COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE. Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

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1 COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, COM(2004) 339 definitivo 2004/0112 (ACC) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica e aggiornamento del regolamento (CE) n. 1334/2000 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso (presentata dalla Commissione) IT IT

2 RELAZIONE Ai sensi del regolamento (CE) n. 1334/2000 del 22 giugno 2000, i prodotti a duplice uso (inclusi il software e le tecnologie) sono sottoposti a controlli quando sono esportati dalla Comunità. Per garantire l'efficacia di tali controlli e la loro rispondenza agli impegni assunti dagli Stati membri a livello multilaterale, ai sensi dell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1334/2000, l'esportazione dei prodotti a duplice uso elencati all'allegato I è subordinata ad autorizzazione. L'articolo 11 del regolamento 1334/2000 stabilisce che gli elenchi di prodotti a duplice uso di cui all'allegato I e all'allegato IV siano aggiornati conformemente ai pertinenti obblighi e impegni, e relative modifiche, accettati da ciascuno Stato membro come parte di regimi internazionali di non proliferazione e di accordi in materia di controllo delle esportazioni o a seguito della ratifica di pertinenti trattati internazionali. Nel corso del 2003, l intesa di Wassenaar (IW), il Regime di non proliferazione nel settore missilistico (MTCR) e il gruppo Australia (GA) hanno deciso di comune accordo di introdurre cambiamenti specifici nei rispettivi elenchi. Occorre quindi modificare l allegato I del regolamento. Dopo un esame tecnico, i cambiamenti concordati nell ambito dei tre regimi suddetti sono stati inseriti nelle versioni modificate dell allegato I. Le modifiche dell allegato II (soppressione della Repubblica ceca, dell Ungheria e della Polonia dall elenco dei paesi indicati nell autorizzazione generale di esportazione della Comunità) riflettono la proposta presentata dalla Commissione (COM (2004) 148) onde modificare l allegato II del regolamento 1334/2000 in previsione dell ampliamento. L'allegato III, che contiene un modello di formulario per l'autorizzazione di esportazione, rimane invariato, ma è ripubblicato per una maggiore facilità di consultazione. Pur rimanendo invariato, anche l allegato IV viene ripubblicato per consentire a tutte le parti interessate e agli operatori economici di consultare agevolmente un documento legislativo consolidato. Per una più agevole consultazione, le modifiche apportate all allegato I sono state riprese nella tabella seguente: Decisioni prese dal gruppo Australia nel 2002 e nel 2003 in merito all allegato I, categoria 1 (materiali, materiali chimici, microorganismi e tossine) e categoria 2 (trasformazione dei materiali) 1C350.a.43. e.44. 1C351.a Inversione delle sottovoci perché combacino con l elenco del GA GA agenti biologici: 12 virus aggiunti in conformità della decisione del GA (plenaria 2003) 1C351.c.14. e 15. GA agenti biologici: 2 batteri aggiunti (decisione GA, plenaria 2003) IT 2 IT

3 1C352.a.16. e 17. 1C353 Nota 2B350.g. 2B352.d. GA agenti patogeni per gli animali: 2 virus aggiunti in conformità della decisione intersessionale del GA (plenaria giugno 2003) GA nota sull'abolizione del controllo aggiunta per determinati elementi genetici dopo una decisione del GA (plenaria 2003) (GA/Aug03/CL/Chair/17 revising document GA/Jun02/BW/Chair/51) GA componenti aggiunti al controllo delle valvole (decisione presa dal GA nel dicembre 2002) GA revisione parte introduttiva e aggiunta componenti (decisione presa dal GA nel gennaio 2003) Decisioni Wassenaar e MTCR del Riepilogo delle modifiche dell allegato I Categorie 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9 CATEGORIA 1 Materiali, materiali chimici, microorganismi e tossine (tranne quelli menzionati più sopra e indicati nell'elenco del GA) 1A002 [IW] in realtà, l espressione definita è "carico di rottura specifico" 1A005 IW nuovo Nota Bene e modifica nota 1 1B118 1C111 MTCR revisione parte introduttiva e lettera b MTCR chiarimento controllo ferrocene e derivati CATEGORIA 2 Trasformazione dei materiali 2B001 IW revisione parte introduttiva e aggiunta nuova nota 3 2B002 2B006.b.2.Nota IW nuovo controllo ERM IW aggiunta di (es. luce laser) dopo la parola luce 2D002 IW aggiunta nuova nota 2 Tabella tecniche deposizione 17 delle di Nota IW nuova formulazione aggiunta alla fine del paragrafo IT 3 IT

4 CATEGORIA 3 Materiali elettronici 3A001.b.1. Nota 1 3A001.b.1. Nota 2 3A001.b.1.a.1. 3A001.b.2. lettera a. parametro convertito in 31.8 GHz lettera b.1. parametro convertito in 31.8 GHz Parametro convertito in 31.8 GHz Nuova formulazione della voce esistente Nota 1 cancellata; nota 2 rinumerata come nota 1 Aggiunta delle note 2 e 3 3A001.b.3. Nuova formulazione della voce esistente Aggiunta nuova nota 3A001.b.4. Nuova formulazione della voce esistente Aggiunta nuovo Nota Bene Aggiunta nuove note 1 e 2 3A001.b.6. 3A002.d. Voce soppressa Paragrafo 1 modificato Aggiunta nuovo paragrafo 2 Paragrafi 2 e 3 rinumerati come 3 e 4 Aggiunta nuova nota tecnica per durata dell impulso 3A003 3B001.a. 3B001.a.1. 3B001.b. 3B001.b.4. 3B001.c. 3B001.d. Aggiunta nuova voce corrispondente ai sistemi di gestione termica con raffreddamento per aspersione Nuova formulazione della voce esistente, comprendente le nuove lettere a. e b. Voce modificata IT 4 IT

5 3B001.d.1. La lettera a. è stata modificata e inserita nel paragrafo 1 Lettera b. soppressa 3B001.d.2. La lettera a. è stata modificata e inserita nel paragrafo 2 Lettera b. soppressa 3B001.e. 3B001.f. 3B001.h. 3B002.a. 3B002.b. 3B002.b. tecnica Nota Aggiunta nuova nota Parametro convertito in 31.8 GHz Parametro convertito in 667 MHz La modifica riguarda solo la versione inglese CATEGORIA 3 Materiali elettronici (segue) segue 3D002 3D003 Voce esistente sostituita Voce esistente sostituita con software per la simulazione su base fisica Nota tecnica sostituita Nota 1 soppressa, nota 2 rinominata semplicemente Nota 3D004 Nuova voce 3E001 Aggiunta nuova nota 1; la nota già esistente è rinominata nota 2 3E001 Nota 2 lettera a. soppressa; lettera b. inserita nella parte introduttiva della nota 3E003.b. Nuova formulazione della voce; Nuova nota aggiunta 3E003.g. Parametro convertito in 31.8 GHz IT 5 IT

6 CATEGORIA 4 Calcolatori 4.A.2. Voce soppressa CATEGORIA 5 Telecomunicazioni e sicurezza dell informazione Categoria 5 Parte 1 5A101 5B001.b. 5B001.b.1. MTCR Aggiunta di Apparecchiature a terra e della definizione locale per i 'missili' IW IW Soppressione di modo di trasferimento asincrono e conversione del parametro in 15 Gbit/s; Aggiunta nuova nota tecnica 5D001.d. 5D001.d.1. IW Soppressione di modo di trasferimento asincrono e conversione del parametro in 15 Gbit/s; Aggiunta nuova nota tecnica 5E001.c. 5E001.c.1. IW IW Soppressione di modo di trasferimento asincrono e conversione del parametro in 15 Gbit/s; Aggiunta nuova nota tecnica 5E001.c.4.b. IW Parametro convertito in 31.8 GHz Categoria 5 Parte 2 5A002.a.7. Abolizione del controllo, per cui la nuova dicitura è soppresso IT 6 IT

7 CATEGORIA 6 6A001.a.2.b.1. 6A001.a.2.b.2. Nota tecnica 6A003.b.1. Sensori e laser IW Voce modificata IW Riferimento modificato a 6A001.a.2.b.1. e.2. IW una delle caratteristiche seguenti diventa tutte le caratteristiche seguenti ; aggiunta nuovo testo introduttivo a. ; le lettere a., b. e c. diventano i paragrafi 1., 2. e 3.; aggiunta nuova lettera b.; nuova Nota tecnica 2 6A005.b. 6A005.b.2. IW [Si lasciano le note 1 e 2 dove sono attualmente anziché inserirle nella parte introduttiva?] IW tutte le caratteristiche seguenti diventa una delle caratteristiche seguenti ; Rielaborazione lettere a. e b. e aggiunta nuova lettera c. 6A005.b.3. IW Rielaborazione della voce, compresa la nuova lettera c. 6A005.b.4. 6A005.b. tecnica 6A006.a. 6A108.b. 6D103 6E003.c. Nota IW Nuova voce IW Aggiunta nuove note tecniche 2 e 3 IW Inserimento nella voce di fluxgate triassiali MTCR Aggiunta definizione locale per i missili MTCR Aggiunta definizione locale per i missili IW Inserimento nella voce di un doppio riferimento a fluxgate non triassiali CATEGORIA 7 7A 7A003.a. Materiale avionico e di navigazione IW N.B. 2 soppresso IW Voce modificata IT 7 IT

8 7A003.c. IW Nuova voce, comprendente i commi 1 e 2 7A003. Notes IW Nuova nota 3 CATEGORIA 9 Sistemi di propulsione, veicoli spaziali e relative apparecchiature 9A115 9A115.a. 9A115.b. MTCR Riferimento a 9004 e 9A104 depennato dalla parte introduttiva MTCR Aggiunta riferimento a 9004, 9A012 e 9A104 MTCR Aggiunta riferimento a 9004 e 9A104 Si propone di far entrare in vigore le modifiche dell allegato I dopo novanta giorni dalla pubblicazione del regolamento nella Gazzetta ufficiale dell Unione europea. Questo termine, nettamente superiore a quelli concessi negli ultimi tempi, dovrebbe permettere ai futuri Stati membri dell'ue di adeguarsi al nuovo elenco, che diventerà vincolante per detti paesi a decorrere dal maggio 2004 (la maggior parte dei futuri Stati membri dell UE non ha aderito ai regimi di controllo delle esportazioni, e le loro candidature saranno esaminate nel corso dell anno. Alcuni degli Stati suddetti non hanno ancora terminato la traduzione del regolamento (CE) n. 149/2003; nel caso di Malta, ad esempio, gli elenchi di controllo delle esportazioni non sono mai stati tradotti in maltese). Il termine di 90 giorni equivale a quello che era stato concesso agli Stati membri nel giugno 2000, quando è stato adottato il regolamento 1334/2000, per consentire loro di adeguarsi alle mutate circostanze. I cambiamenti riguardanti la parte 3 dell allegato II (in cui sono elencati i paesi le cui esportazioni nella CE sono coperte dall autorizzazione generale di esportazione della Comunità) sono già stati ripresi in una proposta della Commissione (COM (2004) 148 def.) che modifica il regolamento (CE) n. 1334/2000. Il presente regolamento deve essere adottato dal Consiglio anteriormente al 1 maggio Poiché, tuttavia, al momento della stesura della presente proposta non lo si conosce ancora, il numero del regolamento viene lasciato in bianco e sarà indicato dal segretariato del Consiglio quando la proposta verrà trasmessa al Consiglio per l adozione. Proposta della Commissione In considerazione di quanto precede, è necessario sostituire l allegato I del regolamento (CE) n. 1334/2000. IT 8 IT

9 2004/0112 (ACC) Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO recante modifica e aggiornamento del regolamento (CE) n. 1334/2000 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133, vista la proposta della Commissione 1, considerando quanto segue: (1) ai sensi del regolamento (CE) n. 1334/2000 2, i prodotti a duplice uso (inclusi il software e le tecnologie) sono sottoposti a controlli efficaci quando sono esportati dalla Comunità. (2) Per consentire agli Stati membri e alla Comunità di rispettare i propri impegni internazionali, all'allegato I del regolamento (CE) 1334/2000 è riportato l'elenco comune dei prodotti e delle tecnologie a duplice uso di cui all'articolo 3 del regolamento stesso, che costituisce la concretizzazione degli accordi internazionali sul controllo dei beni a duplice uso, in particolare l'intesa di Wassenaar, il Regime di non proliferazione nel settore missilistico (MTCR), il regime di non proliferazione nel settore nucleare (NSG), il gruppo Australia e la convenzione sulle armi chimiche (CWC). (3) L'articolo 11 del regolamento (CE) n. 1334/2000 dispone che l'allegato I e l'allegato IV siano aggiornati conformemente ai pertinenti obblighi e impegni, e relative modifiche, accettati da ciascuno Stato membro come parte di regimi internazionali di non proliferazione e di accordi in materia di controllo delle esportazioni o a seguito della ratifica di pertinenti trattati internazionali. (4) Occorre modificare l allegato I del regolamento (CE) n. 1334/2000 in funzione dei cambiamenti adottati dall intesa di Wassenaar, dal gruppo Australia e dal Regime di non proliferazione nel settore missilistico, poiché il regolamento suddetto è stato modificato da ultimo dal regolamento n. 149/2003 del 27 gennaio 2003). (5) Con il regolamento (CE) n.. del Consiglio 3, si è modificata la parte 3 dell allegato II del regolamento (CE) n. 1334/2000 depennando la Repubblica ceca, l Ungheria e la GU C,, pag. GU L 159 del , pag. 1. Regolamento modificato da ultimo con regolamento (CE) n. 149/2003 (GU L 30 del , pag. 1). GU L. IT 9 IT

10 Polonia dall elenco dei paesi a cui si applica l autorizzazione di esportazione della Comunità. Al fine di agevolare la consultazione per le autorità responsabili del controllo delle esportazioni e per gli operatori, occorre pubblicare una versione aggiornata e consolidata degli allegati del regolamento (CE) n. 1334/2000, che tenga conto di tutte le modifiche accettate dagli Stati membri in consessi internazionali tra dicembre 2002 e dicembre (6) Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 1334/2000, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L'allegato XVII del regolamento (CE) n. 1334/2000 è sostituito dal testo dell'allegato al presente regolamento. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il novantesimo giorno dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell Unione europea. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente IT 10 IT

11 SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio recante modifica e aggiornamento del regolamento (CE) n. 1334/2000 che istituisce un regime comunitario di controllo delle esportazioni di prodotti e tecnologie a duplice uso 2. LINEA DI BILANCIO: NESSUNA 3. BASE GIURIDICA : ARTICOLO 133 DEL TRATTATO CE 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE: 4.1 OBIETTIVO GENERALE : MODIFICA TECNICA DEGLI ALLEGATI II E IV DEL REGOLAMENTO (CE) N. 1334/2000 (DUPLICE USO) ALLEGATO III INVARIATO 4.2 Durata prevista e modalità di rinnovo Indefinita 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE : NON PERTINENTE 6. TIPO DI SPESA/ENTRATA: NON PERTINENTE 7. INCIDENZA FINANZIARIA : NON PERTINENTE 8. MISURE ANTIFRODE: NON PERTINENTE 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA: NON PERTINENTE 10. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE III, PARTE A DEL BILANCIO) GLI STATI MEMBRI DELL UE SONO RESPONSABILI DELL APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO, SEGNATAMENTE PER QUANTO RIGUARDA IL RILASCIO DELLE LICENZE DI ESPORTAZIONE PER TUTTE LE VOCI DELL'ALLEGATO (CONSIDERANDO 6, CHE RECITA "LA RESPONSIBILITÀ DELLE DECISIONI IN MERITO ALLE RICHIESTE DI AUTORIZZAZIONI DI ESPORTAZIONE SPETTA ALLE AUTORITÀ NAZIONALI, ARTICOLI 3 E 6 DEL REGOLAMENTO 1334/2000) IT 11 IT