Trasmessa a mezzo PEC

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1 Trasmessa a mezzo PEC LETTERA DI INVITO alla procedura per l affidamento del servizio di supporto legale alla società Ancitel Lombardia nell ambito delle attività per il buon esito delle gare di affidamento della distribuzione del gas degli ATeM Brescia 3 - città e impianto di Brescia, Monza e Brianza 2 Ovest e Varese 2 centro. Termine ultimo presentazione offerte: 31 marzo 15 ore Con la presente s invita codesto operatore economico alla procedura indetta dalla società Ancitel Lombardia s.r.l. in conformità a quanto previsto dal proprio Regolamento Aziendale costituito ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 163/2006, approvato e pubblicato sul sito a far data dal 16 giugno Il codice CIG relativo alla presente procedura di gara è il seguente Le operazioni di gara si svolgeranno in prima seduta pubblica il giorno 1 aprile 15 alle ore presso la sede di Ancitel Lombardia s.r.l, a Cologno Monzese, la data successiva sarà comunicata a mezzo pec. L esito della procedura sarà pubblicato sul sito il responsabile del procedimento è il dott. Pietro Maria Sekules. Con l avvenuta partecipazione alla gara l operatore invitato considera pienamente riconosciute e accettate tutte le modalità, indicazioni e prescrizioni previste dalla presente lettera di invito. 1

2 1. RIFERIMENTI E DISPOSIZIONI LEGSILATIVE Il presente appalto è disciplinato in via esemplificativa e non esaustiva dalle seguenti norme: D.Lgs. 12/04/2006 n.163 e s.m.i. D.P.R. 05/10/2010 n.207 e s.m.i. Normativa specifica di settore emanata dal MISE e dall AEEG Inoltre costituisce parte integrale e sostanziale della presente procedura l allegato A alla presente. 2. OGGETTO DELL APPALTO E NATURA DEL SERVIZIO La riforma del settore della distribuzione del gas naturale prevede l assegnazione delle concessioni mediante gara d ATeM. Ancitel Lombardia ha avuto incarico da ANCI Lombardia di assistere gli ATeM Brescia 3, Monza e Brianza 2 e Varese 2 nell espletamento della gara di concessione. Suddetto incarico comporta la predisposizione di documentazione specialistica che richiede competenze settoriali e professionalità specifiche nel campo della distribuzione del gas. Ancitel Lombardia ha individuato al suo interno un gruppo di lavoro di tecnici con precedenti esperienze lavorative nel settore che necessita di supporto operativo qualificato. Le attività che il gruppo di lavoro interno gestisce autonomamente sono: definizione delle regole dell esercizio associato delle funzioni in materia di distribuzione del gas naturale attraverso una Convenzione (ex art. 30 TUEL d.lgs. 267/2000) che nasce in seno all assemblea dei Comuni di ciascun ATeM. Ancitel Lombardia accompagna direttamente l iter di approvazione del documento, approvato da tutti i consigli comunali prima di essere sottoscritto da tutti i Comuni; 2

3 pianificazione delle attività, con riferimento alle scadenze previste dalla norma; raccolta dei dati dei gestori e della documentazione convenzionale dei comuni utili alla valutazione degli impianti; Per la realizzazione delle seguenti attività la Società intende avvalersi di professionalità giuridico legali esterne e specificatamente competenti in materia: Predisposizione dei documenti e delle lettere a carattere giuridico normativo ed informativo da inviare ai Comuni dell'atem, da parte del comune capofila; Redazione di pareri che si rendessero di volta in volta necessari; Partecipazione a riunioni periodiche con il Responsabile Unico del Procedimento per la valutazione progressiva del lavoro in itinere; Eventuale attività di supporto alla stazione appaltante nel servizio di coordinamento e assistenza amministrativa e legale per la richiesta della documentazione tecnica e stato di consistenza delle reti corso di acquisizione dagli enti gestori; Valutazione degli affidamenti e concessioni in essere per ciasciuno degli enti locali concedenti Redazione di relazione comparativa di dati, atti, documenti e informazioni sulle concessioni in essere Supporto e affiancamento ad ogni Comune nelle trattative con i gestori uscenti Assistenza nella definizione delle condizioni con i gestori uscenti dell atem Supporto alla stazione appaltante nella predisposizione delle proposte di deliberazioni e schemi di convenzione e di lavoro per una gestione anche informatizzata del servizio; 3

4 Predisposizione di tutta la documentazione di tipo giuridico legale da porre a base per la gara necessaria all affidamento del servizio di distribuzione gas su base d atem (bando, disciplinare e relativi allegati) Assistenza pubblicazione del bando; Predisposizione, per quanto attiene agli aspetti giuridico-legali, delle risposte ai quesiti proposti dai potenziali concorrenti relativi al bando di gara, al disciplinare di gara, alla convenzione; Assistenza giuridico legale nella fase del subentro del gestore aggiudicatario della gara d atem Supporto tecnico-legale a specifiche attività di aggiornamento per gli Enti locali concedenti sulle attività connesse alla concessione del servizio di distribuzione del gas, nonché sui proventi economici e sui benefici energetici che la gara in elaborazione potrebbe comportare per ciascun Comune. Interlocuzione con gli organi istituzionali preposti all attuazione del D.M. n. 226/2011, quali l Autorità per l Energia Elettrica e il Gas, con particolare riferimento all eventuale nota per giustificare gli scostamenti dal bando di gara tipo o dal disciplinare di gara tipo (art. 9, comma 1, del D.M. n. 226/2011); Aggiornamento dell indennizzo e del valore residuo da rimborsare ai gestori uscenti al momento del subentro del nuovo gestore; Il servizio richiesto riguarderà i comuni e i capofila degli ATeM Brescia 3, Monza e Brianza 2 e Varese 2 centro. 4

5 3. LUOGO DI ESECUZIONE DELL INTERVENTO Le attività potranno essere svolte dal soggetto selezionato presso la propria sede, sono da prevedere numerosi momenti di confronto presso le sedi di Ancitel Lombardia, Via Meucci 1, Cologno Monzese (Milano), Piazza Duomo 21, Milano e presso le sedi dei Comuni facenti parte dell ATeM BRESCIA 3 - CITTÀ E IMPIANTO DI BRESCIA, MONZA e BRIANZA 2 e VARESE 2 centro. 4. VALORE ECONOMICO DEL SERVIZIO L importo stimato del servizio posto a base di gara è pari a IVA esclusa, comprensivo di eventuali contributi previdenziali ed assistenziali se dovuti per legge, nonché delle spese di trasferta. Il contratto sarà stipulato a corpo. 5. TEMPI DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO La durata complessiva del servizio è di circa 20 mesi, dalla stipula del contratto fino all aggiudicazione delle gare d ATeM. Tale termine potrà essere prorogabile solo compatibilmente con eventuali proroghe normative che dovessero intervenire. Sono previste scadenze intermedie per lo svolgimento dell attività in cui si articola il servizio. 6. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE I soggetti invitati alla procedura sono stati selezionati attingendo all albo fornitori di beni e servizi di Ancitel Lombardia s.r.l. I concorrenti dovranno autocertificare i requisiti previsti preferibilmente attraverso il modello allegato A. 5

6 7. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione del servizio avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell articolo 83 del D.Lgs.163 del 2006, in base ai sotto elencati elementi di valutazione: N Elementi di valutazione qualitativa Ponderazione 1 Descrizione di al massimo 3 esperienze di ATeM presi in carico 30/100 e dei relativi interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo giuridico/legale. 2 Considerazioni circa la vendita delle reti di proprietà pubblica 15/100 3 Modalità di personalizzazione degli atti di gara tipo 15/100 4 Descrizione della tipologia di assistenza offerta nella fase post 20/100 pubblicazione della gara d ATeM. N Elementi di valutazione quantitativa Ponderazione 5 Ribasso percentuale a valere sull importo stimato del servizio posto a base di gara 20/ TERMINE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta redatta in lingua italiana dovrà pervenire esclusivamente via pec all indirizzo ancitel.lombardia@legalmail.it a pena esclusione dalla procedura di selezione, entro il termine perentorio del 31 marzo alle ore Tutta la documentazione sarà da sottoscrivere digitalmente; L oggetto della mail dovrà riportare la seguente dicitura RISPOSTA INVITO ATEM BRESCIA 3, MONZA e BRIANZA 2, VARESE 2 CENTRO. Tutta la documentazione deve pervenire in allegato alla pec, raccolta in tre cartelle. Queste dovranno contenere: - la documentazione amministrativa per l ammissione alla gara, (cartella: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA) 6

7 - l offerta tecnica (cartella: OFFERTA TECNICA) - l offerta economica (cartella: OFFERTA ECONOMICA) 9. CARTELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A pena esclusione, la documentazione da presentare utilizzando preferibilmente l allegato A alla presente è la seguente: 9.1) Dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 DPR 445/2000 resa dal legale rappresentante, accompagnata dalla copia del documento di identità, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, attestante: - di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di cui all art. 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n.267, o di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; - che nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 L. 1423/1956 o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 L.575/1965; - che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale e che non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; alternativamente occorre dichiarare le condanne, i decreti penali di condanna e le sentenze di applicazione della 7

8 pena, con indicazione delle eventuali condanne per le quali si sia beneficiato della non menzione, al fine di consentire la valutazione della loro incidenza sulla moralità professionale; - che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 L. 55/1990; - che non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio; - che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, non ha commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara, o che non ha commesso un errore grave nell'esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; - che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato di appartenenza; - che nei propri confronti, ai sensi dell art.38 comma 1-ter D.lgs. 163/2006, non risulta l iscrizione nel casellario informatico di cui all art. 7, comma 10 D.lgs. 163/2006, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l affidamento dei subappalti; - che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato di appartenenza; - di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e di aver ottemperato alle stesse, oppure di non avere obblighi relativamente alle norme citate; 8

9 - che nei propri confronti non e' stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'art. 9, c. 2, lett. c), D.lgs. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all art.14 del D.lgs. 81/2008; - di non essere stato mai oggetto di reati di concussione o estorsione omettendone la denuncia, come previsto all art. 38, comma 1 lett. m-ter) del D.lgs. 163/2006, così come modificato dal D.L. 135/2009, convertito con L.166/2009, oppure di essere stato oggetto di reato di concussione o di estorsione e di aver denunciato i fatti all autorità giudiziaria; - di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all art C.C. rispetto ad alcun soggetto e di aver formulato l offerta autonomamente, oppure di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all art C.C., e di aver formulato l offerta autonomamente, oppure di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all art del C.C., e di aver formulato l offerta autonomamente; - di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nello schema di contratto, nel capitolato speciale descrittivo/prestazionale; - di aver tenuto conto, nella formulazione della propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazioni di prezzi che dovessero intervenire durante l esecuzione del servizio, rinunciando sin da ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; - di presentarsi alla stipulazione del contratto entro il termine stabilito dalla SA e di eseguire, a partire dalla data fissata nel Capitolato Speciale 9

10 descrittivo/prestazionale d Appalto, i lavori di cui trattasi, alle condizioni e prezzi dei citati atti; - di essere in possesso dei requisiti di idoneità tecnico/professionale di cui all art.26 D.lgs. 81/2008; - gli enti assicurativi presso i quali la ditta risulta iscritta, nonché il tipo di ditta, il C.C.N.L. applicato e la dimensione aziendale come da allegati a) e b) ed il numero degli addetti al servizio; - l iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. con oggetto sociale afferente l appalto in oggetto; - di disporre del personale addetto al servizio oppure di impegnarsi a dotarsene alla data di consegna del servizio; - di far parte o di non far parte della categoria dei grandi contribuenti di cui al D.L. 185/2000 convertivo dalla L n. 2; - nominativi, date di nascita, residenza, degli eventuali titolari, soci di snc, soci accomandatari, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza, socio unico persona fisica, socio di maggioranza (in caso di società con meno di quattro soci) e dei soggetti cessati dalla carica; - il proprio indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) cui inviare le comunicazioni o alternativamente di autorizzare la stazione appaltante all invio delle stesse a mezzo fax, in caso di mancato funzionamento della posta elettronica certificata (PEC); - l impegno a conformarsi alla disciplina di cui al D. Lgs. 231/2001 e ad informare tempestivamente Ancitel Lombardia di qualsiasi atto, fatto o comportamento di cui il Fornitore venga a conoscenza nell'esecuzione degli incarichi conferiti, che possa integrare la fattispecie di uno degli illeciti penali inclusi nell'ambito di applicazione del D.Igs. n. 231/2001 e comportare la responsabilità amministrativa di Ancitel Lombardi e l impegno a dichiarare, in relazione alle attività oggetto del presente 10

11 incarico, nonché in relazione ai soggetti con cui entrerà in contatto per l espletamento del presente incarico, di non trovarsi in una posizione di conflitto di interessi e che, qualora nell espletamento dell incarico conferito, dovesse venire a trovarsi in tale posizione, si impegna sin da ora a comunicare la predetta circostanza immediatamente ad Ancitel Lombardia. 9.2) Dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt.46 e 47 DPR 445/2000 resa dal direttore tecnico, dal titolare di impresa individuale, dai soci di s.n.c., dai soci accomandatari di s.a.s., dagli amministratori muniti di rappresentanza, o dal socio unico persona fisica, o dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, per ogni altro tipo di società, accompagnata dalla copia del documento di identità, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, attestante: - che nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 L. 1423/1956 o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 L.575/1965; - che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale e che non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; alternativamente occorre dichiarare le 11

12 condanne, i decreti penali di condanna e le sentenze di applicazione della pena, con indicazione delle eventuali condanne per le quali si sia beneficiato della non menzione, al fine di consentire la valutazione della loro incidenza sulla moralità professionale; - di non essere stato mai oggetto di reati di concussione o estorsione omettendone la denuncia, come previsto all art. 38, comma 1 lett. m-ter) del D.lgs. 163/2006, così come modificato dal D.L. 135/2009, convertito con L. 166/2009, oppure di essere stato oggetto di reato di concussione o di estorsione e di aver denunciato i fatti all autorità giudiziaria. 9.3) Dichiarazione sostitutiva ai sensi dell art. 47 DPR 445/2000 resa dal legale rappresentante, accompagnata dalla copia del documento di identità, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, relativamente ai soggetti cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando, attestante che non vi sono soggetti cessati dalla carica, oppure, che nei confronti dei soggetti cessati non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, ai sensi dell art. 38, c. 1, lett. c) D.lgs. 163/2006, oppure che nei confronti dei soggetti cessati è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, ai sensi dell art. 38, c. 1, lett. c) D.lgs. 163/2006, ma che l'impresa ha messo in atto una completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata, allegando idonea documentazione. 12

13 9.4) Dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 DPR 445/2000 resa dal legale rappresentante, accompagnata dalla copia del documento di identità, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, attestante: - di aver svolto nell ultimo triennio (2012/2013/2014) almeno 3 servizi attinenti l oggetto di gara in Enti Territoriali; - di avere un fatturato globale da cui risulta di aver effettuato negli ultimi tre esercizi (2012/2013/2014) servizi attinenti l oggetto dell appalto almeno pari a ,00 IVA esclusa, ovvero un fatturato riproporzionato al più breve periodo dall avvio dell attività per le imprese di nuova costituzione; 9.5) Considerato il periodo nel quale si celebra la presente procedura, e considerata l urgenza di individuare l aggiudicatario in tempi utili per garantire il rispetto degli adempimenti previsti dalla norma vigente, Ancitel Lombardia ha deciso di non richiedere la costituzione della garanzia provvisoria di cui all art 75 del d.lgs 163/06. Si vuole tuttavia precisare che al fine di rispettare quanto previsto dalla nuova modifica normativa in merito all integrazione documentale di cui all art 38 comma 2 bis e art 46 comma 1 ter del d.lgs 163/06 introdotta dall art 39 del DL 26/06/2014 n.90, in caso di mancanza e/o incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale nelle dichiarazioni di cui all art 38 comma 2 del medesimo decreto il concorrente sarà comunque ammesso ad integrare la documentazione carente senza applicazione di alcuna sanzione. 9.6) Ricevuta di versamento contributo a favore dell AVCP: il concorrente interessato a presentare offerta è tenuto a versare un contributo a favore dell ANAC di 20. Per effettuare il versamento è necessario iscriversi on line al servizio di riscossione dell AVCP raggiungibile attraverso il sito 13

14 Ottenute le credenziali di accesso l operatore dovrà accedere al servizio inserendo il codice CIG che identifica la presente procedura di gara ed effettuare il versamento con una delle modalità proposte. Il concorrente è tenuto a comprovare l avvenuto pagamento a favore dell AVCP inserendo copia della ricevuta nella cartella DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA. Per effettuare il versamento il concorrente è tenuto ad effetturare la registrazione al servizio AVCPass, ad individuare la procedura di gara inserendo il codice CIG. Il sistema consentirà di ottenere il PassOE identificativo, questo dovrà essere sottoscritto ed inserito nella cartella DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA. 10. CONTENUTO DELLA CARTELLA «OFFERTA TECNICA» ln questa cartella deve essere contenuta esclusivamente l'offerta tecnica redatta con una relazione articolata che contenga i seguenti elementi oggetto di valutazione: 1. Descrizione di al massimo 3 esperienze di ATeM presi in carico e dei relativi interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo giuridico/legale. 2. Considerazioni circa la vendita delle reti di proprietà pubblica. 3. Modalità di personalizzazione degli atti di gara tipo 4. Descrizione della tipologia di assistenza offerta nella fase post pubblicazione della gara d ATeM. 11. CONTENUTO DELLA CARTELLA «OFFERTA ECONOMICA» ln questa busta deve essere contenuta esclusivamente l'offerta economica a pena di esclusione. L'offerta è redatta mediante dichiarazione di ribasso percentuale sull'importo del corrispettivo posto a base di gara, con le seguenti precisazioni: 14

15 a) il foglio dell'offerta è sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente o da altro soggetto avente i medesimi poteri, come risultante dalla documentazione presentata; b) il ribasso è indicato obbligatoriamente in cifre ed in lettere; in caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifre e quello indicato in lettere prevale il ribasso percentuale indicato in lettere; c) il ribasso è indicato con non più di 2 (due) cifre decimali dopo la virgola; eventuali cifre in più sono troncate senza arrotondamento; d) qualora l'offerta sia indicata come di ribasso e sia preceduta dal segno negativo (meno), non si applica il principio algebrico del doppio negativo corrispondente al positivo e l'offerta viene considerata in ogni caso come di ribasso percentuale; e) il ribasso offerto e unico e si applica indistintamente a tutte le prestazioni che concorrono alla formazione dell'importo posto a base di gara; 12. CAUSE DI ESCLUSIONE IN FASE DI AMMISSIONE Sono esclusi, senza che si proceda all'apertura della mail, i concorrenti il cui plico elettronico di invio: - è pervenuto dopo il termine perentorio; - non reca l'oggetto della gara; - non è integro o presenta segni palesi tali da far ritenere che sia stato violato il principio di segretezza; - la cartella della documentazione amministrativa, della «Offerta tecnica» oppure della «Offerta economica» presentano modalità di confezionamento difformi da quanto prescritto dagli atti di gara e tali da non assicurarne l'integrità; sono altresì esclusi prima dell'apertura della cartella contenente l offerta tecnica, gli offerenti: 15

16 - che non hanno presentato una o più d'una delle dichiarazioni richieste per l ammissione alla gara e contenute nella cartella con la documentazione amministrativa; - per i quali risulta una delle condizioni ostative di cui all'articolo 38, comma 1, del decreto legislativo n. 163 del 2006, alle condizioni di cui al comma 2 della stessa norma; - che si trovano in una delle situazioni che costituiscono causa di esclusione che, ancorché dichiarate inesistenti, sia accertata con qualunque mezzo dalla Stazione appaltante; - la cui documentazione è in contrasto con clausole essenziali che regolano la gara, prescritte dal decreto legislativo n. 163 del 2006 ancorché non indicate nel presente elenco; - la cui documentazione è in contrasto con altre prescrizioni legislative inderogabili - che hanno presentato una o più d'una delle dichiarazioni non sottoscritte dal soggetto competente; oppure non corredate, anche cumulativamente, da almeno una fotocopia del documento di riconoscimento di ciascun sottoscrittore o dichiarante; 13. AGGIUDICAZIONE l aggiudicazione è effettuata a favore dell offerta che risulti economicamente più vantaggiosa nella graduatoria definitiva, purché regolarmente giustificata qualora ricorrano le condizioni di cui al successivo punto; offerte anormalmente basse: ai sensi dell'articolo 86, comma 2, del decreto legislativo n. 163 del 2006, sono considerate anormalmente basse le offerte che, ottengono contemporaneamente: 16

17 - un punteggio relativo al prezzo pari o superiore ai quattro quinti del punteggio (peso o ponderazione) massimo attribuibile allo stesso elemento prezzo; - la somma dei punteggi relativi a tutti gli elementi diversi dal prezzo pari o superiore ai quattro quinti della somma dei punteggi massimi attribuibili a tutti i predetti elementi; se ricorre il caso, si applica il combinato disposto degli articoli 284, 120 e 121, comma 10, del d.p.r. n. 207 del 2010; ai sensi dell articolo 55, comma 4, del decreto legislativo n. 163 del 2006, la Stazione appaltante procede all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; 14. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE Il Presidente della Commissione giudicatrice, il giorno 1 aprile 2015 alle ore in seduta pubblica presso Ancitel Lombardia, sede operativa di via Meucci, Cologno Monzese (Mi), dopo aver numerato progressivamente i plichi elettronici pervenuti nei termini, e aver provveduto a verificarne l integrità procede all apertura delle cartelle contenenti la documentazione amministrativa per l ammissione alla gara. Sulla base della documentazione presentata nella cartella contenente la documentazione amministrativa, in relazione ai requisiti necessari alla partecipazione e ad ogni altro adempimento richiesto dalla presente lettera di invito, procede ad ammettere le domande correttamente corredate dalla documentazione amministrativa ad escludere quelle mancanti dei requisiti essenziali a pena di esclusione o a inviare successivamente richiesta di integrazione 17

18 laddove risulti incompleta la documentazione amministrativa senza per questo essere causa di esclusione dalla gara. Successivamente, sorteggia il 10% delle ditte a cui richiedere di comprovare i requisiti tecnico amministrativi ex. Art. 48 c.1 del 163/2006. Fissa infine la data della seduta pubblica dove esaminare i documenti presentati dal 10% delle ditte sorteggiato ex-art. 48 c.1 e l eventuale documentazione integrativa se richiesta a qualche offerente. Successivamente entro 5 giorni comunica, con le necessarie motivazioni, alle ditte escluse la non ammissione alla gara. Nella seconda seduta pubblica la Commissione giudicatrice, dopo aver valutato in seduta privata la documentazione comprovante il possesso dei requisiti ex- art. 48 c. 1 delle offerte sorteggiate e l eventuale documentazione integrativa richiesta agli offerenti la cui documentazione amministrativa risultava incompleta procede ad ammettere tutte le ditte idonee al proseguo della gara e se il caso ad escludere quelle inidonee fissando al contempo la data per la seduta pubblica nella quale procedere all apertura della busta contenente l offerta tecnica comunicandola ai concorrenti con almeno 3 giorni lavorativi di anticipo. 15. APERTURA DELLA BUSTA INTERNA «OFFERTA TECNICA». Alla data fissata Il Presidente della Commissione giudicatrice di cui all'articolo 84 del decreto legislativo n.163 del 2006 procede all'apertura delle cartelle contenenti «Offerta tecnica», al solo scopo di constatare e accertare la presenza del contenuto, senza alcun esame di merito o altra valutazione, elencando a verbale il contenuto, per titoli o altri elementi identificativi, siglando o facendo siglare ad un componente della Commissione la relativa documentazione; quindi dichiara chiusa la seduta pubblica invitando gli estranei alla Commissione giudicatrice ad allontanarsi dal locale e successivamente in una o più sedute riservate, procede, sulla base della documentazione contenuta nelle cartelle contenenti «Offerta tecnica», 18

19 all'assegnazione dei punteggi con le modalità e i criteri di stabiliti dalla presente lettera d invito. 16. CRITERI PER LA VALUTAZIONE DELL'OFFERTA TECNICA La valutazione dell'offerta tecnica avviene distintamente per ciascuno degli elementi a valutazione di tipo qualitativo e discrezionale dei quali è composta, in base alla documentazione che costituisce l'offerta tecnica contenuta nella cartella della «Offerta tecnica». Il punteggio relativo alla qualità, ai sensi dell articolo 83 del D.Lgs 163/2006, per un massimo di 80 punti, verrà attribuito in sede di gara in conformità ai seguenti parametri: N Elementi di valutazione qualitativa Punteggio massimo 1 Descrizione di al massimo 3 esperienze di ATeM presi in carico 30 e dei relativi interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo giuridico/legale. 2 Considerazioni circa la vendita delle reti di proprietà pubblica 15 3 Modalità di personalizzazione degli atti di gara tipo 15 4 Descrizione della tipologia di assistenza offerta nella fase post 20 pubblicazione della gara d ATeM. N Elementi di valutazione quantitativa Ponderazione 5 Ribasso percentuale a valere sull importo stimato del servizio posto a base di gara FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA RELATIVA ALL'OFFERTA TECNICA 19

20 La Commissione giudicatrice dopo aver valutato in una o più sedute private le offerte tecniche procede: - all'attribuzione del punteggio a ciascun elemento previsto al paragrafo precedente; - alla formulazione di una graduatoria provvisoria; La Stazione appaltante non applica l'articolo 266, comma 3, del d.p.r. n. 207 del 2010, pertanto non è richiesto all'offerta tecnica il raggiungimento di un coefficiente o di un punteggio minimo; 18. CRITERI PER LA VALUTAZIONE DELL'OFFERTA ECONOMICA Concluso il lavoro di esame delle offerte tecniche e dopo aver attribuito alla singola offerta il punteggio dovuto il Presidente della Commissione giudicatrice fissa la data per l apertura delle buste contenenti l offerta economica e per la formazione della graduatoria provvisoria dandone comunicazione ai concorrenti con 3 giorni lavorativi di anticipo sulla data della seduta pubblica per l apertura delle buste contenenti l offerta economica. Insediata la commissione, il Presidente procede alla lettura della graduatoria provvisoria, relativa alle offerte tecniche, constata l'integrità delle buste contenenti le «Offerte economiche» procede alla loro apertura in sequenza e provvede: - a verificare la correttezza formale dell'indicazione del ribasso e, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l'esclusione; - alla lettura, ad alta voce, della misura percentuale del ribasso offerto, in lettere, di ciascun concorrente; - ad apporre in calce all'offerta la propria firma, o a far apporre la firma di uno dei componenti del seggio di gara; tale adempimento è effettuato anche per le offerte eventualmente escluse; 20

21 La valutazione dell'offerta economica, per un totale complessivo di massimo 20 punti, sarà attribuita secondo le seguenti modalità: al prezzo offerto più basso saranno assegnati 20 punti, mentre agli altri prezzi saranno assegnati punteggi decrescenti calcolati in modo inversamente proporzionale al prezzo più basso, secondo la seguente formula: x= A*C/B Dove: X è il punteggio da assegnare al prezzo B A è l offerta più vantaggiosa B è il prezzo preso in considerazione C è il punteggio massimo prefissato Se non ci sono offerte anomale la Commissione procede alla aggiudicazione provvisoria e in tutti i casi nei quali risultino migliori due o più offerte uguali, dispone l'aggiudicazione provvisoria mediante sorteggio tra le stesse. Nel caso si anomalia dell offerta la Commissione richiede alle ditte la cui offerta è risultata anomala di produrre entro un termine sufficientemente congruo stabilito dalla Commissione di produrre gli elementi giustificativi per giustificare le anomalie delle offerte. Il presidente fissa quindi la data della seduta pubblica nella quale saranno rese note le valutazioni inerenti alle giustificazioni delle offerte anomale e contestualmente sarà stilata la graduatoria e indicata l offerta provvisoriamente aggiudicataria comunicandone i risultati alle ditte. 21

22 In apposita seduta pubblica fissata dopo la valutazione delle giustificazioni delle anomalia nelle modalità di comunicazione stabilite dal d.lgs 163/2006 la Commissione provvederà o ad escludere le offerte anomale non giustificate dandone entro 5 giorni dalla seduta formale comunicazione alle ditte interessate, nella stessa seduta la Commissione stila la graduatoria e indicata l offerta provvisoriamente aggiudicataria comunicandone i risultati alle ditte. 19. ULTERIORI INFORMAZIONI Le richieste di informazioni e chiarimenti dovranno pervenire a mezzo al responsabile dell intervento d.ssa Onelia Rivolta rivolta@ancitel.lombardia.it e al responsabile del procedimento dott. Pietro Maria Sekules sekules@ancitel.lombardia.it (si raccomanda di trasmettere l eventuale richiesta a entrambe le sopra indicate). 20. TRATTAMENTO DEI DATI Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs 196/2003 si informa che il titolare del trattamento dei dati personali è Ancitel Lombardia s.r.l. Ancitel Lombardia s.r.l. L Amministratore Unico (dott. Pietro Maria Sekules) 22