Parma, 04/11/2011 Ai Consulenti del Lavoro di Parma Ai Praticanti Consulenti del Lavoro

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1 Parma, 04/11/2011 Ai Consulenti del Lavoro di Parma Ai Praticanti Consulenti del Lavoro Prot. n. 360 di Parma Oggetto: Circolare n. 34_2011. A) Prossimo convegno a Parma il 17 Novembre B) Videoconferenza del 23/11/2011 sul tema La difesa del contribuente dal Redditometro e dagli Studi di Settore; Accertamento; Contenzioso. C) Composizione Consiglio Nazionale e Collegio Revisori dei Conti dell Ordine dei Consulenti del Lavoro Triennio 2011/2014. D) Comunicazione a Inps su sperimentazione codici autorizzazione 5Q-5N. A) Comunichiamo agli Iscritti che il Consiglio Provinciale dell Ordine e l ANCL di Parma hanno organizzato un convegno di studio che si svolgerà il giorno Giovedì 17 Novembre 2011 dalle ore 9,00 (rilevazione presenze ore 08,45) alle 13,00 presso l Hotel Parma & Congressi Via Emilia Ovest, 281/a, Fraz. S. Pancrazio - Parma, sul tema Organizzazione e sviluppo dello studio professionale del Consulente del Lavoro relatore dell incontro sarà il Dott. Andrea Pozzatti (alleghiamo locandina informativa). L evento è gratuito e valido ai fini della formazione continua obbligatoria permettendo la maturazione di n. 4 crediti in materia di Deontologia ed Ordinamento professionale. La prenotazione è obbligatoria e deve essere effettuata entro e non oltre il giorno 15/11/2011 e comunque fino ad esaurimento posti, collegandosi sul sito sezione Convegni, utilizzando il proprio DUI (documento unico d identità). In caso di mancata prenotazione non è garantito l accesso ai lavori, salvo la disponibilità dei posti da verificare prima dell inizio dell evento. Per l acquisizione dei crediti formativi i Colleghi dovranno effettuare la registrazione del DUI in ingresso ed in uscita; non sarà riconosciuto nessun credito in caso di mancata registrazione dell uscita.

2 B) Informiamo gli Iscritti che il giorno 23/11/2011 dalle ore 16,45 (rilevazione presenze ore 16,30) alle 19,00, presso la sede del nostro Ordine, trasmetteremo in diretta, la videoconferenza del Centro Studi Castelli Ratio, sul tema La difesa del contribuente dal Redditometro e dagli Studi di Settore; Accertamento; Contenzioso. Vogliamo puntualizzare che la partecipazione alla videoconferenza garantirà la maturazione dei crediti formativi previsti dal regolamento della formazione continua; in particolare l evento in calendario il prossimo 23/11/2011, consentirà l acquisizione di 2 crediti, in quanto la durata della proiezione è di circa 2 ore e 15 minuti: La prenotazione è obbligatoria e deve essere effettuata entro e non oltre il giorno 21/11/2011 e comunque fino ad esaurimento posti, collegandosi sul sito sezione Convegni, utilizzando il proprio DUI (documento unico d identità). E necessario precisare che le presenze saranno limitate a 32 persone, tante quante possono essere contenute all interno della nostra sala riunioni. Nell ipotesi che le richieste fossero superiori alla capienza della sala, organizzeremo ulteriori proiezioni, elaborando un calendario in merito. E superfluo raccomandare la massima puntualità, inoltre, Vi chiediamo di comunicare per tempo, la sopravvenuta indisponibilità a partecipare, allo scopo di favorire altri colleghi in lista d attesa. Nel caso in cui, al momento della prenotazione, la stessa non fosse più possibile per il superamento della capienza della sala, Vi invitiamo comunque ad inviare via fax al , la richiesta di partecipazione allo scopo di organizzare ulteriori visioni dell evento. C) Provvediamo ad allegare la circolare n. 1070, con la quale il Consiglio Nazionale dell Ordine comunica la nuova composizione dello stesso, per il triennio 2011/2014. D) In relazione alle continue problematiche, che la Categoria puntualmente ravvisa nei rapporti con l Inps, alleghiamo copia della lettera inviata dal Presidente del CNO, Dott.ssa Marina Calderone, al Presidente dell INPS Antonio Mastrapasqua, in merito alle procedure telematiche che dovranno essere adottate per le comunicazioni necessarie a richiedere i codici di autorizzazione 5Q-5N. Dal testo della lettera e dall allegato tecnico predisposto dal CNO, sorgono inquietanti dubbi sulla pratica attuazione di tali procedure, anche in relazione alle richieste presenti nella modulistica che manifestano grossolani errori ed interpretazioni ambigue da parte dell Istituto. N.B.: Si informano i Consulenti del Lavoro che le circolari del Consiglio Provinciale vengono pubblicate sul sito - circolari. Per il Consiglio Provinciale di PARMA Allegati: - Locandina convegno Parma 17/11/ Circolare CNO 1070: composizione CNO e Collegio Revisori dei Conti triennio 2011/ Lettera indirizzata al Presidente Inps e relativo allegato tecnico in relazione alla sperimentazione telematica per l attribuzione dei codici autorizzazione 5Q-5N.

3 Ordine dei Consulenti del Lavoro Consiglio Provinciale di Parma ANCL Unione Provinciale di Parma Convegno di Studio Giovedì 17 Novembre 2011 dalle ore 9,00 alle ore 13,00 presso Hotel Parma e Congressi Via Emilia Ovest 281/a Parma Frazione San Pancrazio (PR) Organizzazione e sviluppo dello studio professionale del Consulente del Lavoro Programma: Motivazioni, presupposti e traguardi dell'investimento organizzativo nello studio professionale del Consulente del lavoro. Strumenti e metodi per conoscere e migliorare l'organizzazione e la gestione dello studio. Le tre aree di attenzione: sviluppo e gestione, front-office, back-office. Ovvero: l'organizzazione dello studio professionale letta e ragionata attraverso le lenti della qualità (responsabilità), della comunicazione (relazione col cliente) e del marketing (comunicazione del valore professionale prestato). Relatore Dottor Andrea Pozzatti Consulente del Lavoro in Trento ed Esperto della Fondazione Studi La partecipazione al convegno è valida ai fini della formazione continua obbligatoria dei Consulenti del Lavoro permettendo la maturazione di n. 4 crediti in materia di Deontologia ed Ordinamento professionale Si precisa che è obbligatoria la prenotazione da effettuarsi sul sito

4 Consulenti del Lavoro Consiglio Nazionale dell Ordine Via Cristoforo Colombo, Roma Tel Fax consiglionazionale@consulentidellavoro.it pec consiglionazionale@consulentidellavoropec.it C.F.: Roma, 31 ottobre 2011 Prot. n. 9433/U/24 Circolare n Allegati: // Ai Consigli Provinciali dell Ordine dei Consulenti del Lavoro LL.SS. e p. c. Ai Signori Consiglieri Nazionali e Revisori dei Conti del Consiglio Nazionale dell Ordine dei Consulenti del Lavoro LL.II. Al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Divisione V Tutela Lavoro ROMA Al Ministero della Giustizia Direzione Generale Affari Civili e Libere Professioni ROMA Al Signor Presidente del Consiglio di Amministrazione ENPACL ROMA Alle Organizzazioni Sindacali di Categoria Loro Sedi Al Ministero dell Economia e delle Finanze ROMA Al M.I.U.R. Ministero dell Istruzione, Università e della Ricerca Scientifica ROMA Alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica ROMA

5 Alle Presidenze e Direzioni Generali e Prov.li INPS LL. SS. Alle Presidenze e Direzioni Generali e Prov.li INAIL LL. SS. Ai Signori Presidenti degli Ordini e Collegi Professionali LL.SS. Al Comitato Unitario Permanente Ordini e Collegi Professionali - CUP ROMA Al Signor Presidente del CENSIS Dr. Giuseppe De Rita ROMA Al Signor Presidente del CNEL Dr. Antonio Marzano ROMA Alla Signora Presidente della CONFINDUSTRIA Dr.ssa Emma Mercegaglia ROMA Al Signor Presidente dell ANCI Dr. Graziano Delrio ROMA Al Signor Presidente della CONFAPI Dr. Francesco Lippi ROMA Al Signor Presidente della CONFARTIGIANATO Dr. Natalino Giorgio Guerrini ROMA

6 Al Signor Presidente della CONFCOMMERCIO Dr. Carlo Sangalli ROMA Al Segretario Generale della CISL Dr. Raffaele Bonanni ROMA Al Segretario Generale della CGIL Dr.ssa Susanna Camusso ROMA Al Segretario Generale della UIL Dr. Luigi Angeletti ROMA Al Segretario Generale della UGL Dr.ssa Giovanni Centrella ROMA Al Presidente della CONFPROFESSIONI Dr. Gaetano Stella ROMA Al Signor Presidente dell ADEPP Dr. Maurizio De Tilla ROMA Al Signor Presidente dell INPDAP Dr. Paolo Crescimbeni ROMA Al Signor Presidente dell ARAN Dr. Sergio Gasparrini ROMA All ENPALS ROMA All Agenzia delle Entrate ROMA Oggetto: composizione Consiglio Nazionale e Collegio Revisori dei Conti dell Ordine dei Consulenti del Lavoro - Triennio 2011/2014.

7 Si comunica che il giorno 22 ottobre 2011 si sono svolte le elezioni per il rinnovo del Consiglio Nazionale dell Ordine dei Consulenti del Lavoro per il triennio 2011/ In data 28 ottobre 2011 si è svolta la prima riunione del nuovo Consiglio per l insediamento e la distribuzione delle cariche in seno allo stesso Consiglio che risulta così composto: CONSIGLIO NAZIONALE Calderone Marina Elvira Presidente iscritta all'albo di Cagliari Silvestri Vincenzo Vice Presidente iscritto all'albo di Palermo Giorgini Sergio Segretario iscritto all'albo di Pesaro Panzetta Pietro Tesoriere iscritto all'albo di Taranto Capitanio Mauro Consigliere iscritto all'albo di Brescia Catalano Alfio " iscritto all'albo di Bergamo De Luca Rosario " iscritto all'albo di Reggio Calabria Duraccio Francesco " iscritto all'albo di Napoli Germinara Vincenzo " iscritto all'albo di Pistoia Giacomin Annamaria " iscritta all'albo di Treviso Iesu Massimo " iscritto all'albo di Trieste Lateana Teodoro " iscritto all'albo di Potenza Muscedere Monica " iscritta all'albo di Latina Siravo Davide " iscritto all'albo di Campobasso Stelitano Sergio " iscritto all'albo di Bologna COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI De Carolis Marcello Presidente iscritto all'albo di L Aquila Bracco Roberto Componente iscritto all'albo di Imperia Gagliardi Patrizia Componente iscritta all'albo di Reggio Calabria I Ministeri, gli Istituti e gli Organi in indirizzo sono pregati di prenderne atto. I Consigli Provinciali, vorranno darne notizia a tutti gli iscritti. Cordiali saluti. IL PRESIDENTE (Marina E. Calderone) MEC/ns

8 Consulenti del Lavoro Il Presidente Consiglio Nazionale dell Ordine Via Cristoforo Colombo, Roma Tel Fax consiglionazionale@consulentidellavoro.it pec consiglionazionale@consulentidellavoropec.it C.F.: Roma, 31 ottobre 2011 Prot. n. 9465/U/9 Allegati: 1 Egr. Dottor ANTONIO MASTRAPASQUA Presidente INPS Via Ciro il Grande ROMA e p. c. Egr. Dottor MAURO NORI Direttore Generale INPS Via Ciro il Grande ROMA Oggetto: sperimentazione codici autorizzazione 5Q 5N. Egregio Presidente, con riferimento a quanto in oggetto e a seguito dell'emanazione della circolare n. 140 del che fissa l'entrata in vigore delle disposizioni al prossimo 1' novembre, Le esprimo Le perplessità della mia categoria in ordine alla decisione assunta dal Suo Istituto. L'iniziativa di rendere telematica la richiesta di attribuzione dei codici di autorizzazione 5N e 5Q è stata da noi, a suo tempo, accolta con estremo interesse e, nell'ambito dei nostri incontri periodici con i dirigenti dell'istituto, abbiamo formulato suggerimenti e richieste di approfondimento sulla procedura e sui contenuti della dichiarazione di responsabilità che dovrà essere sottoscritta dai datori di lavoro o, per loro conto, dai professionisti abilitati. Nonostante queste premesse, sono però costretta, mio malgrado, a rilevare che alle nostre osservazioni non è stato dato seguito e si è arrivati alla pubblicazione di una circolare che prevede l'avvio della procedura telematica con conseguente esclusione di ogni altro sistema di inoltro della documentazione, dopo soli 4 giorni dall'emanazione della stessa.

9 Tutto questo, quando avevamo più volte segnalato che nella fase di sperimentazione (portata avanti grazie alla disponibilità dei nostri colleghi), la procedura il più delle volte restituiva messaggi di "errore bloccante". A ciò si aggiunga che le nostre perplessità maggiori si basano sul fatto che nella dichiarazione di responsabilità sono contenute previsioni che, a nostro avviso, non si rinvengono affatto nella Legge 407/90 e tantomeno nella Legge 223/91. Provvedo ad inoltrarle nuovamente, in allegato alla presente, una relazione tecnica nella quale sono puntualmente elencate le ragioni del nostro dissenso. Per tutti i motivi sopra esposti, mi vedo costretta a richiederle di voler provvedere con l'urgenza del caso a disporre che almeno fino a tutto il 31 dicembre 2011 sia data facoltà ad imprese e professionisti di avvalersi, oltre che del canale telematico, anche della consegna diretta della documentazione presso le sedi periferiche dell'istituto. Le ribadisco la piena disponibilità dei Consulenti del Lavoro ad adoperarsi e collaborare per la semplificazione degli obblighi e degli adempimenti a cui sono assoggettate oggi le imprese e i lavoratori. Questo assunto non può però tradursi in situazioni di grave imbarazzo per i nostri iscritti che hanno il compito di tutelare i loro assistiti, garantendo il puntuale rispetto delle leggi e che, in forza di ciò, non possono andare oltre il loro mandato. Sono certa che vorrà comprendere le nostre ragioni e agire tempestivamente, nell'interesse dei cittadini che sempre ha tutelato con il suo operato e dei professionisti che mai hanno fatto mancare all'istituto il loro fattivo apporto. In attesa di un Suo cortese riscontro, La saluto cordialmente. MEC/ns (Marina E. Calderone)

10 ALLEGATO TECNICO Il presente allegato attiene all analisi del documento INPS relativo alle richieste di autorizzazione telematica dei codici 5Q e 5N. La procedura prevede la compilazione di una istanza on line, nella quale viene richiesto di rispondere a diverse casistiche che con l attribuzione dei rispettivi benefici contributivi (legge n. 407/90 e legge n. 223/91) non hanno apparentemente alcun collegamento. Qui di seguito si trasmettono le relative note tecniche sulle difformità riscontrate. 1) In entrambe le dichiarazioni viene richiesto di asseverare che: a) l assunzione non deriva da un obbligo preesistente. Tale requisito non è richiesto dalla norma, ma sembra impropriamente mutuato dalla fattispecie di assunzioni agevolate di cui al DM 53343/2010 di attuazione delle disposizioni di cui all art. 2, commi 134 e 135, legge n. 191/2009. b) l assunzione è avvenuta nel rispetto della norme che riconoscono un diritto di precedenza alla riassunzione, in favore dei lavoratori a tempo determinato Anche in questo caso ci troviamo di fronte ad un requisito non previsto dalla legge. Per entrambe le fattispecie, comunque, la presunta violazione potrebbe eventualmente incidere nei soli rapporti giuridici tra datore di lavoro e lavoratore per il quale non si sarebbe rispettato l obbligo. Non certo per il diritto al beneficio. 2) Osservazioni modello per benefici codice 5N Nel seguente punto: In conseguenza di quanto dichiarato chiedo l applicazione dell esonero dalla/ della riduzione del 50% della contribuzione previdenziale ed assistenziale, a carico del datore di lavoro, per il lavoratore sopra indicato, per il periodo di 36 mesi a decorrere dall assunzione. si segnala che la percentuale di riduzione non è solo il 50%, ma anche il 100%. Inoltre, si ritiene che l agevolazione non sia da richiedere, in quanto la legge non prevede alcuna autorizzazione, sarebbe opportuno utilizzare il verbo comunico. Infine, nel seguente punto: Allego 1. copia del certificato attestante la stato di disoccupazione/ inoccupazione del lavoratore e la sua durata di almeno 24 mesi 2. copia della dichiarazione del lavoratore (mod. Autocert. 407/90 COD. SC67), sostitutiva del certificato attestante lo stato di disoccupazione/ inoccupazione e la sua durata di almeno 24 mesi, insieme alla copia del documento di riconoscimento del lavoratore forse sarebbe opportuno evidenziare che le due scelte sono alternative.

11 3) Osservazioni modello per benefici codice 5Q Nel seguente punto: o precedentemente oggetto di licenziamento collettivo/ individuale per giustificato motivo oggettivo,da parte di datore di lavoro imprenditore (codice fiscale) (il lavoratore, pertanto, è iscritto nelle liste di mobilità e non ricorrono le condizioni ostative degli incentivi, previste dall art. 24, co. 1 bis, l. 223/1991) sono richieste informazioni che il datore di lavoro che assume spesso non è in grado di reperire. Pertanto, o vengono eliminate o devono essere rese facoltative. Nel seguente punto: a. il datore di lavoro, nella stessa unità produttiva 1. o nei sei mesi precedenti l'assunzione/ trasformazione non ha effettuato né licenziamenti individuali per giustificato motivo oggettivo né licenziamenti collettivi; 2. o nei sei mesi precedenti l'assunzione ha effettuato licenziamenti individuali per giustificato motivo oggettivo licenziamenti collettivi, ma l'assunzione/ trasformazione è stata effettuata nel rispetto del diritto di precedenza, riconosciuto ai lavoratori dall art. 15 della legge 29 aprile 1949, n. 264; non risulta che l agevolazione sia subordinata al rispetto dei suddetti obblighi. Nel seguente punto: b. presso il datore di lavoro, alla data dell assunzione/trasformazione e nella stessa unità produttiva, o non erano in atto sospensioni dal lavoro o riduzioni di orario per crisi aziendale, ristrutturazione, riorganizzazione o riconversione aziendale; o erano in atto per crisi aziendale, ristrutturazione, riorganizzazione o riconversione aziendale, sospensioni dal lavoro o riduzioni di orario riguardanti personale avente le qualifiche di: Categoria: Dirigente Qualifica - Mansione: Aggiungi Rimuovi mentre il lavoratore assunto/ interessato dalla trasformazione ha la diversa qualifica di: <categoria> <qualifica mansioni>; Parimenti, non ci risulta riscontro normativo per queste richieste in quanto il godimento del relativo beneficio non è sottoposto a questo tipo di vincoli.

12 Nel seguente punto: i. 1. tra il datore di lavoro che assume e il datore di lavoro che ha licenziato il lavoratore non sussiste sostanziale coincidenza degli assetti proprietari, né intercorrono rapporti di collegamento o di controllo; 2. pur ricorrendo sostanziale coincidenza degli assetti proprietari ovvero rapporti di collegamento o controllo tra il datore di lavoro che assume e il datore di lavoro che ha licenziato il lavoratore, sono trascorsi più di sei mesi tra l assunzione e il licenziamento. è necessario precisare che tale dichiarazione è a valere solo per i benefici di cui all art. 8 e non riguardano quelle di cui all art. 25. Pertanto, questa dichiarazione può essere necessaria solo per il primo tipo di agevolazione. Nel seguente punto: J. il lavoratore, per cui si chiede l incentivo all assunzione, è iscritto nelle liste di mobilità, in conseguenza del licenziamento effettuato: - con decorrenza <GiornoMeseAnno> i - da Ragione sociale e denominazione Forma giuridica: <Classificazione> spazio <Denominazione> Codice Fiscale: <Codice Fiscale> spazio Matricola: <Matricola> anche queste informazioni non sono di facile reperimento per il datore di lavoro che assume e, quindi, andrebbero cassate. Nel seguente punto:.... In conseguenza di quanto dichiarato chiedo al pari di quanto già affermato per il modulo relativo alla legge n. 407/90, anche questo tipo di agevolazioni non sono subordinate ad una autorizzazione, salvo quella prevista dall art.8, comma 4, legge n. 223/91, per la quale è prevista un istanza da parte del datore di lavoro.