COMUNE DI PIANEZZA CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO

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1 COMUNE DI PIANEZZA CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO DETERMINA N. 428 DEL 11 dicembre 2015 SETTORE LAVORI PUBBLICI OGGETTO: LOCAZIONE TRA COMUNE DI PIANEZZA E AGENZIA DEL DEMANIO, DI IMMOBILE AD USO DIVERSO DALL'ABITATIVO, PER FINALITÀ ISTITUZIONALI (D.P.R. 296 DEL 13/09/2005). APPROVAZIONE SCHEMA DI CONTRATTO E IMPEGNO DI SPESA. IL RESPONSABILE DI SETTORE Premesso che: l Agenzia del demanio, nell ambito dell attività di gestione di beni immobili dello Stato, promuove intese e accordi con gli Enti Territoriali al fine di attivare in modo sinergico processi unitari di razionalizzazione, ottimizzazione e valorizzazione del patrimonio pubblico. Tali processi si realizzano in coerenza con gli indirizzi di sviluppo territoriale, in modo da costituire, nell ambito del contesto economico e sociale di riferimento, elemento di stimolo e di sviluppo; tale sinergia di azione trova applicabilità nel territorio del Comune di Pianezza, dove lo Stato è proprietario di un immobile, risalente alla fine 700 inizi 800, denominato Ex Casa del Fascio situato nel centro storico in Via Mazzini 9-11, identificato al Catasto del Comune di Pianezza al Foglio 28 con le particelle n. 64, 214 e 386; tale immobile, che dal secondo dopoguerra è sede del Comando Stazione dell Arma dei Carabinieri, presenta caratteristiche architettoniche ed obsolescenza funzionale contrastanti con le necessità di ammodernamento delle strutture operative richieste dall Arma, che limitano le possibilità di razionale utilizzo e generano costi di gestione e manutenzione in progressivo incremento; per contro la stessa struttura risulta idonea ad un recupero a finalità socio-culturali, mediante un intervento organico di restauro conservativo; il Comune di Pianezza ha ravvisato nella predetta struttura demaniale il futuro polo culturale che contribuirà alla riqualificazione del centro storico, con miglioramento dei servizi pubblici fruibili dalla collettività e della viabilità circostante; lo stesso Ente, a salvaguardia del mantenimento, sul proprio territorio, del presidio di sicurezza garantito dal Comando Stazione dell Arma, ha individuato un allocazione alternativa e migliorativa ove riposizionare la Caserma dei Carabinieri;

2 il Comune di Pianezza per l acquisizione dell immobile demaniale Ex Casa del Fascio aveva avanzato istanza di trasferimento ai sensi dell art. 56-bis del decreto legge 21 giugno 2013 n. 69 convertito, con modificazioni, nella Legge 9 agosto 2013, n. 98; la procedura di trasferimento mediante l art. 56-bis non è risultata percorribile in ragione della confermata necessità di mantenimento del presidio in uso governativo dell Arma dei Carabinieri e del riconoscimento dell interesse culturale dell immobile, sancito con l emissione del Decreto di Vincolo n del 11/09/2015 ai sensi dell art. 12 del D.Lgs. 42/2004; a seguito degli incontri avvenuti tra l Agenzia del demanio, il Comune di Pianezza, l Arma dei Carabinieri e la Prefettura di Torino è stata condivisa la volontà di avviare un percorso finalizzato a garantire il soddisfacimento dei reciproci interessi pubblici, di cui tali Amministrazioni sono portatrici, tramite l istituto della permuta tra l immobile dello Stato anzidetto ed un nuovo immobile da realizzare, a cura e spese dell Amministrazione Comunale, su un area di proprietà dell Ente, posta in zona decentrata e più baricentrica rispetto al territorio intercomunale di competenza del Comando, che soddisfi le esigenze di operatività, sicurezza e contenimento dei costi di gestione richiesti per i presidi dell Arma; l iniziativa pubblica sarà realizzata in diverse fasi, comprendenti: la riqualificazione dell area verde interna all attuale caserma, mediante conversione a giardino pubblico, con miglioramento della viabilità di quartiere e realizzazione di un nuovo muro di cinta a garanzia della sicurezza passiva del Comando, valutando consegne anticipate a titolo gratuito a favore del Comune, delle porzioni non necessarie all Arma per consentire studi preliminari e manutenzione delle aree verdi; la progettazione della nuova caserma da realizzarsi su terreni di proprietà del Comune e la quantificazione delle economie di spesa; le valutazioni del tavolo tecnico per la verifica dell equilibrio economico dell operazione di permuta; la realizzazione della nuova caserma in progetto e verifica delle economie effettivamente conseguite; il perfezionamento dell atto di permuta degli immobili, a cui seguirà il trasferimento del Comando dei Carabinieri ed il recupero funzionale dell edificio storico Ex Casa del Fascio per le finalità pubbliche socio-culturali comunali; per l attuazione di tale operazione, in sinergia tra le parti, sono state avviate le attività preventive alla definizione dell Intesa Istituzionale, compresa la verifica dell interesse culturale dell immobile demaniale, la progettazione della nuova recinzione dell attuale caserma e della riconversione dell area verde in giardino pubblico, nonché la progettazione preliminare della nuova caserma per il trasferimento del Comando Stazione, come da indicazioni dell Arma; la Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio per il Comune e la Provincia di Torino ha emesso il vincolo d interesse culturale storico artistico, ai sensi degli articoli del D.Lgs 42/2004, solo sul fabbricato particella n. 64, escludendo dal provvedimento di tutela il giardino pertinenziale, identificato con le particelle 214 e 386, sul quale si è espressa favorevolmente in merito alla realizzazione della nuova cancellata a separazione tra l edificio vincolato e l area da riqualificare a verde pubblico; le Istituzioni coinvolte hanno avviato la razionalizzazione dell immobile già in fase preliminare, consentendo il recupero anticipato del giardino a favore della collettività, mediante la consegna al Comune di Pianezza dell area circoscritta alle particelle 214 e 386; tale dismissione comporta da un lato l abbattimento immediato dei costi di gestione per lo Stato e dall altro consente l avvio delle

3 opere di riqualificazione del centro storico, restituendo in anticipo la fruizione di parte del bene pubblico alla cittadinanza. Dato atto che le citate particelle n. 214 e n. 386 del foglio 28, aventi una superficie complessiva di mq ,00 sulle quali insiste il giardino pertinenziale della Caserma, vengono concesse in locazione gratuita a favore di questo Comune ai sensi e per gli effetti dell art. 3 del D.L. 95/2012 convertito nella legge 135/2012 che consente allo Stato e agli Enti locali di concedere l uso gratuito di beni immobili di proprietà per finalità istituzionali. Rilevato che la locazione gratuita avrà durata di anni sei e si risolverà di diritto al perfezionarsi della permuta individuata, nell intesa istituzionale in corso di formalizzazione, quale strumento per consentire il trasferimento della nuova Caserma all Amministrazione dello Stato e l acquisizione dell edificio storico Ex Casa del Fascio da parte del Comune di Pianezza. Visto lo schema di contratto di locazione tra Comune di Pianezza e Agenzia del Demanio, di immobile ad uso diverso dall'abitativo, per finalità istituzionali, nel testo allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale. Dato atto che l'adozione del presente provvedimento discende da accordi già intervenuti con l amministrazione e ad esso si riconosce carattere gestionale, assegnato, pertanto, alle competenze del sottoscritto in qualità di Responsabile del Settore Lavori Pubblici, nominato con decreto sindacale n. 23 del 30 dicembre 2014 DETERMINA - Di richiamare la premessa narrativa a far parte integrante e sostanziale del presente dispositivo. -Di accettare dall Agenzia del Demanio la concessione, in locazione gratuita, del terreno antistante la Caserma dei Carabinieri di via Giuseppe Mazzini, ( Ex Casa del Fascio ) della superficie di mq ,00 censito al Catasto terreni del Comune di Pianezza al foglio 28, particelle n. 214 e Di approvare lo schema di contratto di locazione proposto, dall Agenzia del Demanio, composto da 20 articoli e allegato al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale, da stipularsi nella forma di scrittura privata con oneri a carico di questo Comune. -Di rilevare che la durata del contratto è stabilita in anni sei dalla data della relativa stipulazione, con risoluzione di diritto al perfezionarsi della permuta individuata nell'intesa istituzionale in corso di perfezionamento, quale strumento per consentire il trasferimento della nuova Caserma all Amministrazione dello Stato e l acquisizione dell edificio storico Ex Casa del Fascio da parte del Comune di Pianezza. -Di rilevare che il contratto di locazione in argomento, inserito nel più ampio accordo di cui al punto precedente non prevede canoni stante la finalità istituzionale assegnata, dalle parti, all'uso dei terreni concessi ai sensi dell art. 3 del D.L. 95/2012 convertito nella legge 135/2012 -Di impegnare, per spese di registrazione del contratto, la somma complessiva pari a 150,00, ai fondi dell intervento cod , cap. di P.E.G. 122/20, del bilancio per l'esercizio in corso.

4 La presente determinazione diventa esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, comma 4, del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con il decreto legislativo 18 agosto 2000, n Di assicurare l'opportuna pubblicità del contenuto del presente atto ai sensi dell'art. 23, 1 comma lett. d) del Dlgs 33/2013 mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'ente nell'apposita sezione Amministrazione Trasparente. A norma dell'art.8 della legge 241/1990 e s.m.i. si rende noto che il Responsabile del Procedimento è l'arch. Paolo CALIGARIS, Responsabile del Settore Tecnico. IL RESPONSABILE DI SETTORE F.to CALIGARIS Arch. Paolo Estremi Contabili Accertamento Impegno Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa impegnata e con le regole di finanza pubblica Pianezza, IL RESPONSABILE SETTORE FINANZIARIO-INFORMATICO FAVARATO Rag. Luca IL RESPONSABILE D'UFFICIO Per istruttoria: DI MAURO CORRADO Proposta Determinazione n. 115

5 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 31 maggio 2016 Pianezza, lì 31 maggio 2016 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to D.ssa BONITO Michelina