COMUNE DI GUASTALLA Provincia di Reggio Emilia

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1 COMUNE DI GUASTALLA Provincia di Reggio Emilia ****** VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: RICORSO STRAORDINARIO AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA IN MATERIA TRIBUTARIA. COSTITUZIONE DEL COMUNE DI GUASTALLA. L anno duemilasedici addì sedici del mese di dicembre alle ore 16:00 nella sede Municipale, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Sigg.ri: VERONA CAMILLA PAVESI IVANO ARTONI MATTEO LANZONI CHIARA FORNASARI LUCA NEGRI GLORIA SINDACO VICESINDACO Assente Assente Presenti n. 4 Assenti n. 2 Partecipa il SEGRETARIO GENERALE D'ARAIO MAURO che provvede alla redazione del presente verbale. Presiede la seduta, nella sua qualità di SINDACO, la Sig. VERONA CAMILLA che, riconosciuta valida la seduta per il numero legale di intervenuti, dichiara aperta la trattazione dell'oggetto sopra indicato. pag. 1

2 Servizio Legale ********* Oggetto: RICORSO STRAORDINARIO AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA IN MATERIA TRIBUTARIA. COSTITUZIONE DEL COMUNE DI GUASTALLA. LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che: - in data , prot. n , è stato notificato un ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, con istanza di sospensiva, promosso dal legale rappresentante della società in nome collettivo Fornaci fratelli Altomani fu Vittorio e Pietro Valenza contro il Comune di Guastalla per l'annullamento della deliberazione n. 66 del 21 giugno 2016 della Giunta ad oggetto Determinazione dei valori orientativi medi in comune commercio delle aree fabbricabili per gli anni dal 2010 al 2014 ai fini ICI IMU ; - in data 5 dicembre 2016 sono stati, altresì, notificati, da parte della medesima contribuente e a mezzo dei medesimi legali, anche numero cinque (5) ricorsi alla Commissione Tributaria Provinciale di Reggio Emilia sempre con istanza di sospensiva - collegati al ricorso succitato e pendente dinnanzi al Capo dello Stato - per l'annullamento degli avvisi di accertamento ICI/IMU anni ; PRESO ATTO che il Comune di Guastalla ha conferito dal 01/04/2014 all'unione dei Comuni Bassa Reggiana il Servizio Tributi per la gestione associata con gli altri Comuni aderenti; DATO ATTO che per la materia del contenzioso tributario e la consulenza fiscale è da tempo in essere una convenzione fra il Comune di Reggio Emilia e quasi tutti i Comuni della Provincia tra i quali il Comune di Guastalla per l'istituzione ed il funzionamento di un Ufficio Associato del Contenzioso Tributario e Consulenza fiscale che ha sede presso il Comune capoluogo; CHE L'Ufficio Associato del Contenzioso Tributario succitato provvederà alla difesa dell'ente dinnanzi alla Commissione Tributaria Provinciale di Reggio Emilia; CONSIDERATO, peraltro, che la richiesta di annullamento al Presidente della Repubblica pare infondata in fatto e diritto in quanto l'ente ha agito ai sensi di legge; CONSIDERATO che esistono fondate ragioni per opporsi al procedimento indicato in oggetto; PRESO ATTO che il Responsabile dell'ufficio Unico dei Tributi dell'unione Bassa Reggiana ha evidenziato a mezzo propria relazione scritta in data agli atti dell'ufficio interessato - l'opportunità, stante sia l'entità della somma in contestazione che l'importanza della questione per l'ente nonché per la complessità, problematicità e specialità della materia in discussione, di conferire l'incarico di rappresentanza legale dell'amministrazione all'avv. Marco Zanasi del Foro di Modena che si occupa della materia specialistica oggetto del ricorso al Presidente della Repubblica;

3 CHE, come da relazione predetta, l'avv. Marco Zanasi, da anni svolge incarichi di rappresentanza dei Comuni in sede di ricorsi tributari a favore sia dell'ufficio associato del contenzioso tributario della Provincia di Reggio Emilia che dell'ufficio Associato del contenzioso tributario della Provincia di Modena; VALUTATO, quindi, positivamente l'indicazione succitata di conferire con urgenza, stante la richiesta di sospensiva, l'incarico di rappresentanza del Comune di Guastalla nel procedimento in epigrafe promosso dagli Avv. Pietro Altomani e Serena Patrisso con domicilio eletto presso lo studio in Roma, via Monte Bianco 87, per le ragioni dette, all'avvocato Marco Zanasi per la esperienza e capacità in riferimento alla materia specialistica di cui si discute; PRESO ATTO che l'avv. Marco Zanasi si è dichiarato disponibile a patrocinare il Comune di Guastalla nel procedimento in oggetto, dietro un compenso lordo di ,20 corrispondente al compenso complessivo preventivato per l'assistenza nel procedimento in epigrafe relativa a tutti gli atti, fasi ( fase di studio, fase introduttiva e fase istruttoria, fase decisoria), compenso comprensivo di IVA, Cpa e ritenuta d'acconto, come precisato dallo stesso Avv. Marco Zanasi nel preventivo del , assunto al prot del Comune di Guastalla in data 7 dicembre 2016 al n , allegato al presente atto come parte integrante; VISTA l'urgenza di provvedere, stante la richiesta di sospensiva; VISTO l'art. 17 del D. Lgs n. 50/2016 che indica la rappresentanza e difesa in giudizio come servizio escluso dal campo di applicazione del codice dei contratti pubblici; VISTO, altresì, il Regolamento comunale per il conferimento di incarichi, consulenze e collaborazioni ad esperti esterni ed in particolare l'art. 1 comma 5 che esclude dal campo di applicazione di detto regolamento la rappresentanza e difesa in giudizio dell' Ente; CHE, tenuto anche conto della rilevanza economica del ricorso per il Comune di Guastalla il preventivo fornito dal Legale interessato si ritiene congruo e che tra l'altro non è stato nemmeno calcolato sul valore della causa; VISTO l art. 49 dello Statuto Comunale, come modificato ed integrato dalla delibera di Consiglio Comunale n. 80 del 06/12/2000, ed in particolare il comma 2 di detto articolo con il quale viene espressamente indicata come attribuzione dirigenziale il potere di promuovere e resistere alle liti, attribuzione e competenza che prima di predetta modifica erano attribuite al Sindaco; ACQUISITI i pareri favorevoli espressi ai sensi dell'art.49 del D. Lgs. n. 267/2000; RICHIAMATA la delibera di Consiglio Comunale n. 15 del 26/4/2016 di approvazione del bilancio di previsione per l' esercizio 2016, bilancio pluriennale per il triennio 2016/2018 ed approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2016/2018 e la delibera di Giunta Comunale n. 44 del 3/5/2016 avente ad oggetto Approvazione Piano Esecutivo di Gestione anno 2016 parte finanziaria; DATO ATTO che: - il Responsabile del Procedimento ai sensi dell art. 4 della Legge n. 241/1990 è individuato nella persona del Responsabile del Settore Territorio e Patrimonio, Ing. Stefano Valenti, come da poteri conferitigli dal Sindaco in data 23/12/2014 nomina prot. N ; pag. 3

4 - estensore del presente atto è l'avv. Barbara Brunetti; DATO ATTO che il regolamento di contabilità, nel rispetto delle norme succitate ha individuato nei dirigenti i soggetti abilitati a sottoscrivere atti di impegno ai sensi di quanto disposto dall'art. 184, del D. lgs 18/08/2000 n. 267; VISTO il D. Lgs. 30/3/2001. n. 165 ed il D. Lgs 18/08/2000 n. 267 che definisce compiutamente le responsabilità ed i compiti del Segretario Generale e dei Dirigenti; AI SENSI dell'art.. 48 del D. Lgs n. 267/2000 ACQUISITO il visto di regolarità contabile espresso dal Responsabile del settore finanziario ai sensi dell art. 151, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 N.267; CON voti favorevoli unanimi resi nei modi di legge DELIBERA 1) di dare atto, per le ragioni di fatto e di diritto esposte in narrativa, che si hanno qui per integralmente riportate, di voler difendere le ragioni dell'ente davanti al Presidente della Repubblica nel procedimento promosso contro il Comune di Guastalla, per l'annullamento della delibera n 66 del 21 giugno 2016 ad oggetto Determinazione dei valori orientativi medi in comune commercio delle aree fabbricabili per gli anni dal 2010 al 2014 ai fini ICI IMU ; 2) di prendere atto della relazione - agli atti dell'ufficio interessato - da parte del Responsabile dell'ufficio Unico dei Tributi dell'unione Bassa Reggiana in merito alla individuazione, quale rappresentante e difensore del Comune di Guastalla nel suddetto procedimento, dell Avv. Marco Zanasi del Foro di Modena, con studio legale in Modena in via Ganaceto, 154 per le ragioni ivi e sopra esposte ed in particolare in quanto professionista idonea a rappresentare e difendere l'ente nel presente procedimento che ha natura specialistica; 3) di dar mandato al Segretario Generale, in qualità di Dirigente ad interim dell'area interessata, a procedere con urgenza stante la richiesta di sospensiva ad assumere il conseguente atto di impegno di spesa pari alla somma lorda complessiva di ,20, e a procedere all'incarico del patrocinio del Comune di Guastalla all' Avv. Marco Zanasi munendolo del prescritto mandato con ogni e più ampia facoltà inerente il mandato stesso; 4) di incaricare il competente responsabile del settore di effettuare le verifiche del caso circa l obbligo di pubblicazione previsto dal D. Lgs. 14/03/2013 n 33 e s.m.i.; 5) di dichiarare la presente deliberazione di immediata eseguibilità, data l'urgenza di provvedere, ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D. Lgs n. 267/2000, con voti favorevoli unanimi. Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n.82/2005 e s.m.i. IL SINDACO VERONA CAMILLA IL SEGRETARIO GENERALE D'ARAIO MAURO pag. 4

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6 COMUNE DI GUASTALLA Provincia di Reggio Emilia Servizio Legale PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Sulla proposta n. 1156/2016 dell'servizio Legale ad oggetto: RICORSO STRAORDINARIO AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA IN MATERIA TRIBUTARIA. COSTITUZIONE DEL COMUNE DI GUASTALLA. si esprime ai sensi dell art. 49, 1 comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile. Guastalla lì, 16/12/2016 Sottoscritto dal Responsabile del Settore Finanziario (FERRETTI FABIO MASSIMO) Sottoscritto digitalmente ai sensi dell art. 21 D.Lgs. n. 82/2005

7 COMUNE DI GUASTALLA Provincia di Reggio Emilia Servizio Legale PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Sulla proposta n. 1156/2016 dell'servizio Legale ad oggetto: RICORSO STRAORDINARIO AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA IN MATERIA TRIBUTARIA. COSTITUZIONE DEL COMUNE DI GUASTALLA. si esprime ai sensi dell art. 49, 1 comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica. Guastalla lì, 15/12/2016 Sottoscritto dal Responsabile d'area/settore (D'ARAIO MAURO) Sottoscritto digitalmente ai sensi dell art. 21 D.Lgs. n. 82/2005