TRIBUNALE DI PISA Il Presidente del Tribunale

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1 TRIBUNALE DI PISA Il Presidente del Tribunale Rilevato che i giudici dott. Fabrizio NICOLETTI e dott. Tommaso Maria GUALANO, entrambi addetti alla Sezione Civile, sono stati trasferiti, rispettivamente, presso il Tribunale di Livorno e presso la Sezione Lavoro del Tribunale di Firenze con provvedimento pubblicato sul Bollettino Ministeriale n. 2 del , e che hanno preso possesso nelle sedi di destinazione rispettivamente in data 8 febbraio u.c. ed in data odierna, per cui appare necessario provvedere, nelle more della copertura dei posti dei magistrati trasferiti, in merito alla gestione del loro ruoli; Sentiti tutti i magistrati addetti alla Sezione Civile e preso atto delle loro proposte formulate nel corso della riunione ex par. 32, punto 9, della circolare sulle tabelle per il triennio 2012/2014, tenuta il 21 gennaio 2016; Considerato che va positivamente accolta la proposta, formulata da tutti i magistrati della Sezione Civile nel corso della predetta riunione, di congelamento dei ruoli del dott. NICOLETTI e del dott., GUALANO, ai sensi del punto della Circolare sulla formazione delle tabelle 2009/2011, nella parte ancora in vigore, e che dispone: Nei casi di mancanza o impedimento del magistrato il ruolo non deve essere congelato, a meno che tale eccezionale provvedimento non si renda necessario a fronte di gravi carenze di organico dell Ufficio e dell impossibilità di supplire altrimenti utilizzando gli istituti dell applicazione e della supplenza. Il provvedimento che stabilisca il congelamento del ruolo dovrà dar conto con congrua motivazione delle ragioni che ne hanno determinato l adozione. e dell art. 3.1 della circolare sulle applicazioni e supplenze negli uffici giudiziari del 17 luglio 2011 modificata il 17 ottobre 2013, che così dispone: Nei casi di mancanza o impedimento del magistrato il ruolo non deve essere congelato, ameno che tale eccezionale provvedimento non si renda necessario a fronte di gravi carenze di organico dell ufficio e dell impossibilità di supplire altrimenti utilizzando gli istituti di cui ai paragrafi 1 e 2 o il supporto della magistratura onoraria. Il provvedimento che stabilisce il congelamento del ruolo deve dar conto con congrua motivazione delle ragioni che ne hanno determinato l adozione e va immediatamente trasmesso al Consiglio, che ne prende atto, ove non ritenga di annullarlo per difetto della motivazione. Considerato che le ragioni che giustificano tale eccezionale provvedimento vanno rinvenute: 1

2 a) Nelle attuali grave carenze di organico dell ufficio, in cui sono vacanti cinque posti di magistrato (di cui due addetti al civile, uno al lavoro, il cui posto già pubblicato non è stato coperto per mancanza di aspiranti legittimati, e due addetti al settore penale) ed in cui un altro magistrato è attualmente assente (la dott.ssa BENCIVINNI, in congedo parentale prorogato attualmente sino al marzo 2016), con una percentuale, tra vacanze ed assenze, che sfiora il 25%; b) Nella circostanza che è stata già disposta l assegnazione provvisoria del dott. Roberto BUFO, magistrato addetto alla Sezione Civile, al settore lavoro, nel posto già ricoperto dalla dott.ssa TARQUINI, trasferita nel settembre 2015, e non è possibile far ricorso ad altre assegnazioni provvisorie, essendo attualmente in carenza di organico tutti i settori del Tribunale; c) Nell impossibilità di procedere alla redistribuzione dell intero ruolo dei dottori NICOLETTI e GUALANO, composto attualmente, solo per quanto concerne i processi iscritti nel registro di contenzioso ordinario, da n. 822 processi per quanto riguarda il ruolo GUALANO e da n. 844 processi per quanto riguarda il ruolo NICOLETTI, tra gli altri 7 magistrati (di cui 3 anche con il ruolo di Giudice Tutelare, uno dei quali anche assegnato provvisoriamente alla sezione lavoro) della Sezione Civile, oberati da un ruolo con numeri simili, oltre ai procedimenti in materia di volontaria giurisdizione, a pena di rendere il loro ruolo pressoché ingestibile e di vanificare il programma di gestione ex art. 37; d) Nell impossibilità per i G.O.T. di gestire a turnazione i ruoli già assegnati ai dottori NICOLETTI e GUALANO, ad eccezione dei processi in cui sono stati già designati per lo svolgimento di attività istruttorie in sostituzione, tenuto conto che gli stessi, in numero inferiore all organico (cinque assegnati al settore civile e due al settore penale), sono impegnati in molte attività di sostituzione o espressamente delegati (udienze in materia di convalida sfratto, di espropriazione presso terzi, di esecuzione mobiliare, sostituzione negli accertamenti tecnici preventivi in materia di lavoro, sostituzione nelle attività istruttorie delegate dai singoli giudici); e) Nella circostanza che il c.d. congelamento del ruolo avrebbe, comunque, un effetto limitato nel tempo, in funzione di un auspicata copertura straordinaria dei posti da parte del C.S.M. e che, in ogni caso, come sarà esposto nella parte immediatamente successiva del presente provvedimento, il provvedimento di congelamento non riguarderà i procedimenti cautelari e possessori, i procedimenti in materia di volontaria giurisdizione della famiglia pendenti sul ruolo NICOLETTI, i procedimenti in materia di immigrazione pendenti sul ruolo GUALANO e, limitatamente alla proposizione di istanza di prelievo, i procedimenti contenziosi in materia di famiglia pendenti sui ruoli NICOLETTI e GUALANO, i procedimenti ultratriennali (con precedenza assoluta per quelli ultradecennali) e sulle materie sensibili, nonché i procedimenti in relazione ai quali sono già state delegate attività istruttorie ai G.O.T.; 2

3 Rilevato, quanto a procedimenti cautelari e possessori pendenti nei ruoli NICOLETTI e GUALANO, la dott.ssa Milena BALSAMO, nel corso della riunione già menzionata, ha dichiarato la propria disponibilità a farsi riassegnare tali procedimenti, così come a farsi riassegnare quelli nuovi che, in base ai criteri automatici e predefiniti esposti in tabella, sarebbero stati assegnati ai magistrati trasferiti; Considerato, quanto ai procedimenti contenziosi in materia di famiglia pendenti nei ruoli NICOLETTI e GUALANO, il Presidente della Sezione Civile dott.ssa Maria SAMMARCO, ha dichiarato la propria disponibilità a farsi riassegnare tali procedimenti, previa proposizione di istanza di prelievo, anche per lo svolgimento di attività di istruzione e trattazione già fissate dai giudici titolari; Ritenuto che i procedimenti di immigrazione già pendenti sul ruolo GUALANO dovranno essere distribuiti ai magistrati che hanno competenza in materia di volontaria giurisdizione e di giudice tutelare, ai quali verranno assegnati anche i nuovi procedimenti relativi a tale materia, dal più anziano al più giovane; Considerato che i procedimenti in materia di volontaria giurisdizione della famiglia già assegnati al dott. NICOLETTI saranno riassegnati agli altri magistrati componenti il 2 Collegio del 1 martedì del mese, ivi compreso il Presidente del Tribunale che lo presiede, dal più anziano al più giovane, e con il medesimo criterio saranno riassegnati gli eventuali procedimenti in materia di divorzio congiunto assegnati al dott. NICOLETTI all udienza del 2 Collegio del 3 martedì del mese; Ritenuto che i procedimenti ultratriennali (con precedenza assoluta in favore di quelli ultradecennali di qualsiasi materia) e su materie sensibili, diverse da quelle della famiglia, pendenti sui ruoli dei dottori NICOLETTI e GUALANO, saranno riassegnati a rotazione tra tutti i magistrati della Sezione civile, secondo i criteri predeterminati in tabella, dal più anziano al più giovane, compreso il Presidente di Sezione, previa proposizione di istanza di prelievo e sommaria delibazione di priorità da parte del Presidente della Sezione Civile; Considerato, quanto alla composizione del 2 Collegio, quello del 1 martedì del mese sarà attualmente composto in maniera fissa dal Presidente del Tribunale e dalle dottoresse BALSAMO e DE DURANTE, così come il Collegio del 3 martedì del mese (Collegio civile in materia di reclami, di opposizioni allo stato passivo e della volontaria giurisdizione collegiale non in materia di famiglia), con riassegnazione in via preventiva dei procedimenti già assegnati al dott. NICOLETTI e pendenti in tali udienze, secondo i criteri predeterminati dal più anziano al più giovane, con esclusione del Presidente del Tribunale; Considerato che il Collegio delle omologhe delle separazioni consensuali e delle adozioni ordinarie, presieduto dal Presidente del Tribunale, sarà composto dalle dottoresse BALSAMO e DE DURANTE; Considerato che al Collegio Agrario in sostituzione del dott. NICOLETTI può essere attualmente assegnato un G.O.T., con rotazione dal più anziano al più giovane tra quelli assegnati alla Sezione Civile; Ritenuto che ricorrono, in funzione di quanto precedentemente esposto, le ragioni eccezionali ed urgenti previste dal punto della circolare sulla 3

4 formazione delle tabelle degli uffici giudiziari per il biennio , per adottare provvedimenti di modifica tabellare riguardo all assegnazione degli affari ai singoli collegi ed ai giudici, che saranno esecutivi in esito all eventuale parere unanime favorevole del Consiglio Giudiziario. P.Q.M. Adotta la seguente proposta di provvisoria variazione tabellare sino alla copertura dei posti già assegnati ai dottori NICOLETTI e GUALANO: A. I procedimenti cautelari e possessori pendenti nei ruoli NICOLETTI e GUALANO saranno assegnati alla dott.ssa Milena BALSAMO, così come saranno assegnati alla stessa quelli nuovi che, in base ai criteri automatici e predefiniti esposti in tabella, sarebbero stati assegnati ai magistrati trasferiti; B. I procedimenti contenziosi in materia di famiglia pendenti nei ruoli NICOLETTI e GUALANO, saranno riassegnati al Presidente della Sezione Civile dott.ssa Maria SAMMARCO, previa proposizione di istanza di prelievo, anche per lo svolgimento di attività di istruzione e trattazione già fissate dai giudici titolari; C. I procedimenti di immigrazione già pendenti sul ruolo GUALANO saranno riassegnati ai magistrati che hanno competenza in materia di volontaria giurisdizione e di giudice tutelare, ai quali verranno assegnati anche i nuovi procedimenti relativi a tale materia, dal più anziano al più giovane; D. I procedimenti in materia di volontaria giurisdizione della famiglia già assegnati al dott. NICOLETTI saranno riassegnati agli altri magistrati componenti il 2 Collegio del 1 martedì del mese, ivi compreso il Presidente del Tribunale che lo presiede, dal più anziano al più giovane, e con il medesimo criterio saranno riassegnati gli eventuali procedimenti in materia di divorzio congiunto assegnati al dott. NICOLETTI all udienza del 2 Collegio del 3 martedì del mese; E. I procedimenti già assegnati al dott. NICOLETTI e pendenti nelle udienze del 2 Collegio del 3 martedì del mese (Collegio civile in materia di reclami, di opposizioni allo stato passivo e della volontaria giurisdizione collegiale non in materia di famiglia), saranno riassegnati in via preventiva secondo i criteri predeterminati dal più anziano al più giovane, con esclusione del Presidente del Tribunale; F. I procedimenti ultratriennali (con precedenza assoluta in favore di quelli ultradecennali di qualsiasi materia) e su materie sensibili, diverse da quelle della famiglia, pendenti sui ruoli dei dottori NICOLETTI e GUALANO, saranno riassegnati a rotazione tra tutti i magistrati della Sezione civile, secondo i criteri predeterminati in tabella, dal più anziano al più giovane, compreso il Presidente di Sezione, previa proposizione di istanza di prelievo e sommaria delibazione di priorità da parte del Presidente della Sezione Civile; 4

5 G. I procedimenti pendenti sui ruoli dei dottori NICOLETTI e GUALANO in relazione ai quali sono già state delegate attività istruttorie ai G.O.T. proseguiranno davanti al giudici onorari sino al completamento dell attività istruttoria; H. Per il resto, va disposto il congelamento dei ruoli dei dottori NICOLETTI e GUALANO sino alla copertura dei posti già da loro ricoperti; I. Il 2 Collegio, nelle udienze tabellari del 1 e del 3 martedì del mese sarà composto dal Presidente del Tribunale e dalle dottoresse BALSAMO e DE DURANTE, così come il Collegio delle omologhe delle separazioni consensuali e delle adozioni ordinarie, presieduto dal Presidente del Tribunale; J. Alle udienze del Collegio Agrario in sostituzione del dott. NICOLETTI sarà attualmente assegnato un G.O.T., con rotazione dal più anziano al più giovane tra quelli assegnati alla Sezione Civile; K. Dispone che del presente provvedimento sia effettuato il deposito per gg. 7 e sia data comunicazione a tutti i Magistrati nonché al Direttore amministrativo della Cancelleria Civile, al fine della comunicazione presso gli Uffici di Cancelleria interessati ed altresì che il provvedimento stesso sia inoltrato al Consiglio Superiore della Magistratura e a S.E. il Presidente della Corte d Appello di Firenze, con le eventuali osservazioni degli interessati, per il parere del Consiglio Giudiziario. L. Manda alla Cancelleria per l inserimento in Valeri@ e per tutti gli altri adempimenti di competenza, ivi compresa la comunicazione al Consiglio dell Ordine degli Avvocati di Pisa. Pisa, 9 febbraio 2016 Il Presidente del Tribunale D0tt. Salvatore Laganà 5