oneri accessori previsti per legge, per l'espletamento di tutte le incombenze in carico al responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione come previste dagli artt. 33 e seguenti del citato D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.; ACQUISITA agli atti la dichiarazione di responsabilità del professionista in merito alla capacità di contrarre con la P.A. ed alla regolarità contributiva, nonché la dichiarazione in applicazione dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 Tracciabilità dei flussi finanziari ; VALUTATI positivamente le precedenti esperienze professionali evincibili dal curriculum vitae prodotto dal professionista, i titoli culturali, le specifiche e pluriennali esperienze nel settore della sicurezza, dell Arch. Nicolò Lombardo, tali da garantire un assistenza qualificata per l espletamento dell incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione e per la consulenza in materia di salute e sicurezza dei lavoratori; CONSULTATI in data 27 luglio 2015, a seguito convocazione, stante l urgenza per , del i RR.LL.SS. per la designazione del RSPP ai sensi dell art. 50 lettera c) del D. lgs 81/2008 come da verbale agli atti d'ufficio; CONSIDERATO: che il servizio oggetto dell incarico non rientra tra le Convenzioni attive stipulate dal Ministero del Tesoro, tramite la propria struttura societaria CONSIP, ai sensi dell'art. 26 L. 488/'99, poiché rientra nel lotto 6 della Convenzione Gestione integrata della sicurezza sui luoghi di lavoro ed.3, sottoscritta fra Consip S.p.A. ed il R.T.I. Sintesi S.p.A. SintMED Soc. Coop Sin TECNIC Soc. Coop a. R. L. CSA Team S.r.L. NIER Ingegneria S.p.A. in atto sospeso come da comunicazione rinvenibile sul sito

4 che comunque dalle verifiche effettuate il compenso richiesto dal Dott. Nicolò Lombardo con l'offerta di cui sopra è notevolmente inferiore al corrispondente onere economico che scaturirebbe dalla citata convenzione CONSIP in atto sospesa, in quanto già i soli servizi riguardanti RSPP e DVR superano il corrispettivo richiesto dal Dott. Nicolò Lombardo per una ben più vasta gamma di servizi; RILEVATO, pertanto, che l'offerta formulata dal Dott.. Nicolò Lombardo risulta comunque più vantaggiosa tenuto anche conto che ricomprende una più vasta gamma di servizi; CONSIDERATO: che in base all art. 23-ter, comma 3 della legge 11 agosto 2014, n. 114, i comuni con popolazione superiore a abitanti possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro; che in base all'importo della prestazione é consentito l'affidamento diretto ai sensi dell'art. 125 comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., nel testo recepito dalla Regione Siciliana con Legge n. 12/2011, stante che la prestazione professionale richiesta rientra per tipologia e per limiti di spesa nelle previsioni del vigente regolamento comunale per i lavori e le forniture di beni e servizi in economia approvato con deliberazione C.C. n. 51 del 02/04/2015 che all art. 13 comma 8 prevede che Per acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore a Euro ,00 venticinquemila/00) iva esclusa si potrà procedere ad affidamento diretto ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni. In tale ipotesi i/il preventivi/o-offerta potranno/potrà pervenire anche a mezzo di strumenti telematici CONSTATATO, in relazione a tutto quanto sopra premesso: il verificarsi delle condizioni per ricorrere a prestazione professionale esterna; che rientrando la fattispecie del servizio nella tipologia indicata nella tabella allegata al suddetto Regolamento comunale per i lavori e le forniture di beni e servizi in economia ed essendo il suo importo economico contenuto nei limiti del citato art. 13 comma 8, si può prescindere dalla richiesta di una pluralità di preventivi e si può trattare direttamente con un unico interlocutore, quest ultimo individuato in relazione alla natura delle prestazioni richieste; RITENUTO, pertanto, di individuare nel Dott. Nicolò Lombardo il professionista con il quale perfezionare l'incarico; ACCERTATO che per fare fronte all impegno economico legato al servizio di cui trattasi la relativa spesa pari ad 1.500,00 IVA esente, può trovare imputazione al titolo I, Funzione 1, Servizio 2, Intervento 3, in corrispondenza del cap voce Sicurezza sul lavoro affidamento esterno servizio prevenzione e protezione del PEG e come segue: per 750,00 sul redigendo bilancio 2015 in corso di formazione che presenta la necessaria disponibilità per 750,00 sull esercizio anno 2016, PRECISATO che l'incarico deve intendersi come incarico professionale che, prescindendo da obblighi di presenza fissa, non potrà costituire in alcun modo rapporto di lavoro dipendente con questo Ente né di collaborazione coordinata e continuativa; DATO ATTO : a) che allo stato questo Ente opera in esercizio provvisorio atteso che non ha ancora proceduto all approvazione del Bilancio di Previsione dell esercizio finanziario 2015 e pluriennale 2015/2017 e che l esercizio provvisorio è automaticamente autorizzato in base all art. 163 comma 1 e 3 del D. Lgs. 267/2000 atteso che con successivi Decreti del Ministro dell Interno del 24/12/2014 e del 16 marzo 2015 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l anno 2015 da parte degli Enti Locali é stato differito dapprima al 31/03/2015, poi al 31/05/2015 e da ultimo con decreto del 13 maggio 2015 é stato differito al 30/07/2015; b) che il 3 comma dell art.163,del D.Lgs n.267/2000 e successive integrazioni e modifiche statuisce che è automaticamente disposto l esercizio provvisorio, in ipotesi di differimento oltre il 31 dicembre di ogni

5 anno del termine per l approvazione del bilancio di previsione, con la contestuale applicazione delle modalità di gestione delle spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme dell ultimo bilancio definitivamente approvato, con esclusione di quelle tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; c) che la spesa complessiva di 750,00 imputabile all'esercizio 2015 riguarda una spesa necessaria per l'assolvimento di specifici e cogenti obblighi di legge correlati alla sicurezza nei luoghi di lavoro e che ogni ritardo o inadempienza può arrecare certi e gravi danni all'ente; RICHIAMATI: il D.lgs 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e s.m.i.; il D.p.r. 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/Ce e 2004/18/Ce e s.m.i.; lo Statuto Comunale; il T.U.E.LL. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni; il decreto legislativo 165/2001 e successive modifiche ed integrazioni; l O.A.EE.LL. vigente nella Regione Siciliana; RITENUTA la propria competenza ai sensi del combinato disposto di cui all art.4, comma 2, del D.Lgs. n.165/01 e all'art.107 del D. Lgs n.267/2000 ed in quanto datore di lavoro per il 2 Settore Gestione delle Risorse giusta determinazione del Sindaco n. 193 del 17/10/2015; D E T E R M I N A Per le motivazioni ed argomentazioni di cui in premessa e in qualità di Dirigente e Datore di lavoro per il 2 Settore Gestione delle Risorse 1. Avviare il procedimento volto alla stipulazione del contratto per l incarico professionale di Responsabile esterno del servizio di prevenzione e protezione (Rspp) per il 2 Settore Gestione delle Risorse ed affidamento servizi vari in tema di sicurezza nei luoghi di lavoro; 2. Approvare lo schema di disciplinare d'incarico allegato al presente provvedimento sub lettera A in uno con il preventivo di spesa prodotto Dott. Nicolò Lombardo nato a Palermo (PA) il residente a Palermo (PA) nella Via Resuttana n.352, con studio in Palermo nella Via Nazario Sauro, 8, C.F. LMBNCL85M08G273B - P.IVA ; 3. Affidare, in qualità di Dirigente/Datore di lavoro del 2 Settore Gestione delle Risorse Dott. Nicolò Lombardo nato a Palermo (PA) il residente a Palermo (PA) nella Via Resuttana n. 352, con studio in Palermo nella Via Nazario Sauro, 8, C.F. LMBNCL85M08G273B - P.IVA l'incarico di Responsabile Esterno del Servizio Prevenzione e Protezione (RSPP) ai sensi del D.Lgs 81/2008 e s.m.i. e servizi vari in tema di sicurezza come meglio descritti nello schema di disciplinare di incarico indicato al punto precedente e sottoscritto dal professionista per presa visione ed accettazione, per il periodo 27 luglio luglio 2016, dietro compenso pari ad 1.500,00 IVA esente; 4. Dare atto, altresì, che resta comunque salva la possibilità per il Comune di recedere dal contratto di cui alla presente determinazione o di rivedere le condizioni economiche, ove vengano in essere i presupposti di cui all'art. 1, comma 13, del D.L. 95/2012 convertito in legge 135 del 7 agosto 2012; 5. Dare atto che la complessiva spesa di 1.500,00 Iva esente, giusta dichiarazione agli atti, per fare fronte all impegno economico legato al servizio di cui trattasi, trova imputazione al titolo I, Funzione 1, Servizio 2, Intervento 3, in corrispondenza del cap voce Sicurezza sul lavoro affidamento esterno servizio prevenzione e protezione del PEG 2014 e è da impegnare come segue: -per 750,00 sul redigendo bilancio 2015 in corso di formazione che presenta la necessaria disponibilità

6 -per 750,00 sull esercizio anno 2016, 6. Precisare, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 che: a. l oggetto e il fine che si intende perseguire con l'affidamento è assolvere agli obblighi in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro così come previsto dal D.lgs n. 81/2008; b. le clausole essenziali sono: durata dell'affidamento di anni 1 pagamento delle prestazioni entro 30 giorni dall emissione del documento fiscale; c. il contratto verrà perfezionato mediante sottoscrizione del disciplinare d'incarico il cui schema è allegato sub lettera A al presente provvedimento; d. la modalità di scelta del contraente è quella della trattativa diretta, in quanto la tipologia della prestazione e l entità della spesa rientrano nei limiti previsti dal vigente Regolamento comunale per i lavori e le forniture di beni e servizi in economia approvato con deliberazione C.C. n. 51 del 02/04/2015 citato in premessa ed applicabile in forza dell art. 125 del Codice dei contratti approvato con decreto legislativo n. 163/2006 e succ. modifiche ed integrazioni come recepito in Sicilia con L.R. 12 luglio 2011 n. 12, Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Recepimento del D. Lgs , n. 163 e s.m.i. e del DPR , n. 207 e s.m.i. ed in particolare in applicazione: del comma 10 che prevede che L'acquisizione in economia di beni e servizi è ammessa in relazione all oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze del comma 11 ultimo periodo come modificato dall'articolo 4, comma 2, lettera m-bis) della legge n. 106 del 2011), che prevede che Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento.. 7. Puntualizzare che l'incarico deve intendersi come incarico di collaborazione che, prescindendo da obblighi di presenza fissa, non potrà costituire in alcun modo rapporto di lavoro dipendente con questo Ente né di collaborazione coordinata e continuativa; 8. Precisare: che al presente affidamento è stato assegnato il Codice CIG ZA715927C1; che il professionista risulta in regola con gli obblighi contributivi come da autocertificazione agli atti d'ufficio; che in attuazione alle disposizioni di cui all'art. 26 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, verrà effettuata pubblicazione nella homepage del sito Internet comunale sezione Amministrazione Trasparente dei dati di cui all'art. 27 del succitato D.Lgs.;.. 9. Dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato all Albo Pretorio on line di questo Comune. IL DIRIGENTE/DATORE DI LAVORO DEL 2 SETTORE f.to Dott.ssa Maria Stella Marino

7 SERVIZIO GESTIONE DI BILANCIO CAP. CAP / 1802 / REGISTRAZIONE IMPEGNO: Impegno 1100 /_15 Impegno 3 /_2015P 750,00 / ; 750,00 / ; SETTORE 2 Economia e Finanze Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, comma 5, del D.Lgs n.267/2000 e successive integrazioni e modifiche della Legge Regionale n.23/98, ed ai sensi della Circolare Ministero dell Interno F.L n.25/97 Mazara del Vallo Il Dirigente 2 Settore f.to Maria Stella Marino =======================================================================================

8 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto segretario certifica, su conforme attestazione dell addetto alla pubblicazione on-line del Settore che il presente provvedimento è stato pubblicato all Albo Pretorio on-line sul sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 05/10/2015 al 30/10/2015, a norma dell art.11 della L.R. 3/12/1991, n.44. Mazara del Vallo lì, L addetto alla pubblicazione on-line in fede IL SEGRETARIO GENERALE