COMUNE DI GRAVINA IN PUGLIA DIREZIONE Ambiente e Politiche Comunitarie Registro di Servizio: 11 del 19/06/2012

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1 COMUNE DI GRAVINA IN PUGLIA DIREZIONE Ambiente e Politiche Comunitarie Registro di Servizio: 11 del 19/06/2012 OGGETTO: Servizio di apertura, chiusura ed assistenza a n. tre Parchi di proprietà comunale e supporto al servizio di vigilanza/sorveglianza nel Centro Storico. Approvazione Schema convenzione. Affidamento Servizio ad Associazioni di Volontariato. A CURA DELL UFFICIO SEGRETERIA: Alla presente determinazione, divenuta esecutiva, è stato assegnato il seguente numero del registro generale: 369 / 2012 PUBBLICAZIONE Pubblicata all Albo Pretorio del Comune al N. il 27/06/2012 e vi rimarrà per 7 giorni, ai sensi dell art.75, comma 2, del Regolamento Comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e Servizi approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 20 del IL RESPONSABILE ALBO E NOTIFICHE OSTUNI Andrea IL SEGRETARIO GENERALE Dr.ssa Monica Calzetta

2 VISTO: IL DIRIGENTE gli artt. 107 e 183, comma 9, del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000; l art. 4, comma 2, D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001; l art. 81 dello Statuto Comunale; il Regolamento Comunale di Contabilità; il comma 16 quarter dell art. 29 del D.L. 29/12/2011 n. 16 convertito in Legge n. 14 del 24/02/2012 con il quale differisce al 30/06/2012 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2012 da parte degli Enti Locali; l art. 163 comma 3 del D.Lgs n. 267/2000, il quale stabilisce che qualora la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, l esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione previste dal comma 1 del medesimo articolo, intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente approvato; la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri della Giunta Comunale n. 7 in data avente oggetto: Esercizio Provvisorio Assegnazione risorse finanziarie ai dirigenti comunali ; l art. 6 della legge 7/8/1990 n. 241, modificato dalla legge n. 15/2005; VISTA la retro riportata proposta di determinazione, predisposta e trasmessa dal Responsabile del Procedimento, corredata di attestazione di sua conformità alla legislazione vigente nonché allo Statuto e ai Regolamenti Comunali; RITENUTO che non sussistono motivi per discostarsi dalle risultanze dell istruttoria condotta; D E T E R M I N A DI APPROVARE integralmente la proposta di determinazione Procedimento nel testo di seguito riportato, facendola propria a tutti gli effetti. predisposta dal Responsabile del DI DARE ATTO che il presente provvedimento è esecutivo: dalla data odierna in quanto lo stesso non comporta spesa; dalla data di apposizione del visto da parte del Dirigente dei Servizi Finanziari ai sensi dell art. 151 D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 al quale viene trasmesso in data odierna dando atto che la relativa spesa è finanziata come dalle risultanze riportate nel prospetto di seguito al visto di esecutività. Data, IL DIRIGENTE Ing. Michele STASI

3 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Ai sensi dell art. 6 della legge 7 agosto 1990 n. 241, così come modificato dalla legge n. 15/2005, e del vigente Regolamento sull Organizzazione degli Uffici e dei Servizi) SOTTOPONE la presente proposta di determinazione al Dirigente della Direzione competente all adozione del provvedimento finale. Al riguardo, attesta la regolarità del procedimento istruttorio affidatogli e che lo stesso è stato espletato nel rispetto della vigente disciplina normativa statutaria e regolamentare vigente per il Comune di Gravina in Puglia. Attesta altresì che la presente proposta di determinazione è conforme alle risultanze dell istruttoria condotta. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Ing. Michele STASI PREMESSO CHE: IL DIRIGENTE - la Legge 11 agosto 1991, n. 266 riconosce il valore sociale e la funzione dell'attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo promovendone lo sviluppo nell'autonomia e favorendone l'apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuale dallo Stato e dagli Enti pubblici; - con Legge 24 febbraio 1992 n.225 è stato istituito il Servizio nazionale della Protezione Civile al fine di tutelare l integrità della vita, i beni, gli insediamenti e l ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da calamità naturali o catastrofi e da ogni altro evento calamitoso; RICHIAMATI - in particolare gli artt. 6 e 7 della Legge 11 agosto 1991, n. 266 Legge quadro sul volontariato; - la Legge regionale n. 11/1994 Norme di attuazione della Legge Quadro sul Volontariato ; - il D.M. del Ministero delle Finanze di concerto con il Ministero della Famiglia e Solidarietà Sociale 25 maggio 1995; - il D.Lgs.n.96 del Intervento sostitutivo del Governo per la ripartizioni delle funzioni amministrative tra Regioni ed Enti Locali a norma dell art.4 L.59/1997 e successive modificazioni; CONSIDERATO CHE - questo Comune, in attuazione dell art. 9 dello Statuto, riconosce e promuove il pluralismo associativo come espressione di partecipazione e favorisce iniziative dirette al conseguimento di finalità particolarmente significativo nell ambito socio-sanitario, di solidarietà sociale, diritti civili, diritto allo studio, protezione ambientale, salvaguardia del patrimonio storico, culturale, artistico, protezione civile, al fine di affermare il valore della vita e migliorarne la qualità, per contrastare l emarginazione e promuovere lo sviluppo della comunità gravinese; - rientra tra gli obiettivi di questa Amministrazione il coinvolgimento, in applicazione del principio di sussidiarietà nell erogazione dei servizi, delle Associazioni di volontariato operanti nel settore sociale in funzione di collaborazione con le strutture comunali; RILEVATO CHE - la città di Gravina è dotata di un Parco Urbano denominato Robinson, meglio conosciuto come PARCO BIMBI, sito in Via Corsica la cui posizione strategica consente di ammirare un incantevole panorama e per ciò stesso

4 costituisce da tempo immemorabile, meta di svago e di divertimento per anziani, famiglie e turisti, ai quali offre uno scenario naturale unico nel suo genere, unito ad un ampio spazio ricreativo; - che oltre al suddetto Parco, questo Ente è proprietario di altri due Parchi giochi, di più recente costruzione, ubicati in zona P.I.P. rispettivamente ubicati in via L. Einaudi; - negli ultimi anni l Amministrazione, non avendo disponibilità di risorse umane, ha sperimentato l affidamento alle Associazioni di volontariato presenti sul territorio di alcune attività in campo sociale, tra le quali rientrano i servizi di chiusura/apertura oltre che di assistenza e sorveglianza nei parchi di cui sopra; - che in tale senso, da ultimo con deliberazione G.C. n.56 del , esecutiva è stato affidato il servizio di apertura, chiusura e assistenza a n.5 Associazioni e/o Organizzazioni di volontariato presenti sul territorio comunale, le quali hanno già manifestato la loro disponibilità, anche per l anno in corso, alla prosecuzione del rapporto di collaborazione nell ambito delle sopra citate attività; - tale forma di gestione si è rivelata nel tempo positiva per le implicazioni connesse con il sociale e con il mondo del volontariato stante l esiguità dell impegno economico ed ha, peraltro, riscontrato il favore dell utenza; DATO ATTO CHE le Associazioni e/o Organizzazioni interessate da tale attività risultavano essere: a) Ass.ne VERD ECO - Via Padova n.11 Gravina in Puglia (Ba); b) Ass.ne Guardie Ambientali via Pisa n.37 - Gravina in Puglia (Ba); c) Ass.ne Nazionale Polizia di Stato Via E.Guida n.29 - Gravina in Puglia (Ba); d) Ass.ne Nazionale Carabinieri di Gravina Via Padova n.33 - Gravina in Puglia (Ba); e) Ass.ne Nazionale Giacche Verdi Puglia via V. Ragni n Gravina in Puglia (Ba); VERIFICATO CHE - con determinazione dirigenziale n.664 del le Associazioni di cui sopra sono state iscritte per il triennio 2010/2012 all Albo delle Associazioni istituito con deliberazione C.C.n.111/1996 e successiva deliberazione G.C. n.45/2010, ai sensi dell art.9 dello Statuto Comunale; - le associazioni di cui alle lettere da b) ad d) sono, altresì, iscritte al Registro Regionale delle Organizzazioni di Volontariato ex L.R. n.11/1994; RAVVISATA la necessità di predisporre, anche per quest anno in prossimità dell inizio della stagione estiva, servizi idonei al fine di garantire in maniera sempre più efficace ed efficiente la cura, custodia, manutenzione, nonché la massima fruibilità alla cittadinanza dei Parchi Urbani ut supra; CHE con deliberazione della Giunta Comunale n. 57 del , l Amministrazione Comunale ha fornito indirizzo in ordine alle clausole essenziali da inserire nella convenzione a stipularsi con le associazioni aderenti, stabilendo una cifra complessiva pari ad ,00, leggermente più alta di quella riconosciuta in passato, in vista dell allungarsi del periodo di apertura delle strutture in questione con importo da imputarsi al redigendo bilancio 2012/2013; VISTO l unito prospetto riassuntivo degli orari, dei periodi di apertura e/o chiusura delle strutture e l indicazione delle Associazioni incaricate al servizio di che trattasi (allegato A ) ; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il D.Lgs.n.267/2000; D E T E R M I N A 1) approvare lo schema di convenzione, (allegato B ) predisposto dal Servizio Ambiente e Agricoltura Politiche Comunitarie, per le attività relative al Servizio di apertura, chiusura ed assistenza a n. tre Parchi di proprietà comunale e supporto al servizio di vigilanza/sorveglianza nel Centro Storico da sottoscrivere con le cinque Associazioni;

5 2) impegnare la somma complessiva di ,00 al cap 3420/1 Gestione Parchi e Giardini, I.D., del Bilancio 2012 in corso di redazione; 3) affidare alle sotto elencate Associazioni l attività di supporto, a favore del Comune di Gravina in Puglia, nell ambito dei servizi di chiusura/apertura oltre che di assistenza e sorveglianza del Parco Urbano Robinson sito in Via Corsica e dei due Parchi giochi, di più recente costruzione, ubicati in zona P.I.P. in Via L. Einaudi, nonché l attività di vigilanza/sorveglianza nel Centro Storico: a) Ass.ne VERD ECO - Via Padova n.11 Gravina in Puglia (Ba); b) Ass.ne di Volontariato Guardie Ambientali Via Pisa n.37 - Gravina in Puglia (Ba); c) Ass.ne Nazionale Polizia di Stato Via E.Guida n.29 - Gravina in Puglia (Ba); d) Ass.ne Nazionale Carabinieri di Gravina Via Padova n.33 - Gravina in Puglia (Ba); e) Ass.ne Nazionale Giacche Verdi Puglia Via V. Ragni n Gravina in Puglia (Ba); mediante sottoscrizione dell apposita convenzione; 4) provvedere alla liquidazione e pagamento a favore delle Associazioni di cui sopra, mediante dispositivi di liquidazione.

6 ALLEGATO A) MESE GIUGNO DENOMINAZIONE ZONA ATTIVITA ANTIMERIDIANO POMERIDIANO ASSOCIAZIONE GIACCHE VERDI E GUARDIE PARCO ROBINSON 9,30 13,00 17,00-23,00 AMBIENTALI PARCO GIOCHI AREA PIP - 9,30 13,00 17,00 23,00 VERD.ECO ANFITEATRO AREA PIP PINETA VIA LETTIERI 9,30 13,00 17,00 23,00 ASS.NE POLIZIA DI STATO CENTRO STORICO 10,00 13,00 (festivi) 21,00 24,00 (feriali) 19,00 24,00 (festivi) ASS.NE CARABINIERI MESE LUGLIO DENOMINAZIONE ZONA ATTIVITA ANTIMERIDIANO POMERIDIANO ASSOCIAZIONE PARCO ROBINSON 9,30 13,00 17,00-23,00 GIACCHE VERDI E GUARDIE AMBIENTALI PARCO GIOCHI AREA PIP - 9,30 13,00 17,00 23,00 VERD.ECO ANFITEATRO AREA PIP PINETA VIA LETTIERI 9,30 13,00 17,00 23,00 ASS.NE POLIZIA DI STATO CENTRO STORICO 10,00 13,00 (festivi) 21,00 24,00 (feriali) 19,00 24,00 (festivi) ASS.NE CARABINIERI MESE AGOSTO DENOMINAZIONE ZONA ATTIVITA ANTIMERIDIANO POMERIDIANO ASSOCIAZIONE PARCO ROBINSON 9,30 13,00 17,00-23,00 GIACCHE VERDI E GUARDIE AMBIENTALI PARCO GIOCHI AREA PIP - 9,30 13,00 17,00 23,00 VERD.ECO ANFITEATRO AREA PIP PINETA VIA LETTIERI 9,30 13,00 17,00 23,00 ASS.NE POLIZIA DI STATO CENTRO STORICO 10,00 13,00 (festivi) 21,00 24,00 (feriali) 19,00 24,00 (festivi) ASS.NE CARABINIERI MESE SETTEMBRE MESE OTTOBRE DENOMINAZIONE ZONA ATTIVITA ANTIMERIDIANO POMERIDIANO ASSOCIAZIONE PARCO ROBINSON 9,30 12,00 17,00-22,00 GIACCHE VERDI E GUARDIE AMBIENTALI PARCO GIOCHI AREA PIP - 9,30 12,00 17,00 22,00 VERD.ECO ANFITEATRO AREA PIP PINETA VIA LETTIERI 9,30 12,00 17,00 22,00 ASS.NE POLIZIA DI STATO CENTRO STORICO DENOMINAZIONE ZONA ATTIVITA 10,00 13,00 (festivi) ANTIMERIDIANO 21,00 24,00 (feriali) 19,00 24,00 (festivi) POMERIDIANO ASS.NE CARABINIERI ASSOCIAZIONE PARCO ROBINSON 9,30 12,00 18,00-20,00 GIACCHE VERDI E GUARDIE AMBIENTALI PARCO GIOCHI AREA PIP - 9,30 12,00 18,00 20,00 VERD.ECO ANFITEATRO AREA PIP PINETA VIA LETTIERI 9,30 12,00 18,00 20,00 ASS.NE POLIZIA DI STATO CENTRO STORICO 10,00 13,00 18,00 22,00 ASS.NE CARABINIERI PER TUTTO IL MESE DI OTTOBRE L ATTIVITA SARA PRESTATA SOLTANTO NELLE GIORNATE DI SABATO E DOMENICA

7 ALLEGATO B) SCHEMA DI CONVENZIONE PER L ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO DI APERTURA, CHIUSURA ED ASSISTENZA A N. TRE PARCHI DI PROPRIETÀ COMUNALE E SUPPORTO AL SERVIZIO DI VIGILANZA/SORVEGLIANZA NEL CENTRO STORICO Il Comune di Gravina in Puglia, (in seguito denominato Comune) nella persona dell Ing. Michele STASI Dirigente della III Direzione Area Tecnica, che interviene nel presente atto, in nome per conto e nell interesse esclusivo del Comune medesimo ai sensi dell art. 107 del D.Lgs n. 267/2000; e le Associazioni : 1. Ass.ne VERD ECO - Via Padova n.11 Gravina in Puglia (Ba); 2. Ass.ne di Volontariato Guardie Ambientali via Pisa n.37 - Gravina in Puglia (Ba); 3. Ass.ne Nazionale Polizia di Stato Via E.Guida n.29 - Gravina in Puglia (Ba); 4. Ass.ne Nazionale Carabinieri di Gravina Via Padova n.33 - Gravina in Puglia (Ba); 5. Ass.ne Nazionale Giacche Verdi Puglia via V. Ragni n Gravina in Puglia (Ba); nelle persone dei rispettivi Presidenti/Capogruppo Sigg.ri LEONETTI Giovanni, PATELLA Raffaele, MAGNANI Franco, GARGANO Carmine e DIMATTIA Filomena PREMESSO: - Che le Associazioni hanno richiesto di effettuare il servizio di cui all oggetto; - Che con delibera di Giunta Comunale n. 57 del , esecutiva ai sensi di legge, è stato fornito, tra l altro, indirizzo al Dirigente l approvazione e la sottoscrizione della convenzione ; Tutto ciò premesso SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: ART. 1 - OGGETTO La presente Convenzione ha come oggetto il Servizio di apertura, chiusura ed assistenza a n. tre Parchi di proprietà comunale e supporto al servizio di vigilanza/sorveglianza nel Centro Storico ART. 2 - MODALITA ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO Le Associazioni sono tenute a provvedere: alla custodia, alla tutela, alla salvaguardia, all apertura e chiusura, alla piccola manutenzione ordinaria della vegetazione, ad assicurare la pulizia giornaliera dei locali igienici, lo spazzamento delle aeree pavimentate, lo svuotamento dei cestini e la rimozione dei rifiuti e più in generale la sorveglianza delle strutture attraverso attività di assistenza agli anziani bisognosi e di aiuto ai portatori di handicap e quant altro occorre per una decorosa e sicura utilizzazione dei parchi.

8 Le forniture di acqua ed energia elettrica restano a carico del Comune. Le Associazioni dovranno garantire a chiunque, salvo diverse indicazioni previamente concordate con l Amministrazione Comunale, il libero e gratuito accesso. Il Comune provvede ad eseguire le verifiche sulle attività espletate ivi compreso il controllo di qualità, per il tramite del responsabile del servizio ambiente. ART. 3 RIMBORSO SPESE Per l espletamento delle attività il Comune corrisponderà alle Associazioni a titolo di rimborso spese forfetario ed omnicomprensivo l importo massimo di.3.000,00 (Euro tremila/00) ciascuna. Per la liquidazione del rimborso, da effettuarsi in due tranche di pari importo di cui la prima a fine Agosto e la seconda a fine Ottobre, ciascuna Associazione dovrà presentare al Comune il riepilogo delle attività svolte e i nominativi dei volontari impiegati nel periodo di riferimento. ART. 4 OBBLIGHI ASSOCIAZIONI Sono a carico di ciascuna Associazione le spese per l adozione di tutti i provvedimenti e di tutte le cautele necessarie ed obbligatorie per garantire la vita e l incolumità degli operatori, i quali dovranno essere coperti da idonea assicurazione. Ogni responsabilità sia civile che penale ricadrà sulle stesse Associazioni, restandone completamente esonerata l Amministrazione Comunale. Ciascuna Associazione è obbligata a comunicare preventivamente i nominativi dei volontari impiegati per l espletamento delle attività oggetto della presente convenzione, con le mansioni di ognuno; i volontari dovranno essere riconoscibili mediante apposite casacche e tessere nominative a fornirsi a totale cura e spese di ogni Associazione. L eventuale sostituzione degli operatori o la diversa utilizzazione di ciascuno, dovrà essere comunicata tempestivamente al Comune. E fatto divieto all Associazione di utilizzare personale volontario non in regola con l iscrizione e con le coperture assicurative previste per legge. ART. 5 DECADENZA ANTICIPATA DELLA CONVENZIONE Il Comune può risolvere il presente accordo in ogni momento, previa diffida, per provata inadempienza da parte dell'associazione degli impegni previsti nei precedenti articoli, senza oneri a proprio carico se non quelli derivanti dalla liquidazione delle spese sostenute e documentate dalle singole Associazioni fino alla notifica della diffida. Le Associazioni possono recedere dal presente accordo in ogni momento, per gravi cause, notiziando l Amministrazione con congruo anticipo pari ad almeno quindici giorni. ART. 6 DURATA La presente convenzione ha durata di mesi cinque a partire dalla data di sottoscrizione, fino al Le Associazioni sono obbligate alla fine del Servizio, alla riconsegna delle chiavi. ART. 7 CONTROVERSIE Le parti si impegnano sin d ora a risolvere in maniera amichevole le eventuali controversie relative alla presente Convenzione. Qualora ciò non dovesse essere possibile sarà competente il foro di Bari Sezione distaccata di Altamura.

9 CRONOGRAMMA Di seguito all adozione da parte del Dirigente ed alla intervenuta esecutività della presente determinazione, dovranno seguire gli atti e le operazioni di seguito indicate: 1) VERIFICA AI SENSI DELL ART. 48-BIS D.P.R. 602/1973 TRAMITE EQUITALIA SERVIZI DA PARTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (PER PAGAMENTI SUPERIORI A ,00); 2) copia conforme all originale dovrà essere trasmessa a: a. Sindaco b. Assessore Direzione III Servizio Ambiente e Agricoltura Politiche Comunitarie

10 UFFICIO RAGIONERIA Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, c.4 - Decreto Leg.vo n Importo Tipo Capitolo Articolo Tipo Anno Numero Sub Movimento ,00 U Impegno La presente determinazione diviene esecutiva in data odierna. Gravina in Puglia, 22/06/2012 IL SEGRETARIO GENERALE Dirigente ad interim f.to Dr.ssa Monica CALZETTA Questa determinazione, essendo esecutiva, può essere trasmessa all Ufficio Segreteria per la sua pubblicazione. Si evidenzia che ai sensi dell art. 191 comma 1 del TUELL il Responsabile potrà ordinare la prestazione di che trattasi previa comunicazione al terzo interessato del numero della Determinazione e dell impegno di spesa. La fattura (o altro titolo del creditore) dovrà necessariamente riportare i suddetti dati a pena di sua irricevibilità per violazione di legge.