COMUNE DI NOVARA ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO:

Transcript

1 COMUNE DI NOVARA ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione N. 263 OGGETTO: RIMBORSO TASSA DI CONCESSIONE GOVERNATIVA (TCG). RICORSO AVANTI LA GIURISDIZIONE TRIBUTARIA AI FINI DEL RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO. AUTORIZZAZIONE ALLA PROPOSIZIONE DEL RICORSO ED AFFIDAMENTO INCARICO ALL AVVOCATURA CIVICA SEZIONE CIVILE E AMMINISTRATIVA. L anno duemilatredici, il mese di NOVEMBRE, il giorno TREDICI, alle ore 10,15, nella sala delle adunanze del Palazzo Civico, si è riunita la Giunta Comunale. All inizio della discussione della presente delibera, risultano presenti: Il Sindaco BALLARE' Dott. Andrea Il Vice Sindaco FONZO Dott. Nicola L'Assessore AGNESINA Avv. Giovanni L'Assessore BOZZOLA Arch. Marco L'Assessore DULIO Dott. Giorgio L'Assessore FERRARI Prof. Augusto L'Assessore PATTI Prof.ssa Margherita L'Assessore RIGOTTI Arch. Giulio L'Assessore TURCHELLI Prof.ssa Paola Presidente Risulta assente l'assessore: PALADINI sig.ra Sara Partecipa il Segretario Generale, Dott.ssa Maria Angela Danzì. E' presente il Direttore Generale, Dr. Paolo Sironi.

2 N. 263 = OGGETTO: RIMBORSO TASSA DI CONCESSIONE GOVERNATIVA (TCG). RICORSO AVANTI LA GIURISDIZIONE TRIBUTARIA AI FINI DEL RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO. AUTORIZZAZIONE ALLA PROPOSIZIONE DEL RICORSO ED AFFIDAMENTO INCARICO ALL AVVOCATURA CIVICA SEZIONE CIVILE E AMMINISTRATIVA. Su proposta dell Assessore agli Affari legali Avv. Giovanni Agnesina LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - l Amministrazione comunale risulta essere intestataria di contratti di telefonia mobile con le compagnie telefoniche VODAFONE OMNITEL e T.I.M.; - è stata corrisposta a titolo di tassa di concessione governativa (TCG), nel periodo compreso tra il 03/08/2003 ed il 31/12/2012, la somma complessiva di ,21; - allo stato dell attuale evoluzione normativa e giurisprudenziale, sussistono incertezze in merito alla sussistenza di un provvedimento od attività amministrativa di verifica o controllo, al quale corrisponda il presupposto impositivo indicato dal D.P.R. n. 641 del 1972, art. 1, per poter esigere l imposta di concessione governativa; - sulla questione, infatti, si sono pronunciate diverse Commissioni Tributarie che, assumendo l intervenuta abrogazione ad opera del nuovo Codice delle Telecomunicazioni della normativa basata sul rapporto concessorio di tipo pubblicistico e, conseguentemente, il venir meno del presupposto per l applicazione della Tassa di concessione governativa, hanno condannato l Agenzia delle Entrate al rimborso di quanto corrisposto, a tale titolo, dagli Enti Locali; - allo stato, dopo una prima decisione della Corte di Cassazione a conforto della legittimità di detta tassa (sentenza n del 14/12/2012), la Sezione Tributaria della stessa Corte di Cassazione, con l ordinanza n del 17/05/2013, con ampia e diffusa motivazione, non condividendo il predetto orientamento e ritenendo, invece, insussistente il presupposto per poter esigere la tassa di che trattasi, rimetteva la causa al Primo Presidente per le valutazioni di competenza in

3 ordine all opportunità che sulla questione si pronuncino le Sezioni Unite della corte di Cassazione; Dato atto che: - in tale contesto di incertezza normativa e giurisprudenziale, veniva ravvisata l opportunità di presentare richiesta di rimborso della tassa di concessione governativa corrisposta dal 2003 al 3/12/2012, formalmente inoltrata all Agenzia delle Entrate Direzione Provinciale di Novara, a cura del Dirigente del Servizio Informatico ICT, in data 31/07/2013 prot. nr ; - la predetta questione riveste una particolare rilevanza economica posto che la somma complessivamente corrisposta a tale titolo, è pari ad ,21; - in riscontro alla succitata richiesta, con nota del 09/09/2013, ricevuta in data 26/09/2013, l Agenzia delle Entrate denegava la possibilità di accogliere l istanza di rimborso sulla base della risoluzione nr. 9 del 18/01/2012 a firma della Direzione Centrale Normativa dell Agenzia delle Entrate; Considerata l opportunità di interporre impugnazione avverso il suddetto diniego e ciò sia per il mancato consolidamento di un chiaro orientamento giurisprudenziale sulla tematica specifica oggetto del presente contendere sia per la rilevanza economica della stessa; Ritenuto pertanto opportuno autorizzare il Sindaco pro tempore a presentare ricorso avanti la Commissione Tributaria Provinciale di Novara, affidando nel contempo la rappresentanza del Comune di Novara all Avv. Lorena Rovetta ed all Avv. Giovanna Perone dell Avvocatura Civica, conferendo loro ogni più ampia facoltà di legge nell espletamento del mandato, eleggendo domicilio presso la sede dell Avvocatura Civica del Comune di Novara, sita in Via Rosselli 1 Novara; Visti: - la deliberazione di Giunta Comunale n. 308 del 19/09/2007 avente ad oggetto l istituzione e l approvazione del Regolamento dell Avvocatura interna del Comune di Novara e l avvenuta iscrizione all Albo Speciale degli Avvocati Giovanna Perone e Lorena Rovetta; - i pareri resi dell'art. 49, 1 co., del D.Lgs. n 267 del 18/08/2000 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e s.m.i., dal Dirigente dell Avvocatura Civica, dal Dirigente del Servizio Informatico ICT e dal Dirigente del Servizio Finanziario, espressi ciascuno per quanto di competenza, in ordine alla proposta di deliberazione in esame; Con voti unanimi resi nelle forme di legge

4 DELIBERA - di autorizzare, per quanto occorra, il Sindaco pro tempore Dott. Andrea Ballarè a presentare ricorso avanti la Giurisdizione Tributaria ai fini del rimborso della TCG, come meglio delineata in premessa; - di affidare la rappresentanza del Comune di Novara all Avv. Lorena Rovetta ed all Avv. Giovanna Perone dell Avvocatura Civica, conferendo loro ogni più ampia facoltà di legge nell espletamento del mandato e relativamente alle modalità di difesa, congiunta e disgiunta, eleggendo domicilio presso la sede dell Avvocatura Civica del Comune di Novara, sita in Via Rosselli 1 Novara. Con successiva votazione la Giunta Comunale, a voti unanimi, dichiara la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. 134, 4 comma, del D.Lgs. n 267 del 18/08/2000 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali. Letto, approvato e sottoscritto.

5 E parte integrante della proposta di deliberazione di G.C. n. 263 del OGGETTO: RIMBORSO TASSA DI CONCESSIONE GOVERNATIVA (TCG). RICORSO AVANTI LA GIURISDIZIONE TRIBUTARIA AI FINI DEL RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO. AUTORIZZAZIONE ALLA PROPOSIZIONE DEL RICORSO ED AFFIDAMENTO INCARICO ALL AVVOCATURA CIVICA SEZIONE CIVILE E AMMINISTRATIVA. SERVIZIO PROPONENTE: AVVOCATURA CIVICA PARERE TECNICO (art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000) Si esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento. Novara, IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO AVVOCATURA CIVICA F.to Dott.ssa Maria Angela Danzì IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO INFORMATICO F.to Ing. Alvaro Canciani SERVIZIO BILANCIO Sulla proposta di deliberazione in oggetto: In ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, esprime il seguente parere FAVOREVOLE Attesta che il parere non è stato espresso in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell En te. Novara, IL DIRIGENTE F.to Dott. Filippo Daglia

6 IL PRESIDENTE F.to Dott. Andrea BALLARE' F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell'art. 124, D.Lgs n. 267, è stata disposta la pubblicazione della presente deliberazione all Albo Pretorio di questo Comune oggi per rimanervi quindici giorni consecutivi sino al ; L elenco n. 97 viene trasmesso ai Capi Gruppo Consiliari ai sensi dell art. 125, D.Lgs n. 267; Novara, \mt/ F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' La presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio per il periodo suindicato ed è diventata esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 3, D.Lgs n. 267, il. Novara, F.to La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente esecutiva. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Dietro relazione del Messo Comunale si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune dal al senza opposizioni o reclami. Novara, F.to