COMUNE DI SAN GIULIANO TERME

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1 COMUNE DI SAN GIULIANO TERME Provincia di Pisa DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE SETTORE: POLIZIA MUNICIPALE N. Reg. Gen. 618 del 23/11/2015 Id. Documento OGGETTO SERVIZIO DI STAMPA E RENDICONTAZIONE VERBALI CODICE DELLA STRADA ANTIPAZIONE SPESE POSTALI IL FUNZIONARIO COMANDANTE Preso atto che: - Il Comando di Polizia Municipale, in base alle vigenti disposizioni, deve notificare a mezzo posta i verbali di infrazione al Codice della Strada, qualora non immediatamente contestati, nella forma di atti giudiziari tramite raccomandata A.R. e, nel caso di impossibilità di provvedere al recapito degli atti giudiziari, a spedire al destinatario una comunicazione di avvenuto deposito (CAD) ed anche ad un ulteriore comunicazione di avvenuta notifica (CAN); il Comando di Polizia Municipale valuta opportuno affidare a proprio personale il servizio di data entry e che ha da sempre ritenuto prioritario il rapporto diretto col cittadino per motivi di trasparenza e di responsabilizzazione; - Il comando è dotato di software applicativo Visual Polcity XP della Ditta Open Software s.r.l., con sede a Mirano (VE) Via G. Galilei, 2/C; - la stessa Ditta Open Software Srl Mirano (VE) già abituale fornitore di questa Amministrazione, provvede alla fornitura del servizio denominato Fastmail per la stampa e la rendicontazione della notifica dei verbali, utilizzando direttamente i dati presenti nei database del software applicativo Visual Polcity XP ; Visto il D.Lgs. 12/04/2006 n. 163, che all art. 125, comma 10 stabilisce che l acquisizione in economia di beni e servizi è ammessa, nel rispetto della soglia prevista dal comma 9 (importi inferiori ad ,00), in relazione all oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze; Visto altresì il comma 11 del suddetto art. 125 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163, ai sensi del quale è possibile ricorrere all affidamento diretto per servizi e forniture inferiori ad ,00; Vista la Legge 27/12/2006 n. 296, che all art. 1, comma 450, come modificato dall art. 7, comma 2 del D.L. 7/05/2012 n. 52 (convertito in Legge 06/07/2012 n. 94), introduce l obbligo, fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 dello stesso articolo, per le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 30/03/2001 n. 165, tra cui i Comuni, di fare ricorso, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario ( ,00), al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. 5/10/2010 n. 207, ovvero al sistema telematico

2 messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Preso atto che non sono attive Convenzioni Consip aventi ad oggetto beni comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; Ritenuto di procedere all acquisizione dei beni di cui trattasi secondo le modalità indicate dall Art. 9 c. 4 del D.L. n. 66/2014 convertito, con modifiche, dalla L. 89/2014 e dall art. 23-ter del D.L. 90/2014 convertito, con modifiche, dalla L. 114/2014, ovvero autonomamente attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento Visto il Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 (D.P.R. 5/10/2010 n. 207) ed in particolare gli artt. 328, 332, 335 e 336; Visto in particolare l art. 328, comma 4 del D.P.R. 5/10/2010 n. 207, secondo cui avvalendosi del mercato elettronico le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia: a) attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all'interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia di cui al capo II ; Ritenuto, di ricorrere alla procedura di affidamento diretto, tramite il Portale START della Regione Toscana, richiedendo un offerta alla società Open Software s.r.l., con sede a Mirano (VE) Via G. Galilei, 2/C, in quanto in grado di fornire il servizio richiesto Vista a documentazione agli atti dell Ufficio Polizia Municipale e quella consultabile attraverso il Portale START dalle quali si rileva che: attraverso il Portale START della Regione Toscana in data è stata inviata la richiesta di preventivo n del 13/10/2015 alla Ditta Open Software s.r.l., con sede a Mirano (VE) Via G. Galilei, 2/C, per la fornitura servizio di stampa e rendicontazione verbali violazioni Codice della Strada e anticipo spese postali per Comunicazione di Avvenuto Deposito (C.A.D.) e Comunicazione Avvenuta Notifica (C.A.N.) La Ditta Open Software s.r.l. ha presentato la propria migliore offerta il giorno alle ore 16:07 e dunque entro il termine previsto, ovvero entro le ore 13,00 del giorno 19/10/2015; In data 06/11/2015 tramite il portale START, si è proceduto all esame dell offerta presentata, dalla quale si rileva che il costo da sostenere per la fornitura del Software gestionale in oggetto è pari ad 7.300,00 al netto di IVA, somma ritenuta congrua ai sensi dell art. 89 del D. Lgs. N. 163 del 12 aprile 2006 rispetto alla qualità e complessità della prestazione richiesta ed in relazione all utilità conseguita dall ente; Preso atto della validità dell offerta, in data 06/11//2015 si è aggiudicata provvisoriamente la fornitura del servizio in oggetto alla Ditta Open Software s.r.l., con sede a Mirano (VE) Via G. Galilei, 2/C, al costo di 7.300,00 al netto di IVA; Ritenuto che l offerta presentata è da ritenersi congrua ed in linea con i prezzi di mercato per servizi analoghi; Visto il DURC emesso dall INAIL il 2/04/15 (e valido fino al 31/07/15) dal quale si evince che la Ditta di cui sopra è in regola con il pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali;

3 Rilevato il possesso dei requisiti generali dichiarati dalla Ditta offerente, mediante acquisizione di documenti richiesti alle Pubbliche Amministrazioni competenti, come da documentazione agli atti; Ritenuto pertanto di aggiudicare definitivamente alla Ditta Open Software s.r.l., con sede a Mirano (VE) Via G. Galilei, 2/C P.IVA il servizio inerente la stampa e rendicontazione dei verbali di infrazione al CdS, Preso atto che all importo di cui sopra vanno aggiunti 1.606,00 di IVA (la prestazione è soggetta ad IVA nella misura del 22%,; Ritenuto di riservarsi di recedere dal contratto di cui alla presente determinazione o di rivederne le condizioni economiche, ove vengano in essere i presupposti di cui all art.1, comma 13, del D.L. 95/2012 convertito in L.135 del ; Considerato che il costo per anticipo bolli, spese di notifica verbali, spese per l invio della comunicazione di avvenuto deposito (CAD) e spese per comunicazione di avvenuta notifica (CAN), di seguito denominate spese postali, vengono anticipate dalla Ditta Open Software Srl di Mirano (VE), a favore di Poste Italiane (gestore del servizio) e successivamente rimborsate direttamente alla Ditta Open Software Srl da parte di questa Amministrazione, nel solo caso in cui non venga proceduto direttamente dal Comando di Polizia Municipale; Valutato necessario quindi, per le motivazioni sopra esposte, procedere all assunzione di appositi impegni di spesa di 8.906,00 (Iva compresa) per il Servizio di stampa e rendicontazione esiti di notifica dei verbali CdS e di (Iva esente) per anticipo spese postali, Cad e Can (mera rifusione di spese anticipate dalla Ditta), esigibili nell anno in corso, al fine di garantire il servizio in questione; Visto l articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, e la dichiarazione resa dalla ditta unitamente all offerta; Riscontrato che nella presunta fornitura non sussiste l obbligo di redigere il documento unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI) previsto dall art. 26 L. 181/2008, non trattandosi di servizio svolto presso i locali comunali; Preso atto che, in ottemperanza alla normativa suddetta, per la fornitura in oggetto è stato richiesto all Autorità di vigilanza si contratti pubblici di lavori, servizi e forniture il Codice Identificativo di Gara (CIG) assegnato è ZE61574D85; Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 in materia di obblighi di pubblicazione, sui siti internet istituzionali delle pubbliche amministrazioni, delle informazioni relative alle procedure per l affidamento e l esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture; Visto il D.lgs. 267/2000 e ss.mm.aa.; Ritenuto che l istruttoria preordinata all emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l articolo 147 bis del D. Lgs. 267/2000; Preso atto dell art. 107 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.aa., sulle attribuzioni della dirigenza; Visto il provvedimento del Sindaco n. 59/2015 di incarico di Comandante la Polizia Municipale

4 Preso atto che i servizi in oggetto sono di natura intellettuale e pertanto, ai sensi dell'art. 26, comma 3-bis del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 è esclusa la predisposizione del DUVRI (Documento Unico Valutazione Rischi da Interferenze), in ogni caso, in fase di valutazione preventiva dei rischi relativi agli appalti in oggetto, non sono stati individuati costi aggiuntivi per apprestamenti di sicurezza relativi all eliminazione del rischi da interferenza, pertanto i costi della sicurezza sono pari a zero; Di dare atto che, ai sensi dell art. 53, comma 16-ter, del Decreto Legislativo n. 165/2001, il presente contratto è nullo qualora la Ditta aggiudicataria abbia concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque abbia conferito incarichi ad ex dipendenti, che hanno esercitato poteri autorizzativi o negoziali per conto di questa Pubblica Amministrazione per il triennio successivo alla cessazione del loro rapporto di lavoro; Di dare atto che la ditta affidataria è tenuta ad imporre, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal DPR , n 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici)a tutti i propri collaboratori a qualsiasi titolo, e che, in caso di violazione di tali obblighi, il presente contratto è risolto; Ritenuto che l istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l articolo 147 bis del D. Lgs. 267/2000; Visto il D. Lgs 14 marzo 2013 n. 33 recante riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali"; Visto l art. 107 del D.Lgs. 267 del , sulle attribuzioni della dirigenza; Visto il provvedimento del Sindaco di incarico di funzioni di Comandante la Polizia Municipale; DETERMINA Di affidare mediante il portale START il Servizio di stampa dei verbali ed il Servizio di rendicontazione esiti di notifica dei verbali CdS, per l anno 2015, come descritto in premessa, alla Ditta Open Software s.r.l., con sede a Mirano (VE) Via G. Galilei, 2/C, impegnando la relativa somma ai sensi dell'art. 183, co. 1, del D.Lgs. 267/00; Di imputare la spesa di: ,00 al Tit. 1, Funz. 03, Serv.01, Int. 02, Cap.1319 del Bilancio sotto la voce spese servizio sanzioni amministrative piano dei conti finanziario U , esigibile i nell anno in corso; Di dare atto che, ai sensi dell art. 3 comma 8 della Legge 13 agosto 2010, n. 136, il contratto è risolto di diritto in tutti i casi in cui le transazioni sono state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste italiane Spa; il contratto è inoltre risolto allorché l appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui al citato art. 3; in tal caso procede all'immediata risoluzione del rapporto contrattuale, informandone contestualmente la stazione appaltante e la prefettura-ufficio territoriale del Governo territorialmente competente; Di dare atto che, ai sensi dell art.9 del D.L. 79/2009, convertito con legge 102/2009, il pagamento derivante dal presente atto è compatibile con il piano dei pagamenti e con le

5 regole di finanza pubblica, con riferimento a quanto stabilito dalla Giunta Comunale con proprio atto n. 8 del 16 gennaio 2014; Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l articolo 147 bis del D. Lgs. 267/2000; Di inviare copia del presente atto alla U.O. Programmazione e Controllo ai sensi dell Art. 1, Comma 4, del DL N. 168; Di liquidare la spesa su presentazione di fattura regolarmente vistata dall Ufficio Competente per quanto attiene la buona esecuzione dell opera con idoneo provvedimento liquidativo, autorizzando il Servizio Finanziario ad emettere mandato di pagamento sul capitolo citato, nei limiti dell impegno assunto. Di incaricare della esecuzione del presente atto il Comando di Polizia Municipale, l U,O. Bilancio Contabilità e Controllo e l U.O. Affari Generali ognuno per la parte di rispettiva competenza La presente determinazione è pubblicata, per fini conoscitivi, all'albo on line e viene trasmessa all Ufficio Segreteria in originale per i conseguenti adempimenti, nonché all Ufficio di Ragioneria per quanto di sua competenza. Il Funzionario Comandante la Polizia Municipale F.to Grazia Angiolini

6 COMUNE DI SAN GIULIANO TERME Settore: GOVERNO, AMMINISTRAZIONE E BILANCIO SERVIZI ECONOMICI E FINANZIARI VISTO DI REGOLARITA CONTABILE OGGETTO: SERVIZIO DI STAMPA E RENDICONTAZIONE VERBALI CODICE DELLA STRADA ANTIPAZIONE SPESE POSTALI Ai sensi e per gli effetti dell art. 151, comma 4, del T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali, D.Lgs 267/2000, nonché degli articoli 7 e 15, comma 2, del vigente Regolamento di contabilità, si attestano la regolarità contabile e la copertura finanziaria relativamente alla determinazione n N. Reg. Gen. 618 del 23/11/2015 ANNO IMPEGNO CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO Data 02/12/2015 Il Responsabile del Servizio f.to Dr. Stefano Bertocchi