COMUNE DI ROCCASTRADA (Provincia di Grosseto) GIUNTA MUNICIPALE DELIBERAZIONE N. 22 DEL 07/03/2012

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1 COPIA COMUNE DI ROCCASTRADA (Provincia di Grosseto) GIUNTA MUNICIPALE DELIBERAZIONE N. 22 DEL 07/03/2012 OGGETTO: L.R. 1/05 - ART.41 - COMMI 6 E 9 - L.R. 62/08 - OBBLIGO DI RIMOZIONE ANNESSI L anno duemiladodici, il giorno sette del mese di Marzo alle ore 13:00 nel Palazzo Municipale, previa convocazione, si è riunita la Giunta Municipale. Dei componenti Sigg. INNOCENTI GIANCARLO Sindaco Presente LIMATOLA FRANCESCO Vice Sindaco Presente MORI CHIARA Assessore Assente STRACCALI MARIO Assessore Assente MARTELLI CARLO Assessore Presente RAMAZZOTTI MARCO Assessore Assente BORRI RICCARDO Assessore Presente Essendo legale l adunanza, assume la Presidenza il Sig. INNOCENTI GIANCARLO nella sua qualità di Sindaco. Partecipa e assiste il Segretario Generale, LA PORTA GIOVANNI Pubblicata all Albo Pretorio in copia integrale il per 15 giorni consecutivi Lì F.to LA PORTA GIOVANNI Pubblicata all Albo Pretorio dal al, per 15 giorni. Lì LA PORTA GIOVANNI La presente deliberazione è divenuta esecutiva il ai sensi dell art comma-d.lgs n.267. Lì LA PORTA GIOVANNI

2 PREMESSO che: LA GIUNTA MUNICIPALE con Determinazione n.37 del , questo Comune ha approvato il Programma di Miglioramento Agricolo Ambientale (P.M.A.A.), ai sensi dell art.42 della L.R. n.1/05, presentato dal sig. Roghi Massimo, imprenditore agricolo, che prevedeva, fra l altro, la costruzione di un fabbricato da destinare a residenza rurale e di annessi agricoli; con Determinazione n.368 del questo Comune ha riapprovato il suddetto Programma ai sensi della L.R. 1/05, in seguito all entrata in vigore del D.P.G.R. 9 febbraio 2007, n.5/r; con Determinazione n.441 del questo Comune ha approvato una variante al suddetto Programma; in data , il sig. Roghi Massimo ha sottoscritto l atto unilaterale d obbligo per l attuazione del Programma Aziendale di cui all art.42 della L.R. n.1/2005, presso lo studio del dottor Francesco Luigi Savona, Notaio in Massa Marittima, nel quale, all art.6, è indicata la polizza fideiussoria presentata dal sig. Roghi stesso, a garanzia della rimozione degli annessi al termine di validità del Programma, così come previsto dall art.41 - comma 6 - della L.R. n.1/2005, così come all epoca vigente; in data il sig. Roghi Massimo ha contratto polizza fideiussoria della compagnia MILANO ASSICURAZIONI, a favore di questo Comune, per l importo di 5.772,03, a garanzia della rimozione degli annessi per l attuazione del Programma Aziendale di cui all art.42 della Legge Regionale n.1/2005, così come all epoca vigente; in data questo Comune ha rilasciato al sig. Roghi Massimo parere urbanisticoedilizio (Permesso di Costruire) n.2, ai fini del rilascio dell Autorizzazione Unica S.U.A.P. (Sportello Unico Attività Produttive), per la costruzione di un fabbricato da destinare a residenza rurale, in località San Martino di Roccastrada; con Determinazione n.122 del la Comunità Montana Colline Metallifere ha rilasciato l Autorizzazione Unica S.U.A.P. per la realizzazione della suddetta abitazione; in data questo Comune ha rilasciato al sig. Roghi Massimo parere urbanisticoedilizio (Permesso di Costruire) n.1, ai fini del rilascio dell Autorizzazione Unica S.U.A.P. (Sportello Unico Attività Produttive), per la costruzione di un fabbricato da destinare a magazzino e rimessa attrezzi, in località San Martino di Roccastrada; con Determinazione n.115 del la Comunità Montana Colline Metallifere ha rilasciato l Autorizzazione Unica S.U.A.P. per la realizzazione del suddetto annesso agricolo; con atto in data il Funzionario Responsabile del Settore 6 Governo del Territorio, Sviluppo Sostenibile Dr. Agr. Gilberto Nelli, ha concesso il proprio nulla osta al trasferimento alla sig.ra Taveggia Giulia, nata a Milano (MI) il e residente a Legnano - Via Secchi Padre Angelo, n.28, della titolarità del parere urbanistico-edilizio (Permesso di Costruire) n.02 del , rilasciato al sig. Roghi Massimo, per la costruzione di un fabbricato da destinare a residenza rurale, in località San Martino di Roccastrada; con domanda in data prot. n.8894, la sig.ra Taveggia Giulia ha richiesto parere urbanistico-edilizio (Permesso di Costruire), per variante all Autorizzazione Unica S.U.A.P. rilasciata al sig. Roghi Massimo stesso per la realizzazione del suddetto fabbricato rurale;

3 con nota prot. n del il Funzionario Responsabile del Settore 6 Governo del Territorio, Sviluppo Sostenibile Dr. Agr. Gilberto Nelli ha comunicato al S.U.A.P. - Sportello Unico Attività Produttive che l istanza per variante di cui sopra è inaccoglibile, fra gli altri, per il seguente motivo: Il fabbricato di cui alla variante proposta è previsto a due piani, di cui il piano 1 ad uso abitativo costruito sovrastante, ancorché parzialmente, agli annessi agricoli ad uso magazzino e con scale di accesso in aderenza all annesso agricolo ad uso rimessa attrezzi; pertanto, tali circostante comportano che la rimozione degli annessi medesimi al termine di validità del Programma Aziendale non sarebbe possibile senza arrecare pregiudizio alla staticità della restante parte dell immobile per la quale non è obbligatoria la rimozione; in merito si precisa che, nonostante la L.R. 21 novembre 2008, n.62 (art. 43) abbia modificato il comma 6 dell art.41 della L.R. n.1/2005, non prevedendo più l obbligo della rimozione degli annessi al termine di validità del Programma Aziendale, la stessa non ha disposto effetti retroattivi rispetto alla sua entrata in vigore e, pertanto, si presume che gli atti precedentemente sottoscritti (atto unilaterale d obbligo con previsione della rimozione medesima e polizza fideiussoria a garanzia della stessa) mantengano la loro efficacia a tutt oggi ; con nota prot. n.200 del , notificata alla sig.ra Taveggia Giulia in data , il Responsabile dello Sportello Unico Attività Produttive Alessandro Martini, ha comunicato alla stessa il preavviso di rigetto ai sensi dell art.10/bis della L. n.241/90, relativamente all istanza di variante al Permesso di Costruire di cui sopra; con nota pervenuta a questo Comune in data prot. n.1554 ed al Responsabile dello Sportello Unico Attività Produttive in data prot. n.875, la sig.ra Taveggia Giulia ha trasmesso le proprie controdeduzioni rispetto ai suddetti motivi ritenuti ostativi all accoglimento dell istanza presentata, allegando parere legale in merito redatto dall avv. Umberto Gulina di Grosseto; in data questo Comune ha rilasciato alla sig.ra Taveggia Giulia parere urbanisticoedilizio (Permesso di Costruire) n.10, per l ultimazione, entro il , dei lavori di cui al parere urbanistico-edilizio (Permesso di Costruire) n.2 del , relativo alla costruzione dell edificio rurale ad uso abitativo; CONSIDERATO che: l art.41 - comma 6 - della L.R. n.1/05, nel testo vigente fino all entrata in vigore della L.R. n.62 del , prevedeva che: Gli annessi agricoli costruiti dopo l entrata in vigore delle disposizioni di cui al presente capo non possono mutare la destinazione d uso agricola e sono rimossi: a) al termine della validità del programma aziendale per gli annessi aziendali di cui al comma 4; essi non possono mutare la loro destinazione di annessi agricoli e possono comunque essere mantenuti in caso di proroga del programma o per l attuazione di un nuovo programma; (... ); l art.41 - comma 9 - della L.R. n.1/05, nel testo vigente fino all entrata in vigore della L.R. n.62 del , prevedeva che: Fermo restando quanto previsto dall art.42, comma 8, lettera f), il rilascio del permesso di costruire per la costruzione degli annessi di cui ai commi 5 e 7 è comunque subordinato alla prestazione di idonee garanzie per la rimozione degli annessi medesimi. ;

4 l art.42 - comma 8 - della L.R. n.1/05, nel testo vigente fino all entrata in vigore della L.R. n.62 del , prevedeva che: In particolare, la convenzione o l atto unilaterale d obbligo contengono l impegno dell imprenditore agricolo: (... ) f) a prestare idonee garanzie per la realizzazione degli interventi di cui alle lettere a) ed e) e per la rimozione degli annessi ai sensi dell articolo 41, comma 9 ; l art comma 6 - della L.R. n.1/05, nel testo attualmente vigente, non prevede più l obbligo di demolizione degli annessi agricoli, ma solo quello del mantenimento della destinazione d uso agricola; il comma 9 dell art.41 e la lettera f) del comma 8 dell art.42 della L.R. n.1/05 sono stati abrogati; dalla data di entrata in vigore delle disposizioni di cui al Titolo IV, Capo III Il territorio rurale della L.R. n.1/05 e fino alla modifica delle stesse, in seguito all entrata in vigore della L.R. n.62/08, oltre al suddetto sig. Roghi Massimo, anche altri imprenditori agricoli hanno sottoscritto atti unilaterali d obbligo per l attuazione dei rispettivi programmi aziendali, contraendo polizze fideiussorie a garanzia della rimozione degli annessi al termine di validità dei programmi medesimi, ai sensi dall art.41 - comma 6 - della L.R. n.1/2005, così come all epoca vigente; PRESO ATTO della disparità creatasi fra gli obblighi assunti dagli imprenditori agricoli che hanno sottoscritto i relativi atti unilaterali d obbligo per l attuazione dei programmi aziendali ai sensi dell art.42 della L.R. n.1/05, dopo la sua entrata in vigore e quelli che, invece, che li hanno sottoscritti dopo le modifiche introdotte alla stessa normativa, di cui alla L.R. 62/08; RITENUTO, anche in considerazione del vincolo di destinazione d uso per gli annessi realizzati stabilito in via permanente dall art. 41, c. 6, L.R. n. 1/2005, non sussistente l interesse pubblico alla loro demolizione e, conseguentemente, al mantenimento delle garanzie (obbligo di rimozione degli annessi agricoli al termine di validità dei Programmi Aziendali e prestazione di idonee garanzie per le rimozioni stesse) prestate dagli imprenditori agricoli prima dell entrata in vigore della L.R. 62/08; RITENUTO OPPORTUNO, conseguentemente, autorizzare la modifica degli atti unilaterali d obbligo sottoscritti dagli imprenditori agricoli per l attuazione dei programmi aziendali ai sensi dell art.42 della L.R. n.1/05, prima dell entrata in vigore della L.R. 62/08, autorizzando, altresì, lo svincolo delle relative polizze fideiussorie contratte a garanzia della rimozione degli annessi agricoli al termine di validità dei programmi stessi; VISTO Testo Unico in Materia Edilizia D.P.R. 6 Giugno 2001, n.380 e ss.mm.ii. ; VISTA la L.R. 3 Gennaio 2005, n.1 Norme per il Governo del Territorio e ss.mm.ii., nonché i suoi Regolamenti di applicazione; VISTO il Regolamento 5/R del 9 febbraio 2007 e ss.mm.ii.; VISTI gli artt. 42 e 48 del D.Lgs , n. 267 e ss.mm.ii.; TUTTO ciò premesso considerato e visto; DELIBERA

5 1. DI APPROVARE tutte le premesse di cui sopra qui da intendersi richiamate; 1. DI AUTORIZZARE, per le ragioni di cui in premessa, la modifica degli atti unilaterali d obbligo sottoscritti dagli imprenditori agricoli per l attuazione dei programmi aziendali ai sensi dell art.42 della L.R. n.1/05, prima dell entrata in vigore della L.R. 62/08, stralciando l obbligo di rimozione degli annessi agricoli al termine di validità dei programmi stessi ed autorizzando, conseguentemente, lo svincolo delle relative polizze fideiussorie contratte a garanzia.

6 D.Lgs n.267 art. 49 PARERI ISTRUTTORI SULLA SEGUENTE PROPOSTA SETTORE : S. N.6-Governo del Territorio,Sviluppo Sostenibile Parere Favorevole sotto il profilo Tecnico. Lì 07/03/2012 IL FUNZIONARIO F.to NELLI GILBERTO IL PRESIDENTE PONE IN VOTAZIONE LA PRESENTE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CHE VIENE APPROVATA ALL UNANIMITÀ. LA PRESENTE DELIBERAZIONE È DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE CON SEPARATA ED UNANIME VOTAZIONE Letto e sottoscritto : IL PRESIDENTE F.to INNOCENTI GIANCARLO F.to LA PORTA GIOVANNI Per copia conforme all originale, per uso amministrativo. Lì Dr.La Porta Giovanni