Comune di Oppeano. Provincia di Verona C.F P.IVA

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1 Prot. n BANDO DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI INSTALLAZIONE DI IMPIANTI FOTOVOLTAICI SULLA COPERTURA DEGLI EDIFICI COMUNALI CON FINANZIAMENTO A MEZZO LEASING IMMOBILIARE SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Stazione appaltante: Comune di Oppeano, Piazza G.Altichieri, 1, Oppeano (VR) Telefono: (Centralino) Fax: Posta elettronica certificata: oppeano.vr@cert.ip-veneto.net RUP: lavoripubblici@comune.oppeano.vr.it. Indirizzo internet: SEZIONE II: OGGETTO DELL APPALTO II.1) DESCRIZIONE Appalto per la progettazione esecutiva, realizzazione e manutenzione, previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta, dei lavori di sostituzione del manto di copertura con lo smaltimento dell eternit dell edificio municipale e successiva installazione sullo stesso e sugli altri edifici comunali di impianti fotovoltaici, mediante contratto di locazione finanziaria (art. 160-bis D.lgs. 163/2006). Tipo di appalto: Lavori Sito e luogo principale dei lavori: n. 15 edifici comunali dislocati nel territorio come da allegato 1. CIG: F CUP: H35F Formano oggetto del presente appalto la progettazione esecutiva e la realizzazione mediante locazione finanziaria dei lavori di: 1) bonifica e sostituzione del manto di copertura dei tetti degli edifici di cui all allegato 1 parte C; 2 ) realizzazione di impianti fotovoltaici sugli edifici di cui all allegato 1 categorie A,B,C; 3) manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere realizzate per un periodo di 2 anni. All appalto possono partecipare: raggruppamenti (ATI costituite o costituende) tra due o più soggetti, tra i quali, necessariamente, un soggetto realizzatore, che eseguirà i lavori, ed un soggetto finanziatore, che finanzierà l opera a mezzo locazione finanziaria; un contraente generale, ai sensi dell art. 160-bis, comma 4-bis, del D.Lgs. n. 163/2006; un soggetto finanziatore come unico concorrente, che si avvale delle capacità di altri soggetti (costruttori, anche in associazione temporanea). In caso di A.T.I., l opera verrà realizzata dall impresa costruttrice dell ATI aggiudicataria: il corrispettivo per la realizzazione dell opera verrà corrisposto direttamente dalla società di leasing dell ATI aggiudicataria, alla quale il soggetto realizzatore fatturerà direttamente i SAL. L impresa

2 costruttrice potrà avvalersi del subappalto nei limiti ed alle condizioni di cui all art. 118 del D.lgs. 163/06. La Stazione appaltante concederà, al prezzo simbolico di 1 euro, all appaltatore il diritto di superficie sulle coperture degli edifici ove verranno eseguiti i lavori per un periodo massimo di 25 anni. In ogni caso il diritto di superficie si estinguerà con il riscatto delle opere realizzate alla fine del contratto di locazione ovvero in caso di estinzione anticipata del contratto stesso. Al termine del contratto di locazione finanziaria ed a seguito del pagamento di tutti i relativi canoni, la Stazione appaltante potrà esercitare l opzione finale di acquisto e divenire quindi proprietaria dell opera. Classi e categorie di opere da progettare e realizzare. Categoria prevalente OG9 classifica III BIS consistenti nella realizzazione di impianti fotovoltaici aventi una potenza complessiva di ca. 450 KW, secondo le specifiche tecniche previste nel capitolato speciale d appalto. II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL APPALTO L importo complessivo dell appalto è pari ad ,00: importo complessivo dei lavori soggetti a ribasso ,80; oneri per l attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso ,00; somme a disposizione: ,20 II.3) DURATA DELL APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE Durata del contratto di locazione finanziaria 18 anni dalla presa in consegna delle opere da parte della Stazione appaltante, contestuale alla connessione alla rete elettrica di tutti gli impianti, previo collaudo tecnico funzionale degli stessi ai sensi dell art.160-bis, comma 4, D.Lgs 163/2006. Termine per la redazione e la presentazione del progetto esecutivo 7 giorni consecutivi a decorrere dall aggiudicazione provvisoria (salvo migliore tempistica offerta in sede di procedura), assumendosi l aggiudicatario provvisorio il rischio derivante dall eventuale esito negativo dei controlli per l aggiudicazione definitiva. Termine massimo per l esecuzione dei lavori 40 giorni naturali consecutivi dalla data di consegna dei lavori (salvo migliore tempistica offerta in sede di procedura) per gli immobili di cui all Allegato 1 parte A e C o 25 giorni naturali consecutivi dalla data di ottenimento dell autorizzazione alla realizzazione degli impianti fotovoltaici di cui all allegato 1 parte B (trattandosi di fabbricati soggetti a vincolo della Soprintendenza), ai sensi del D.Lgs. 42/2004 artt I predetti termini costituiscono elementi di valutazione delle offerte. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL APPALTO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste a) Garanzia provvisoria 2% dell importo dell opera pari a ,00 (art. 75 D.Lgs. 163/2006). La garanzia deve avere una validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta.

3 b) In caso di aggiudicazione, una fideiussione o polizza assicurativa, relativa alla cauzione definitiva, pari al 10% dell importo cui verrà aggiudicato il contratto di appalto, secondo quanto stabilito dall art. 113, comma 2, del D.Lgs. 163/2006. Si applicano le disposizioni di cui all art.113, comma 1, del D.Lgs. 163/2006. Tali cauzioni saranno ridotte del 50% in presenza di certificazioni di qualità, secondo quanto stabilito dall art.75, comma 7, del D. lgs. n. 163/2006. c) L aggiudicatario dovrà prestare anche le ulteriori garanzie e coperture assicurative di cui al Disciplinare di Gara ed al Capitolato Tecnico Prestazionale, come previsto dal D.Lgs 163/2006 e dal D.P.R. 207/2010. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento L opera è finanziata a mezzo contratto di locazione finanziaria, che costituisce parte integrante del presente appalto. III.1.2.1) Spread per gli oneri di prelocazione Durante il tempo necessario per eseguire i lavori, matureranno gli oneri di prelocazione pari agli interessi calcolati, dalla data di erogazione, sulle somme pagate dalla società di leasing per la realizzazione dell opera, fino alla data di firma del verbale di presa in consegna dell opera e messa in decorrenza del contratto di locazione finanziaria, sulla base dell Euribor a tre mesi (360) Lettera rilevato mensilmente dal quotidiano Il Sole 24 Ore il giorno lavorativo bancario antecedente il trimestre di maturazione più lo spread di prelocazione offerto in sede di gara. Gli oneri di prelocazione dovranno essere capitalizzati nel contratto di locazione finanziaria. III.1.2.2) Spread per la locazione finanziaria I canoni di locazione finanziaria saranno determinati sulla base dei costi complessivi di realizzazione effettivamente sostenuti dalla società di leasing e dal tasso d interesse pari allo spread offerto in sede di gara per la locazione finanziaria più il parametro di riferimento. Quest ultimo sarà l Euribor a tre mesi (360) Lettera rilevato mensilmente dal quotidiano Il Sole 24 Ore rilevato il giorno lavorativo bancario antecedente il periodo di pagamento del canone. III.1.2.3) Pagamento dei Canoni Il primo canone di locazione finanziaria (rata di capitale + interessi) sarà corrisposto entro 2 mesi dalla data dell ultima connessione alla rete elettrica dell opera realizzata e a seguito della richiesta di messa a decorrenza del contratto di locazione finanziaria da parte della stazione appaltante. La notifica di richiesta di messa a reddito del contratto di locazione finanziaria avverrà con raccomandata a.r. con preavviso di 30 giorni. I rimanenti canoni saranno corrisposti in 215 rate mensili posticipate, con valuta fissa alla data di fine mese. III.1.2.4) Opzione finale di acquisto La comunicazione per l esercizio del diritto di opzione finale di acquisto da parte del soggetto aggiudicatore dovrà essere inviata entro 60 giorni dalla data di scadenza del contratto di locazione finanziaria. A tal fine, è onere dell aggiudicatario comunicare alla stazione appaltante la scadenza del contratto di leasing con un preavviso di almeno sei mesi. Il prezzo di opzione finale dell opera è pari all 1% dell importo finanziario comprensivo degli oneri di prelocazione e costituisce la n. 216 rata. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell appalto I raggruppamenti temporanei di concorrenti, ai sensi dell articolo 34, comma 1, lettera d) e f bis) del D.Lgs. 163/2006 e smi, costituiti o da costituire tra due o più soggetti, aventi come capogruppo mandatario il soggetto realizzatore (ditta/e costruttrice/i che realizzano le opere) e come mandante il soggetto finanziatore (società di leasing o intermediari bancari e/o finanziario che finanziano la realizzazione delle opere), responsabili, ciascuno, in relazione alla specifica obbligazione assunta (ai sensi dell articolo 160 bis comma 3, del D.Lgs. 163/2006). Il raggruppamento dovrà durare

4 almeno sino all inizio della decorrenza del contratto di locazione finanziaria che avverrà contestualmente all invio della domanda per il riconoscimento degli incentivi al GSE. In caso di A.T.I., l opera verrà realizzata dal soggetto realizzatore dell ATI aggiudicataria: il corrispettivo per la realizzazione dell opera verrà corrisposto direttamente dalla società di leasing dell ATI aggiudicataria alla quale il soggetto realizzatore fatturerà direttamente i SAL. L impresa costruttrice potrà avvalersi del subappalto nei limiti ed alle condizioni di cui all art. 118 del D.lgs. 163/06. Ai sensi dell art. 160-bis, comma 3, del D.lgs. n. 163/2006 il soggetto finanziatore ed il soggetto realizzatore sono responsabili, ciascuno, in relazione alla specifica obbligazione assunta. Inoltre, per la prestazione relativa alla progettazione, il concorrente dovrà possedere i requisiti prescritti per i progettisti ovvero avvalersi di progettisti qualificati da indicare nell offerta o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1) Requisiti di qualificazione Soggetto realizzatore: E ammessa la partecipazione alla gara dei soggetti di cui al punto precedente nei limiti degli artt. 36 e 37 e sempre che non sussistano le cause di esclusione di cui all art. 38 del medesimo decreto legislativo e dettagliate nel disciplinare di gara. Requisiti per il soggetto realizzatore: 1. di non versare in alcuna delle cause di esclusione dalle gare di appalto per l esecuzione LL.PP. previste dall art 38 del Decreto Legislativo n. 163/2006; 2. di aver formulato l offerta autonomamente, nel caso di esistenza di una delle forme di controllo di cui all'art c.c. con altri concorrenti partecipanti alla gara. Tutti i componenti dell ATI (costituita o costituenda) dovranno, inoltre dichiarare, ai sensi del D.P.R. 445/2000, con apposita dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante: a. il numero di iscrizione alla C.C.I.A.A., ovvero nel registro professionale dello Stato di residenza -se diverso dall Italia - e l oggetto sociale; b. la natura giuridica, denominazione, sede legale, oggetto e capitale sociale, codice fiscale, partita IVA, n. telefonici, generalità degli amministratori e direttori tecnici. Società di leasing: Ai sensi del D.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 le attività finanziarie richiamate nel presente bando possono essere svolte esclusivamente dai seguenti soggetti: 1) banche iscritte nell albo di cui all art. 13 D.Lgs. n. 385/93; 2) intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 d.lgs. n. 385/93; 3) intermediari finanziari iscritti nell elenco generale di cui all art. 106 d.lgs. n. 385/93; 4) banche o società finanziarie aventi sede legale in altri Stati dell Unione Europea, abilitati, nei rispettivi Paesi di origine, all esercizio dell attività di locazione finanziaria ed in possesso dei requisiti e delle autorizzazioni per operare nell ambito del mutuo riconoscimento. Requisiti per la società di leasing: 1. di non trovarsi in alcuna delle situazioni di esclusione previste dall art. 38 del Decreto Legislativo n. 163/2006; 2. di svolgere statutariamente attività di locazione finanziaria e di essere iscritta negli appositi albi/elenchi degli intermediari bancari o finanziari di cui, rispettivamente, agli

5 artt. 13 e 107 del D.lgs. n. 385/93, ovvero per le banche o le società finanziarie non aventi sede in Italia di essere abilitate ad operare nell ambito del mutuo riconoscimento, producendo idonea dichiarazione e documentazione. Ciascuna società potrà partecipare ad un solo raggruppamento. Progettista: Per la progettazione il soggetto realizzatore deve possedere i requisiti, ovvero dovrà avvalersi di progettisti qualificati da indicare nell offerta o da associare nell ATI, individuati tra i soggetti di cui all art. 90, comma 1, lettere d), e), f), f bis), g) e h) del D.lgs. n. 163/06. Requisiti per il progettista: 1. di non trovarsi in alcuna delle situazioni di esclusione previste dall art. 38 del D.lgs. n. 163/2006; 2. di essere iscritto al competente ordine professionale; 3. di non trovarsi in alcuna delle condizioni di cui all art. 90, comma 8, D.lgs. n. 163/2006; L assenza delle situazioni preclusive sopra indicate è provata con dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del DPR 445/2000 e s.m.i.. L assenza di uno dei requisiti di legge sopra descritti con riferimento all'impresa costruttrice, alla società di leasing od al progettista, comporta l'esclusione dalla gara. I concorrenti non residenti in Italia dovranno presentare una dichiarazione equivalente, resa secondo lo Stato di appartenenza. Le dichiarazioni devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l ATI e devono essere sottoscritte dal legale rappresentante dei concorrenti o da un procuratore dagli stessi nominato (in tal caso, dovrà essere presentata, in originale o copia autenticata, anche la procura). Le dichiarazioni di cui sopra, inerente i requisiti di ordine generale di cui all art.38 del D.Lgs. 163/2006, sono previste a pena di esclusione. III. 2.2) Capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa: per il soggetto realizzatore: attestazione SOA, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione nella categoria e classifica adeguata ai lavori da assumere OG9 classifica III Bis (impianti per la produzione di energia elettrica) ai sensi dell'art. 61 del D.P.R. n. 207/2010, da comprovare mediante certificato in originale ovvero in copia dichiarata conforme ai sensi dell art. 19 del DPR 445/2000; I concorrenti stabiliti in stati aderenti all Unione Europea, qualora non siano in possesso dell attestazione SOA, devono possedere i requisiti richiesti dalla normativa vigente alle imprese nazionali, dimostrandoli mediante documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi Paesi. per la società di leasing: Nella sua qualità di soggetto finanziatore, deve avere un capitale sociale, interamente versato, non inferiore a (dieci milioni).

6 La società di leasing, ai sensi dell art. 41 del d.lgs. n. 163/2006, dovrà dimostrare la capacità finanziaria ed economica mediante la produzione di bilanci o estratti dei bilanci o attraverso una dichiarazione concernente il fatturato globale e l'importo relativo alle operazioni di leasing immobiliare realizzate negli ultimi tre esercizi. La società di leasing dovrà dimostrare, ai sensi dell art. 42 del d.lgs. n. 163/2006, la propria capacità tecnico-professionale, attraverso dichiarazione attestante l elenco dei principali servizi relativi al leasing immobiliare prestati negli ultimi tre anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi. I requisiti sopradescritti sono richiesti quali requisiti necessari per la partecipazione alla gara e quindi sono previsti a pena di esclusione. per il progettista: Ai sensi dell art.53, comma 3 D.lgs 163/2006, i soggetti devono possedere i requisiti prescritti per i progettisti dagli artt. 90 e seguenti del predetto D.lgs. Nello specifico si richiede che il progettista abbia redatto progetti esecutivi per almeno 200 Kwp negli ultimi tre anni, oltre al compimento di almeno cinque pratiche di autorizzazione ad intervenire su immobili rientranti nella categoria beni culturali. I requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa sopra descritti sono richiesti quali requisiti necessari per la partecipazione alla gara e quindi sono a pena di esclusione. III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL APPALTO Ai sensi del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385 le attività finanziarie richiamate nel presente bando possono essere svolte esclusivamente dai seguenti soggetti: 1) banche iscritte nell albo di cui all art. 13 D. Lgs. n. 385/93; 2) intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 d. lgs. n. 385/93; 3) intermediari finanziari iscritti nell elenco generale di cui all art. 106 d. lgs. n. 385/93; 4) banche o società finanziarie aventi sede legale in altri Stati dell Unione Europea, abilitati, nei rispettivi Paesi di origine, all esercizio dell attività di locazione finanziaria ed in possesso dei requisiti e delle autorizzazioni per operare nell ambito del mutuo riconoscimento. Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio. SEZIONE IV: PROCEDURA TIPO DI PROCEDURA: procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri dettagliati nel Disciplinare di Gara. SEZIONE V: INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l accesso ai documenti: Data 12/10/2011 ore Termine per richiedere il sopralluogo 12/10/2011 ore 12,00. Le risposte alle richieste di chiarimenti saranno inviate in forma scritta entro tre giorni.

7 Termine per produzione delle offerte: 18/10/2011 ore Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta: giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) Modalità di apertura delle offerte Data: prima seduta pubblica 19/10/2011 Ora: 9,30; successive sedute da comunicare con preavviso di almeno un giorno. Luogo: Oppeano sede municipale. SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI Le informazioni complementari relative alla procedura sono contenute nel Disciplinare. La Documentazione di gara è costituita da: a) Bando; b) Disciplinare di gara; c) Progetto Preliminare e Tavole progettuali; d) Schemi di contratto; e) Documentazione comprovante la situazione finanziaria dell ente. Presentazione di unica offerta valida: in questo caso si procederà ugualmente all aggiudicazione. Offerte anomale: saranno individuate e verificate ai sensi degli artt del D.Lgs.163/2006. Il presente bando, il disciplinare e i relativi allegati saranno resi disponibili sul sito oppure possono essere richiesti all indirizzo di cui alla sezione I. La restante documentazione sarà resa disponibile con le modalità indicate nel disciplinare di gara. Responsabile del procedimento: Geom. Luigi Borin Organo competente per le procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, Cannaregio 2277/2278, Venezia, Tel , fax /41, indirizzo internet: con le modalità ed entro i termini previsti dalle attuali disposizioni legislative. AL PRESENTE BANDO VIENE ALLEGATO IL DISCIPLINARE DI GARA CHE DEVE INTENDERSI PARTE INTEGRANTE DELLO STESSO. Oppeano, 19 agosto 2011 Il Responsabile dell ufficio gare e contratti f.to dott. Giuseppe Pra