COMUNE DI COLLI SUL VELINO (Provincia di Rieti)

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1 COPIA COMUNE DI COLLI SUL VELINO (Provincia di Rieti) DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 20 DEL OGGETTO: CONFERIMENTO DI INCARICO AL DI FUORI DELLA DOTAZIONE ORGANICA EX. ART. 110, COMMA 2, DEL D.LGS. N. 267 DEL 2000, QUALE RESPONSABILE DELL UFFICIO TECNICO COMUNALE, A TEMPO DETERMINATO PART-TIME FINO AL 30 GIUGNO 2014 L anno duemilaquattordici, il giorno 03 del mese di Giugno, alle ore nella residenza comunale, a seguito di invito diramato dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori Componenti Qualifica Presenti Assenti ALBERTO MICANTI SINDACO X ANGELO MUGNOS ASSESSORE X LIBERO FATTORI ASSESSORE X TOTALE 3 0 Risultato legale il numero degli intervenuti ha assunto la Presidenza il Sindaco Alberto MICANTI ed ha aperto la seduta alla quale partecipa il Segretario Comunale, Dott. Avv. Marco Matteocci LA GIUNTA COMUNALE

2 PREMESSO CHE: -L art. 50, comma 10, del D.Lgs. n. 267/2000, stabilisce che: Il sindaco e il presidente della provincia nominano i responsabili degli uffici e dei servizi, attribuiscono e definiscono gli incarichi dirigenziali e quelli di collaborazione esterna secondo le modalita' ed i criteri stabiliti dagli articoli 109 e 110, nonche' dai rispettivi statuti e regolamenti comunali e provinciali. - L art. 110, ai commi 2 e ss. del D.Lgs. n. 267/2000 prevede che: 2. Il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, negli enti in cui e' prevista la dirigenza, stabilisce i limiti, i criteri e le modalita' con cui possono essere stipulati, al di fuori della dotazione organica, contratti a tempo determinato per i dirigenti e le alte specializzazioni, fermi restando i requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire. Tali contratti sono stipulati in misura complessivamente non superiore al 5 per cento del totale della dotazione organica della dirigenza e dell'area direttiva e comunque per almeno una unita'. Negli altri enti, il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi stabilisce i limiti, i criteri e le modalita' con cui possono essere stipulati, al di fuori della dotazione organica, solo in assenza di professionalita' analoghe presenti all'interno dell'ente, contratti a tempo determinato di dirigenti, alte specializzazioni o funzionari dell'area direttiva, fermi restando i requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire. Tali contratti sono stipulati in misura complessivamente non superiore al 5 per cento della dotazione organica dell'ente arrotondando il prodotto all'unita' superiore, o ad una unita' negli enti con una dotazione organica inferiore alle 20 unita'. 3. I contratti di cui ai precedenti commi non possono avere durata superiore al mandato elettivo del sindaco o del presidente della provincia in carica. Il trattamento economico, equivalente a quello previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali e decentrati per il personale degli enti locali, può essere integrato, con provvedimento motivato della giunta, da una indennita' ad personam, commisurata alla specifica qualificazione professionale e culturale, anche in considerazione della temporaneità del rapporto e delle condizioni di mercato relative alle specifiche competenze professionali. Il trattamento economico e l'eventuale indennità ad personam sono definiti in stretta correlazione con il bilancio dell'ente e non vanno imputati al costo contrattuale e del personale. 4. Il contratto a tempo determinato e' risolto di diritto nel caso in cui l'ente locale dichiari il dissesto o venga a trovarsi nelle situazioni strutturalmente deficitarie. 5. Il rapporto di impiego del dipendente di una pubblica amministrazione e' risolto di diritto con effetto dalla data di decorrenza del contratto stipulato con l'ente locale ai sensi del comma 2. L'amministrazione di provenienza dispone, subordinatamente alla vacanza del posto in organico o dalla data in cui la vacanza si verifica, la riassunzione del dipendente qualora lo stesso ne faccia richiesta entro i 30 giorni successivi alla cessazione del rapporto di lavoro a tempo determinato o alla data di disponibilita' del posto in organico. - i CCNL del comparto Regioni Enti locali, ed in particolare quello stipulato il 31/03/1999 e relativo al nuovo ordinamento professionale, statuisce che gli Enti locali debbono procedere alla istituzione delle posizioni di lavoro che richiedono svolgimento di funzioni di unità organizzative di particolare complessità, caratterizzate da un elevato grado di autonomia gestionale ed organizzativa; DATO ATTO che:

3 - ai sensi e per gli effetti dell art.110, comma 2 del D.Lgs. n. 267 del 2000, che il Comune di Colli sul Velino rientra fra quelli per cui non è prevista la dirigenza; - che la dotazione organica non prevede il posto di responsabile dell ufficio tecnico; - che non vi sono altre collaborazioni ai sensi dell art. 110 del Tuel commi 1 e 2 e che pertanto avendo il Comune una dotazione organica inferiore a 20 unità, è possibile conferire n. 1 incarico a contratto; - che l Ufficio Tecnico comunale, che accorpa il settore dei lavori pubblici, opere pubbliche, patrimonio e trasferimento immobiliare, urbanistica e territorio, gestione rete idrica e fognante, pubblica illuminazione, e comprende la gestione del personale tecnico e temporaneo, è attualmente privo di personale di ruolo con qualifica dirigenziale e che non vi sono all interno professionalità adeguate per assumere la responsabilità dell area tecnica; PREMESSO CHE: - che al fine di garantire la funzionalità dell ufficio tecnico comunale la Giunta Comunale con deliberazione di giunta comunale n. 73 del ha autorizzato a costituire un rapporto a tempo determinato part-time con l arch. Franco Brizi per la gestione dell ufficio tecnico comunale fino al termine del mandato del Sindaco, approvando lo schema di contratto ai sensi dell art. 110 comma 2; - con decreto 4 del , il Sindaco ha conferito un incarico fiduciario a tempo determinato part-time ai sensi dell art. 110 comma 2, al di fuori della dotazione organica, per la copertura del posto di Responsabile dell Ufficio Tecnico area Tecnico-Manutentiva e per la gestione dell ufficio tecnico comunale fino alla fine del mandato sindacale, all arch. Franco Brizi; - Che tale incarico ha consentito al Comune di Colli sul Velino di sopperire alla carenza di organico e di dotarsi di un adeguata professionalità a cui attribuire la responsabilità e le funzioni direttive dell area tecnica; - Che l Arch. Franco Brizi ha dimostrato un elevata capacità professionale e tecnica, con la quale è stato possibile garantire l efficienza dell Ufficio Tecnico del Comune di Colli sul Velino; VISTO il redigendo bilancio 2014; VISTO l art. 1, comma 562 L. 296/2006 come modificato dall art. 4-ter, comma 11, L. 44/2012 (a decorrere dal 29/4/2012) Per gli enti non sottoposti alle regole del patto di stabilità interno, le spese di personale, non devono superare il corrispondente ammontare dell'anno 2008 VISTO l Art. 76, comma 7, DL 112/2008, come riformulato dall art. 14, comma 9, DL 78/2010; dall art. 20, comma 9, DL 98/2011; dall art. 4, comma 103, lett. a) L. 183/2011; dall art. 28, comma 11 quater DL 201/2011; dall art. 4, comma 103, L. 183/2011 (a decorrere dal 1/1/2012) e dall art. 4-ter, comma 10, L. 44/2012 (a decorrere dal 29/4/2012) E fatto divieto agli enti nei quali l'incidenza delle spese di personale è pari o superiore al 50% delle spese correnti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale.. Ai fini del computo si calcolano le spese sostenute anche dalle società a partecipazione pubblica locale totale o di controllo Ferma restando l'immediata applicazione della disposizione di cui al precedente periodo, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro

4 per la pubblica amministrazione e la semplificazione, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e dell'interno, d'intesa con la Conferenza unificata, possono essere ridefiniti i criteri di calcolo della spesa di personale per le predette societa' ; VISTO l art. 9 comma 28 DL 78/2010, come modificato dall art. 4, comma 102 L. 183/2011; dall art. 1, comma 6 bis, L. 14/2012 e dall art. 4-ter, comma 12, L. 44/2012 possono avvalersi di personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009 A decorrere dal 2013 gli enti locali possono superare il predetto limite per le assunzioni strettamente necessarie a garantire l'esercizio delle funzioni di polizia locale, di istruzione pubblica e del settore sociale; resta fermo che comunque la spesa complessiva non puo' essere superiore alla spesa sostenuta per le stesse finalita' nell'anno 2009 ; CONSIDERATO: - che occorre consentire la funzionalità dell ufficio tecnico e, quindi, conferire un incarico ai sensi dell art. 110, comma 2 del d.lgs. n. 267 del 2000; - che preliminarmente, ai fini della riorganizzazione degli uffici tale incarico verrà conferito fino al Che ai sensi dell art. 110, comma 3 del D.Lgs. n. 267 del 2000 e ss.mm. e ii. il dipendente percepirà il trattamento economico previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali e decentrati per il personale degli enti locali con specifico riferimento alla categoria professionale giuridica ed economica D1; - Che non si procederà all attribuzione della speciale indennità aggiuntiva ad personam di cui al comma 3 dell art. 110 Tuel in considerazione fra l altro delle disposizioni di legge finanziaria in materia di riduzione del costo del personale; - Che l orario del soggetto incaricato, strutturato in via ordinaria e salvo specifiche necessità soggette a comunicazione ed autorizzazione preventiva, in part-time verticale per n. 12 ore settimanali, prevede che le prestazioni siano rese a tempo pieno ma nei soli giorni di martedì o giovedì e sabato; - che il rapporto si svolge con vincolo di subordinazione nei confronti dell Ente, incardinato al di fuori della dotazione organica quale personale dipendente a tempo determinato part-time a tutti gli effetti del Comune di Colli sul Velino, è pienamente partecipe dei diritti e dei doveri dei dipendenti comunali, e pertanto sottoposto al codice disciplinare e di comportamento dell Ente, al rispetto dei doveri sanciti per i dipendenti pubblici, e ad ogni altra norma in materia di pubblico impiego sancita da legge o contratto collettivo inerente il rapporto di pubblico impiego sancita da legge o contratto collettivo inerente il rapporto di pubblico impiego con gli Enti locali (timbratura del cartellino e rispetto degli orari di entrata ed uscita; diritto alle ferie e al trattamento di malattia, etc.); RITENUTO di consentire al Sindaco di procedere al conferimento dell incarico ex art comma provvedendo o alla proroga dell incarico all Arch. Franco Brizi o all individuazione di un nuovo soggetto a cui conferire l incarico

5 VISTO il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi; VISTO Il D. Lgs. n. 267 del 2000, e ss.mm. e ii; VISTO lo Statuto comunale; VISTO il D. Lgs. n. 165 del 2001 e ss.mm. e ii; VISTI i C.C.N.L. di categoria per i dipendenti degli Enti locali; All unanimità dei voti legalmente resi; DELIBERA 1. DI APPROVARE le premesse quale parte integrante e sostanziale de presente provvedimento; 2. DI DARE ATTO che: - Il Sindaco con apposito decreto potrà provvedere alla proroga dell incarico all Arch. Franco Brizi o all individuazione di un nuovo soggetto a cui conferire l incarico; - l incarico verrà conferito al di fuori della dotazione organica, ai sensi dell art. 110, comma 2 del D. Lgs. n. 267 del 2000; - preliminarmente, ai fini di una riorganizzazione degli uffici, tale incarico durerà fino al ; - Che ai sensi dell art. 110, comma 3 del D. Lgs. n. 267 del 2000 e ss.mm. e ii. il dipendente percepirà il trattamento economico previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali e decentrati per il personale degli enti locali con specifico riferimento alla categoria professionale giuridica ed economica D1; - Che non si procederà all attribuzione della speciale indennità aggiuntiva ad personam di cui al comma 3 dell art. 110 Tuel in considerazione fra l altro delle disposizioni di legge finanziaria in materia di riduzione del costo del personale; - Che l orario del soggetto incaricato, strutturato in via ordinaria e salvo specifiche necessità soggette a comunicazione ed autorizzazione preventiva, in part-time verticale per n. 12 ore settimanali, dovrà prevedere che le prestazioni siano rese a tempo pieno ma nei soli giorni di martedì o giovedì e sabato; - che il rapporto si svolgerà con vincolo di subordinazione nei confronti dell Ente, incardinato al di fuori della dotazione organica quale personale dipendente a tempo determinato part-time a tutti gli effetti del Comune di Colli sul Velino, è pienamente partecipe dei diritti e dei doveri dei dipendenti comunali, e pertanto sottoposto al codice disciplinare e di comportamento dell Ente, al rispetto dei doveri sanciti per i dipendenti pubblici, e ad ogni altra norma in materia di pubblico impiego sancita da legge o contratto collettivo inerente il rapporto di pubblico impiego sancita da legge o contratto collettivo

6 inerente il rapporto di pubblico impiego con gli Enti locali (timbratura del cartellino e rispetto degli orari di entrata ed uscita; diritto alle ferie e al trattamento di malattia, etc.); 3. DI DICHIARARE, stante l urgenza, con separata e unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267 del 2000; VISTO: PARERE DI REGOLARITA TECNICA E FINANZIARIA (Art. 49 e 147 bis D.Lgs N.ro 267) Il sottoscritto Responsabile dell'ufficio Amministrativo, in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione di cui all oggetto, esprime parere: X F A V O R E V O L E ; IL Responsabile dell Ufficio Amministrativo f.to Sandra Matteocci Il sottoscritto Responsabile dell'ufficio Finanziario, in ordine alla regolarità finanziaria della proposta di deliberazione di cui all oggetto, esprime parere: X F A V O R E V O L E ; IL Responsabile dell'ufficio Finanziario f.to Rag. Elettra Locci

7 Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto. IL SINDACO f.to Alberto Micanti IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Avv. Marco Matteocci CERTIFICAZIONE DEL SEGRETARIO COMUNALE Il Sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio Che la presente deliberazione: CERTIFICA - Viene affissa all Albo pretorio comunale per quindici giorni consecutivi dal al come prescritto dall art. 124 comma 1 del T.U. n. 267/00. ALBO PRETORIO N. Lì IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Avv. Marco Matteocci La presente copia è conforme all originale Lì IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Avv. Marco Matteocci