COMUNE DI MODENA SETTORE AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE AVVISO PUBBLICO

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1 COMUNE DI MODENA SETTORE AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROT. N /2013 AVVISO PUBBLICO PER L AFFIDAMENTO DI UN INCARICO LIBERO PROFESSIONALE A PROFESSIONISTA ESTERNO PER LA GESTIONE DELLE ATTIVITA' ESTRATTIVE, DELLE PROCEDURE DI VIA/VAS E DEI RAPPORTI CON ALTRI ENTI PER LA REALIZZAZIONE DELLE GRANDI OPERE INFRASTRUTTURALI DA REALIZZARSI SUL TERRITORIO COMUNALE Premesso: - che la L.R. 17/1991 Disciplina delle attività estrattive norma l attività estrattiva nella Regione Emilia-Romagna ed affida alle Province il compito di elaborare ed approvare il Piano Infraregionale delle Attività Estrattive (PIAE) ed ai Comuni la redazione dei Piani delle Attività Estrattive (PAE); - che con deliberazione n. 16 del 02/03/2009 il Consiglio Comunale ha approvato l intesa tra il Comune e la Provincia di Modena sulla variante generale al Piano Infraregionale delle Attività Estrattive (P.I.A.E.) della Provincia di Modena con valore ed effetti di Piani Attività Estrattive (P.A.E.) del Comune di Modena, ai sensi dell art. 27, comma 9, della L.R. 20/2000; - che la L.R. 7/2004 prescrive che l attuazione dei PAE avvenga attraverso accordi con i soggetti privati, obbligatori nelle aree interessate da Poli estrattivi, allo scopo di organizzare razionalmente le fasi attuative e di recupero in modo tale da ridurre al minimo gli effetti derivanti dalle attività estrattive; - che al fine del perseguimento degli obiettivi e degli indirizzi strategici delineati dal PAE, con deliberazione n. 29 del 14/07/2011 il Consiglio comunale ha approvato l Atto di Indirizzo per l attuazione del Piano per le Attività Estrattive del Comune di Modena, che individua i contenuti generali degli accordi che i soggetti attuatori saranno chiamati a sottoscrivere; - che con deliberazione n. 593 del 25/10/2011 la Giunta comunale ha approvato le Linee Guida per l attuazione del Piano per le Attività Estrattive del Comune di Modena, sulle quali redigere i Piani di Coordinamento (progetti di attuazione), parte integrante degli accordi; - che con deliberazione della Giunta comunale n. 831 del 31/07/2000 è stato costituito il gruppo di lavoro con funzioni di organismo tecnico di tutela e garanzia dei cittadini nei processi espropriativi delle nuove linee ferroviarie; - che con deliberazione del Consiglio comunale n. 147 del 10 dicembre 2001 sono stati approvati i progetti definitivi relativi alle opere a verde e all inserimento paesaggistico della Linea Ferroviaria ad Alta Velocità e alle opere per la soluzione per le interferenze con la viabilità comunale; - che con deliberazione del Consiglio comunale n. 31 del 14/05/2007 veniva ratificato l Accordo di programma avente ad oggetto Progetto definitivo per la realizzazione delle opere a verde di inserimento paesaggistico della rilocazione della linea ferroviaria Milano Bologna nel tratto tra Cittanova e S. Cataldo, dello scalo merci di Marzaglia e del binario indipendente merci bivio Villanova Modena Marzaglia (terzo binario) e progetto definitivo per la realizzazione delle opere per la soluzione delle interferenze con la viabilità comunale in variante agli strumenti urbanistici comunali Piano Strutturale Comunale (PSC) e Piano Operativo Comunale (POC) ; - che con delibera della Giunta Regionale n 1038 de l 31/05/2004 è stato istituito il Comitato Tecnico Regionale per il Progetto di ampliamento alla 4 corsia dell Autostrada A1 Milano- Napoli tratto Modena-Bologna dalla prog. Km alla prog. Km , di cui il 1

2 Comune di Modena fa parte; - che è stato istituito il Gruppo Tecnico paritetico previsto dagli accordi siglati in sede di CDS del 1998 per il riutilizzo e valorizzazione anche a scopi di pubblica utilità delle aree ferroviarie dismesse in seguito all attuazione del sistema alta velocità; si rende noto che al fine di presidiare le procedure tecnico/amministrative necessarie per poter sottoscrivere gli Accordi e i Piano di Coordinamento con i soggetti interessati alle previste escavazioni della fase A del Piano per le Attività Estrattive, nonché per la collaborazione e il supporto tecnico nella gestione delle problematiche dell Alta Velocità e di altre infrastrutture risulta necessario avvalersi di professionista esterno qualificato con particolare e comprovata specializzazione universitaria e con competenze tecniche di grado elevato. Prestazioni - all incaricato viene richiesto supporto specialistico per: a) Gestione dell attuazione del PAE comunale avendo a riferimento l Atto di indirizzo approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 29 del 14/07/2011 e le Linee Guida approvate della Giunta Comunale con deliberazione n. 593 del 25/10/2011, attraverso il coordinamento ed un contributo progettuale di: Redazione dei Piani di Coordinamento di polo o ambito con gli eventuali contributi forniti dai soggetti attuatori; Predisposizione delle bozze di Accordo ai sensi dell art. 24 della L.R. 7/2004 e s.m.ei. e dell art. 11 della L. 241/1990; Individuazione delle opere e/o azioni compensative di cui all Atto di indirizzo approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 29 del 14/07/2011, in raccordo con gli altri settori del Comune di Modena; Redazione degli Accordi definitivi ai sensi dell art. 24 della L.R. 7/2004 e s.m.ei. e dell art. 11 della L. 241/1990; istruttoria dei progetti preliminari dei Piani di Coltivazione e degli studi ambientali a corredo delle procedure di screening ai sensi della LR 9/99 e s.m.ei. a cui sono sottoposti i progetti delle cave istruttoria dei progetti definitivi dei Piani di Coltivazione e redazione Convenzione Estrattiva propedeutica al rilascio dell Autorizzazione Estrattiva. b) Gestione ordinaria e straordinaria delle attività estrattive pregresse: Coordinamento delle attività di controllo delle attività estrattive eseguite direttamente dal personale del Comune di Modena comprensiva della gestione delle procedure sanzionatorie; Attività di verifica e collaudo delle cave esaurite; Verifica e controllo dei monitoraggi eseguiti sulle cave e sugli impianti; Rilascio e controllo delle autorizzazioni ai sensi del D.Lgs 117/08; Redazione dei rapporti periodici sullo stato di avanzamento delle attività estrattive. c) Collaborazione e supporto nella gestione delle competenze comunali sulle acque sotterranee e superficiali. d) Collaborazione e supporto alle attività pianificatorie del Settore Pianificazione Territoriale ed Edilizia privata con riferimento ai temi suolo, sottosuolo ed acque. e) Collaborazione e supporto alla gestione delle procedure di VIA e VAS in capo al Settore 2

3 Ambiente e protezione Civile e/o al Settore Pianificazione Territoriale ed Edilizia privata. f) Gestione delle attività e dei rapporti con gli enti e/o Soggetti coinvolti nelle azioni di cui: alla deliberazione della Giunta comunale n. 831 del 31/07/2000 con la quale veniva costituito il gruppo di lavoro con funzioni di organismo tecnico di tutela e garanzia dei cittadini nei processi espropriativi delle nuove linee ferroviarie; alla deliberazione del Consiglio comunale n. 147 del 10 dicembre 2001 con la quale sono stati approvati i progetti definitivi relativi alle opere a verde e all inserimento paesaggistico della Linea Ferroviaria ad Alta Velocità e alle opere per la soluzione per le interferenze con la viabilità comunale; alla deliberazione del Consiglio comunale n. 31 del 14/05/2007 con la quale veniva ratificato l Accordo di programma avente ad oggetto Progetto definitivo per la realizzazione delle opere a verde di inserimento paesaggistico della rilocazione della linea ferroviaria Milano Bologna nel tratto tra Cittanova e S.Cataldo, dello scalo merci di Marzaglia e del binario indipendente merci bivio Villanova Modena Marzaglia (terzo binario) e progetto definitivo per la realizzazione delle opere per la soluzione delle interferenze con la viabilità comunale in variante agli strumenti urbanistici comunali Piano Strutturale Comunale (PSC) e Piano Operativo Comunale (POC) ; alla delibera della Giunta Regionale n del 31/05/2004 con la quale è stato istituito il Comitato Tecnico Regionale per il Progetto di ampliamento alla 4 corsia dell Autostrada A1 Milano-Napoli tratto Modena-Bologna dalla prog. Km alla prog. Km , di cui il Comune di Modena fa parte; alla istituzione del Gruppo Tecnico paritetico previsto dagli accordi siglati in sede di CDS del 1998 per il riutilizzo e valorizzazione anche a scopi di pubblica utilità delle aree ferroviarie dismesse in seguito all attuazione del sistema alta velocità. g) attività connesse alla realizzazione delle grandi opere infrastrutturali sul territorio modenese: linea ferroviaria AV/AC, delocalizzazione linea storica MI-BO, nuovo scalo merci di Marzaglia, raccordo merci Modena-nord, 4 corsia Autostrada A1, prolungamento tangenziale di Modena da Cantone di Mugnano al casello di Modena sud, nuovo ramo di accesso al casello di Modena Nord, collegamento autostradale Campogalliano-Sassuolo, variante via Emila, ed in particolare: Coordinamento, in stretta collaborazione con il Responsabile del Procedimento, degli uffici comunali che per le loro competenze vengano coinvolti a vario titolo in ordine ai progetti connessi all attraversamento del territorio modenese dalle grandi opere infrastrutturali, ovvero: - Soluzione delle interferenze con la viabilità pubblica; - Soluzione interferenze idrauliche; - Mitigazioni ambientali; Coordinamento e gestione, in stretta collaborazione con il Responsabile del Procedimento, delle funzioni di presidio e controllo in fase realizzativa nonché verifica di ottemperanza delle prescrizioni impartite in sede di autorizzazione delle opere che verranno realizzate per la soluzione delle interferenze (sottopassi, sovrappassi, aree a verde di mitigazione ambientale, ecc.) e che verranno prese in carico dal Comune di Modena; Coordinamento, in stretta collaborazione con il Responsabile del Procedimento, degli uffici comunali che per le loro competenze vengano coinvolti a vario titolo in ordine alle problematiche generate dalla fase di cantierizzazione e realizzazione delle opere, in particolare quelle connesse ai disagi e danni patiti dai cittadini e dal patrimonio pubblico; Supporto tecnico ed organizzativo, in stretta collaborazione con il Responsabile del Procedimento, all iter di approvazione/dichiarazione di pubblica utilità dei progetti per la soluzione delle interferenze con la viabilità. 3

4 Durata dell incarico: dal 16/09/2013 al 15/03/2014 Tipo di rapporto: Compenso netto: Incarico libero professionale ,00 (IVA e contributi esclusi) Titolo di studio richiesto: Laurea in Scienze Geologiche o Laurea in Scienze Naturali (Diploma conseguito secondo l ordinamento precedente l emanazione del D.M. n. 509 del ), o Diploma di Laurea specialistica nelle classi corrispondenti di cui alla equiparazione contenuta nel Decreto Interministeriale Requisiti professionali ed esperienze richieste: - Esperienza acquisita in attività svolte presso Enti pubblici, in particolare presso Amministrazioni Comunali in materia di attività estrattive; - Padronanza delle procedure e degli atti di competenza comunale; - Approfondita conoscenza delle procedure amministrative per l attuazione della pianificazione estrattiva comunale; - Approfondita conoscenza della gestione delle risorse idriche; - Approfondita conoscenza delle procedure di VIA e VAS; - Esperienza pluriennale in ordine alle procedure per la progettazione, approvazione, realizzazione, per la realizzazione di opere pubbliche, comprensive delle procedure espropriative; - Esperienza pluriennale di gestione dei rapporti con gli enti competenti in materia di opere infrastrutturali (Provincia, Regione, Ministero delle infrastrutture e Ministero dell Ambiente, ANAS, RFI, Italfer, società titolari di concessioni autostradali, ecc.). Modalità per la presentazione della domanda e termini: La domanda, con sottoscrizione non autenticata, unitamente al curriculum formativo e professionale e copia fotostatica di un documento di identità, potrà essere presentata: - tramite posta ordinaria al seguente indirizzo: Comune di Modena - Settore Ambiente e Protezione Civile, via Santi 40, Modena, - mediante consegna a mano presso la Segreteria del Settore Ambiente e Protezione Civile, via Santi 40, Modena; Orari di apertura: dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle e nei pomeriggi di lunedì e giovedì dalle alle 18.00, - mediante posta certificata: ambiente@cert.comune.modena.it - mediante fax al n. 059/ entro e non oltre il termine perentorio delle ore del 06 settembre Non saranno prese in considerazione domande e curricula pervenuti oltre tale termine. Il recapito in tempo utile dei documenti di cui sopra rimane ad esclusivo rischio dei soggetti interessati, a nulla valendo la data apposta dell ufficio postale. Il curriculum dovrà essere presentato in forma di autocertificazione e dovrà riportare, prima della sottoscrizione la dicitura Quanto dichiarato nel presente curriculum corrisponde al vero ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000. Criteri e modalità della comparazione: Le candidature verranno valutate da una commissione appositamente costituita alla luce dei titoli di 4

5 studio presentati, dei requisiti professionali e delle esperienze richieste dal presente avviso. Costituirà titolo preferenziale di valutazione: - l esperienza professionale qualificata maturata presso o per conto di Enti pubblici nella pianificazione, attuazione e gestione delle attività estrattive; - l esperienza professionale qualificata maturata nella produzione di studi ambientali a corredo delle procedure di VIA/VAS e nella gestione delle procedure stesse; - conoscenze e capacità di gestione delle risorse naturali; - comprovate esperienze organizzative di attività complesse e capacità di gestione dei rapporti istituzionali con altri Enti; - esperienza professionale qualificata maturata in ordine alla gestione del processo per la realizzazione di opere pubbliche, dalla progettazione preliminare al collaudo con relativa presa in carico. Tenuto conto della particolare tipologia delle prestazioni professionali da svolgere in stretto rapporto con gli uffici comunali, viene richiesta la presenza presso gli uffici del Comune di Modena ogni qualvolta si renda necessaria la partecipazione ad attività congiunte con tecnici e funzionari dell Ente. Trattamento dei dati - Informativa ai sensi dell'art.13 del D.Lgs.196/2003: I dati personali di cui si entrerà in possesso saranno trattati da questo Ente per la gestione, in tutte le sue fasi e aspetti, del procedimento di scelta dell incaricato di cui al presente avviso. Il conferimento dei dati è obbligatorio al fine del corretto svolgimento della procedura comparativa. Il candidato è titolare di una serie di diritti, che potrà sempre esercitare presso il Settore Ambiente e Protezione Civile, quali ad esempio: il diritto di ottenere la conferma dell esistenza o meno di dati personali che lo riguardano; il diritto di poter accedere alle proprie informazioni e di conoscere finalità, modalità e logica del trattamento, il diritto ad ottenere l aggiornamento, la rettifica o, qualora ne abbia interesse, l integrazione dei dati trattati; il diritto di opporsi al trattamento degli stessi per motivi legittimi e gli altri diritti indicati all art.7 del D.Lgs.196/2003. Il titolare del trattamento dei dati è il dirigente responsabile di PEG pro tempore del Settore Ambiente e Protezione Civile; Il responsabile del trattamento dei dati è indicato nella determinazione dirigenziale in materia di misure minime di sicurezza agli atti del settore stesso a cui il candidato potrà rivolgersi per prenderne visione. I dati sono raccolti e trattati con mezzi automatizzati e con mezzi cartacei nel rispetto delle norme previste dalla legge sulla privacy. Il Responsabile del procedimento è l Arch. Pier Giuseppe Mucci, Dirigente responsabile del Settore Ambiente e Protezione Civile. Il presente avviso è disponibile sul sito internet del Comune di Modena ai seguenti indirizzi: Modena, 16/08/2013 Il Dirigente responsabile Settore Ambiente e Protezione Civile f.to Arch. Pier Giuseppe Mucci 5