I Trattamenti di Fine Servizio nel pubblico impiego (TFS): CONFERMA, al governo interessa solo fare cassa!

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1 Marzo 2012 I Trattamenti di Fine Servizio nel pubblico impiego (TFS): CONFERMA, al governo interessa solo fare cassa! ULTERIORI INASPRIMENTI CON L APPLICAZIONE DEI CONTENUTI LEGGE 214/2011 (Legge Monti - Fornero) A cura di G. Marcante PREMESSA Da molto (troppo) tempo si parla e si sparla dei pubblici dipendenti, spesso senza conoscerne le effettive peculiarità, ignorandone i numerosissimi aspetti positivi e senza tener conto di quanto siano cambiate le condizioni lavorative, economiche e pensionistiche specifiche. Si parla e si scrive, ancora, di baby pensioni ignorando (o fingendo di ignorare) che le norme che hanno permesso i pensionamenti con anni di servizio sono state introdotte dai governi succedutisi nei primi anni 70 e che MAI è stata indetta una sola ora di sciopero per chiederne i benefici. E facile affermare che i dipendenti pubblici sono dei fannulloni (basta leggere alcuni interventi di Brunetta ); poche e incerte saranno le mani alzate per sostenere i distinguo ovvero a favore e quindi dalli al dipendente pubblico ; blocchiamone pure i contratti di lavoro; mettiamo in discussione la 13^ vincolandola ai risultati di quelle amministrazioni pubbliche che non assicurano gli obiettivi di risparmio previsti stabilendone il differimento del pagamento, senza interessi, in tre rate annuali posticipate; dimentichiamoci pure di istituire Fondi pensione complementare dopo 18 (!) anni dall entrata in vigore del provvedimento legislativo che ne prevede la possibilità; declassiamoli pure a lavoratori di serie b però - poi, ignoriamo che al personale infermieristico non vengono concesse le ferie per carenze d organico, che la polizia CGIL SERVIZI penitenziaria agisce in situazioni di personale e ambientali disastrose (dal 2000 ad oggi si sono suicidati circa 100 poliziotti penitenziari, un direttore di istituto e un dirigente regionale. Otto suicidi negli ultimi mesi ), che il personale di polizia non ha né auto né benzina per farle andare; che nei tribunali non ci sono le risorse per comprare la carta o i computer; che i vigili del fuoco (spesso) ci salvano casa e vita pur nella difficoltà di garantire il carburante per le autopompe; che per 9 mesi l anno affidiamo i nostri figli al personale scolastico sottopagato che, spesso, agisce in strutture dove non esistono neppure sufficienti misure di sicurezza ambientale. E ancora, qualcuno, tra chi legge. pensava forse che la campagna iniziata nel 2009 fa per pensionare a 65 anni le dipendenti pubbliche non rappresentasse il varco attraverso il quale sarebbero - a breve - seguite le lavoratrici del settore privato? Bene (si fa per dire): le lavoratrici private, nel

2 2012, si pensioneranno per vecchiaia, a 62 anni; 62 e 3 mesi nel 2013 e 62 e 9 mesi nel 2014 per arrivare a 66 anni e 7 mesi nel 2018 e 67 e 2 mesi nel Le dipendenti pubbliche, nel 2012, potranno pensionarsi per vecchiaia a 66 anni; 66 e 3 mesi nel 2013 e 66 anni e 7 mesi nel MA TORNIAMO ALLA QUESTIONE... Con il presente (foglione), torniamo sul differimento di ventiquattro (+ 3) mesi del pagamento dei trattamenti di fine servizio dei dipendenti pubblici; vedremo di trattare la questione fornendo un po di necessaria e indispensabile informazione - anche storica - evitando (troppi) riferimenti a leggi e/o disposizioni rammentando, comunque, che il TFR dovrebbe seguire norme uguali per tutti i lavoratori dipendenti e che le enunciazioni dell attuale governo si riferiscono alla volontà di garantire equità ed armonizzazione... I lavoratori dipendenti, sia pubblici che privati, al momento della cessazione dal servizio o dal lavoro, hanno diritto a una prestazione la cui entità è commisurata alla durata del servizio o del lavoro prestato nonché alla retribuzione. Indicativamente la prestazione in questione può essere così individuata: 1. Il T.F.R. (Trattamento di Fine Rapporto) che attiene alle lavoratrici del settore privato nonché ai medesimi del pubblico impiegho se assunti da gennaio 2001; 2. La buonuscita (ENPAS - I.Post.) che si riferisce ai dipendenti dei settori stato (civili e militari), scuola e università; i dipendenti dell ente poste italiane e correlati (fino a giugno 1994) e i dipendenti delle FF.S.; 3. L Indennita Premio Servizio (ex IPS- INADEL) che riguarda i dipendenti degli enti locali (comuni, province, regioni), sanità, case di riposo, ecc. Trattamento di Fine Rapporto Il trattamento di fine rapporto è una somma in denaro costituita da accantonamenti annuali di quote di retribuzione e dalle relative rivalutazioni corrisposta al lavoratore dipendente all atto della risoluzione del rapporto di lavoro. Il diritto al TFR sorge alla risoluzione di un contratto di lavoro della durata minima di 15 giorni continuativi nell arco di un mese. Ciò significa che nell ipotesi di un servizio continuativo di almeno 15 gg. effettuato Patronato INCA CGIL VENETO pag. 2 però nell arco di due mesi (es: dal 20 aprile al 4 maggio) il lavoratore non matura il diritto alla prestazione. Per i mesi di 31 giorni il diritto si matura anche se il contratto di lavoro ha avuto inizio il giorno 17. Solo per il mese di febbraio si fa riferimento alla durata legale di 30 giorni con la conseguenza che anche i rapporti di lavoro che hanno avuto inizio il giorno 16 e sono terminati il 28 o il 29 dello stesso mese danno diritto al TFR. Più servizi, ognuno dei quali inferiore ai 15 giorni, ma prestati senza soluzione di continuità, fanno maturare il diritto al TFR qualora ovviamente la loro durata complessiva sia almeno di 15 gg. nel mese. Comparto scuola: nel caso del personale della Scuola, i contratti di lavoro inferiori ai 15 giorni, anche se stipulati con Istituti scolastici diversi, si sommano al fine del raggiungimento della durata minima di servizio necessaria per acquisire il diritto al TFR, a condizione che tra l uno e l altro contratto non ci sia soluzione di continuità, vale a dire non ci sia nemmeno un giorno non importa se festivo o feriale non coperto da contratto. Indennità di Buonuscita L indennità consiste in una somma di denaro una tantum, corrisposta all iscritto all atto della cessazione dal servizio e rappresenta la prestazione obbligatoria a carico del Fondo di previdenza e credito per i dipendenti civili e militari dello Stato amministrato dall ex ENPAS; la sua finalità originaria era quella di assicurare il soddisfacimento dei bisogni alimentari del prestatore di lavoro e della sua famiglia nel momento della risoluzione del rapporto d impiego Indennità Premio di (fine) Servizio L indennità consiste in una somma di denaro una tantum, corrisposta all iscritto all ex INADEL al momento della cessazione del rapporto di lavoro e del rapporto previdenziale. Le prestazioni in questione vanno liquidate d ufficio nel senso che non è prevista presentazione di specifica domanda da parte del lavoratore: considerato però che il diritto si prescrive nel termine di 5 anni dall insorgenza del diritto... la domanda, a volte, può essere opportuna. ATTENZIONE! (fuori sacco) Comparto scuola statale: cessazioni 1 settembre 2012 Il Decreto Ministeriale 12 marzo 2012, n. 22, fissa, all art. 1, il termine finale del 30/3/2012 per la presentazione, da parte di tutto il personale del comparto scuola, delle domande di collocamento a riposo per compimento del limite massimo di contribuzione, di dimissioni volontarie dal servizio e di trattenimento in servizio. Il medesimo termine del 30/3/2012 vale anche per coloro che manifestino la volontà di cessare prima della data finale prevista da un precedente provvedimento di permanenza in servizio. Tutte le predette domande valgono, per gli effetti, dall 1/9/2012. Sempre entro la medesima data del 2012 gli interessati hanno la facoltà di revocare le suddette istanze, ritirando, tramite POLIS, la domanda di cessazione precedentemente inoltrata. Il termine del 30/3/ 2012 deve essere osservato anche da coloro che, avendo diritto alla cessazione per aver raggiunto la quota 96 chiedono la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo parziale con contestuale attribuzione del trattamento pensionistico, purché ricorrano le condizioni previste dal decreto 29 luglio 1997, n. 331 del Ministro per la Funzione Pubblica. Tale richiesta va formulata con unica istanza. Nella medesima istanza gli interessati devono anche esprimere l opzione per la cessazione dal servizio, ovvero per la permanenza a tempo pieno, nel caso fossero accertate circostanze ostative alla concessione del part-time (superamento del limite percentuale stabilito o situazioni di esubero nel profilo o classe di concorso di appartenenza). N.B.: le domande già presentate prima dell emanazione del DM n. 22, tramite POLIS, sono pienamente valide.

3 Revoca del provvedimento di cessazione dal servizio In caso di revoca del provvedimento di cessazione dal servizio la somma percepita dall'interessato a titolo di buonuscita e indennità premio di servizio deve essere restituita all Istituto, essendo venuto meno il titolo per cui venne erogata; se l iscritto adempie a tale obbligo, la somma - al lordo dell'irpef ed al netto di oneri previdenziali - sarà gravata di interessi legali dalla data in cui è stata pagata sino a quella della successiva liquidazione della prestazione. Se la revoca consegue all accoglimento di un ricorso dell iscritto, gli interessi vanno applicati dalla data di proposizione del ricorso stesso, in quanto si deve (ragionevolmente) ritenere che da tale data la somma risulta essere indebitamente trattenuta. Trattenimento o richiamo in servizio Nel caso in cui il dipendente sia trattenuto o richiamato in servizio senza soluzione di continuità e con percezione degli assegni di attività, l iscrizione prosegue per tutto il periodo di trattenimento o richiamo. Nella quasi totalità dei casi si tratta di personale militare e appartenenti ai Corpi di Polizia che cessano dal servizio permanente effettivo (militari) o continuativo (corpi di Polizia) al raggiungimento del limite di età previsto per il grado, livello o qualifica rivestita, e vengono ammessi al richiamo in servizio. Resta salva la facoltà dell interessato di far valere i propri diritti alla data di cessazione dal servizio, anteriore al trattenimento o richiamo. Una diversa normativa regola la permanenza in servizio a domanda del personale civile che può avvenire per esigenze dell Amministrazione statale o dell Ente locale, per conseguire il raggiungimento del minimo per la pensione, oppure su richiesta dello stesso dipendente, per un biennio massimo oltre il 65 anno d'età. Reiscrizione Indennità di Buonuscita La reiscrizione avviene a seguito di riassunzione o riammissione in servizio di un ex iscritto con conseguente diritto alla riliquidazione dell indennità di buonuscita. I criteri per la riliquidazione della buonuscita, nell'ipotesi in cui per il primo servizio l Istituto abbia già corrisposto l indennità, sono dettati dall'art. 4 del d.p.r. nr.1092/73, nel caso in cui possono verificarsi le seguenti fattispecie: Patronato INCA CGIL Veneto pag.3 a) se il nuovo servizio ha avuto una durata superiore a due anni continuativi, l'interessato consegue la riliquidazione di tutto il servizio, compreso quello già liquidato, sull ultima base contributiva. Dall'importo complessivo viene detratta l'indennità lorda conferita, gravata degli interessi composti al saggio annuo del 4,25%, per il periodo computato in anni interi per difetto, tra la liquidazione e la definitiva cessazione dal servizio; b) se il nuovo servizio ha avuto una durata inferiore a due anni, ma superiore ad un anno continuativo, l'interessato consegue un supplemento di buonuscita per un anno, oppure per due anni se la frazione del secondo anno è superiore a sei mesi, sull ultima base contributiva; c) se il servizio è inferiore a 12 mesi, non si procede alla liquidazione, né si restituiscono i contributi legittimamente versati; d) se dopo la liquidazione del supplemento l interessato viene nuovamente riassunto per un periodo superiore a due anni continuativi, al medesimo spetterà la riliquidazione di tutti i servizi, compresi quelli sub b) e sub c), secondo le modalità indicate sub a). Gli arrotondamenti ad anno intero restano immodificati; il periodo di servizio trascurato nella prima liquidazione si aggiunge al servizio complessivo maturato. Qualora risulti più favorevole della riliquidazione di cui al punto sub a) liquidare il supplemento della buonuscita, all'interessato va corrisposta la prestazione limitatamente agli anni di reiscrizione al Fondo, compreso l eventuale arrotondamento della frazione successiva all anno, superiore a sei mesi ed un giorno, nonché eventuali riscatti di servizi o periodi di cui è stata chiesta la valorizzazione durante tale ultima reiscrizione. Indennità Premio di Servizio (ex INADEL) Contrariamente a quanto avviene per i dipendenti statali non esiste per il personale ex INADEL alcuna norma che consenta di procedere ad una riliquidazione per l intero periodo di servizio in caso di cessazione del rapporto di lavoro e di quello previdenziale e successiva riassunzione con soluzione di continuità. L articolo 10 del R.D. n. 2418/1933, prevede infatti che gli iscritti che riprendono servizio, dopo aver liquidata l'indennità premio, iniziano un nuovo periodo di iscrizione all'istituto; essi potranno pertanto liquidare un'altra indennità premio limitatamente al periodo della nuova iscrizione... Pertanto, in caso di riassunzione o riammissione, i servizi che hanno dato luogo ad una liquidazione di IPS non sono più valutabili in quella successiva, conseguente ad un nuovo rapporto d impiego. Trattamento di Fine Rapporto Laddove un iscritto abbia risolto il proprio rapporto di lavoro e dopo un periodo di interruzione (anche di un solo giorno) venga nuovamente assunto presso un Amministrazione iscritta all INPDAP, nel caso in cui tale ultima assunzione decorra da una data successiva al , il dipendente è obbligatoriamente in regime di TFR.

4 In tale fattispecie non hanno più applicazione per i dipendenti statali le norme di cui all art. 4 del DPR 1032/73. Passaggi di qualifica, di carriera o di amministrazione Indennità di Buonuscita L art. 1 comma 267 della legge 662/96, dispone che all iscritto al Fondo di Previdenza per il personale Civile e Militare dello Stato che effettui passaggi di qualifica, di carriera o di amministrazione senza soluzione di continuità e che, comunque, dopo tali passaggi, continui ad essere iscritto al Fondo stesso, viene liquidata all atto della cessazione definitiva dal servizio un unica indennità di buonuscita commisurata al periodo complessivo di servizio prestato. Indennità Premio di Servizio La condizione indispensabile per la maturazione del diritto alla corresponsione dell IPS è la risoluzione del rapporto di lavoro: ne consegue che il diritto sorge quando tra la scadenza di un rapporto di lavoro e l inizio del nuovo vi sia almeno un giorno di intervallo senza diritto a retribuzione né ad iscrizione pensionistica e previdenziale. Tale condizione non risulta verificarsi né nel caso di una avvenuta progressione di carriera presso lo stesso Ente, né nel caso in cui il personale, dimissionario da un ente iscritto, riprenda servizio senza soluzione di continuità presso un altro ente sempre iscritto all INPDAP. Ricongiunzioni ai fini dei TT.F.S L istituto della ricongiunzione è disciplinato dalla legge n. 523/54 e prevede la possibilità di ricongiungere sia ai fini pensionistici sia a quelli del trattamento delle prestazioni di fine servizio i servizi resi con iscrizione all ex INADEL con quelli prestati con iscrizione all ex ENPAS, all OPAFS e all I.Post. La misura della prestazione si determina in base all intero servizio utile applicando, per la valutazione dei singoli servizi facenti capo alle diverse gestioni, le disposizioni dei rispettivi ordinamenti. Gli Enti di appartenenza si comunicano reciprocamente i dati relativi alla misura della retribuzione base della liquidazione e dei servizi valutabili da parte di ciascun Ente, ciascuno dei quali provvede poi al conferimento della quota a proprio carico e al relativo pagamento. Non si deve procedere a ricongiunzione nel caso in cui i servizi abbiano dato luogo ad autonome liquidazioni da parte della gestione di provenienza dell iscritto.!! Patronato INCA CGIL Veneto CGIL pag.4 Personale con servizi con iscrizione ex INADEL - ex ENPAS Per cessazioni dal servizio decorrenti dall l Inpdap applica nuovi criteri di liquidazione a seguito della sentenza n. 1188/97 della Suprema Corte di Cassazione - Sezioni Unite che, ribadendo un precedente orientamento (sent. n. 2702/89), ha ritenuto che l ultima gestione debba liquidare e corrispondere all iscritto la prestazione relativa al complessivo servizio, fatta salva la rivalsa nei confronti dell altra gestione della quota a suo carico. L ultima gestione (ex ENPAS o ex INADEL) che provvede all intera liquidazione, quantificherà l ammontare da porre a carico della prima, in rapporto agli anni di iscrizione e/o riscattati. Personale con servizi con iscrizione ex I.Post ed ex ENPAS La legge n. 4/1960, ha disposto che i servizi prestati con iscrizione all I.Post (Istituto Postelegrafonici) dal personale degli Uffici locali (ricevitori, portalettere, fattorini e titolari di agenzie PP.TT.) sono ricongiungibili ai fini dell indennità di buonuscita con i servizi prestati con iscrizione al Fondo Opera di Previdenza gestito dall ex ENPAS e viceversa, sempreché non sia stata già liquidata l indennità per i servizi stessi. Nei casi in questione gli Enti si trasmettono le necessarie notizie. La liquidazione della buonuscita (l I.Post applica la normativa contenuta nel d.p.r. n. 1032/73) verrà calcolata sulla base dell ultima retribuzione di attività, dell intero servizio utile ed in misura proporzionale alla durata dei rispettivi periodi prestati con iscrizione ai Fondi sopra richiamati. Per le cessazioni successive all la buonuscita, anche per il servizio reso presso l Ente di provenienza, sarà corrisposta dall Ente gestore del Fondo previdenziale al quale il dipendente è iscritto al momento della risoluzione del rapporto, salvo rivalsa della quota non a proprio carico, sulla quale graveranno gli interessi legali, se versata oltre il 60 giorno dalla richiesta. Tale disciplina resta valida per tutti i servizi resi sino alla data del passaggio al TFR ( data di trasformazione dell Ente Poste in S.p.A.). In tale situazione, particolare procedura va applicata soltanto nella ipotesi in cui se all iscritto fosse già stata liquidata l indennità per un precedente servizio con iscrizione ex ENPAS, lo stesso possa vantare ulteriori servizi con iscrizione alla stessa gestione. Il è stata stipulata una Convenzione tra l INPDAP e l I.Post, con la quale è stato previsto il pagamento delle indennità di buonuscita, con rivalsa a carico di ciascun Istituto della relativa quota, direttamente da parte degli Uffici periferici. Personale con servizi con iscrizione IPost- ex INADEL Per la ricongiunzione dei servizi con iscrizione IPosr- ex INADEL si applicano le disposizioni dettate dalla Legge 523/54 per tutti i servizi resi fino alla data del passaggio al TFR ( ), data di trasformazione dell Ente Poste in S.p.A.. La convenzione stipulata dall INPDAP con l I.Post riguarda i servizi resi con iscrizione I.Post ex ENPAS.

5 Personale con servizi con iscrizione OPAFS - ex ENPAS Il personale delle Ferrovie dello Stato è iscritto all OPAFS (Opera di Previdenza e Assistenza per i Ferrovieri dello Stato). Ai sensi della legge nr.771/49, sono riconosciuti in via di reciprocità dall ex ENPAS e dall OPAFS, i servizi resi con iscrizione ai rispettivi Fondi, sempreché detti servizi non abbiano dato luogo a precedente liquidazione di indennità di buonuscita. Il servizio OPAFS per alcune categorie è aumentato di 1/5 per ogni anno: detta maggiorazione è utile ai fini previdenziali. Tale disciplina resta valida per tutti i servizi resi sino alla data del passaggio del personale al TFR ( ), data di trasformazione delle Ferrovie dello Stato in S.p.A. Personale con servizi con iscrizione OPAFS - ex INADEL Per la ricongiunzione dei servizi con iscrizione OPAFS - ex INADEL si applicano le disposizioni dettate dalla Legge 523/54 sino alla data del passaggio del personale al TFR ( ), data di trasformazione delle Ferrovie dello Stato in S.p.A. Misura & liquidazione dei Trattamenti di Fine Servizio Indennità di Buonuscita (ENPAS-I.Post-OPAFS) L indennità viene liquidata d ufficio, all'atto della cessazione dal servizio dell'iscritto: è pari a tanti dodicesimi del 80% dell'ultimo trattamento economico (soggetto a contributo specifico) per tredici mensilità moltiplicato per quanti sono gli anni utili ai fini della buonuscita stessa (anni resi con iscrizione al Fondo, riscattati, anzianità di servizio convenzionali la cui copertura contributiva è prevista da apposite leggi). Gli emolumenti corrisposti in misura ridotta comportano il computo per metà del relativo servizio con eccezione per quelli per malattia nei limiti temporali previsti da specifiche disposizioni legislative. Nel totale dei servizi e periodi utili la frazione di anno superiore a sei mesi si computa come anno intero; quella pari o inferiore si trascura. Non si dà luogo alla corresponsione di acconti e/o anticipi comunque denominati. Indennità Premio di Servizio (ex INADEL) L indennità viene liquidata d ufficio, non essendo previsto da alcuna normativa riguardante l ex INADEL l obbligo dell iscritto di produrre una specifica domanda per ottenere la prestazione di cui trattasi. L indennità è pari ad un quindicesimo della retribuzione contributiva degli ultimi dodici mesi di servizio, considerata in ragione del 80%, moltiplicata per quanti sono gli anni utili e quelli eventualmente riscattati. Patronato INCA CGIL Veneto Se dalla somma complessiva risulta una frazione superiore a sei mesi la stessa si computa per anno intero, quella pari o inferiore si trascura. pag.5 Trattamento di Fine Rapporto La legge , n. 297, che ha modificato l art.2120 e seguenti del codice civile prevede, per ciascun anno di servizio, l accantonamento contabile di una quota pari alla retribuzione annua (utile ai fini del TF, comunque non superiore all importo della retribuzione dovuta per l anno) divisa per 13,5. Per i lavoratori privati detta aliquota di computo è pari al 7,41% della retribuzione utile, alla quale però si deve sottrarre lo 0,50% destinato al Fondo pensioni dei lavoratori dipendenti presso l INPS. Per i lavoratori pubblici non è ovviamente previsto tale versamento e quindi l aliquota di computo è assunta al netto della stessa ed è pari al 6,91%. Le quote accantonate, come sopra determinate, con esclusione della quota maturata nell anno, sono incrementate su base composta, al 31 dicembre di ogni anno, con l applicazione di un tasso costituito dal 1,5% in misura fissa e dal 75% dell aumento dell indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati accertato dall ISTAT, rispetto al mese di dicembre dell anno precedente. Nel caso di cessazione del rapporto di lavoro nel corso dell anno, il tasso di rivalutazione dell 1,5% è determinato in valore pro-quota facendo riferimento al numero dei mesi intercorrenti fra quello di dicembre dell anno immediatamente precedente e quello di cessazione mentre l incremento dell indice ISTAT è quello risultante nel mese di cessazione del rapporto di lavoro rispetto a quello di dicembre dell anno precedente. PUBBLICO IMPIEGO: TRATTAMENTI DI FINE SERVIZIO E T.F.R. Il riconoscimento dell indennità di buonuscita, dell indennità premio di servizio, del trattamento di fine rapporto e di ogni altra indennità equipollente corrisposta una-tantum comunque denominata spettante a seguito di cessazione a vario titolo dall impiego viene effettuato: 1. in un unico importo annuale se l'ammontare complessivo della prestazione, al lordo delle relative trattenute fiscali, è complessivamente pari o inferiore a euro; 2. in due importi annuali se l'ammontare complessivo della prestazione, al lordo delle relative trattenute fiscali, è complessivamente superiore a euro ma inferiore a euro. In tal caso il primo importo annuale è pari a euro e il secondo importo annuale è pari all'ammontare residuo;

6 Patronato INCA CGIL Veneto pag.6 3. in tre importi se l'ammontare complessivo della prestazione, al lordo delle relative trattenute fiscali, è complessivamente uguale o superiore a euro, in tal caso il primo importo annuale è pari a euro, il secondo importo annuale è pari a euro e il terzo importo annuale è pari all'ammontare residuo. TFS da gennaio 2011 Con effetto sulle anzianità contributive maturate a decorrere dal 1 gennaio 2011, per i lavoratori alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n.196, per i quali il computo dei trattamenti di fine servizio, comunque denominati, in riferimento alle predette anzianità contributive non è già regolato in base a quanto previsto dall'articolo 2120 del codice civile in materia di trattamento di fine rapporto, il computo dei predetti trattamenti di fine servizio si effettua secondo le regole di cui all art del codice civile, con applicazione dell aliquota del 6,91%. Più specificamente, le modalità di individuazione dell'ammontare dell'indennità di buonuscita e dell'indennità premio di servizio sono le seguenti: a) il calcolo della "prima quota" di TFS, relativa all'anzianità maturata al , rimane invariato; continuano ad applicarsi le disposizioni di cui al DPR nr.1032/73 e legge nr. 152/68, a seconda che si tratti di una buonuscita ENPAS o di una IPS, che individuano quale base di calcolo, la retribuzione contributiva annua percepita al momento del collocamento a riposo (retribuzione dell'ultimo giorno di servizio, espressa su base annuale, per l'indennità di buonuscita, ovvero degli ultimi dodici mesi di effettivo servizio per l'indennità premio di servizio); b) il calcolo della "seconda quota" di TFS, a partire dalle anzianità maturate dal 1 gennaio 2011, sarà effettuato attraverso l'applicazione dell'aliquota del 6,91% alla retribuzione contributiva utile a fini TFS per ciascun anno di servizio; l'importo derivante da tale operazione sarà rivalutato ai sensi dell'art. 2120, comma 4, del codice civile. L'importo lordo complessivo, determinato dalla somma della prima e seconda quota di TFS ovvero, nel caso di personale in regime di diritto pubblico con anzianità inferiore od uguale a sei mesi al 31 dicembre 2010, dalla sola seconda quota, è soggetto al trattamento fiscale fissato, per i TFS, dalle disposizioni contenute nell'art. 19, comma 2 bis, del citato DPR 22 dicembre 1986, n.917 e successive modifiche e integrazioni. Il trattamento complessivo così determinato sarà corrisposto: a) in unica soluzione se di importo complessivo fino a 90mila ; b) in due rate, se compresa tra i 90mila e i 150mila ; c) per gli importi superiori a 150mila la corresponsione avverrà in tre rate (la prima pari a 90mila, la seconda pari a 60mila, la terza pari al residuo). Tempi (effettivi) di liquidazione Dal 1997, per effetto dei contenuti di cui all art. 3 Legge nr.140/97, i termini entro i quali dovrà essere provveduto alla corresponsione dei TFS sono differenti a seconda delle cause di cessazione del rapporto di lavoro: 105 giorni dalla data di cessazione per limiti d età, decesso, inabilità e limiti di servizio; 270 giorni dalla data di cessazione per destituzione dall impiego, dimissioni e altre cause di decadenza. Ovviamente (!) non è prevista alcuna corresponsione di interessi di mora per ritardato pagamento in quanto la precitata Legge nr.140/97 lo prevede esclusivamente se la liquidazione viene effettuata oltre i termini sopra indicati. e QUESTO fino al 12 agosto dal 13 agosto 2011, invece.. Termine di pagamento dei trattamenti di fine servizio e di fine rapporto in relazione a cessazioni dal servizio connesse a pensionamenti con 40 anni di anzianità contributiva e precisazioni sulle deroghe ai nuovi termini previsti dall art. 1, comma 23, del D.L. n. 138/2011 convertito con modificazioni dalla legge n. 148/2011. e con l applicazione dei contenuti di cui all art.24 Legge nr.214/2011 Pubblico impiego: (ulteriore) differimento TFS - TFR Le modifiche introdotte dall art. 24 L.214/2011 alle regole di accesso e calcolo per le prestazioni pensionistiche rendono necessarie alcune precisazioni sull ambito di applicazione dei termini di pagamento delle prestazioni di fine servizio dei dipendenti pubblici, di cui all art. 3 del D.L. 28 marzo 1997, n. 79 convertito dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, come recentemente modificato dall art. 1, commi 22 e 23, del D.L. 13 agosto 2011, n.138, convertito con modificazioni dalla legge 14

7 Patronato INCA CGIL Veneto settembre 2011, n Dal 1 gennaio 2012, venendo meno sia la possibilità di conseguire il diritto a pensione con 40 anni di anzianità contributiva a prescindere dall età per chi non ha già maturato tale requisito al , sia la nozione di anzianità contributiva massima (40 anni di contribuzione ovvero un minor numero di anni con riferimento ad alcuni regimi speciali), tipica del sistema di calcolo retributivo, alle cessazioni con 40 anni di anzianità contributiva non potrà più essere applicato il termine di 6 mesi (o quello di 105 giorni previsto dalle deroghe del D.L. 138/2011) per il pagamento delle prestazioni di fine servizio. Pertanto, per il personale interessato dalle nuove regole di accesso e calcolo della pensione e che cessa dal servizio senza aver raggiunto i limiti di età previsti dal proprio ordinamento di appartenenza, i trattamenti di fine servizio e fine rapporto non possono essere messi in pagamento prima di 24 mesi dall interruzione del rapporto di lavoro. Resta tuttavia fermo il termine di 6 mesi (o quello di 105 giorni previsto dalle deroghe del D.L. 138/2011) per il personale che ha maturato l anzianità contributiva massima ai fini pensionistici (40 anni ovvero anzianità contributive inferiori con riferimento ai dipendenti appartenenti a regimi pensionistici speciali, per esempio il personale militare) entro il 31 dicembre 2011 anche se cessa successivamente alla predetta data. Per il personale interessato dalle deroghe di cui all art. 1, comma 23, del D.L. 138/2011, convertito con modificazioni dalla legge n. 148/2011, e che, pertanto, ha maturato il diritto a pensione entro il 12 agosto 2011 (31 dicembre 2011, se personale della scuola e del comparto AFAM), valgono i vecchi termini di pagamento dei TFS e dei TFR anteriori a quelli introdotti dall art. 1, comma 22, del D.L. 138/2011, con la precisazione riportata di seguito sulla scorta delle osservazioni fornite dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali con nota prot. n del 22 febbraio Conseguentemente, le indicazioni contenute nella circolare Inpdap n. 16 del 9 novembre 2011 e nella nota operativa Inpdap n. 41 del 30 novembre 2011, relative ai termini di pagamento dei trattamenti di fine servizio e fine rapporto per gli iscritti alla gestioni previdenziali ex Inpdap (per chi le avesse lette ), sono modificate come di seguito indicato e riepilogato. Termine breve: entro 105 giorni dalla cessazione In caso di cessazione dal servizio per inabilità o per decesso, trova applicazione il termine breve che prevede che la prestazione deve essere liquidata entro 105 giorni dalla cessazione. In particolare, si ricorda che l ente datore di lavoro è tenuto a trasmettere all Inps gestione ex Inpdap la documentazione necessaria entro 15 giorni dalla cessazione del dipendente; questo Istituto, a sua volta, provvede a corrispondere la prestazione, o la prima rata di questa, entro i tre mesi successivi alla pag.7 ricezione della documentazione stessa. Decorsi questi due periodi (complessivamente pari a 105 giorni) sono dovuti gli interessi. Termine di sei mesi La prestazione non può essere liquidata e messa in pagamento prima di sei mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro quando questa è avvenuta per: raggiungimento dei limiti di età; cessazioni dal servizio conseguenti all estinzione del rapporto di lavoro a tempo determinato per raggiungimento del termine finale fissato nel contratto stesso (NB: la circolare Inpdap n. 30 del 1 agosto 2002 ha chiarito che questa casistica è equiparata all ipotesi di cessazione per limiti di servizio); cessazione dal servizio connesso ad un pensionamento conseguito con l anzianità contributiva massima ai fini pensionistici (per esempio 40 anni per la generalità dei lavoratori dipendenti ovvero anzianità contributive inferiori con riferimento al personale appartenente a regimi pensionistici speciali) se maturata entro il 31 dicembre Nei casi rientranti nel termine in esame l Istituto non può procedere alla liquidazione e al pagamento della prestazione, ovvero della prima rata di questa, prima che siano decorsi sei mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro. Decorso tale termine, l istituto deve mettere in pagamento la prestazione entro 3 mesi. Decorsi questi due periodi (complessivamente pari a 270 giorni) sono dovuti gli interessi. Termine di 24 mesi La prestazione non può essere liquidata e messa in pagamento prima di 24 mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro, quando questa è avvenuta per cause diverse da quelle sopra richiamate, anche nell ipotesi in cui non sia stato maturato il diritto a pensione. Tra queste cause si ricordano in particolare: le dimissioni volontarie, con o senza diritto a pensione; il recesso da parte del datore di lavoro (licenziamento o destituzione dall impiego). Nei casi rientranti nel termine in esame l Istituto non può procedere alla liquidazione e al pagamento della prestazione, ovvero della prima rata di questa, prima che siano decorsi 24 mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro. Scaduto il termine, l istituto deve mettere in pagamento la prestazione entro 3 mesi. Decorsi questi due periodi (complessivamente pari a 27 mesi) sono dovuti gli interessi. Deroghe Non sono interessate dai termini sopra indicati le sottoelencate tipologie di dipendenti per i quali continua a trovare applicazione la disciplina previgente all art. 1, comma 22, del decreto legge 13 agosto 2011, convertito con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n.148: lavoratori che hanno maturato i requisiti contributivi ed

8 Patronato INCA CGIL Veneto anagrafici per il pensionamento, sia di anzianità che di vecchiaia (raggiunti limiti di età o di servizio) prima del 13 agosto 2011; personale del comparto scuola e delle istituzioni di alta formazione artistica e specializzazione musicale (AFAM) interessato all applicazione delle regole sulla decorrenza della pensione (rispettivamente dal 1 settembre e dal 1 novembre) di cui all art. 59, comma 9, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e che matura i requisiti per il pensionamento entro il 31 dicembre 2011; rientra nella disciplina derogatoria anche il personale docente dipendente da istituzioni scolastiche comunali a condizione che le stesse abbiano recepito nei propri regolamenti le disposizioni relative all ordinamento dei docenti della scuola statale. Per il personale interessato dalle deroghe sopra indicate, quindi, i termini rimangono i seguenti: 1) termine di 105 giorni per le cessazioni dal servizio per inabilità, decesso, limiti di età o di servizio previsti dagli ordinamenti di appartenenza (comprese le cessazioni per limiti di età o raggiungimento della massima anzianità contributiva a fini pensionistici, a condizione che i relativi requisiti siano stati maturati entro il 12 agosto 2011, con eccezione del personale della scuola e AFAM i cui requisiti devono essere stati maturati entro il 31 dicembre 2011) e per le cessazioni dal servizio conseguenti all estinzione del rapporto di lavoro a tempo determinato per raggiungimento del termine finale fissato nel contratto stesso; 2) non prima che siano decorsi 6 mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro per tutte le altre casistiche. In relazione al punto 1), secondo quanto precisato nella citata nota prot. n del 22 febbraio 2012 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, la deroga di cui all art. 1, comma 23, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, illustrata nel punto 3.5 Deroghe della circolare n. 16 del 9 novembre 2011, va intesa nel senso che per i lavoratori che alla data del 12 agosto 2011 abbiano maturato i requisiti congiunti di età ed anzianità contributiva (cosiddetta quota ) ma non abbiano ancora raggiunto il limite di età previsto dall ordinamento di appartenenza ovvero l anzianità contributiva massima, il Tfs/Tfr è erogato dopo sei mesi, anche qualora il lavoratore abbia successivamente raggiunto, al momento della cessazione, i predetti requisiti di accesso per limiti di età ovvero di anzianità contributiva massima (es. 40 anni). e la PREVIDENZA COMPLEMENTARE? Anche per i lavoratori della Sanità, delle Regioni e degli Enti locali sarà finalmente possibile accedere al fondo pensione di categoria: la Commissione di vigilanza sui fondi pensione infatti ha autorizzato all'esercizio dell'attività Perseo, fondo del comparto che interessa circa 1,2 milioni di lavoratori pubblici. pag.8 Dopo Espero il fondo dei dipendenti della scuola (attivo da alcuni anni con circa iscritti su una platea di circa un milione di lavoratori) Perseo è il secondo fondo pensione nazionale, destinato ai lavoratori del pubblico impiego a diventare operativo. Al nuovo fondo potranno aderire anche i Segretari comunali e, con la sottoscrizione dei relativi accordi di adesione, i dipendenti privati delle organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo istitutivo, il personale di enti e organizzazioni regionali e interregionali, i dipendenti di case di cura private e il personale di strutture ospedaliere gestite da enti religiosi e di imprese private che offrono servizi socio sanitari. Gli aderenti possono iscrivere al fondo pensione anche i familiari fiscalmente a carico. Il contributo a carico delle rispettive amministrazioni e' pari all'1% della retribuzione utile per il calcolo del trattamento di fine rapporto (Tfr) al quale si aggiunge un contributo minimo di pari importo a carico del lavoratore, che può, se vuole, versare un contributo aggiuntivo. Oltre a tali contributi e' prevista la destinazione al Fondo pensione del Tfr e, per i lavoratori già in servizio al 1 gennaio 2001, di una ulteriore quota figurativa pari all'1,5% del contributo di riferimento per il calcolo dell'indennità del Premio di Servizio (IPS). Con riguardo al Tfr - spiega la Covip - i lavoratori assunti presso l'amministrazione pubblica dal 1 gennaio 2001 verseranno l'intera quota maturata nell'anno, mentre quelli assunti precedentemente dovranno versare il 2% della retribuzione utile al calcolo del TFS. PATRONATO INCA-CGIL Legge 30 marzo 2001, n. 152 Recapiti telefonici: Belluno: Mestre: Padova: Rovigo: Treviso: Verona: Vicenza: