DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n del 07/12/2011

Transcript

1 9^ legislatura Struttura amministrativa competente: Direzione Regionale Competitività Sistemi Agroalimentari Presidente Luca Zaia Vicepresidente Marino Zorzato Assessori Renato Chisso Roberto Ciambetti Luca Coletto Maurizio Conte Marialuisa Coppola Elena Donazzan Marino Finozzi Massimo Giorgetti Franco Manzato Remo Sernagiotto Daniele Stival Segretario Mario Caramel P A DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n del 07/12/2011 OGGETTO: Semplificazione dei procedimenti nel settore primario. Disposizioni sulle qualifiche professionali richieste agli operatori del settore agricolo. Dgr n del 27 luglio Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, articolo 1 e ss. NOTE PER LA TRASPARENZA: Con deliberazione n del 27 luglio 2010, è stato istituito un gruppo di lavoro per la semplificazione delle procedure nel settore primario. Il gruppo ha prodotto proposte di semplificazione concernenti le procedure per il riconoscimento delle qualifiche professionali in agricoltura, con particolare riferimento all Imprenditore Agricolo Professionale, provvedendo contestualmente alla revisione delle tabelle di tempo e introducendo parametri convenzionali per il reddito da lavoro agricolo, che vengono approvate con il presente provvedimento. L Assessore Franco Manzato riferisce quanto segue. Con deliberazione n del 27 luglio 2010, la Giunta regionale ha istituito il gruppo di lavoro per la semplificazione delle procedure nel settore primario (nel seguito indicato come gruppo di lavoro), garantendo la partecipazione dei rappresentanti delle componenti pubbliche e private interessate, considerando il costante confronto sulle criticità e sulle possibili soluzioni un elemento fondamentale per il miglioramento dell agire pubblico nei confronti del cittadino-utente. Il gruppo di lavoro, nel corso dei diversi incontri, ha indirizzato dapprima la propria attenzione verso un attività ricognitiva dei procedimenti che impattano sulle imprese del settore primario nonché sugli Enti pubblici a vario titolo operanti nel settore primario. Successivamente ha focalizzato l attenzione su alcuni procedimenti di interesse generale per il settore per i quali si potessero prospettare interventi significativi di semplificazione procedurale, quali le certificazioni delle qualifiche di imprenditore agricolo e la redazione di Piani aziendali a corredo di diversi tipi di istanze. Per tali attività, il gruppo di lavoro è stato supportato dal nucleo operativo di cui alla DGR n. 1932/2010 e da sottogruppi tecnici specifici, nell ambito dei quali sono stati curati i necessari approfondimenti sulla base degli indirizzi definiti dal gruppo di lavoro. Un primo approfondimento ha riguardato i procedimenti di riconoscimento di qualifica delle figure nel settore della produzione primaria. La normativa considerata prioritariamente è stata quella che disciplina l Imprenditore Agricolo Professionale (nel seguito IAP), come definita dagli articoli 1 e 2 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99. Mod. B - copia

2 In osservanza al disposto della DGR n dell 11 ottobre 2011 Semplificazione amministrativa delle procedure regionali con il presente provvedimento si intende portare a compimento le attività di semplificazione in materia di certificazione IAP, la cui definizione è stata proposta da parte del gruppo di lavoro in data 6 luglio Il D.lgs. n. 99/2004 dispone che sia considerato IAP il soggetto in possesso di determinate caratteristiche di professionalità, di reddito e tempo dedicato all attività agricola e alle attività connesse (come definite dall art del Codice Civile). Riguardo alle attività affidate alle Regioni dal D.lgs. n. 99/2004, la Giunta regionale, con deliberazioni n. 3470/04, n. 3966/04, n. 2442/07 e n. 900/08, ha definito le procedure per l accertamento della qualifica dell Imprenditore Agricolo Professionale. In particolare, per quanto riguarda il requisito, del calcolo del tempo dedicato all attività agricola, con DGR 3 agosto 1982, n. 4175, è stata approvata, tra l altro, la Tabella C, che raccoglie i tempi medi annui di lavoro per l attività agricola, espressi in giornate lavorative necessarie per unità di superficie delle diverse colture erbacee, arboree, da legno e vivai, nonché quelle mediamente impiegate negli allevamenti per ogni capo e nelle industrie di trasformazione per quintale di prodotto ottenuto. La tabella, ai fini dell applicazione del Piano di Sviluppo Rurale , ha avuto con DGR 30 dicembre 2002, n. 3528, un aggiornamento con la modifica della denominazione in Tempi massimi annui di lavoro per l attività agricola con l inserimento delle giornate lavorative necessarie per unità di superficie di colture protette e delle ore lavoro previste per altre attività agricole, quali alloggi, campeggi e ristori agrituristici ecc.. Il procedimento per il rilascio della certificazione di IAP, ancorché già oggetto di snellimento e razionalizzazione in esito alle attività del Gruppo di lavoro per la semplificazione dei procedimenti del settore primario di cui alla DGR n. 2200/2005, gruppo attivo fino ai primi mesi del 2010, è apparso suscettibile di sostanziale semplificazione, anche alla luce dell istituzione degli Sportelli Unici Agricoli presso AVEPA e dell adozione della DGR 23 marzo 2010, n. 956, considerato anche che l iter per tale certificazione resta uno dei pochi attualmente non ancora informatizzati nell ambito del Sistema Informativo per il Settore Primario. Il gruppo di lavoro, prendendo atto della situazione, ha ritenuto che l avvio della revisione del procedimento per il rilascio di certificazioni IAP non potesse prescindere da un aggiornamento dei tempi di lavoro medi convenzionali, in quanto la tabella vigente risente di valutazioni elaborate in momenti in cui le operazioni colturali venivano effettuate in gran parte con altri criteri agronomici e con una meccanizzazione del tutto diversa di quella attuale; tale tabella, inoltre, definendo i tempi massimi annui, da un lato lascia discrezionalità nel dichiarare i tempi effettivi di lavoro per attività agricole, dall altro implica che tali dichiarazioni discrezionali siano oggetto di verifica istruttoria. Il gruppo di lavoro, supportato dall attività di uno specifico sottogruppo tecnico, è giunto ad una rielaborazione della tabella dei tempi lavoro che potesse assolvere ad un opportuno adeguamento dei parametri, adeguandoli significativamente all evolversi delle tecniche agronomiche, senza snaturare un rapporto, ormai consolidato, con il contesto socio-economico nel quale i medesimi valori tabellari convenzionali fino ad ora hanno trovato collocazione. Inoltre, per poter introdurre una automazione spinta del procedimento e una drastica riduzione dei tempi istruttori e di rilascio delle qualifiche, si è ritenuto opportuno che i tempi medi da indicare nella tabella dovessero essere considerati come parametro convenzionale da applicare alle colture registrate nel fascicolo aziendale in modo non discrezionale, fatte salve particolari fattispecie da motivare appositamente. Per estendere la portata della semplificazione e dell automazione del procedimento anche ai casi di imprenditori che dispongono di redditi extra agricoli, si è poi considerato di definire dei valori convenzionali anche per la determinazione dei redditi da lavoro da attività agricole, in base alle medesime attività di Mod. B - copia pag. 2 Dgr n del 07/12/2011

3 coltivazione o allevamento registrate nel fascicolo aziendale, da utilizzare per la comparazione speditiva con redditi da lavoro extra agricoli. Tali considerazioni hanno portato il gruppo di lavoro a definire, tenendo conto delle funzioni trasferite ad AVEPA con la costituzione dello Sportello Unico Agricolo di cui alla deliberazione n del 30 dicembre 2010, una proposta di semplificazione e revisione del procedimento di qualifica di IAP con linee di indirizzo concernenti le modalità organizzative del procedimento, i contenuti e la modalità di presentazione della domanda, l iter dell istruttoria cui dovranno attenersi gli Uffici dell Agenzia per il riconoscimento della qualifica di IAP come dettagliato nell allegato A al presente provvedimento. L attività è stata completata con la proposta anche di revisione dei parametri di tempo di lavoro convenzionali e l adozione ex novo dei parametri di reddito da lavoro convenzionali, da applicare nell ambito dell attività di riconoscimento delle qualifiche professionali nel settore agricolo previste da normativa regionale, nazionale e comunitaria come riportati nelle tabelle di cui all allegato B. In particolare, l adozione della nuova tabella allegato B permetterà, in presenza di situazioni ordinarie, all Amministrazione competente di esprimersi sul riconoscimento della qualifica di Imprenditore Agricolo Professionale, sulla base dei dati presenti nelle banche dati disponibili, a partire dagli archivi dell Anagrafe regionale del Settore Primario e dai Fascicoli aziendali elettronici, riducendo conseguentemente al minimo le informazioni da inserire nelle domande. Si richiama, infatti, che il Fascicolo aziendale di cui al DPR n. 503/1999, gestito in Veneto secondo le Linee Guida di cui alla DGR n. 3758/2004, costituisce un elemento fondamentale per la semplificazione amministrativa, permettendo di snellire la documentazione richiesta nei rapporti tra cittadino/impresa e pubblica amministrazione. Le informazioni gestite nel fascicolo aziendale, attestate per via documentale o telematica e validate dal gestore del fascicolo, sono di riferimento unico e obbligatorio per ogni adempimento inerente il settore primario, permettendo in tal modi di evitare di richiedere più volte al cittadino la medesima documentazione. Se la semplificazione può quindi essere notevole per le situazioni ordinarie, appare opportuno che per le situazioni non ordinarie, che si identificano con i casi che non possono essere gestiti con modalità automatica, sia adottata una procedura specifica di presentazione della domanda che preveda ai fini istruttori la presentazione anche di un conto economico aziendale conforme al documento comune adottato dalla Giunta regionale per tutte le procedure regionali che ne prevedono la compilazione. Le tabelle convenzionali di tempo e reddito di cui all allegato B saranno applicate alle domande di richiesta di qualifica di IAP che saranno presentate agli Sportelli Unici Agricoli a far data dal 1 gennaio 2012, fermo restando per le domande presentate in data anteriore l applicazione dei precedenti parametri. Considerato che i parametri convenzionali di dette tabelle sono di riferimento anche per il riconoscimento di altre qualifiche in agricoltura, ivi comprese quelle per l autorizzazione allo svolgimento di attività agrituristica, parimenti se ne prevede l applicazione a partire dalla medesima data del 1 gennaio Per contro, l applicazione dei nuovi indirizzi procedurali di cui all allegato A, dovrà essere collegata al completamento di eventuali precisazioni applicative da attuarsi con provvedimento del Dirigente regionale della Direzione Competitività Sistemi Agroalimentari e allo sviluppo delle necessarie applicazioni informatiche, nonché all adozione delle disposizioni di cui alla DGR n. 956/2010, cui le Strutture competenti dovranno provvedere entro 180 giorni dalla pubblicazione della presente deliberazione. Il relatore conclude la propria relazione e propone all approvazione della Giunta il seguente provvedimento LA GIUNTA REGIONALE Mod. B - copia pag. 3 Dgr n del 07/12/2011

4 UDITO il relatore incaricato dell istruzione dell argomento in questione ai sensi dell art. 33, 2 comma dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale; VISTO il Decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma dell articolo 1, comma 2, lettera i) della legge 7 marzo 2003, n. 38 come modificato dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82 e in particolare gli articoli 1 e 2, che definiscono la figura dell Imprenditore Agricolo Professionale persona fisica e persona giuridica (IAP); VISTO l articolo 2135 del codice civile; VISTO il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma dell articolo 7della legge 5 marzo 2001, n. 57; VISTE le DGR n del 5 novembre 2004, n del 10 dicembre 2004, n del 7 agosto 2007 e n. 900 del 6 maggio 2008 inerenti la disciplina per il riconoscimento dell Imprenditore Agricolo Professionale nella Regione Veneto; VISTA la deliberazione n del 26 novembre 2004 Legge regionale 12 dicembre 2003, n. 40, art. 11. Linee guida per la costituzione del Fascicolo Aziendale e per l Anagrafe del Settore primario. Deliberazione della Giunta regionale 10 settembre 2004 n. 111/CR ; VISTA la DGR 23 marzo 2010, n. 956 Attuazione dell articolo 5 Semplificazione degli adempimenti amministrativi della Lr 7 agosto 2009, n. 16 Interventi straordinari nel settore agricolo per contrastare la crisi economica e finanziaria e per la semplificazione degli adempimenti amministrativi ; VISTA la DGR n del 27 luglio semplificazione delle procedure nel settore primario; 2010, che ha istituito il Gruppo di lavoro per la VISTA la DGR n dell 11 ottobre 2011 Semplificazione amministrativa delle procedure regionali ; VISTO il verbale del gruppo di lavoro in data 6 luglio 2011 di proposta delle tabelle dei tempi e redditi convenzionali; VISTA la DGR n del 30 dicembre 2010 di istituzione dello Sportello Unico Agricolo presso AVEPA; VISTA la DGR n. 301 del 15 marzo 2011 e di approvazione del testo della convenzione da stipularsi tra Regione ed AVEPA per stabilire le modalità di dettaglio attraverso cui realizzare il subentro nella gestione dei procedimenti regionali già di competenza dei Servizi IRA; DELIBERA 1. di approvare, per le motivazioni esposte in premessa e in esito alle attività del gruppo di lavoro per la semplificazione delle procedure nel settore primario, istituito ai sensi del punto 1. della deliberazione della giunta regionale n del 27 luglio 2010, le linee di indirizzo di semplificazione del procedimento per la qualifica di Imprenditore Agricolo Professionale (IAP) ai sensi dell articolo 1 e 2 del decreto legislativo 29 Mod. B - copia pag. 4 Dgr n del 07/12/2011

5 marzo 2004 n. 99, di cui all allegato A, concernenti le modalità organizzative del procedimento, i contenuti della domanda, le modalità dell istruttoria cui deve attenersi AVEPA, in conseguenza delle funzioni trasferite con la costituzione dello Sportello Unico Agricolo di cui alla deliberazione n del 30 dicembre 2010 e successiva DGR n. 301 del 15 marzo 2011 per il subentro di AVEPA nella gestione dei procedimenti regionali già di competenza dei Servizi Ispettorati Regionali per l Agricoltura; 2. di approvare la revisione dei parametri di tempo di lavoro convenzionali e l adozione ex novo dei parametri di reddito da lavoro convenzionali, come riportati nelle tabelle di cui all allegato B, da applicare alle attività amministrative per il riconoscimento delle qualifiche professionali nel settore agricolo previste da normativa regionale, nazionale e comunitaria a partire dal 1 gennaio 2012; 3. di utilizzare le tabelle convenzionali di cui all allegato B, limitatamente ai parametri di tempo lavoro, anche ai fini dell autorizzazione allo svolgimento di attività agrituristica, a far data dal 1 gennaio 2012; 4. di demandare ad AVEPA, la definizione della specifica modulistica per la presentazione delle richieste di riconoscimento delle qualifica IAP e lo sviluppo delle necessarie applicazioni informatiche, secondo le linee di indirizzo adottate, entro il termine di 180 giorni dalla pubblicazione del presente provvedimento nel BURV; 5. di stabilire che in conseguenza di quanto disposto dalla deliberazione n. 301 del 15 marzo 2011, qualunque riferimento, richiamato nella deliberazione n. 956 del 23 marzo 2010, nelle procedure vigenti, ai Servizi Ispettorati regionali dell Agricoltura è da intendersi riferito ad AVEPA- Sportello Unico Agricolo; 6. di stabilire che le competenti Strutture adottino, entro 180 giorni dalla pubblicazione della presente deliberazione nel BURV, le disposizioni in adempimento al punto 6. e 14. della DGR n. 956/2010, necessarie alla completa attuazione delle linee di indirizzo di cui al precedente punto di determinare che i parametri di cui all allegato B del presente provvedimento possano essere adeguati, sentite le organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative come definite nel DM 27 marzo 2008, entro il 31 ottobre di ogni anno per l applicazione a far data dal 1 gennaio dell anno successivo; 8. di assegnare al Dirigente della Direzione Competitività Sistemi Agroalimentari il coordinamento tecnico operativo per l esecuzione delle linee di indirizzo adottate con il presente provvedimento e l emanazione di eventuali specifiche necessarie per la appropriata utilizzazione delle tabelle dei tempi di lavoro e dei redditi da lavoro convenzionali, nonché la predisposizione della revisione e del riordino degli elementi di valutazione amministrativa di cui all allegato A alla DGR n del 5 novembre 2004 e successive disposizioni per l approvazione da parte della Giunta regionale; 9. di abrogare, a far data dal 1 gennaio 2012, l allegato C alla deliberazione della Giunta regionale n. 3470/04 Tempi massimi annui di lavoro per l attività agricola totalmente sostituito dall allegato B al presente provvedimento; 10. di adottare per le situazioni non ordinarie che si identificano nei casi che non possono essere gestiti con modalità automatica, una procedura specifica di presentazione della domanda mediante utilizzo di un Conto economico aziendale conforme al provvedimento che sarà approvato dalla Giunta regionale per tutte le procedure regionali che ne prevedono la compilazione in esito alle determinazioni del gruppo di lavoro di cui alla DGR n. 1932/2010; 11. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale; 12. di disporre che il presente atto venga pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Veneto. Mod. B - copia pag. 5 Dgr n del 07/12/2011

6 Sottoposto a votazione, il provvedimento è approvato con voti unanimi e palesi. IL SEGRETARIO F.to Avv. Mario Caramel IL PRESIDENTE F.to Dott. Luca Zaia Mod. B - copia pag. 6 Dgr n del 07/12/2011

7 giunta regionale 9^ legislatura ALLEGATO _A Dgr n del 07/12/2011 pag. 1/4 LINEE DI INDIRIZZO DI SEMPLIFICAZIONE DEL PROCEDIMENTO PER IL RICONOSCIMENTO DELLA QUALIFICA DI IMPRENDITORE AGRICOLO PROFESSIONALE DECRETO LEGISLATIVO 29 MARZO 2004, N. 99 E SUCCESSIVE MODIFICHE Modalità organizzative del procedimento, contenuti della domanda, e modalità istruttoria cui deve attenersi AVEPA, (Agenzia Veneta per i pagamenti in agricoltura) in conseguenza delle funzioni trasferite con la costituzione dello Sportello Unico Agricolo di cui alla Dgr n del 30 dicembre 2010

8 ALLEGATO _A Dgr n del 07/12/2011 pag. 2/4 Premessa Il presente documento rientra nel programma di semplificazione dei procedimenti nel settore primario in relazione a quanto disposto dalla DGR n del 27 luglio Si intende procedere alla semplificazione e riorganizzazione delle procedure riguardanti il riconoscimento della qualifica di Imprenditore Agricolo Professionale (di seguito chiamato IAP) secondo la definizione di cui all articolo 1 del D.Lgs n. 99/04. Si richiama che relativamente alle procedure per il riconoscimento della qualifica di IAP, la Giunta regionale già con DGR n. 956/2010 ha previsto un ruolo attivo per il CAA nella prima fase di verifica formale e di completezza documentale delle istanze presentate per il tramite del mandatario alla gestione del fascicolo aziendale. Per le disposizioni attuative di tale modalità, si rimanda alle procedure operative che saranno emanate con decreto delle competenti strutture, come disposto ai punti 6. e 14. della citata deliberazione. In riferimento alla manifestata esigenza di semplificazione della gestione delle istanze intese ad ottenere l'accertamento della qualifica di IAP si adottano i presenti orientamenti per la gestione della procedura con riferimento ai seguenti aspetti: 1. modalità organizzative del procedimento; 2. contenuti informativi delle domande; 3. contenuti/modalità dell istruttoria; 4. periodo transitorio. 1. Modalità organizzative del procedimento La domanda di riconoscimento della qualifica di IAP è compilata dal richiedente o da un suo delegato (tecnico professionista o CAA) in modalità telematica su apposito applicativo informatico, in connessione con il Fascicolo aziendale, reso disponibile da AVEPA. L applicativo di presentazione della domanda informatizzata deve consentire una pre-verifica della ammissibilità della domanda rispetto ai parametri di tempo e reddito da lavoro secondo le tabelle vigenti e di professionalità definiti dalle disposizioni di legge ed amministrative attuative. Qualora la pre-verifica dia esito positivo, ovvero qualora il richiedente, ricadendo in situazione di extraordinarietà, sia tenuto a presentare la documentazione integrativa di cui al successivo punto 2, la domanda, firmata ai sensi dell art. 47 DPR 445/2000, potrà essere presentata per la sua protocollazione presso lo Sportello Unico Agricolo della provincia in cui è la sede legale del richiedente, secondo le modalità definite da AVEPA. Nelle situazioni di ordinarietà, ovvero quelle in cui l applicazione dei paramentri convenzionali permette di assolvere alle verifiche dei requisiti richiesti, l ufficio ricevente esegue i controlli automatici di congruità dei dati in domanda rispetto al fascicolo aziendale ed alle banche dati disponibili e, compilata apposita check list, rilascia la qualifica che viene annotata nel Fascicolo aziendale. Il procedimento si avvia con la protocollazione della domanda e, nei casi di ordinarietà, termina entro 10 giorni dalla stessa. Qualora l azienda si trovi in condizioni di extra ordinarietà rispetto ai tempi di lavoro o ai redditi da lavoro tabellari convenzionali, la domanda, completa dei necessari allegati, non potendosi considerare esaustivi i controlli automatici di congruità, sarà soggetta alla verifica istruttoria di merito sulla situazione specifica del soggetto richiedente la qualifica, attraverso l analisi del Conto Economico aziendale sullo schema approvato dalla Giunta Regionale attestante il reddito derivato dalle attività agricole aziendali di cui all articolo 2135 del C.C. e della relazione redatta da professionista abilitato del settore agroforestale che evidenzi i motivi della extra ordinarietà e ne calcoli gli effetti. In questo caso, il procedimento, che si avvia con la protocollazione, tenuto conto della necessaria istruttoria tecnica, deve terminare entro 60 giorni dalla data di protocollazione della domanda stessa. La validità dell attestazione di qualifica ha durata annuale.

9 ALLEGATO _A Dgr n del 07/12/2011 pag. 3/4 2. Contenuti informativi delle domande di richiesta riconoscimento qualifica La domanda deve contenere le informazioni necessarie per la verifica del rispetto dei parametri previsti di reddito e tempo di lavoro, nonché dei previsti requisiti di professionalità. La maggior quantità possibile di informazioni per la compilazione della domanda sono reperite automaticamente da banche dati disponibili, in primo luogo dal fascicolo aziendale; le informazioni non reperibili automaticamente saranno auto dichiarate in domanda. Reddito agricolo e tempo di lavoro saranno calcolabili automaticamente sulla base delle attività svolte, (utilizzo dei terreni, allevamenti, attività di trasformazione, di vendita diretta e complementari) esposte in domanda rapportate agli indici unitari di tempo e di reddito convenzionali fissati da tabelle approvate dalla Giunta regionale. 2.1 Tempi di lavoro Le tabelle approvate dalla Giunta regionale stabiliscono, per i raggruppamenti di diverse attività agricole, il numero di ore annue ordinarie convenzionali per unità di superficie/capo/prodotto/servizio gestito (ad eccezione delle attività connesse di servizio, che vanno auto dichiarate in quanto non è possibile una parametrazione). Qualora l azienda non rientri nell ordinarietà, per comprovati fattori oggettivi che motivano tempi di lavorazione diversi da quelli convenzionali, dovrà essere presentata relazione, redatta da professionista abilitato del settore agroforestale, che evidenzi i motivi della extra ordinarietà e ne calcoli gli effetti. 2.2 Reddito agricolo Le tabelle approvate dalla Giunta regionale stabiliscono, per i raggruppamenti delle diverse attività agricole, il reddito da lavoro ordinario convenzionale per unità di superficie/capo/prodotto/servizio gestito (ad eccezione delle attività connesse di servizio e dell agriturismo, che vanno auto dichiarate, in quanto non è possibile una parametrazione). La produzione di energia elettrica e calorica da fonti rinnovabili agroforestali e fotovoltaiche nonché di carburanti ottenuti da produzioni vegetali provenienti prevalentemente dal fondo va auto dichiarata. Qualora l azienda non rientri nell ordinarietà, dovrà essere presentato il Conto Economico aziendale, riferito all ultimo anno fiscale concluso o alla media degli ultimi tre anni. 2.3 Tempo e reddito da lavoro extra agricoli Il tempo e il reddito di lavoro extra agricoli sono indicati in domanda su base dichiarativa. L applicativo informatico per la compilazione delle domande, già in fase di compilazione, permetterà di verificare se quanto dichiarato sia superiore ai limiti previsti nelle diverse zone rispetto al tempo e reddito da lavoro agricoli calcolati automaticamente attraverso i parametri standard convenzionali. 2.4 Requisiti di professionalità I requisiti di professionalità, così come definiti dalle disposizioni di legge ed amministrative, vengono dichiarati in domanda. 3. Modalità dell istruttoria 3.1 Situazione ordinaria. L imprenditore rispetta i parametri previsti che derivano applicando alla sua situazione aziendale i valori standard unitari di tempo e reddito convenzionali definiti; la domanda, firmata con le modalità previste dal DPR 445/2000, è protocollata. Avviato il procedimento, lo Sportello Unico Agricolo attiva i controlli di congruità rispetto alle banche dati del sistema informatico, rilascia la qualifica IAP che verrà annotata nel fascicolo aziendale. La medesima, nel corso della sua validità come sopra stabilita, può essere rilasciata ogniqualvolta sia richiesto dal titolare.

10 ALLEGATO _A Dgr n del 07/12/2011 pag. 4/4 3.2 Situazione extra ordinaria. Si ha quando, per caratteristiche specifiche dell azienda, il reddito da lavoro od il tempo di lavoro effettivi sono diversi da quelli calcolati applicando i parametri convenzionali, in misura tale da compromettere il rilascio dell attestazione di qualifica. La domanda firmata e con i necessari allegati deve essere presentata allo Sportello Unico Agricolo competente per la protocollazione che dà avvio al procedimento. Alla domanda è allegata la documentazione atta a comprovare la situazione di extra ordinarietà, ossia il Conto Economico aziendale e/o la relazione per i tempi di lavoro. L istruttoria, oltre ai controlli di congruità rispetto alle banche dati del sistema, verterà sulla documentazione presentata ad evidenza del possesso dei requisiti. Il procedimento si chiuderà entro 60 giorni dalla presentazione della domanda: a) con esito positivo, per cui verrà rilasciata la qualifica IAP con annotazione nel fascicolo; b) con esito negativo, mediante adozione di apposito provvedimento motivato di diniego. 3.3 Situazione di assenza dei requisiti (art. 1 co. 5 ter Dlgs. 99/04) In questo caso il richiedente presenta una domanda semplificata contenente l impegno a dimostrare il possesso dei requisiti previsti dalla normativa entro 36 mesi dalla presentazione della stessa; tale domanda, è protocollata dallo Sportello Unico Agricolo competente come sopra definito che provvederà ad informare dell avvenuta presentazione la sede INPS competente al fine dell iscrizione nella apposita gestione previdenziale. Entro 36 mesi dalla presentazione della domanda il soggetto richiedente deve dichiarare il raggiungimento dei requisiti previsti dalla normativa presentando apposita richiesta di conferma della qualifica di IAP. Nel caso di mancata presentazione o di esito negativo dell istruttoria lo Sportello Unico Agricolo ne darà comunicazione all INPS. 4. Periodo transitorio Nelle more della predisposizione ed approvazione delle specifica modulistica per la presentazione delle richieste di riconoscimento delle qualifica IAP e lo sviluppo delle necessarie applicazioni informatiche, nonché delle disposizioni tecnico operative per l esecuzione delle linee di indirizzo del Dirigente della Direzione Competitività Sistemi Agroalimentari, per le domande presentate dal 1 gennaio 2012, si dispone quanto segue: - vengono applicati i vigenti valori di tempo e reddito standard approvati dalla Giunta regionale; - la presentazione della domanda avviene con i moduli cartacei predisposti da AVEPA sulla base dei modelli attualmente in uso; - esclusivamente per i casi di extra-ordinarietà, è richiesta la presentazione del Conto economico aziendale, secondo il modello approvato dalla Giunta regionale e di relazione redatta da professionista abilitato del settore agroforestale per la giustificazione di tempi di lavorazione diversi da quelli convenzionali; - applicazione dei previgenti tempi e modalità di istruttoria; - registrazione del rilascio della qualifica su apposito repertorio per la sua integrazione a fascicolo con la predisposizione del sistema informatico.

11 giunta regionale 9^ legislatura ALLEGATO _B_ Dgr n del 07/12/2011 pag. 1/8 SEMPLIFICAZIONE DEI PROCEDIMENTI NEL SETTORE PRIMARIO (DGR n del 27 luglio 2010) TAB. 1 Tabella valori medi unitari convenzionali di tempo di lavoro e reddito da lavoro ai fini delle qualifiche in agricoltura per attività agricole TAB. 2 Tabella valori medi unitari convenzionali di tempo di lavoro e reddito da lavoro ai fini delle qualifiche in agricoltura per le attività connesse TAB. 3 Tabella valori unitari di tempo agriturismo (DGR n del 14 ottobre 1997)

12 ALLEGATO B Dgr n del 07/12/2011 pag. 2/8 TAB. 1 Tabella valori medi unitari standard di tempo di lavoro e reddito da lavoro ai fini delle qualifiche in agricoltura per le attività agricole ATTIVITA AGRICOLE Raggruppamenti produzioni vegetali Tempi conv.li ore/ha Redditi conv.li /ha Note cereali (escluso riso), pisello proteico, piante oleifere ,00 riso ,00 orticole/officinali a pieno campo a raccolta meccanizzata sia in coltura principale che secondaria ,00 tabacco ,00 barbabietola da zucchero, ,00 cotone, lino, canapa ,00 foraggere da affienare (prati avvicendati) ,00 prato permanente, ,00 pascolo, prato-pascolo (sup. netta) ,00 ortaggi e legumi a pieno campo individuati in fascicolo aziendale come coltura principale ,00 ortaggi e legumi a pieno campo individuati in fascicolo aziendale come coltura secondaria ,00 radicchi a pieno campo con imbianchimento individuati ,00 in fascicolo aziendale come coltura secondaria asparago ,00 uva da tavola,, ,00 mele, pere, ciliegie, pesche, nettarine, percoche, olive, nashi, agrumi ,00 oliveti per olive da olio ,00 uva da vino ,00 frutta a guscio ,00 albicocche, actinidia, fico ,00 prugne, prugnole, kaki, nespola ,00 fragola e piccoli frutti ,00 piante aromatiche ,00 floricoltura a pieno campo ,00 arboricoltura da legno o biomassa ,00 produzioni ortofrutticole in serra o tunnel freddi ,00

13 ALLEGATO B Dgr n del 07/12/2011 pag. 3/8 ATTIVITA AGRICOLE Raggruppamenti produzioni vegetali Tempi conv.li ore/ha Redditi conv.li /ha Note fungaie ,00 produzioni ortofrutticole in serra o tunnel condizionato ,00 vivai di piante da frutto, rose, vite, seminati ,00 vivai di arbusti, piante ornamentali e fragole ,00 produzioni vivaistiche e floricole in serre fredde, ombrai e vasetteria ,00 floricoltura/vivaismo orticolo in serre condizionate ,00 vivaio di abeti ,00 Coefficienti di correzione tempi convenzionali produzioni vegetali (aumento percentuale delle ore delle lavoro): terreni ubicati in zona di montagna e collina (classificazione ISTAT) 10% coltivazioni biologiche ulteriore aumento 20%

14 ALLEGATO B Dgr n del 07/12/2011 pag. 4/8 ATTIVITA AGRICOLE Raggruppamenti produzioni zootecniche Tempi conv.li ore/capo-i Redditi conv.li /capo-i bovini e bufalini da latte (compresa rimonta) ,00 2 bovini, bufalini da carne meno di 1 anno (vitelli a carne bianca) ,00 bovini, bufalini da carne più di 1 anno ,00 equini da carne ,00 equini da sella (allevamento ed addestramento) ,00 suini da riproduzione ,00 suini da ingrasso 3 suini (piccoli allevamenti familiari ) ,00 3 ovicaprini da latte ,00 2 ovicaprini da carne ,00 avicunicoli (piccoli allevamenti familiari 90/100 capi 1.085, avicoli da carne polli broilers 4/100 capi tacchini 40/100 capi 1.085,00 3 struzzi 6 quaglie 4/1000 capi fagiani, faraone, oche, anatre 20/100 capi 2.065,00 3 galline ovaiole 16 /100 capi 1.485,00 3 conigli (fattrici) 16 38,00 4 cani (fattrici) ,00 api 78 /10 arnie 500,00 Note ATTIVITA AGRICOLE Produzioni ittiche Tempi conv.li ore/ha Redditi conv.li /ha acquacoltura estensiva (allev. vallivi) ,00 acquacoltura intensiva ,00 molluschicoltura (mitilicoltura) ,00 Note Coefficienti di correzione tempi convenzionali produzioni zootecniche escluse ittiche (aumento percentuale delle ore lavorative): allevamenti da latte inferiori a 10 capi in lattazione 20% allevamenti a carattere biologico ulteriore aumento 10%

15 ALLEGATO B Dgr n del 07/12/2011 pag. 5/8 NOTE Nota 1 Si intendono per piccoli allevamenti di tipo familiare insediamenti con consistenza zootecnica complessiva inferiore a 500 per le varie specie di piccoli animali da cortile e meno di 2 tonnellate di peso vivo per specie (equini, bovini, suini, ovicaprini ecc.),con un massimo di 5 tonnellate di peso vivo complessivo. Nota 2 Per gli allevamenti da latte (bovini- bufalini- ovicaprini) i tempi ed i redditi sono riferiti a capi in lattazione compresa la rimonta che è assorbita nei tempi e redditi convenzionali. La consistenza è quella media dell anno. Nota 3 Per gli allevamenti diversi da quelli da latte i tempi ed i redditi convenzionali sono riferiti alla consistenza media dell'allevamento (per il calcolo della consistenza media dell'allevamento si fa riferimento alla metodologia usata nell'ambito della direttiva nitrati, DGR 7 agosto 2007, n. 2439, allegato F, aggiornato con la DGR 8 agosto 2008, n. 2217) capitolo Dimensione dell allevamento: quantificazione dell azoto totale aziendale) reperibile sul link della Giunta regionale: Nota 4 Comprensiva dell attività di produzione carne. Nota 5 Per gli equini da sella i tempi ed i redditi convenzionali considerano le attività di allevamento e di addestramento.

16 ALLEGATO B Dgr n del 07/12/2011 pag. 6/8 TAB. 2 Tabella valori medi unitari convenzionali di tempo di lavoro e reddito da lavoro ai fini delle qualifiche in agricoltura per le attività connesse Attività connesse Dettaglio attività Specifiche e riferimenti Tempi convenzionali /ore Redditi con.li/importo/ora vinificazione quadro prodotti introdotti dalla dichiarazione di raccolta uve e produzione vinicola fino a litri: 2 ore / 100 litri eccedenti i litri: 1 ora / 100 litri Trasformazione Commercializzazione caseificazione altre trasformazioni distributore automatico di prodotti confezionati vendita diretta in azienda dichiarazione vendita diretta prodotto trasformato preparazione e confezionamento di confetture, marmellate, miele, succhi, sciroppi, salse, sottoaceti, per 100 Kg di prodotto finito fresco produzione di insaccati, macellazioni aziendali (avicole e cunicole) dichiarazione vendita diretta di latte e prodotti lattiero caseari e altri prodotti 2 ore / 100 Kg equivalente latte 30 ore/100 Kg prodotto finito 1 ora / 100 Kg orari dichiarati in comune ore autorizzate 7,5 (al netto di imposte e tasse) vendita diretta in mercati giorni autorizzati dal comune n. giorni autorizzati x 6 ore I tempi ed i redditi da lavoro convenzionali da attività connesse sono da associare ai tempi ed ai redditi da lavoro delle produzioni agricole zootecniche ed ittiche.

17 ALLEGATO B Dgr n del 07/12/2011 pag. 7/8 TAB. 3 Tabella valori unitari di tempo agriturismo (DGR n del 14 ottobre 1997) a) alloggio agrituristico in appartamenti o monolocali autonomi (tempo lavoro calcolato in ore/mese su numero di posti letto autorizzati Posti letto Ore Lavoro b) campeggio agrituristico: 6 ore/mese per ciascuna piazzola autorizzata. c) alloggio agrituristico in camere consistenti in due posti letto (tempo lavoro ore/giorno calcolate sul numero di camere utilizzate e necessarie per pulizia e riassetto giornaliero della camera, eventuale 1 colazione e pensione) Ore/giorno Numero camere Alloggio+ ½ Alloggio + autorizzate Alloggio Alloggio + colazione pensione pensione

18 ALLEGATO B Dgr n del 07/12/2011 pag. 8/8 Il tempo lavoro per il trattamento di pensione e mezza pensione viene calcolato con la presente tabella qualora l attività di ristoro sia rivolta esclusivamente agli ospiti alloggiati. d) Ristoro agrituristico (tempo lavoro ore/settimana calcolati su posti tavola autorizzati) Posti tavola autorizzati Cena Giorni di apertura Pranzo e cena Giorni di apertura Ore/settimana Ore/settimana e) Trasporti, sorveglianza, operazioni generiche, contabilità, ecc. Per attività di alloggio e/o campeggio agrituristico 30 ore/anno. f) Attività di ristoro agrituristico e somministrazione di spuntini 0,5 ore/giorno di apertura autorizzato g) Attività di maneggio 12 ore/mese per capo equino. Per l applicazione dei parametri sopra riportati è ammesso un indice di tolleranza in più ed in meno fino al 20 per cento eventualmente da applicare in base alle caratteristiche delle singole attività agrituristiche ed alla ubicazione delle aziende agricole.