PSR Emilia-Romagna

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1 PSR Emilia-Romagna Sintesi del Programma di Sviluppo Rurale febbraio 2016 Workshop Cooperfidi Italia Via Aldo Moro n. 16

2 Le nuove risorse Dotazione Regionale rispetto al programma 2007/2013: Milioni totali di spesa pubblica Milioni di cofinanziamento regionale Euro ( ) % Spesa pubblica totale Quota FEASR ,12% Quota Nazionale ,88% di cui Quota Stato ,81% di cui Quota Regione ,07%

3 Le misure M01 Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione M10 Pagamenti agro-climatico ambientali M02 Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza gestione delle aziende agricole M11 Agricoltura biologica M03 Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari M12 Indennità Natura 2000 M04 Investimenti in immobilizzazioni immateriali M13 Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici M05 Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali ed eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione M14 Benessere animale M06 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese M16 Cooperazione M07 Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali M19 LEADER M08 Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste 3

4 Le misure Investimenti Misura 4 Misura 5 Misura 6 Agro-ambiente e aiuti a superficie Qualità, filiera e cooperazione Sviluppo del territorio e servizi Misura 8 Misura 10 Misura 11 Misura 3 Misura 16 Misura 7 Misura 19 Misura 12 Misura 13 Sistema trasversale della conoscenza e consulenza Misura 1 Misura 2 4

5 INVESTIMENTI Sostegno agli investimenti produttivi: da sempre rappresentano il perno della politica agricola comunitaria e nazionale, indispensabili allo sviluppo della competitività del settore agricolo inteso come soggetto in grado di concorrere alla crescita economica. Sostegno agli investimenti NON produttivi: investimenti non produttivi collegati al raggiungimento degli obiettivi agro-climatici-ambientali,, in grado di rafforzare la competitività delle aziende. La Misura 4 offre quindi finanziamenti per diversi tipi di interventi: da investimenti volti all ammodernamento dell azienda agricola a progetti per il razionale utilizzo delle risorse idriche, realizzazione di invasi, investimenti per il contenimento di gas serra e ammoniaca derivanti dalle pratiche agricole e zootecniche; Investimenti per trasformazione, commercializzazione e/o sviluppo di prodotti agricoli, investimenti in infrastrutture per l'ammodernamento e l'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura; investimenti non produttivi collegati al raggiungimento degli obiettivi agroclimatici-ambientali, quali il ripristino di ecosistemi, la prevenzione di danni da fauna, realizzazione di fasce tampone e bacini di fitodepurazione di contrasto ai nitrati. 5

6 INVESTIMENTI Le imprese agricole possono presentare un Piano di Investimenti di minimo e, a seconda della dimensione economica aziendale di partenza, calcolata in base al metodo dello Standard Output, i massimali di spesa possono arrivare fino a euro. In particolare, vengono concessi aiuti per: costruzione/ristrutturazione immobili produttivi; miglioramenti fondiari; macchinari, attrezzature funzionali al processo innovativo aziendale; impianti lavorazione /trasformazione dei prodotti aziendali; investimenti funzionali alla vendita diretta delle produzioni aziendali; investimenti immateriali quali onorari di professionisti/consulenti e studi di fattibilità; investimenti immateriali come: acquisizione/sviluppo programmi informatici, acquisizione di brevetti/licenze. Il Piano di Investimenti viene finanziato al 40% della spesa ammissibile, ad eccezione dei Piani presentati da giovani agricoltori o da aziende che si trovano in zone svantaggiate, per le quali è previsto un aiuto al 50%. 6

7 INVESTIMENTI La Misura 4 finanzia inoltre investimenti per il settore agroindustriale: I progetti che riguardano le attività di commercializzazione e/o trasformazione di prodotti agricoli, vengono finanziati al 40%, e prevedono la realizzazione di progetti dai fino ai I progetti potranno includere spese quali: realizzazione, ristrutturazione, ammodernamento di impianti di condizionamento, trasformazione, commercializzazione dei prodotti della filiera agroalimentare; introduzione di tecnologie innovative per rispondere a nuove opportunità di mercato; tecnologie e procedure per sviluppare nuovi o maggiori prodotti di qualità o aprire nuovi mercati; impianti e tecnologie funzionali alla razionalizzazione del ciclo produttivo ed alla qualificazione delle produzioni anche sotto l'aspetto della sicurezza alimentare; realizzazione e/o ammodernamento di strutture di raccolta, ricevimento, stoccaggio, condizionamento, cernita, imballaggio; ottenimento di livelli di tutela ambientale e sicurezza del lavoro superiori ai minimi indicati dalla normativa vigente; opere di efficientamento energetico; Impianti di autoconsumo. 7

8 INVESTIMENTI Sostegno alle aziende agricole a rischio o colpite da calamità naturali: veri e propri eventi calamitosi hanno colpito il territorio regionale, compreso il sisma del La Regione Emilia-Romagna ha colto l opportunità di dotarsi di strumenti che consentano il finanziamento della prevenzione e degli interventi atti a ripristinare il potenziale produttivo e la competitività delle aziende in tempi ristretti. Gli investimenti definiti nella Misura 5 del PSR riguardano in particolare: la prevenzione dei fenomeni di dissesto idro-geologico con interventi di sistemazioni idraulico-agrarie e a carattere strutturale in aree identificate a rischio: saranno finanziati interventi di minimo 5.000, con aiuti dell 80% per progetti presentati da singole imprese, del 100% per progetti collettivi. interventi volti al ripristino del potenziale produttivo danneggiato da calamità naturali, avversità atmosferiche ed eventi catastrofici, con una spesa minima di e una spesa massima di , 8

9 INVESTIMENTI Ricambio generazionale e diversificazione delle attività aziendali: Il PSR riflette la volontà dell Unione europea di creare aziende competitive condotte da giovani agricoltori che possano esercitare la propria imprenditorialità grazie al possesso di una forte capacità decisionale. Con la Misura 6 del PSR, I giovani agricoltori al di sotto dei 40 anni possono usufruire di un contributo di ( se si trovano in zone svantaggiate) per avviare la propria impresa. 9

10 INVESTIMENTI I giovani possono inoltre presentare un Piano di Investimenti finanziato al 50% delle spese, escluse quelle rivolte alla trasformazione dei prodotti, che ricevono un contributo del 40%. Al fine di stabilire il tetto di spesa del Piano di Investimenti, (che per i giovani va da un minimo di a un massimo di ) anche per i giovani agricoltori è importante calcolare la dimensione economica aziendale di partenza. Le regole di ammissibilità al bando prevedono che l azienda dichiari la propria produzione standard (denominata standard output SO) che stima, attraverso tabelle che stabiliscono i valori unitari delle singole unità produttive agricole, il valore standard della produzione aziendale. Sarà importante valutare la sostenibilità economico-finanziaria degli investimenti tenendo conto anche di questo valore. 10

11 INVESTIMENTI Anche la diversificazione delle attività trova i propri finanziamenti all interno della Misura 6, grazie alla quale è possibile presentare progetti per: introdurre nuove attività aziendali, quali l agriturismo e le fattorie didattiche, grazie a contributi per la costruzione/ristrutturazione degli immobili, l acquisto di macchinari e attrezzature utili all attività: i progetti dovranno prevedere una spesa di minimo , e saranno finanziati al 50%, 45%, 40% a seconda delle zone in cui vengono realizzati. produrre e utilizzare energia da fonti rinnovabili: progetti finanziati fino al 50% della spesa, che deve essere compresa tra e creare nuove imprese impegnate in attività extragricole, che possono ricevere un contributo pari a

12 INVESTIMENTI Il macro-tema della competitività ha a disposizione 515,7 milioni di euro (43% del totale), con la possibilità di sostenere interventi per una spesa pubblicoprivata di oltre 972 milioni di euro. Circa 128 milioni, in questa struttura, sono destinati ai giovani. 12

13 Investimenti produttivi: cronoprogramma previsto Misura 4 Investimenti Investimenti in aziende agricole * * * Investimenti giovani agricoltori * * * * * * Invasi e reti di distribuzione collettiva * Investimenti riduzione gas serra * * Investimenti aziende agroindustriali (filiera) * Infrastutture viarie e di trasporto * Infrastrutture irrigue * 13

14 Investimenti NON produttivi: cronoprogramma previsto Misura 4 Investimenti Ripristino ecosistemi * Prevenzione danni da fauna * * Realizzazione fasce tampone * * Misura 5 Calamità Naturali Prevenzione danni calamità naturali Ripristino danni calamità naturali * * * * 14

15 Investimenti avvio/sviluppo: cronoprogramma previsto Misura 6 Sviluppo Aziendale Primo insediamento giovani agricoltori Avviamento attività extra agricole * * * * * * Agriturismi e fattorie didattiche * * Diversificazione con energie alternative Investimenti energia da sottoprodotti * * * * 15

16 Misure Agroambientali Gestione sostenibile dei terreni, interventi per: la salvaguardia della risorsa acqua la tutela della risorsa suolo la salvaguardia e la valorizzazione della biodiversità La valorizzazione paesaggio agrario il miglioramento della qualità dell aria. Questi interventi sono finanziati attraverso aiuti all ettaro, in base agli impegni di sostenibilità ambientale che l azienda assume. Valorizzazione delle produzioni ottenute con il metodo di produzione biologica, promuovendo una crescita sostenibile e contribuendo anche ad accrescere la competitività e la coesione sociale del sistema regionale. 16

17 Misure Agroambientali Gestione sostenibile delle pratiche agricole, coerenti con gli obiettivi di conservazione delle specie e degli habitat di interesse comunitario presenti nei siti Natura Nelle zone montane e svantaggiate è rilevante l'esigenza di prevenire e contrastare le dinamiche di abbandono. Il Macro-tema dell ambiente e del clima ha a disposizione 509 milioni di euro (42,8% del totale). 17

18 Aiuti e indennità: cronoprogramma previsto Misura 10 Aiuti Agroambientali Produzione integrata * * * Gestione degli effluenti * * Incremento sostanza organica * * * Agricoltura conservativa e * * * aumento sost. organica Biodiversità animale di interesse zootecnico Biodiversità vegetale di interesse agrario Gestione sostenibile praticoltura estensiva Gestione fasce tampone constrasto a nitrati * * * * * * * * * * Gestione collegamenti ecologici * * * Ritiro seminativi dalla produzione per 20 anni * * * 18

19 Aiuti e indennità: cronoprogramma previsto Misura 11 Agricoltura Biologica Conversione a pratiche e metodi biologici Mantenimento pratiche e metodi biologici * * * * * * Misura 12 Indennità Natura Compensazione mancato reddito vincoli ambientali * * * Misura 13 Indennità Compensative Pagamenti compensativi zone montane Pagamenti compensativi altre zone * * * * * * * * * * * * 19

20 Qualità, filiera, cooperazione È opportuno favorire sia l ampliamento delle adesioni ai sistemi di qualità esistenti e utilizzati, sia la diffusione di ulteriori sistemi di certificazione. Incoraggiare i produttori agricoli ad associarsi e aderire ai regimi di qualità certificati per una maggiore competitività e per rafforzare il legame con il territorio, per una crescente sostenibilità ambientale e una migliore sicurezza alimentare dei consumatori. La Misura 3 del PSR offre finanziamenti fino a per la nuova adesione ai regimi di qualità. Perseguire lo sviluppo di innovazione attraverso l'integrazione tra i soggetti beneficiari secondo diverse modalità, per rispondere in modo più efficace alle esigenze del territorio. Favorire la nascita di molteplici forme di cooperazione, in particolare tra imprese agricole, tra queste, altri soggetti della filiera agroalimentare e con ricercatori e divulgatori. Anche cooperazione pubblico-privato per tematiche particolari, come l agricoltura sociale. 20

21 Qualità, filiera e cooperazione: cronoprogramma previsto Misura 3 Qualità Adesione a sistemi di qualità * * * * * * Promozione sistemi di qualità * * 21

22 Qualità, filiera e cooperazione: cronoprogramma previsto Misura 16 Cooperazione Focus Area 2A Focus Area 3A Focus Area 4A Focus Area 4B Focus Area 4C Focus Area 5A Focus Area 5C Focus Area 5D Focus Area 5E Gruppi Operativi PEI sostenibilità agricoltura Gruppi Operativi PEI sostenibilità agricoltura Gruppi Operativi PEI sostenibilità agricoltura Gruppi Operativi PEI sostenibilità agricoltura Gruppi Operativi PEI sostenibilità agricoltura Gruppi Operativi PEI sostenibilità agricoltura Gruppi Operativi PEI sostenibilità agricoltura Gruppi Operativi PEI sostenibilità agricoltura Gruppi Operativi PEI sostenibilità agricoltura * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 22

23 Qualità, filiera e cooperazione: cronoprogramma previsto Misura 16 Cooperazione Turismo rurale agriturismi e fattorie didattiche Turismo rurale itinerari turistici Sviluppo e promozione filiere corte Salvaguardia biodiversità regionale Riduzione gas serra e ammoniaca Agricoltura sociale in aziende agricole Servizi di educazione alimentare * * * * * * * * * * 23

24 Conoscenza e Consulenza È importante investire nel settore della formazione del capitale umano, affinché gli addetti del mondo agricolo non siano marginalizzati e possano competere sul mercato, puntando alla crescita e allo sviluppo. La Misura 1 ha l'obiettivo di favorire il trasferimento di conoscenza e la crescita delle competenze degli addetti del mondo rurale. La Misura 2 «Consulenza» ha la finalità di stimolare la competitività e di migliorare la gestione sostenibile, la performance economica e ambientale e sono destinati agli agricoltori, ai giovani agricoltori, ai silvicoltori, alle PMI operanti nelle aree rurali. 24

25 Conoscenza e consulenza: cronoprogramma previsto Misura 1 Formazione Formazione professionale * * * * * * Attività dimostrative e info * * Scambi e visite aziendali * * * * * Misura 2 Consulenza Attività di consulenza * * * * * 25

26 Grazie per l attenzione