C O MUNE DI PANTELLERIA Provincia di Trapani

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1 C O MUNE DI PANTELLERIA Provincia di Trapani DELIBERAZIONE COPIA DELLA GIUNTA MUNICIPALE N. 18 del Reg. DATA: 17/02/2011 OGGETTO: Approvazione di atto di indirizzo per le attività di lotta all evasione ed elusione tariffaria e di recupero dei crediti relativi all erogazione del servizio idrico erogato nel Comune di Pantelleria. L anno duemilaundici il giorno 17 del mese di Febbraio nella sala delle adunanze del Comune suddetto, in seguito a regolare convocazione, la Giunta Municipale, si è la medesima riunita nelle persone seguenti: PRES. ASS. DI MARZO Alberto SINDACO X D ANCONA Fabrizio V. Sindaco X VALENZA Davide Assessore Anziano X BERNARDO Pietro Assessore X CULOMA Antonio Assessore X 3 2 con l assistenza del Segretario Dott. Manlio Scafidi Il Vice Sindaco, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l adunanza e li invita a deliberare sull oggetto sopraindicato. Responsabile della proposta: Vice Sindaco LA GIUNTA MUNICIPALE Procedimento amministrativo L.R. 10/91 Pareri espressi ai sensi dell art. 49 del T.U.G.L.: ( D.Lgs.18 agosto 2000, n.267) Parere di regolarità tecnica: Ing. Dario Emmolo Vista la seguente deliberazione, relativa all oggetto, predisposta dal Settore VIII nel testo che segue:

2 IL VICE SINDACO Premesso che questa Amministrazione Comunale intende riconoscere importanza prioritaria alla razionalizzazione delle risorse, con particolare riferimento, tra l altro, alla massimizzazione delle entrate attraverso la lotta all evasione e all elusione tariffaria e il recupero dei crediti vantati dal Comune, con particolare riguardo per i crediti di prossima prescrizione; Ritenuto che un azione amministrativa incisiva sul versante del contrasto all evasione e all elusione tariffaria va riconosciuta quale elemento centrale di una linea politica dell Amministrazione di deterrenza dei fenomeni di evasione e di elusione e di equità complessiva nei confronti di tutta l utenza dei cittadini/utenti, con particolare riferimento per coloro i quali pagano regolarmente le somme dovute all Ente; Rilevato che questa Amministrazione comunale, vanta numerosi crediti nei confronti dell utenza relativamente a consumi idrici relativi all ultimo quinquennio; Considerato che, al fine di prevenire fenomeni di evasione e/o elusione delle tariffe appare indispensabile modificare il vigente Regolamento Comunale relativamente ad alcuni profili attinenti la fase del recupero delle morosità e la gestione delle utenze plurioggettive; Considerato che, al fine di mettere in atto un efficace azione di contrasto ai fenomeni di evasione e di elusione delle tariffe comunali, è necessario migliorare i processi di recupero delle entrate, definendo appositi piani di lavoro e standard di comportamento dei centri di responsabilità coinvolti nelle azioni di contrasto all evasione e all elusione di tariffe comunali; Ritenuto altresì necessario coordinare, attraverso apposite direttive, le banche dati e le informazioni in possesso dell Ente; Ritenuto necessario supportare la gestione dell attività di recupero dei crediti comunali attraverso l individuazione con successiva delibera di Giunta Comunale, all esito di una adeguata procedura pubblica comparativa, di un gruppo selezionato di numero 3 avvocati esperti nel recupero coattivo di crediti; Visto il Regolamento comunale di contabilità; Visto il Regolamento Comunale per l'erogazione dell'acqua Potabile; Visto lo Statuto comunale; P R O P O N E Alla Giunta Comunale di approvare le Linee Guida rivolte ai centri di responsabilità comunali coinvolti nelle azioni di contrasto e lotta all evasione e all elusione delle tariffe comunali relative alla erogazione del servizio idrico comunale e precisamente: A) Coordinare le banche dati a disposizione dell Ente (servizio tributario e servizio anagrafe), al fine di garantire le condizioni per un controllo completo di tutte le posizioni oggetto di verifica, anche di quelle non censite o non conosciute dall Ente; B) Porre in essere tutte le iniziative e gli adempimenti necessari a realizzare al massimo grado il recupero integrale delle entrate comunali di natura tariffaria relative al servizio idrico comunale. In tale ambito, particolare attenzione dovrà essere prestata alla pianificazione del recupero dei crediti, dando priorità ai crediti di prossima prescrizione. C) Le attività di recupero, anche coattivo, con il supporto di un gruppo di avvocati specializzati, dovranno essere concluse secondo il seguente calendario operativo: - per crediti accertati alla data del , dovranno essere recapitate, entro il mese di marzo 2011, le relative note di diffida e messa in mora;

3 - per i crediti relativi alle altre annualità, si dispone che alla fine di ogni anno il settore competente predisponga un elenco degli utenti morosi, ai quali verranno notificate le note di diffida e messa in mora. D) Porre in essere tutte le iniziative e attività di coordinamento per un rapido e fattivo supporto e collaborazione fra il servizio idrico e il gruppo di numero 3 avvocati specializzati nel recupero coattivo di crediti, che sarà appositamente costituito, tenendo con di quanto segue: - il Settore di competenza avrà cura di recapitare a ciascun utente moroso una nota predefinita di messa in mora, con indicazione dell entità del credito maturato in favore del Comune, degli interessi, delle sanzioni eventualmente dovuti, dei termini e modalità per procedere al pagamento, con l espressa avvertenza che decorso il termine assegnato senza avere proceduto al pagamento, si procederà al recupero coattivo delle somme dovute, ricorrendo all assistenza di un avvocato appositamente nominato; - in tale sede il responsabile del settore potrà concedere dilazioni nel pagamento del dovuto secondo i seguenti criteri: - Per importi fino ad 300,00 dilazione massima di mesi 12, senza corresponsione di interessi di mora; - Per importi da 300,01 e fino ad 1.000,00 dilazione massima di mesi 12, a fronte del pagamento degli interessi al tasso previsto dal vigente Regolamento Comunale; - Per importi superiori ad 1.000,01 dilazione massima di mesi 18, a fronte del pagamento degli interessi al tasso previsto nel contratto di fornitura; per tali importi il soggetto che richiede la dilazione deve presentare idonea garanzia fidejussoria. - soltanto dopo avere tentato invano e senza ottenere il pagamento spontaneo da parte dell utente moroso, secondo quanto indicato al precedente punto, potranno essere interessati gli avvocati facenti parte dell apposito gruppo di lavoro costituito; - l attribuzione delle pratiche di recupero coattivo dei crediti in favore degli avvocati nominati dalla Giunta Comunale e facenti parte del gruppo di lavoro, avviene con nota del Responsabile del Settore competente, in modo turnario, in modo da affidare a ciascun avvocato un numero tendenzialmente uguale di pratiche di recupero coattivo di crediti. E) Invitare il Consiglio Comunale ad apportare al vigente Regolamento Comunale per l'erogazione dell'acqua Potabile le seguenti modifiche: Alla fine dell'art. 3 inserire due ulteriori commi del seguente tenore: In deroga a quanto stabilito dal comma precedente, nel caso in cui la fornitura riguardi immobili composti da più unità, è data la facoltà agli interessati di chiedere l'installazione di un contatore aggiuntivo fermo restando l'unicità del rapporto di utenza. Nel caso di contratto plurisoggettivo, fermo restando l'unicità della fatturazione l'obbligazione relativa al pagamento della tariffa è da considerarsi parziaria; per cui ogni soggetto contraente sarà direttamente responsabile della quota allo stesso attribuita in forza dei conteggi che verranno elaborati da un delegato dei contraenti e che dovranno

4 essere esibiti a richiesta dell'ente erogatore. In sede di bollettazione verranno inviati bollettini di pagamento in numero pari ai sottoscrittori del relativo contratto di fornitura. Alla fine dell'art. 19 inserire due ulteriori commi del seguente tenore: Nella prima fase di attivazione della procedura di riscossione forzata, il Settore di competenza avrà cura di recapitare a ciascun utente moroso una nota predefinita di messa in mora, con indicazione dell entità del credito maturato in favore del Comune, degli interessi, delle sanzioni eventualmente dovuti, dei termini e modalità per procedere al pagamento, con l espressa avvertenza che decorso il termine assegnato senza avere proceduto al pagamento, si procederà al recupero coattivo delle somme dovute, ricorrendo all assistenza di un avvocato appositamente nominato; - in tale sede i responsabile del settore potrà concedere dilazioni nel pagamento del dovuto secondo i seguenti criteri: - Per importi fino ad 300,00 dilazione massima di mesi 12, senza corresponsione di interessi di mora; - Per importi da 300,01 e fino ad 1.000,00 dilazione massima di mesi 12, a fronte del pagamento degli interessi al tasso previsto dal vigente Regolamento Comunale; - Per importi superiori ad 1.000,01 dilazione massima di mesi 18, a fronte del pagamento degli interessi al tasso previsto nel contratto di fornitura; per tali importi il soggetto che richiede la dilazione deve presentare idonea garanzia fidejussoria. IL VICE SINDACO ( f.to Fabrizio D'Ancona) PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 53 della Legge n 142/90, come recepito con l art. 1-comma 1 lett. e dalla Legge Regionale n.48/91, sulla proposta di deliberazione, che precede, viene espresso, il prescritto parere: Per quanto concerne la REGOLARITÀ TECNICA, si esprime parere FAVOREVOLE. Il Responsabile del Settore VIII f.to Ing. Dario Emmolo

5 LA GIUNTA MUNICIPALE Vista la retro estesa proposta di deliberazione; Condivise le motivazioni ivi esposte; Ritenuto di dovere fissare le Linee Guida operative necessarie ad avviare una incisiva attività di contrasto all evasione ed elusione delle tariffe comunali relative all erogazione del servizio idrico comunale; Con espressa riserva di adottare con separata delibera le Linee di indirizzo relative al supporto da fornire agli uffici interessati, ricorrendo a un apposito e selezionato gruppo di avvocati specializzati nel recupero coattivo di crediti; Con voti unanimi e favorevoli espressi per alzata di mano; D E L I B E R A 1) Di approvare le Linee Guida per il potenziamento delle attività di lotta all evasione e all elusione delle tariffe comunali relative al servizio idrico comunale come proposte dal Sindaco e contrassegnate dalle lettere da A) a E), da intendersi qui di seguito integralmente trascritte e riportate; 2) Di trasmettere copia della presente deliberazione al Segretario Comunale e ai Responsabili dei Settori Economico Finanziario e Servizi Demografici; 3) Di onerare il Responsabile del Settore VIII di trasmettere al Sindaco, con periodicità semestrale (la prima relazione dovrà essere trasmessa entro aprile 2011 per l attività svolta fino a marzo 2011) una relazione relativa all attività svolta in adempimento dell atto di indirizzo di cui alla presente deliberazione; 4) Di dichiarare, con separata votazione, la presente deliberazione IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, sussistendo adeguati motivi di urgenza nel provvedere, da ravvisare nella necessità ed urgenza di avviare le iniziative volte a contrastare un diffuso fenomeno che, nel tempo ha determinato il maturarsi di un credito di rilevante entità, parte del quale di prossima prescrizione.

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8 Letto, approvato e sottoscritto IL VICE SINDACO f.to Fabrizio D'ANCONA IL SEGRETARIO COMUNALE L ASSESSORE ANZIANO f.to Dott. Manlio Scafidi f.to Pietro Bernardo ==================================================================== Il sottoscritto Segretario Comunale visti gli atti d Ufficio, ATTESTA - che la seguente deliberazione, in applicazione della Legge Regionale 3 dicembre 1991, n. 44; Sarà affissa all Albo Pretorio Comunale il giorno per rimanervi per quindici giorni consecutivi ( Art. 11, comma 1 ); E copia conforme all originale Dalla Residenza Municipale, IL SEGRETARIO COMUNALE f.to ====================================================================== Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d Ufficio, ATTESTA - che la presente deliberazione, in applicazione della Legge Regionale 3 dicembre 1991, n. 44, pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal al come previsto dall art. 11, a seguito degli adempimenti sopra attestati; E DIVENUTA ESECUTIVA IL GIORNO decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ( Art. 12 comma 1 ). Dalla Residenza Municipale, IL SEGRETARIO COMUNALE f.to ===================================================================== E copia conforme all originale da servirsi per uso Amministrativo Dalla residenza Municipale IL SEGRETARIO COMUNALE