Città di Seregno DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE N. 324 DEL

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1 Città di Seregno DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE N. 324 DEL OGGETTO: TRASPORTO PUBBLICO LOCALE: RIDETERMINAZIONE SCADENZA CONTRATTUALE AI SENSI DELL ART.60, COMMA 8, DELLA LEGGE REGIONALE N.6/2012 E S.M.I. - APPROVAZIONE PROGRAMMA D ESERCIZIO PROVVISORIO SINO AL AREA POLITICHE TERRITORIO CULTURALI SVILUPPO ECONOMICO

2 Oggetto: TRASPORTO PUBBLICO LOCALE: RIDETERMINAZIONE SCADENZA CONTRATTUALE AI SENSI DELL ART.60, COMMA 8, DELLA LEGGE REGIONALE N.6/2012 E S.M.I. - APPROVAZIONE PROGRAMMA D ESERCIZIO PROVVISORIO SINO AL IL DIRIGENTE VISTO il decreto legislativo n. 267/00; VISTO il decreto legislativo n. 165/01; VISTA la legge n. 241/90; VISTO il vigente statuto comunale; VISTO il decreto legislativo n. 118/11; VISTA la nota di aggiornamento del documento unico di programmazione per i periodi (sezione strategica) e (sezione operativa) e bilancio di previsione per il triennio , approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 del 28 gennaio 2016, dichiarata immediatamente eseguibile; VISTA la deliberazione n. 72 del 22 marzo 2016, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale la Giunta Comunale ha approvato il piano esecutivo di gestione- piano della performance (anno 2016); TENUTO CONTO che con il piano esecutivo di gestione sono stati definiti gli obiettivi, i responsabili di area assegnatari degli stessi obiettivi e delle risorse, i centri di responsabilità organizzativi e di spesa e le direttive in merito alle determinazioni da assumere; CONSIDERATO che per la realizzazione degli obiettivi e delle attività dell'area si rende necessario adottare il presente provvedimento; PREMESSO che: - il servizio di trasporto pubblico locale è un attività economica destinata a soddisfare bisogni essenziali di interesse generale legati alla mobilità dei cittadini e in particolare degli studenti e dei lavoratori; - la riconducibilità del servizio di trasporto pubblico locale nell ambito dei servizi pubblici locali a rilevanza economica è riscontrabile nelle previsioni normative di settore di cui al D.Lgs. n.422/1997; - con il D.L. n. 138 del , all art. 3 bis, convertito con modificazioni nella legge n.148/2011, il Governo, per una maggiore efficienza della spesa, ha previsto lo svolgimento dei servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica definendo il perimetro degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei tali da consentire economie di scala e di differenziazione idonee a massimizzare l'efficienza del servizio.istituendo o designando gli enti di governo degli stessi ; definendo altresì che le funzioni di organizzazione dei servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica,, di scelta della forma di gestione, di determinazione delle tariffe all'utenza per quanto di competenza, di affidamento della gestione e relativo controllo sono esercitate unicamente dagli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei istituiti o designati ai sensi del comma 1 del presente articolo ;

3 - in coerenza con la legislazione nazionale, in data 4 aprile 2012, con la Legge Regionale n. 6 Disciplina del settore dei trasporti, Regione Lombardia ha provveduto a disciplinare l intero sistema di trasporto pubblico locale prevedendo lo sviluppo di un sistema integrato di trasporto pubblico, sia regionale che locale, adeguato alle esigenze di mobilità dell utenza e di sostenibilità ambientale, nonché di razionalizzazione dei servizi e dei relativi costi; - la legge regionale 4 aprile 2012, n.6, così come modificata dalla legge regionale 9 dicembre 2013, n.18, dalla legge regionale 5 agosto 2014, n.24, nonché dalla legge regionale 8 luglio 2015, n.19, dando attuazione al dettato normativo nazionale sopracitato, ha suddiviso il territorio regionale in sei bacini territoriali ottimali e omogenei sottoindicati: Bergamo; Brescia; Como, Lecco e Varese; Cremona e Mantova; Città metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia; Sondrio; - il bacino territoriale afferente al Comune di Seregno è quello della Città metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia; - in ogni bacino è prevista l istituzione (inizialmente da parte delle Città metropolitane, Province e Comuni Capoluogo) di un Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale con il ruolo di programmare, organizzare, monitorare, controllare e promuovere i servizi di trasporto in modalità integrata all interno del bacino di competenza in modo tale da superare l attuale distinzione tra area extraurbana (provinciale) e area urbana (comunale); - la legge regionale n. 19 dell 8 luglio 2015, entrata in vigore l , di modifica alla Disciplina del settore dei trasporti dispone: la previsione di un termine di sei mesi dall entrata in vigore della legge, entro il quale provvedere alla costituzione delle Agenzie di Bacino, ovvero entro il ; la previsione di un termine di 12 mesi dall entrata in vigore della legge, entro il quale le Agenzie dovranno provvedere alla redazione e all approvazione dei programmi di bacino, ovvero entro il ; la previsione di un termine di 21 mesi dall entrata in vigore della legge, entro il quale le Agenzie devono provvedere ad affidare i servizi di trasporto pubblico locale, ovvero entro il ; la previsione di un periodo di 21 mesi dall entrata in vigore della legge, e pertanto sino al , durante il quale potrà essere rideterminata la scadenza dei contratti di servizio in essere al fine di consentire l affidamento del servizio al nuovo soggetto gestore nei termini e con le modalità indicate dalla legge; - in esito alla mancata costituzione entro il dell Agenzia del bacino Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia, Regione Lombardia -con D.G.R. del 13 gennaio 2016, n. X/ ha diffidato gli Enti competenti a procedere alla costituzione dell Agenzia entro il 30 aprile 2016; - con D.G.R. del 29 febbraio 2016, n.x/4869 la Giunta Regionale ha effettuato la verifiche previste dalla legge regionale rispetto agli statuti adottati dalla Città Metropolitana di Milano, dalle Provincie di Monza e della Brianza, Lodi, Pavia e dai Comuni capoluogo di Milano, Lodi, Monza e Pavia che sono risultati conformi agli atti regionali; - con D.A.R. del 27 aprile 2016, n.405 l Assessore Regionale alle Infrastrutture e Mobilità ha decretato, in attuazione all art. 7 della legge regionale n.6/2012 e s.m.i., di costituire l Agenzia per il trasporto pubblico locale del bacino della Città metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia;

4 - in data , l Assemblea dell Agenzia per il trasporto pubblico locale del bacino della Città metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia ha nominato il proprio Consiglio di Amministrazione, ma si evidenzia che per la piena operatività della stessa risultano ad oggi ancora da individuare il Direttore dell Agenzia e il Collegio dei Revisori dei Conti ; PRESO ATTO che l attuale formulazione dell art. 60, comma 8 della L.R. 6/2012 e.s.m.i recita: al fine di garantire la tempestiva ed uniforme attuazione della presente legge in conformità ai limiti stabiliti dai commi 1, 3 e 4 gli enti locali, d intesa con i rispettivi gestori, possono rideterminare le scadenze dei contratti di servizio fino al termine massimo previsto al comma 4 ovvero sino al termine dei 21 mesi previsti per l affidamento dei servizi da parte dell Agenzia costituita (ovvero entro fino il ); PREMESSO altresì che: - con deliberazione di Giunta Comunale n. 56 del 22 febbraio 2005 veniva approvato lo schema di contratto di servizio con la società SILA SpA di Milano per l affidamento del Servizio pubblico di trasporto urbano nel territorio del Comune di Seregno con unico sconfinamento per servire l ospedale di Desio, per una durata di sette anni a decorrere dall e sino al ; - con atto notarile Repertorio n. 3365, raccolta n redatto dal Notaio Gabriella Quatraro in Milano relativo all affitto del ramo d impresa endofallimentare SILA SpA, la società STIE SpA è subentrata nella gestione del contratto di servizio di trasporto pubblico locale urbano di Seregno, assumendosi gli obblighi d esercizio delle percorrenze di linea con materiale rotabile locato dal Curatore Fallimentare pro tempore dott. Piero Canevelli, chiamato alla tutela degli interessi coinvolti nel fallimento di SILA SpA, sentenza n. 745/10 RG n. 690/2010 rep. n.832/10 pronunciata dal Giudice Fallimentare dott.ssa Irene Lupo il 16 ottobre 2010; - STIE SpA è subentrata nell erogazione dei servizi di trasporto pubblico locale in ambito urbano alla SILA SpA, in forza del superiore interesse all erogazione del pubblico servizio, a far data dal 18 ottobre 2010, garantendo da quel momento l erogazione dei programmi d esercizio definiti con l Amministrazione Comunale di Seregno e con materiale rotabile oggetto del precedente contratto di servizio, decaduto di diritto per fallimento dell operatore; - con deliberazione di Giunta Comunale n. 275 del si prendeva atto dell avvenuto fallimento e del subentro della società STIE SpA alle medesime condizioni del contratto stipulato con SILA SpA; - con deliberazione di Giunta Comunale n. 58 del 29 marzo 2011 veniva approvata, con decorrenza dall 11 aprile 2011, la riorganizzazione del trasporto pubblico urbano con una riduzione delle percorrenze attraverso l eliminazione integrale del servizio festivo, del servizio navetta mercato il sabato mattina e del servizio di trasporto urbano per alcune corse di testa dell esercizio; - con la stessa deliberazione si approvava altresì lo schema di Accordo temporaneo per l affidamento del servizio di trasporto pubblico nel territorio del Comune di Seregno, con un unico sconfinamento per servire l Ospedale di Desio valido fino al ed il nuovo Programma d esercizio modificato a seguito di ristrutturazione ; - con deliberazione di Giunta Comunale n. 271 del veniva approvata, in via sperimentale e con decorrenza dal 1 febbraio 2012, una nuova ristrutturazione del servizio di trasporto pubblico urbano con una riduzione delle percorrenze attraverso una miglior organizzazione del servizio e l eliminazione di diverse corse;

5 - con determinazione n. 111 del è stato prorogato alla società STIE SpA il contratto del Servizio pubblico di trasporto urbano nel territorio del Comune di Seregno con unico sconfinamento per servire l ospedale di Desio sino al 31 agosto 2012; - al fine di consentire l attuazione della riforma del trasporto pubblico locale, il Comune di Seregno, d intesa con la Società STIE SpA, in conformità alle indicazioni del legislatore nazionale nonché a quanto disposto dalla legge regionale 4 aprile 2012, n. 6 Disciplina del settore dei trasporti e s.m.i, ha rideterminato - con propri atti n.436/2012, n.390/2013, 339/2014, 338/2015 la scadenza contrattuale sino a quella attuale del 31 luglio 2016, giusto accordo temporaneo d esercizio rep. n del ; CONSIDERATO che è necessario ed imprescindibile garantire la continuità dei servizi di trasporto pubblico locale, e scongiurarne l interruzione, nelle more della concretizzazione degli ulteriori passaggi che conferiscono piena operatività all Agenzia; TENUTO CONTO altresì che il perfezionamento degli affidamenti a soggetti individuati a seguito dell espletamento delle procedure ad evidenza pubblica, di cui di cui all articolo 5 paragrafo 3 del Regolamento (CE) n. 1370/2007, sarà possibile solo alla conseguita completa operatività dell Agenzia; PRESO ATTO che nelle more di quanto sopra delineato il Comune, rimane titolato ad assumere le funzioni attribuite dalle norme vigenti; RILEVATO altresì che sussistono, pertanto, i presupposti dell urgenza per l assunzione dei provvedimenti di cui all art.5 paragrafo 5 del Regolamento (CE) n.1370/2007, tesi a fronteggiare il pericolo di imminente interruzione del servizio; RAVVISATA la necessità, in attesa della piena operatività dell Agenzia, di procedere alla rideterminazione della scadenza contrattuale in essere con la Società STIE SpA in modo da assicurare la normale prosecuzione del servizio pubblico essenziale che come tale non può essere interrotto pena la lesione di diritti costituzionalmente garantiti dei cittadini; PRESO ATTO che Regione Lombardia, interpellata nel merito con nota prot. n /2016 ha formulato con nota prot. n.19017/2016 un riscontro favorevole alla rideterminazione della scadenza contrattuale in essere; TENUTO CONTO dell imminente scadenza contrattuale del , nonché dell opportunità di definire le modalità di proseguo del servizio prima dell eventuale apertura, da parte della Soc. Stie s.p.a della procedura di mobilità per i dieci autisti impegnati, è stato convocato per l un incontro con la Soc. STIE s.p.a. che, in detta sede, si è dichiarata disponibile a rideterminare, a condizioni economiche inalterate, la scadenza contrattuale sino al , rinunciando, di fatto, all apertura della procedura di mobilità, TENUTO CONTO che la rideterminazione della scadenza contrattuale in oggetto è stata discussa nella seduta di Giunta Comunale del ; VISTO il programma d esercizio provvisorio allegato (allegato n.01); Tutto ciò premesso e considerato; D E T E R M I N A 1) Di prendere atto delle premesse sopra indicate come parte integrante del presente atto; 2) Di rideterminare la scadenza del servizio pubblico essenziale di trasporto pubblico locale e per le motivazioni citate in premessa, ai sensi dell art. 60, comma 8, della L.R. n.

6 6/2012 e s.m.i., la scadenza del contratto del Servizio pubblico di trasporto urbano nel territorio del Comune di Seregno con unico sconfinamento per servire l ospedale di Desio alla società STIE S.p.A.- con sede legale in Lodi in via Italia n. 100 sino al alle medesime condizioni e secondo le stesse modalità vigenti; 3) Di approvare il programma d esercizio provvisorio allegato alla presente (allegato n.01); 4) Di rinviare a successivo atto, l approvazione del programma d esercizio definitivo da definirsi in relazione alla determinazione del calendario scolastico; 5) Di dare atto che si provvederà a stipulare idoneo accordo di servizio temporaneo di proroga; 6) Di demandare alla Soc. STIE s.p.a le azioni di informazione all utenza a bordo dei mezzi e alle fermate; 7) Di impegnare la spesa di ,92, IVA 10% compresa, a favore della Soc. STIE s.p.a., P. IVA , con sede legale in Lodi, viale Italia n.100 per il periodo dal 1 agosto 2016 al 31 marzo 2017, nel rispetto di quanto previsto dall art. 183, comma 6, del D. Lgs. 267/2000; 8) Di imputare la spesa complessiva per l intero periodo di proroga come segue: Importo Miss Progr. Titolo Macro Aggr Bilancio Capitolo/ Articolo Codice , U , U ) Di rinviare a successivo atto l accertamento e la contestuale assunzione dell impegno di spesa per quanto concerne le risorse ex Patto TPL - D.G.R. n.573/2013 ex L. n. 244/2007-, nonché il trasferimento, se non effettuato direttamente dagli enti competenti, dell importo corrispondente alla quota derivante dai trasferimenti relativi al CCNL autoferrotranvieri - ai sensi dell art. 67 comma 13 bis, 13 ter e 13 quarter della l.r. n.6/2012 e s.m.i.-, a seguito di avvenuto trasferimento dello stesso; 10) Di trasmettere copia del presente provvedimento alla Regione Lombardia e alla Provincia di Monza e Brianza e all Agenzia per il trasporto pubblico locale del bacino della Città metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia per gli adempimenti di competenza; 11) Di evidenziare che alla liquidazione della spesa impegnata con il presente provvedimento si provvederà ai sensi di quanto stabilito dall articolo 184 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e dal Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, allegato n. 4/2 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118; 12) Di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva, ai sensi dell art. 183, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, all atto dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.-

7 Area: POLITICHE TERRITORIO CULTURALI SVILUPPO ECONOMICO Servizio: STAFF D AREA Oggetto: TRASPORTO PUBBLICO LOCALE: RIDETERMINAZIONE SCADENZA CONTRATTUALE AI SENSI DELL ART.60, COMMA 8, DELLA LEGGE REGIONALE N.6/2012 E S.M.I. - APPROVAZIONE PROGRAMMA D ESERCIZIO PROVVISORIO SINO AL SERVIZIO PROPONENTE ADEMPIMENTI DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO L istruttoria è conforme alla legge e sono stati valutati tutti gli elementi di fatto e di diritto utili per l adozione del provvedimento. Lì, IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO SANTAMBROGIO CARLO 2. SERVIZIO FINANZIARIO ATTIVITA DI VERIFICA CONTABILE AI SENSI DELL ART. 153, COMMA 5, DEL D.LGS. N. 267/00 E DEI REGOLAMENTI DI CONTABILITA E DEL SISTEMA DEI CONTROLLI INTERNI X Visto attestante, in caso di impegno di spesa, la copertura della stessa e/o, in caso di entrata, il relativo accertamento capitolo imp/acc importo / , / ,97 La proposta di determinazione non comporta impegno di spesa e/o accertamento di entrata Lì, IL DIRIGENTE DELL'AREA POLITICHE ECONOMICHE E SERVIZI ALLA CITTA VISCARDI CORRADO

8 Seregno, lì IL DIRIGENTE SANTAMBROGIO CARLO VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell art. 183, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si appone alla presente determinazione il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Lì, IL DIRIGENTE DELL AREA POLITICHE ECONOMICHE E SERVIZI ALLA CITTA VISCARDI CORRADO REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente determinazione è stata pubblicata all Albo Pretorio comunale on line in data odierna e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Lì, IL SEGRETARIO GENERALE MOTOLESE FRANCESCO