COMUNE di FABRIANO. Settore - Assetto del Territorio Ufficio gare e contratti Sito internet: (news-bandi di gara)

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1 BANDO DI GARA DI PUBBLICO INCANTO In esecuzione della deliberazione della giunta n. 119 del 31/05/2005 e della determinazione del dirigente del settore assetto del territorio n. 673 del 16/06/2005, esecutiva ai sensi di legge, è indetto pubblico incanto per l'affidamento dei LAVORI DI RIFACIMENTO DEI MARCIAPIEDI E DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA IN VIA DE GASPERI (TRATTO COMPRESO TRA VIA LA SPINA E VIA DON MINZONI) E VIA MONTI PER IL GIORNO 20/07/2005 PRESA VISIONE: NON OBBLIGATORIA ORARIO APERTURA UFFICIO: vedere punto 17 DISPONIBILITA PROGETTO: UFFICIO GARE E CONTRATTI 1) ENTE APPALTANTE: Comune di Fabriano - P.zza del Comune n. 1. Tel.0732/ Fax 0732/ ) IMPORTO A BASE D'ASTA EURO ,62 DI CUI: - per lavori EURO ,64 soggetti a ribasso - per oneri di sicurezza EURO 7.631,98 non soggetti a ribasso 3) CLASSIFICAZIONE DEI LAVORI - CATEGORIA PREVALENTE: OG3 "Strade, autostrade, viadotti, metropolitane" - Opere generali Importo lavori della categoria prevalente EURO ,62 CLASSIFICA I secondo l'allegato A e l'art. 3 comma 4 del DPR 34/2000 I lavori oggetto dell'appalto sono suddivisi come di seguito descritto: - movimenti terra ,90 - sottofondi e massicciata ,81 - pavimentazioni stradali ,00 - pavimentazioni marciapiedi ,20 - illuminazione ,85 - fognature ,92 - opere varie ,96 1

2 I lavori della Categoria prevalente possono essere assunti anche da imprese riunite in associazione ai sensi del comma 1 dell art. 13 della legge 109/94 e ss.mm. Per eventuali subappalti trovano applicazione l'art. 30 del DPR 34/2000 e l'art. 18 della legge n. 55 e successive modificazioni, da ultimo la legge 166/2002 A tal fine è subappaltabile il 30% della categoria prevalente sopra indicata. 4) DURATA DEI LAVORI: gg. 120 naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori che potrà avvenire sotto le riserve di legge (art. 14 cap.). 5) PENALE IN CASO DI RITARDO: Per ritardi nell'ultimazione dei lavori verrà applicata una penale dell 0,8 per mille sull importo contrattuale (art. 16 cap.) 6) PIANO DI SICUREZZA: L'aggiudicatario è obbligato a redigere e consegnare alla stazione appaltante, entro 30 giorni dall'aggiudicazione e comunque prima della consegna dei lavori: - il piano "sostitutivo" al di sotto della soglia uomini-giorni prevista dal D.Lgs. 494/96 (art.31 comma 1 bis lett.b legge 109/94) - il piano operativo di sicurezza di cui alla lettera c) del comma 1 bis dell'art. 31 della legge 109/94 e successive modificazioni, autonomamente predisposto in relazione alla propria responsabilità nell'organizzazione del cantiere e nell'esecuzione dei lavori, da considerare come piano complementare di dettaglio del piano sostitutivo. Il piano di sicurezza, in ciascuna tipologia, costituisce parte integrante del contratto. Ai sensi dell'art.20 della legge regionale n. 25/95 la ditta dovrà provvedere alla nomina di un direttore tecnico di cantiere responsabile del rispetto delle norme di sicurezza il quale dovrà fornire una dichiarazione scritta di accettazione dell'incarico. Inoltre dovrà produrre una dichiarazione con l'indicazione dei contratti collettivi applicati ai lavoratori dipendenti. 7) FINANZIAMENTO: proventi derivanti dalla alienazione di immobili comunali det. n. 673 del 16/06/ ) SISTEMA DI REALIZZAZIONE DEL LAVORO: contratto di appalto a misura 9) PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE: il presente appalto viene affidato mediante pubblico incanto (art. 20 legge 109/94). 2

3 L'aggiudicazione è effettuata, ai sensi dell'art. 21 comma 1 lett. a) della legge n. 109 e successive modificazioni ed integrazioni, con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante RIBASSO PERCENTUALE SULL'ELENCO PREZZI Per le opere appaltate a misura la somma prevista nel contratto può variare secondo la quantità effettiva di opere eseguite ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli articoli 19 c.5 e 21 c.1 lett.a) della legge 109/94 e successive modificazioni. Ai fini della valutazione dell'anomalia delle offerte verrà applicato l'art.21, comma 1-bis, della legge 11 febbraio 1994, n.109 così come modificato dall'art.7 della legge 415/98 Si precisa che le offerte che presentino un ribasso identico a quello delle offerte escluse con il taglio delle ali vanno anch esse escluse pur superando il tetto del 10% (sentenza Consiglio di stato 3068 del 03/06/2002) In caso di offerte inferiori a CINQUE, per le eventuali offerte ritenute anomale trova applicazione l'art.89 del DPR 554/99. Si procederà all'aggiudicazione anche quando sia pervenuta UNA SOLA OFFERTA VALIDA. In caso di offerte uguali si procederà : - all'aggiudicazione a norma dell'art.77 del R.D. 23 maggio 1924, n.827 se in presenza di un numero di offerte inferiore a cinque - all'aggiudicazione si procederà mediante sorteggio se il numero delle offerte è pari o superiore a cinque. 10) CARATTERISTICHE GENERALI DELL'OPERA: Gli interventi da realizzare prevedono il rifacimento dei marciapiedi in Via De Gasperi, nel tratto compreso tra Via La Spina e Via Don Minzioni, ed in Via Monti, consistenti nel rifacimento del sottofondo del marciapiede mediante massetto armato, stesura dei cordoli in pietra dura (tipo Cagli) in sostituzione di quelli esistenti in cemento, la realizzazione della pavimentazione in betonelle, la realizzazione di nuove caditoie e la sostituzione di quelle vecchie, e la realizzazione in Via Monti dell illuminazione pubblica. 11) SUBAPPALTO E PAGAMENTO AI SUBAPPALTATORI: L'eventuale subappalto è disciplinato dall'art.18 della legge 55/90 e successive modificazioni ed integrazioni, DELL'ART.30 DEL DPR 34/2000 E DEGLI AR. 72,73 E 74 DEL DPR 554/99. Il concorrente deve indicare all'atto dell'offerta i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo; in mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato. L'Amministrazione appaltante non provvederà al pagamento diretto dei subappaltatori. 3

4 12) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Sono ammessi a partecipare alla gara, i soggetti di cui alle lettere a),b),c),d),e) ed e-bis) dell'art.10 comma 1 della Legge n 109/1994 e successive modifiche ed integrazioni. Alle Associazioni temporanee e Consorzi di Imprese si applica l'art. 13 della Legge 109/94 e successive modificazioni ed integrazioni (riunioni di concorrenti); le imprese che costituiranno il raggruppamento devono dichiarare nella istanza di ammissione che si impegnano a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti Sono altresì ammessi concorrenti con sede in altri Stati dell'unione Europea alle condizioni di cui all'art.3 c.7 del DPR 34/ ) REQUISITI DI ORDINE GENERALE E TECNICO-ORGANIZZATIVI Per partecipare alla gara la ditta concorrente non deve trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 75 del DPR 21/12/99 N. 554, dall art. 1bis comma 14 della legge 383/2001 introdotto dall art.1 comma 2 del Decreto Legge 210/2002 convertito in Legge 266/2002 (emersione dal sommerso) e deve essere in possesso di adeguata attestazione di qualificazione rilasciata da un organismo di attestazione (SOA) delle lavorazioni della categoria prevalente OG3 classifica I Inoltre dovrà essere in regola con le norme antimafia, nella piena funzionalità e poteri e in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi dell'art. 17 della legge , n. 68; 14) DIVIETI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Non possono partecipare alla gara imprese aventi identici titolari o amministratori con potere di impegnare e rappresentare l'impresa e/o che si trovino tra loro in una situazione di controllo di cui all'art del C.C. E' fatto divieto al concorrente di partecipare alla gara in più di una Associazione Temporanea o Consorzio di Imprese, a pena di esclusione di tutte le offerte presentate. Parimenti è fatto divieto di partecipare alla gara, anche in forma individuale, qualora l'offerta sia stata presentata in Associazione o Consorzio di concorrenti di cui all'art.10 comma 1 lettere c),d) ed e) Legge n 109/94 e successive modificazioni, pena l'esclusione delle imprese singole. I consorzi di cui all'art. 10 comma 1, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara. E' vietata l'associazione in partecipazione. 15) INFORMAZIONE EX ART. 13 D.Lgs 196/2003 Si precisa che il soggetto attivo della raccolta dei dati è l'amministrazione aggiudicatrice e all'interessato spettano i diritti di cui all'art. 7 del D.Lgs 196/03 16) IMPORTI E PAGAMENTI IN EURO E' fatto obbligo al concorrente partecipare in euro. 4

5 17) SOGGETTO ED INDIRIZZO CUI POSSONO RICHIEDERSI IL CAPITOLATO SPECIALE E LE INFORMAZIONI INERENTI L'OGGETTO DELL'APPALTO Tutte le informazioni e documentazione inerenti l'oggetto dell'appalto potranno essere richieste al Comune di Fabriano ufficio Gare e contratti P.zza del Comune n. 1 - tel. 0732/ L'ufficio è disponibile: - dalle ore alle ore il lunedì, il mercoledì ed il venerdì; - dalle ore alle il martedì ed il giovedì. 18) CAUZIONI E COPERTURE ASSICURATIVE Ai sensi e per gli effetti dell'art. 30 c. 1 e 2bis della legge 109/94 l'offerta dovrà essere corredata da una cauzione provvisoria di Euro 3.815,99 pari al 2% dell'importo dei lavori (compresi oneri di sicurezza) costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso la Tesoreria Comunale o mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del d. lgs n.385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzia a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica, valida per almeno 180 giorni dal termine ultimo di presentazione dell offerta, contenente la clausola della rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a "SEMPLICE RICHIESTA SCRITTA" dell'amministrazione. La cauzione provvisoria deve essere accompagnata dall'impegno di un fideiussore verso il concorrente a rilasciare la garanzia fideiussoria del 10% qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. Ai sensi del comma 3 dello stesso articolo la ditta appaltatrice è obbligata a stipulare una polizza assicurativa secondo lo schema tipo 2.3 coperture assicurative per danni di esecuzione, responsabilità civile terzi e garanzia di manutenzione di cui al Decreto Ministero Attività Produttive n.123 che tenga indenne l'amministrazione aggiudicatrice da tutti i rischi di esecuzione, la quale deve garantire : Partita 1 opere Importo da assicurare ,00 Partita 2 - opere preesistenti ,00 Partita 3 - demolizioni e sgombero ,00 e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per un massimale di EURO ,00 per danni a terzi nell'esecuzione dei lavori sino alla data di emissione del certificato di collaudo definitivo o di regolare esecuzione (art. 30 capitolato). L aggiudicatario sarà obbligato a costituire una garanzia fidejussoria pari al 10% dell'importo netto contrattuale dei lavori che copra gli oneri per il mancato od inesatto adempimento contrattuale e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio. La mancata costituzione della garanzia entro i 30 giorni successivi all'aggiudicazione, determinerà la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte di questa Amministrazione che aggiudicherà l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria. 5

6 Nel caso l'offerta di gara presentasse un ribasso d'asta superiore al 10%, la garanzia fidejussoria sarà aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti la predetta percentuale di ribasso; ove il ribasso sia superiore al 20%, l aumento è di 2 punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La cauzione definitiva è svincolata come previsto all art. 30 comma 2 secondo periodo legge 109/94 come sostituito dalla legge 166/02 lett. t) art. 7. La garanzia fidejussoria dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni A SEMPLICE RICHIESTA SCRITTA della stazione appaltante. L'importo della cauzione e della garanzia fidejussoria è ridotto al 50% per i concorrenti in possesso della certificazione di qualità ovvero di dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati a tale sistema così come previsto dall'art.8 comma 11 quater della legge 109/94 smi. I requisiti da possedere per la riduzione delle cauzioni e garanzie fidejussorie sono quelle di cui alla determinazione n. 44/2000 dell Autorità di vigilanza sui lavori pubblici. 19) RIUNIONE D'IMPRESE Ai concorrenti è consentita la facoltà di presentare l'offerta in riunione d'imprese ai sensi degli artt. 10 e 13 della legge 109/94 alle condizioni ivi previste e purchè in possesso dei requisiti stabiliti. Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art.10 comma 1 lettere d),e) ed e-bis) della legge 109/94 i requisiti minimi di carattere economico e tecnico necessari per la partecipazione devono essere posseduti nella misura di cui all'art.95 c.2 del DPR 554/99 qualora associazioni di tipo orizzontale e, nella misura di cui all'art.95 c.3. del medesimo DPR, qualora associazioni di tipo verticali. 20) PAGAMENTI: I pagamenti verranno effettuati per stati di avanzamento ogni EURO ,00 di lavori netti. Per il calcolo eventuali interessi di ritardato pagamento sarà applicato il disposto di cui all'art. 13 ultimo comma legge 131/83. 21) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Il responsabile del procedimento ai sensi dell'art.7 della Legge 109/94 è l ing. Angelo Ronconi 22) PERIODO DI VALIDITA' DELLE OFFERTE: Gli offerenti possono svincolarsi dall'offerta trascorsi 180 (centottanta) giorni dall'apertura delle buste se, per motivi imputabili all'amministrazione, non si sia pervenuti alla stipula del contratto. 23) INADEMPIMENTO E POSSIBILITA' DI ESECUZIONE DI NUOVO CONTRATTO In caso di inadempienza, ovvero in mancanza della dimostrazione dei requisiti dichiarati, si procederà all'esclusione del concorrente dalla gara, all'escussione della relativa cauzione provvisoria 6

7 e alla segnalazione del fatto all'autorità per la vigilanza sui LL.PP. per i provvedimenti di competenza. Ai sensi dell'art.10 comma 1 -ter in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario appaltatore, l'amministrazione ha facoltà di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta. In caso di fallimento del secondo classificato l'amministrazione può interpellare il 3 classificato e, in tal caso, il nuovo contratto è stipulato alle condizioni economiche offerte dal secondo classificato 24) OPERAZIONE DI ESAME AMMISSIBILITÀ OFFERTE Il pubblico incanto avrà luogo in seduta pubblica,nella Residenza Comunale, - locali Ufficio Gare e contratti P.zza del Comune n FABRIANO IL GIORNO 20/07/2005 CON INIZIO ALLE ORE PER L'ESAME DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE E L'AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA DELLA GARA 25) TERMINE DI RICEZIONE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE OFFERTE I concorrenti dovranno far pervenire al Comune di Fabriano ufficio Protocollo Piazza del Comune n. 1 esclusivamente, a pena di esclusione, tramite Servizio Postale di Stato entro e non oltre le ore del 19/07/2005, a pena di esclusione, un plico chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, riportante all'esterno il mittente e la seguente scritta ben visibile "Pubblico incanto del giorno 20/07/2005 lavori di rifacimento marciapiedi via De Gasperi e via Monti". Tale plico dovrà contenere i seguenti documenti, redatti esclusivamente in lingua italiana: a) ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA, in bollo competente, redatta ESCLUSIVAMENTE SU SCHEMA PREDISPOSTO dal competente Ufficio, disponibile presso l Ufficio Gare e contratti, contenente gli estremi di identificazione dell'impresa, compresi Partita IVA e Codice Fiscale, generalità del firmatario, sottoscritta dal Titolare dell'impresa, Legale Rappresentante della Società, Cooperativa di produzione e Lavoro o Consorzio. Nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda deve essere presentata da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; A pena di esclusione, l'istanza deve essere corredata da copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore o, in alternativa, deve essere prodotta con sottoscrizione autenticata. 7

8 Detta istanza contiene dichiarazioni sostitutive, rese ai sensi degli artt. 46, 47 e 76 del DPR 445/2000 con cui, tra l altro, si attesta il possesso di tutti i requisiti di ordine generale previsti dall'art. 2 del DPR 30/08/2000 N. 412, CHE SOSTIUISCE L'ART. 75 DEL DPR 554/99. b) a pena di esclusione, l'attestazione in originale o copia autentica (anche mediante copia fotostatica sottoscritta dal legale rappresentate ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) o nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, più attestazioni in originale e copia autentica rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al DPR 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere. c) L'OFFERTA cioè una dichiarazione in bollo competente, contenente la percentuale di ribasso offerta, in cifre ed in lettere, da applicarsi sull'elenco prezzi posto a base di gara, sottoscritta dal Titolare dell'impresa, Legale Rappresentante della Società, Cooperativa di Produzione e Lavoro o Consorzio. A pena di esclusione, l'offerta deve essere contenuta in apposita busta debitamente sigillata, ovvero recante timbro e firma dell'impresa sui lembi di chiusura; nella busta non devono essere inseriti altri documenti. La busta deve riportare all'esterno l'indicazione del mittente, la dicitura " Pubblico incanto per lavori rifacimento marciapiedi via De Gasperi e via Monti". d) Cauzione provvisoria di cui al punto 18) 26) PROCURATORI Nel caso in cui la documentazione di gara sia sottoscritta da un Procuratore, è necessaria la presentazione di una Procura generale o speciale in originale o copia autentica. 27) CONTROVERSIE Per tutte le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto comprese quelle conseguenti al mancato raggiungimento dell'accordo bonario - art.31 bis c.1 - è esclusa la competenza arbitrale. 28) AVVERTENZE - il recapito del plico in tempo utile rimane ad esclusivo rischio del mittente; - non sarà aperto il plico pervenuto in ritardo; - trascorso il termine fissato per la presentazione dell'offerta non verrà riconosciuta valida alcuna altra offerta aggiuntiva o sostitutiva della precedente e non sarà consentita la presentazione di altra offerta in sede di gara; - non saranno ammesse offerte condizionate od espresse in modo indeterminato; - nel caso di discordanza tra la percentuale di ribasso espressa in cifre e quella espressa in lettere sarà ritenuta valida quella espressa in lettere; 8

9 - l'offerta vincola l'impresa fin dal momento della sua presentazione; - l'aggiudicazione diverrà definitiva solo con l'emissione del provvedimento favorevole previa acquisizione, entro 10 giorni dal ricevimento da parte del provvisorio aggiudicatario, della necessaria, valida documentazione; - il conseguente contratto, le cui spese sono a carico della ditta appaltatrice, sarà stipulato in forma pubblica amministrativa; - L'ente appaltante avrà in ogni caso la facoltà di annullare la gara e di non procedere alla stipula del contratto senza che l'aggiudicatario possa avanzare alcuna pretesa, anche nel caso in cui ragioni di pubblico interesse comporti variazioni agli obiettivi perseguiti. - La consegna dei lavori potrà essere effettuata anche in pendenza del contratto come previsto dalla legge. - Il presente bando sarà pubblicato all Albo Pretorio del Comune, e sul sito internet L esito di gara sarà pubblicato con le stesse modalità e sul BUR delle Marche Per quanto non previsto si fa espresso riferimento alle vigenti norme in materia. Fabriano, IL DIRIGENTE DEL V SETTORE Assetto del Territorio Ing. Angelo Ronconi IL RESPONSABILE DELL UFFICIO Gare e contratti Luisa Pierantoni 9